Схема территориального планирования (стр. 4 )

· разработка и осуществление инженерно-технических мероприятий, направленных на предотвращение источников чрезвычайных ситуаций, смягчение их последствий, защиту населения и материальных средств;

· подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к работе в условиях чрезвычайных ситуаций;

· декларирование промышленной безопасности;

· лицензирование деятельности опасных производственных объектов;

· страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;

· проведение государственной экспертизы в области предупреждения чрезвычайных ситуаций;

· государственный надзор и контроль по вопросам природной и техногенной безопасности;

· информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на территории проживания;

· подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

В целях снижения риска возможных чрезвычайных ситуаций на территории района и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций природных и техногенных процессов в администрации района разработаны следующие документы:

· План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Суражского района;

· Паспорт безопасности территории Суражского района;

· Календарный план основных мероприятий при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий;

· План первоочередного жизнеобеспечения;

· План повышения защищенности критически важных объектов Суражского района.

На взрывопожароопасных объектах необходимо осуществлять:

· строительство и ремонт пожарных водоемов, пирсов и подъездов к ним;

· установку систем пожарной сигнализации;

· монтаж автоматических установок пожаротушения;

· обеспечение исправности электропроводки и электрооборудования;

· соблюдение технологических норм перевозки и хранения взрывчатых веществ и проведения взрывных работ;

· профилактическую работу среди населения;

· поддержание в готовности противопожарных формирований.

На объектах экономики, использующих аварийно химически опасные вещества (АХОВ), должны быть предусмотрены следующие мероприятия:

· постоянный контроль за содержанием АХОВ в помещениях с помощью автоматических газоанализаторов;

· содержание в исправном состоянии оборудования, контрольно-измерительных приборов, средств автоматизации, трубопроводов и складов АХОВ;

· строгое выполнение графика планово-предупредительного ремонта химического оборудования и транспортных средств на объекте;

· хранение запасов АХОВ в объемах, не превышающих производственной потребности;

· хранение АХОВ в емкостях специальной конструкции, со сливными ямами, заполненными нейтрализующими веществами;

· наличие пустых резервных емкостей для перекачки в них АХОВ в случае аварии;

· оборудование системы водной нейтрализации хлора, путем постановки водной завесы;

· надежная охрана хранилищ с АХОВ;

· обеспечение рабочей смены противогазами (для хлора с коробками “В” и “КД” или изолирующими противогазами ИП-4, ИП-46, ИП-46М);

· создание локальных систем оповещения на химически опасных объектах;

· осуществление жесткого контроля за соблюдением технологических норм при работе со АХОВ;

· создание, обеспечение необходимой техникой и имуществом, поддержание в постоянной готовности аварийно-спасательных формирований;

· четкое планирование эвакуации населения из зоны возможного заражения;

· организация взаимодействия сил и средств, обеспечивающих предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций на химически опасных объектах;

· переход на бесхлорное производство.

В целях предотвращения лесных пожаров и борьбы с ними необходимо (в соответствии со ст. 100 Лесного кодекса):

· организовывать ежегодно разработку и выполнение планов мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов; обеспечивать готовность организаций, на которые возложены охрана и защита лесов, а также лесопользователей к пожароопасному сезону;

· утверждать ежегодно до начала пожароопасного сезона оперативные планы борьбы с лесными пожарами;

· устанавливать порядок привлечения сил и средств для тушения лесных пожаров, обеспечивать привлекаемых к этой работе граждан средствами передвижения, питанием и медицинской помощью;

· создавать резерв горючесмазочных материалов на пожароопасный сезон.

Для предотвращения (уменьшения) опасности вторичного радиоактивного загрязнения в результате лесных и лесоторфяных пожаров необходимы следующие мероприятия:

· проведение радиационного контроля лесных ресурсов;

· сертификация лесопродукции из пораженных участков лесного фонда.

В целях защиты территорий от затоплений и подтоплений необходимо организовывать:

· искусственное повышение поверхности территорий;

· устройство дамб обвалования;

· регулирование стока и отвода поверхностных и подземных вод;

· устройство дренажных систем и отдельных дренажей;

· регулирование русел и стока рек;

· агролесомелиорацию.

Учитывая высокий уровень эродированности почв Суражского района и высокую степень вероятности возникновения суффозионно-карстовых процессов, следует предусматривать ряд превентивных мероприятий.

Противоэрозионные и противооползневые мероприятия должны включать:

· изменение рельефа и формы склона в целях повышения его устойчивости;

· регулирование стока поверхностных вод путем соответствующей вертикальной планировки территории;

· искусственное понижение уровня подземных вод;

· агролесомелиорацию;

· закрепление грунтов различными способами;

· строительство удерживающих сооружений (подпорные стены, свайные конструкции и столбы, анкерные крепления, поддерживающие стены; контрфорсы; опояски; облицовочные стены; пломбы).

Основные противокарстовые мероприятия должны включать:

· устройство оснований зданий ниже зоны опасных карстовых проявлений;

· заполнение карстовых полостей;

· искусственное формирование карстовых проявлений;

· создание искусственного водоупора и противофильтрационных завес;

· закрепление и уплотнение грунтов;

· водопонижение и регулирование режима подземных вод;

· организацию поверхностного стока;

· применение конструкций зданий и их фундаментов, рассчитанных на сохранение целостности и устойчивости при возможных деформациях основания.

Необходимо планировать размещение потенциально опасных техногенных объектов с учетом природных факторов, поскольку существование многофакторных опасностей природного характера увеличивает вероятность возникновения и тяжесть последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Мероприятия должны осуществляться единым комплексом в течение всего расчетного срока Схемы территориального планирования.

Перечень используемых нормативных документов

1. ГОСТ Р 22.0.01-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения.

2. ГОСТ Р 22.0.02-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий.

3. ГОСТ Р 22.0.03-95. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения.

4. ГОСТ Р 22.0.05-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения.

5. ГОСТ Р 22.0.06-95. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники природных чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы. Номенклатура параметров поражающих воздействий.

6. ГОСТ Р 22.0.07-95. Источники техногенных чрезвычайных ситуаций. Классификация и номенклатура поражающих факторов и их параметров.

7. ГОСТ Р 22.0.11-99. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Предупреждение природных чрезвычайных ситуаций. Термины и определения.

8. Сведения об основных природных и техногенных факторах и источниках возникновения чрезвычайных ситуаций, предоставленные зав. сектором по делам ГО и ЧС администрации Суражского района.

ПРИЛОЖЕНИЕ. Технико-экономические показатели

	Показатели	Ед. изм.	Совре-менное состояние на 2007 г.	Расчетный срок 2030 г.
1.	Территория
1.1.	Всего в том числе:	тыс. га	112,84	112,84
- земли сельскохозяйственного назначения	94,94	95,04
- земли населенных пунктов	6,31	6,3
- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны, безопасности и иного специального назначения	0,705	0,945
- земли лесного фонда	10,01	10,01
- земли водного фонда - земли запаса	0,43 0,44	0,43 0,44
Из всех земель земли природоохранного назначения	тыс. га	9,72	9,8
2.	Население
2.1.	Всего	тыс. чел	25,6	23,1
- численность городского населения - численность сельского населения	11,8 13,8	11,3 11,8
2.2.	Возрастная структура населения - дети до 15 лет - население в трудоспособном возрасте (м. 16-59 лет, ж. 16-54) - население старше трудоспособного возраста	тыс. чел./% от всего населе-ния	17,1 56,9 26,0	21,3 48,2 30,5
2.43.	Число городских населенных пунктов – всего: в т. ч. городов	единиц	1 1	1 1
2.5.	Плотность населения	чел./ км2	23	20
3.	Жилищный фонд
3.1.	Общая площадь жилищного фонда	тыс. м2	613,8	830-920
3.2.	Обеспеченность населения общей площадью квартир	м2/чел.	23,8	36-40
4.	Объекты социального и культурно-бытового обслуживания
4.1.	Детские дошкольные учреждения	мест	920	1577
4.2.	Общеобразовательные школы	мест	6170	3451
4.3.	Учреждения начального и среднего профессионального образования	учащихся	876	876
4.5.	Больницы	коек	285	311
4.6.	Поликлиники и ФАП	посеще-ний в смену	451	419

4.7.	Клубы или учреждения клубного типа	зритель-ских мест	6751	3875
4.8.	Общедоступные библиотеки, фонд	тыс. экз.	230,6	235,2
5.	Транспортная инфраструктура
5.1.	Протяженность железнодорожной сети	км	25,5	25,5
5.2.	Протяженность автомобильных дорог – всего: в том числе: - федерального значения - регионального значения - муниципального значения	км	238,6 0 156,1 82,5	314,4 0 175,1 139,3
5.3.	Из общей протяженности автомобильных дорог дороги с твердым покрытием	км/ %	207,3/87	288,7/90
5.4.	Плотность транспортной сети - железнодорожной - автодорожной	км/100 км2	22,7 213,0	22,7 280,7
5.5.	Обеспеченность населения индивидуальными легковыми автомобилями (на 1000 жителей)	ед.	70	> 120
6.	Инженерная инфраструктура и благоустройство территории
6.1.	Водоснабжение
6.1.1.	Водопотребление – всего	тыс. м3/сут.	4,7	6,5
6.1.2.	Производительность водозаборных сооружений - всего в т. ч. водозаборов подземных вод	4,7 4,7	6,5 6,5
6.1.3.	Среднесуточное водопотребление на 1 чел.	л/сут. на чел.	129	180
6.2.	Канализация
6.2.1.	Объем сброса сточных вод в поверхностные водоемы	тыс. м3/сут.	10,0	15,0
6.2.2	Производительность очистных сооружений канализации	10,0	15,0
6.3.	Электроснабжение
6.3.1.	Потребность в: - электроэнергии на коммунально-бытовые нужды	млн. кВт. ч/год	35,2	36,1
	- тепле на коммунально-бытовые нужды	тыс. Гкал/год	80	250
6.4.	Газоснабжение:
6.4.1.	Потребление газа – всего	млн. м3/год	16	47
6.4.2.	Удельный вес газа в топливном балансе	%	47	80
6.4.3.	Источники подачи газа		ГРС	ГРС
6.5.	Связь
6.5.1.	Охват населения телевизионным вещанием – всего	%	100	100
6.5.2.	Обеспеченность населения телефонной сетью общего пользования – всего	номеров на 100 семей	41	95

6.6.	Санитарная очистка территории
6.6.1.	Количество твердых бытовых отходов	тыс. т/год	28,5	27,4
6.6.2.	Полигоны ТБО	единиц	1	2
6.6.3.	Общая площадь свалок, в том числе стихийных	га	7,5	0

[1]Режим использования объектов инженерной и транспортной инфраструктуры устанавливается специальными нормативными документами в соответствии с назначением объекта

[2] В соответствии с федеральным законом от 25.г. органами местного самоуправления муниципального района и городского округа также осуществляется распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.