Аналитическая записка

Аналитическая записка

В соответствии с п. 2.1.2. мероприятий Программы реформирования муниципальных финансов города Томска на 2008 – 2010 годы (далее - Программа), утвержденной постановлением администрации Города Томска , департаментом образования проведена сравнительная оценка потребности в предоставляемых муниципальных услугах и фактически предоставленных муниципальных услуг.

1. Муниципальная услуга по предоставлению начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в муниципальных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях Города Томска и в муниципальных общеобразовательных учреждениях Города Томска:

№	Формы получения образования	Потребности в получении образования	Образовательные учреждения	Фактически предоставленные услуги
2008	2009	2010	2008	2009	2010
1.	Общее образование	43012	43185	44121	Общеобразовательные учреждения	43012	43185	44121
2.	Коррекционное образование	600	533	548	Специальные (коррекционные) образовательные учреждения	600	533	548
3.	Очно-заочная форма получения образования	1399	1428	1406	Вечерние общеобразовательные учреждения	1399	1428	1406
4.	Индивидуальное обучение больных детей	224	222	170	Общеобразовательные учреждения; Специальные (коррекционные) образовательные учреждения	224	222	170
Итого	47243	47377	48255		47243	47377	48255

В Городе Томске по данным на 01 сентября 2010 года 44121 человек нуждалось в получении общего образования, фактически данная муниципальная услуга была оказана 44121 обучающимся в 63 общеобразовательных учреждениях Города Томска. По данным на 01 сентября 2010 года потребность в получении специального (коррекционного) образования испытывало 548 человек, фактически в данной форме образование получают 548 человек в 5 специальных (коррекционных) образовательных учреждениях. Потребность в очно-заочной форме обучение на 01 сентября 2010 года испытывало 1406 человек, фактически данная услуга была предоставлена 1406 человек в 3 вечерних отделениях при общеобразовательных учреждениях, в 2 вечерних образовательных учреждениях при ИТК и 1 открытой (сменной) общеобразовательной школе. В индивидуальном обучении на 01 сентября 2010г испытывали потребность 170 человек, фактически данную муниципальную услугу получило в различных образовательных учреждениях Города Томска 170 человек.

Таким образом, за последние три отчетных года и текущий финансовый год оценка потребности предоставляемых муниципальных услуг в общеобразовательных учреждениях соответствует фактическому предоставлению услуг. Отклонений в потребности предоставления муниципальных услуг в общеобразовательных учреждениях нет.

2. Муниципальная услуга по предоставлению образования по общеобразовательным программам дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Томска:

Год	Количество детей в очереди	Система дошкольного образования	Доля детей, охваченная услугами дошкольного образования, %
ВСЕГО	до 1,5 лет	от 1,5 лет до 3 лет	от 3 лет до 7 лет	ВСЕГО	Группы полного дня в учреждениях, оказывающих услуги дошкольного образования	Группы кратковременного пребывания в дошкольных учреждениях	Группы кратковременного пребывания в учреждениях общего образования
2008	15 474	5 415	5 407	4 652	18 038	17 703	0	335	64,2
2009	17 882	7 081	6 284	4 517	19 158	18 176	75	907	63,9
2010	15 049	2 407	7 346	5 296	20 198	18 626	490	1 082	61,5

Примечание: Так как комплектование дошкольных образовательных учреждений осуществляется детьми в возрасте от 1,5 лет, то общее количество потребителей услуг в 2010 году составилочеловек (7 346+5 296+20 198). Доля детей, охваченная услугами дошкольного образования, рассчитывается как число потребителей, охваченных услугами дошкольного образования деленное на общее число потребителей (20 198/32 840).

Муниципальные дошкольные образовательные учреждения комплектуются детьми, достигшими возраста 1 год 6 месяцев. Однако, на основании распоряжения администрации города Томска от 01.01.2001 № р1665 «Об организации обособленного учета детей» департаментом образования введен новый порядок учета детей, родившихся на территории муниципального образования «Город Томск» с 01.01.2010 года. По состоянию на 07.02.2011 зарегистрированы в обособленном учете 5459 детей 2010 года рождения.

С целью обеспечения населения Города Томска доступным дошкольным образованием в 2010 году создано 3 007 дополнительных мест:

1. Открыто дополнительно 6 групп полного дня на 150 мест за счет перепрофилирования помещений в ДОУ.

2. Открыто дополнительно 38 групп на 626 мест за счет рационального использования площадей групповых ячеек в ДОУ.

3. Открыто групп кратковременного пребывания в 69 ДОУ на 782 места.

4. Открыто дополнительно 10 групп на 180 мест предшкольной подготовки в общеобразовательных учреждениях.

5. Открыто дополнительно 5 групп кратковременного пребывания на 53 места в УДО.

7. После завершения строительства открыт новый детский сад ДОУ № 28 на 20 групп

364 места.

8. Открыто 43 семейные группы в многодетных семьях на 102 места.

9. Осуществлен капитальный ремонт 3-х зданий дошкольных образовательных учреждений на 450 мест, а также второго корпуса ДОУ № 50 на 300 мест.

Департаментом образования разработан план мероприятий по увеличению дошкольных мест на 2011 год:

№ п/п	Мероприятия по увеличению мест дошкольного образования	Количество мест
1.	Открытие групп предшкольной подготовки в ОУ	86
2.	Открытие группы кратковременного пребывания в ОУ (разновозрастная)	14
3.	Открытие групп кратковременного пребывания в УДО	30
4.	Открытие групп кратковременного пребывания в ДОУ	100
5.	Перепрофилирование групп за счет инвесторов	40
6.	Создание дополнительных мест за счет рационального использования площадей групповых ячеек в ДОУ	480
7.	Открытие семейных групп в многодетных семьях	40
8.	Приобретение услуг дошкольного образования в негосударственном секторе	40
9.	Частно-государственное партнерство в открытии групп ухода и присмотра	20
10.	Комплексный капитальный ремонт зданий ДОУ МДОУ № 54 (Басандайский 2-й переулок, стр. 8)	250
11.	Строительство нового ДОУ (МАДОУ № 85 корпус № 3 по /1; ДОУ модульного типа по ; ДОУ «СУ ТДСК» мкр. № 9 жилого района «Восточный»)	510
12.	Строительство пристройки к существующему зданию ДОУ	120
	Итого	1 730

3. Муниципальная услуга по предоставлению дополнительного образования детям в Городе Томске:

Учебный год	2	2
Количество обучающихся (кружковцев) в МОУ ДОД	65 131	64 369 - 1,2 %	59 640 -7,3%

Примечание: При комплектовании учреждений дополнительного образования детей зачисляются все желающие дети. Поэтому считается, что фактическое количество потребителей услуг равно плановой потребности.

В учреждениях дополнительного образования, согласно Положению, один ребёнок может заниматься в нескольких объединениях разной направленности. В 2009 – 2010 учебном году 13 ,1%) детей посещали несколько детских объединений.

Высокий процент охвата школьников дополнительным образованием обусловлен, в первую очередь, главной задачей дополнительного образования – интеграцией с общим образованием, что в городе Томске решается через реализацию городских программ дополнительного образования и воспитания. Реализация ряда программ («Детская филармония», «Музейная педагогика», «Школа светофорных наук», «Учимся жить вместе», «Люби и знай свой город и край»), и некоторых мероприятий программы «Россыпь талантов» предусматривает участие в них целыми классами. Всего в 22 программах приняли участие: 39 ДОУ; 68 ООУ г. Томска; 11 ООУ области; 19 УДОД г. Томска; 5 УДОД области.

Количество кружковцев уменьшилось по сравнению с прошлым годом на 7,3 %, что обусловлено комплексом мероприятий по снижению бюджетных издержек, повышению эффективности, рациональному использованию средств учреждениями дополнительного образования детей департамента образования администрации города Томска (Пересмотр учебных планов в сторону уменьшения часов на индивидуальное обучение, уменьшение количества внешних совместителей, уменьшение количества ставок на базах школ и пр.).

4. Муниципальная услуга по организация отдыха детей в каникулярное время.

С 2010 года департамент образования является уполномоченным органом администрации Города Томска по организации каникулярного отдыха детей Города Томска

Год	2008	2009	2010
Количество детей охваченных организованным летним отдыхом и оздоровлением	На муниципальном уровне был организован отдых и оздоровление 15 225 детей, что составило 41 % от общего количества обучающихся и воспитанников. (без загородных лагерей иных форм собственности и санаторно–курортного лечения).	На муниципальном уровне был организован отдых и оздоровление 14 250 детей что составило 40 % от общего количества обучающихся и воспитанников. (без загородных лагерей иных форм собственности и санаторно–курортного лечения).	На муниципальном уровне был организован отдых и оздоровлениедетей и оплачено 2 334 путевок из средств областной субсидии в загородные лагеря Томской области, что составило 18089 детей или 42% от общего количества обучающихся и воспитанников в возрасте от 7 до 17 лет. (без санаторно – курортного лечения).