Подпрограмма «Предупреждение распространения в Тамбовской области инфекций, передаваемых половым путем, на 2годы»

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к Целевой программе Тамбовской

области «Предупреждение и борьба с

социально значимыми заболеваниями

на годы»

Подпрограмма
«Предупреждение распространения в Тамбовской области инфекций,
передаваемых половым путем, на 2годы»

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	«Предупреждение распространения в Тамбовской области инфекций, передаваемых половым путем, на 20годы» Целевой программы Тамбовской области «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 20годы» (далее – Подпрограмма)
Заказчик-координатор Подпрограммы	Управление здравоохранения Тамбовской области
Заказчик Подпрограммы	Управление здравоохранения Тамбовской области
Разработчик Подпрограммы	Управление здравоохранения Тамбовской области
Цель Подпрограммы	Снижение уровня заболеваемости населения Тамбовской области инфекциями, передаваемыми половым путем.
Задачи Подпрограммы	1. Повышение эффективности и качества диагностики и лечения с учетом результатов мониторинга изменчивости возбудителей и внешнего контроля качества диагностики инфекций, передаваемых половым путем, развитие современной системы эпидемиологического учета заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем. 2. Внедрение современных методов диагностики и лечения инфекций, передаваемых половым путем, с целью повышения доступности и совершенствования специализированной медицинской помощи при инфекциях, передаваемых половым путем, на территории Тамбовской области.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	20годы в один этап
Целевые индикаторы эффективности реализации Подпрограммы	1. Снижение уровня заболеваемости сифилисом. 2. Снижение уровня заболеваемости детей сифилисом. 3. Снижение уровня заболеваемости детей гонореей. 4. Увеличение доли специализированных медицинских учреждений области, осуществляющих мониторинг изменчивости возбудителей инфекций, передаваемых половым путем, в общем числе учреждений дерматовенерологического профиля. 5. Увеличение доли медицинских учреждений области, осуществляющих мониторинг заболеваемости населения инфекциями, передаваемыми половым путем, от числа учреждений, оказывающих дерматовенерологическую помощь
Объем и источники финансирования	Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 7550,0 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета - 7550,0 тыс. рублей

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
решения ее программно-целевыми методами

Необходимость принятия Подпрограммы обусловлена социальной значимостью инфекций, передаваемых половым путем, их отрицательным влиянием на организм человека, в первую очередь на репродуктивное здоровье и, как следствие, на социально - экономическое состояние страны и человеческий потенциал.

За последние 5 лет уровень заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем, в Тамбовской области значительно снизился, но считать обстановку стабильной нельзя. Заболеваемость сифилисом, несмотря на снижение, приобрела вспышечный характер, изменилась структура заболевших - увеличилась доля сельских жителей при снижении заболеваемости городских.

Для части сельского населения области специализированная дерматовенерологическая помощь доступна не в полном объеме. Снижение заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем, привело к некоторому снижению прямых затрат на лечение, но пока не позволяет снизить затраты на диагностику, которую необходимо в ближайшие годы расширять и совершенствовать, т. к. несвоевременно и неправильно диагностированные инфекции, передаваемые половым путем, приводят к осложнениям, нарушающим репродуктивную функцию человека, что в конечном итоге сказывается на демографической ситуации, которая пока в области остается сложной.

В результате проводимых в области целенаправленных мероприятий в ходе реализации областной целевой подпрограммы «Предупреждение распространения инфекций, передаваемых половым путем, на годы», аналогичных подпрограмм предыдущих лет и федеральной целевой подпрограммы «Инфекции, передаваемые половым путем, на годы» удалось улучшить материально-техническую базу специализированных кожно-венерологических диспансеров области, обеспечить диагностику инфекций, передаваемых половым путем, современными методами, улучшения эпидемиологической ситуации в области.

Заболеваемость сифилисом в 2010 году сократилась на 38% по сравнению с 2008 годом и составила 28,6 на 100 тыс. населения (по Российской Федерации в 2010 г.- 44,9 на 100 тыс. населения) заболеваемость гонореей составила в 2010 году 17,3 на 100 тыс. населения (по Российской Федерации в 2010 г.- 42,17 на 100 тыс. населения), что на 44,1% ниже, чем в 2008году.

Заболеваемость трихомониазом в 2010 году снизилась на 6,8% по сравнению с 2008 годом и составила 108,5 на 100 тыс. населения (по Российской Федерации в 2010 году - 126,8 на 100 тыс. населения).

В 2010 году значительно снизилась заболеваемость сифилисом и гонореей у детей и подростков по сравнению с предыдущими годами, установленные целевые индикаторы выполнены. Снизилась доля впервые выявленного сифилиса у беременных. Все это свидетельствует об эффективности программно-целевых методов решения проблемы заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем, в области и необходимости продолжения работы в этом направлении.

Увеличение доли сельского населения в структуре заболеваемости сифилисом диктует необходимость укрепления материально-технической базы всей дерматовенерологической службы, включая специализированные кабинеты центральных районных больниц, где отсутствуют условия для оказания медицинской помощи пациентам с инфекциями, передаваемыми половым путем, на современном уровне.

Проведение в достаточном объеме внешнего и внутреннего контроля качества диагностики инфекций, передаваемых половым путем, способствует улучшению выявления возбудителей и повышению качества проводимой терапии больным. Эту работу необходимо продолжить, так как качество диагностики является гарантом верного диагноза.

Продолжения требует и деятельность дерматовенерологической службы по мониторингу резистентности возбудителей инфекций, передаваемых половым путем, что в последующем будет гарантировать качество терапии.

Решение задач целевой подпрограммы позволит повысить эффективность расходов бюджетов всех уровней на профилактику распространения инфекций, передаваемых половым путем, оказание качественной медицинской помощи больным с данными инфекциями.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является:

снижение уровня заболеваемости населения Тамбовской области инфекциями, передаваемыми половым путем.

Задачами Подпрограммы являются:

повышение эффективности качества диагностики и лечения с учетом результатов мониторинга изменчивости возбудителей и внешнего контроля качества диагностики инфекций, передаваемых половым путем, продолжение развития современной системы эпидемиологического учета заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем;

внедрение современных методов диагностики и лечения инфекций, передаваемых половым путем, с целью повышения доступности и совершенствования специализированной медицинской помощи при инфекциях, передаваемых половым путем, на территории Тамбовской области.

Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Подпрограммы приведены в таблице № 1.

3. Система программных мероприятий

Система мероприятий Подпрограммы предусматривает решение конкретных задач, взаимоувязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям, с учетом современных тенденций медицины, реальной экономической ситуации и состояния здоровья населения области.

В рамках мероприятий Подпрограммы предусматриваются:

проведение специализированными медицинскими учреждениями дерматовенерологического профиля области мониторинга изменчивости возбудителей инфекций, предаваемых половым путем;

оснащение оргтехникой дерматовенерологической службы области для проведения мониторинга заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем;

приобретение ингредиентов для современной лабораторной диагностики и лечения инфекций, передаваемых половым путем;

оснащение медицинским оборудованием дерматовенерологической службы области.

Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в таблице № 2.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Тамбовской области.

Общие затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы составляют 7550,0 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), из них за счет средств областного бюджета - 7550,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2012 году – 3150,0 тыс. рублей;

в 2013 году – 2400,0 тыс. рублей;

в 2014 году – 2000,0 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования Подпрограммы приведены в таблице № 2.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы основан на осуществлении программных мероприятий в соответствии с финансовыми средствами, предусмотренными в областном бюджете на финансирование Подпрограммы в очередном финансовом периоде.

Реализация Подпрограммы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, определенными мероприятиями, а также регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и эффективности расходования средств областного бюджета.

Заказчиком Подпрограммы является управление здравоохранения области.

Реализация Подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов, заключенных государственным заказчиком, в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и других нормативных правовых актов.

Реализация Подпрограммы осуществляется за счет комплекса мероприятий, направленных на снижение заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем, совершенствование методов их профилактики и ранней диагностики, обеспечение качества лечения.

6. Оценка социально-экономической эффективности реализации
Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется для определения степени достижения целей и решения задач Подпрограммы в зависимости от конечных результатов.

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности предполагают к 2015 году:

- снижение уровня заболеваемости сифилисом на 2,1%;

- снижение уровня заболеваемости детей сифилисом на 5,9%;

- снижение уровня заболеваемости детей гонореей на 17,6%;

- увеличение доли специализированных медицинских учреждений области, осуществляющих мониторинг изменчивости возбудителей инфекций, передаваемых половым путем, в общем числе учреждений дерматовенерологического профиля на 67%;

- увеличение доли медицинских учреждений области, осуществляющих мониторинг заболеваемости населения инфекциями, передаваемыми половым путем, от числа учреждений, оказывающих дерматовенерологическую помощь на 67%.

Социальный эффект от реализации мероприятий Подпрограммы будет выражен в улучшении качества репродуктивного здоровья населения области, сохранении трудового потенциала больных, снижении социальной и психологической напряженности в обществе вследствие угрозы распространения инфекций, передаваемых половым путем.

Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Подпрограммы

Таблица № 1

Цели и задачи	Целевой индикатор	Единица измерения	Исходные показатели базового 2010 года	Показатель целевого индикатора по годам реализации Подпрограммы
2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7
1.Цель: снижение уровня заболеваемости населения Тамбовской области инфекциями, передаваемыми половым путем
Задача 1: Повышение эффективности и качества диагностики и лечения с учетом результатов мониторинга изменчивости возбудителей и внешнего контроля качества диагностики инфекций, передаваемых половым путем, продолжение развития современной системы эпидемиологического учета заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем.	Увеличение доли специализированных медицинских учреждений области, осуществляющих мониторинг изменчивости возбудителей инфекций, передаваемый половым путем в общем числе учреждений дерматовенерологического профиля.	%	33	66	100	100
Увеличение доли медицинских учреждений области, осуществляющих мониторинг заболеваемости населения инфекциями, передаваемыми половым путем, от числа учреждений, оказывающих дерматовенерологическую помощь	%	33	50	80	100
Задача 2: Внедрение современных методов диагностики и лечения инфекций, передаваемых половым путем, с целью повышения доступности и совершенствования специализированной медицинской помощи при инфекциях, передаваемых половым путем, на территории Тамбовской области, путем.	Снижение уровня заболеваемости сифилисом	на 100 тысяч населения	28,6	28,4	28,2	28,0
Снижение уровня заболеваемости детей сифилисом	на 100 тысяч детского населения	5,1	5,0	4,9	4,8
Снижение уровня заболеваемости детей гонореей	на 100 тысяч детского населения	1,7	1,6	1,5	1,4

Перечень мероприятий Подпрограммы

Таблица №2

Цели, задачи, мероприятия	Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. руб.)	Сроки выполнения	Основные целевые индикаторы	Заказчики, ответственные за выполнение
Всего	в том числе по годам	наименование	единица измерения	целевое значение 2014 год
2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Цель: снижение уровня заболеваемости населения Тамбовской области инфекциями, передаваемыми половым путем
1.1. Задача: Повышение эффективности качества диагностики и лечения с учетом результатов мониторинга изменчивости возбудителей и внешнего контроля качества диагностики инфекций, передаваемых половым путем, продолжение развития современной системы эпидемиологического учета заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем.
1.1.1 Проведение специализированными медицинскими учреждениями дерматовенерологического профиля области мониторинга изменчивости возбудителей инфекций, предаваемых половым путем.	Областной бюджет	300,0	300,0	-	-	2012 год	Увеличение доли специализированных медицинских учреждений области, осуществляющих мониторинг изменчивости возбудителей инфекций, передаваемых половым путем в общем числе учреждений дерматовенерологического профиля.	%	100	Управление здравоохранения Тамбовской области
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.1.2 Оснащение оргтехникой дерматовенерологической службы области для проведения мониторинга заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем.	Областной бюджет	950	450	300	200	годы	Увеличение доли медицинских учреждений области, осуществляющих мониторинг заболеваемости населения инфекциями, передаваемыми половым путем, от числа учреждений, оказывающих дерматовенерологическую помощь	%	100	Управление здравоохранения Тамбовской области
Итого:	Областной бюджет	1250	750	300	200
1.2. Задача: Внедрение современных методов диагностики и лечения инфекций, передаваемых половым путем, с целью повышения доступности и совершенствования специализированной медицинской помощи при инфекциях, передаваемых половым путем, на территории Тамбовской области, путем
1.2.1. Приобретение ингредиентов для современной лабораторной диагностики инфекций, передаваемых половым путем	Областной бюджет	4500	1500	1500	1500	2012 - 2014 годы	Снижение уровня заболеваемости сифилисом	на 100 тыс. населения	28,0	Управление здравоохранения области
Снижение уровня заболеваемости детей сифилисом	на 100 тыс. детского населения	4,8
1.2.2. Оснащение медицинским оборудованием дерматовенерологической службы области.	Областной бюджет	1800	900	600	300	Снижение уровня заболеваемости детей гонореей	на 100 тыс. детского населения	1,4
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Итого:	Областной бюджет	6300	2400	2100	1800
ВСЕГО:	Областной бюджет	7550	3150	2400	2000