Основные показатели деятельности

Приложение к протоколу

заседания Президиума АКСОР

от 01.01.01 г. № 54

Основные показатели деятельности

___________________________________________________ в 2013 году

(наименование контрольно-счётного органа)

№ п/п	Показатели
1. Правовой статус Контрольно-счетного органа, численность и профессиональная подготовка сотрудников
1.1	Юридическое лицо в структуре органов местного самоуправления (+/-)
1.2	КСО в структуре представительного органа муниципального образования (+/-)
1.3	Фактическая численность сотрудников КСО по состоянию на конец отчётного года, чел.
1.4	Численность сотрудников, имеющих высшее профессиональное образование, чел.
1.5	Численность сотрудников, имеющих средне-специальное образование, чел.
1.6	Численность сотрудников, прошедших обучение по программе повышения квалификации за последние три года, чел.
1.6.1	в том числе в отчётном году, чел.
2. Контрольная деятельность
2.1	Количество проведенных контрольных мероприятий
2.1.1	в том числе по внешней проверке отчёта об исполнении бюджета и бюджетной отчётности главных администраторов бюджетных средств
2.2	Количество объектов, охваченных при проведении контрольных мероприятий (ед.) , в том числе:
2.2.1	органов местного самоуправления
2.2.2	муниципальных учреждений
2.2.3	муниципальных предприятий
2.2.4	прочих организаций
2.3	Объем проверенных средств, всего, тыс. руб., в том числе:
2.3.1	объем проверенных бюджетных средств, тыс. руб.
2.4	Количество актов составленных по результатам контрольных мероприятий (ед.)
Справочно:
	Объем расходных обязательств, утвержденных в бюджете муниципального образования на 2013 год, тыс. руб.
2.5	Выявлено нарушений и недостатков, всего, тыс. руб., в том числе:
2.5.1	нецелевое использование бюджетных средств
2.5.2	неэффективное использование бюджетных средств
2.6.	Выявлено нарушений установленного порядка управления и распоряжения имуществом, тыс. руб.
3. Экспертно-аналитическая деятельность
3.1	Количество проведенных экспертно-аналитических мероприятий, всего, в том числе:
3.1.1	подготовлено заключений по проектам нормативных правовых актов органов местного самоуправления, из них:
3.1.2	количество подготовленных КСО предложений
3.1.3	количество предложений КСО, учтенных при принятии решений
4. Реализация результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий
4.1	Направлено представлений
4.1.1	снято с контроля представлений
4.2	Направлено предписаний
4.2.1	снято с контроля предписаний
4.3	Устранено финансовых нарушений, тыс. руб., в том числе:
4.3.1	возмещено средств в бюджет
4.3.2	возмещено средств организаций
4.3.3	выполнено работ, оказано услуг
4.4	Устранено нарушений установленного порядка управления и распоряжения имуществом, тыс. руб.
4.5.	Справочно:
4.5.1	Привлечено к дисциплинарной ответственности, чел.
4.5.2	Направлено материалов в правоохранительные органы
4.5.3	Количество возбужденных по материалам КСО уголовных дел
4.6.	Устранено финансовых нарушений по мероприятиям, проведенным в периодах, предшествующих отчетному, тыс. руб.
5. Гласность
5.1	Количество публикаций в СМИ, отражающих деятельность КСО
5.2	наличие собственного информационного сайта или страницы на сайте представительного органа, регионального КСО, регионального объединения МКСО (указать полное наименование и адрес)
6. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетного органа
6.1	Затраты на содержание контрольно-счетного органа в 2013 году, тыс. руб. (факт)
6.2	Запланировано средств на содержание контрольно-счетного органа в бюджете на 2014 год, тыс. руб.
Справочно:
	Указать, состоит ли контрольно-счетный орган в союзе муниципальных контрольно-счетных органов РФ (СМКСО) (да/нет)

Руководитель МКСО (подпись)

ПОРЯДОК

предоставления отчета о деятельности членов Союза МКСО, отчетов о деятельности представительств Союза МКСО в федеральных округах и комиссий Союза МКСО за 2013 год и порядке их предоставления.

I. Общие положения

1.1. Порядок предоставления отчета о деятельности членов Союза МКСО, отчетов о деятельности представительств Союза МКСО в федеральных округах и комиссий Союза МКСО за 213 год (далее Порядок), разработан в целях реализации положений Устава и Регламента Союза муниципальных контрольно-счетных органов.

1.2. Целью разработки Порядка является установление единого порядка составления отчётов о работе контрольно-счётных органов муниципальных образований.

1.3. При разработке Порядка учитывались положения Бюджетного кодекса РФ, Федерального закона от 01.01.2001 «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Классификатора нарушений, выявляемых в ходе государственного финансового контроля, утверждённого Коллегией Счетной палатой РФ от 01.01.2001.

1.4. Порядок представления отчета о деятельности муниципальных КСО, представительств, рабочих органов подлежит актуализации по мере внесения изменений в законодательную базу финансового контроля.

II. Порядок предоставления отчета о деятельности членов Союза МКСО

Отчёт о деятельности муниципальных контрольно-счетных органов

составляется в форме таблицы «Основные показатели деятельности КСО» (приложение №1 к Порядку) за отчётный период и Пояснительной записки к ней.

Отчет в форме таблицы предполагает отражение показателей в стоимостном и натуральном измерении и состоит из 6 разделов:

- Правовой статус КСО, численность и профессиональная подготовка сотрудников;

- Контрольная деятельность;

- Экспертно-аналитическая деятельность;

- Реализация результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

- Гласность;

- Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетного органа.

1. Правовой статус КСО, численность и профессиональная

подготовка сотрудников

В разделе отражаются данные за период с 01 января по 31 декабря отчётного года.

По строкам 1.1 и 1.2 заполняется только одна из строк (для юр. лиц – 1.1, для контрольно-счетных органов в структуре представительного органа – 1.2).

По строке 1.6 указывается количество сотрудников, прошедших обучение по программе повышения квалификации и получивших соответствующий документ (удостоверение, свидетельство и др.).

2. Контрольная деятельность

По строке «Количество проведенных контрольных мероприятий», в том числе по внешней проверке отчета об исполнении бюджета и бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств (ревизий, проверок с учетом камеральных, выездных, в т. ч. встречных) учитывается по количеству составленных отчетов и направленных в представительные органы.

Строка 2.2 «Количество объектов, охваченных при проведении контрольных мероприятий» - определяется по количеству органов и организаций, по которым составлены акты проверок.

По строке 2.3 отражается объем проверенных средств (бюджетных и иных средств, находящихся в распоряжении объектов финансового контроля (предприятий, учреждений, иных организаций). Во избежание двойного счета учитывается объем бюджетных средств, доведенных непосредственно бюджетополучателям (смета, субсидия), т. е. при этом не учитывается объем бюджетных средств, выделенных главным распорядителям.

По строке 2.3.1 выделяется объем проверенных бюджетных средств в денежном выражении, полученных ими из местного бюджета.

По строке 2.4 отражается количество актов, составленных при проведении контрольных мероприятий.

Справочно:

Отражается объем расходных обязательств, утвержденных в бюджете муниципального образования на отчетный год.

По строке 2.5 «Выявлено нарушений и недостатков всего, тыс. руб.» отражается общая сумма нарушений и недостатков, определенная в соответствии с Классификатором нарушений, выявляемых в ходе государственного финансового контроля, утвержденного Коллегией СП РФ от 01.01.2001 г.

Сумма нецелевого использования бюджетных средств (по строке 2.5.1) определяется в соответствии со ст. 289 и 306.4 БК РФ.

Сумма неэффективного использования бюджетных средств (по строке 2.5.2) определяется исходя из принципа результативности и эффективности использования бюджетных средств, установленного ст. 34 БК РФ.

По строке 2.6 отражается сумма выявленных нарушений установленного порядка управления и распоряжения имуществом (не включение в реестр муниципального имущества вновь приобретенного имущества, недостача имущества и др.)

3. Экспертно-аналитическая деятельность

По строке 3.1 «Количество проведенных экспертно-аналитических мероприятий» - отражается количество мероприятий, по которым составлены заключения или отчеты.

К экспертно-аналитическим мероприятиям относятся: подготовка заключений на проекты правовых актов, сводно-аналитические материалы по темам, временным периодам (заключения, аналитические записки, информационные письма, финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований), экспертиза муниципальных программ, результаты обследования, анализ, мониторинг исполнения бюджета и др.). Учитываются материалы, подготовленные в отчетном году.

В том числе по строкам 3.1.1. отражается количество заключений по проектам нормативных правовых актов органов местного самоуправления, 3.1.2 –количество подготовленных КСО предложений, 3.1.3 отражается количество предложений, учтенных при принятии решений.

4. Реализация результатов контрольных и

экспертно-аналитических мероприятий

По строкам 4.1 и 4.2 отражается общее количество представлений (предписаний), направленных в отчетном году.

Показатели по строкам 4.1.1 и 4.2.1 формируются по количеству представлений (предписаний), по которым приняты меры исчерпывающего характера, либо их реализация невозможна в связи с объективными обстоятельствами (ликвидация объекта контроля, изменения в законодательстве и т. д.).

По строке 4.3 «Устранено финансовых нарушений» отражается сумма денежных средств, поступивших в бюджет в возмещение их нецелевого расходования, неподтвер­ждённых, сверхнормативных, неправомерных, неэффективных расходов бюджетных средств и т. д., а также недополученных доходов, с учетом мер, принятых непосредственно в ходе мероприятий, проведенных в отчетном году и принятых во исполнение направленных в отчетном году представлений и предписаний. При этом в общую сумму устраненных нарушений включаются и иные виды мер, имеющие денежную оценку (например, устранение нарушений по бухгалтерскому учету).

В том числе по строкам 4.3.1, 4.3.2 – в виде возмещений денежных средств, 4.3.3 - выполнения работ, оказания услуг.

По строке 4.4. «Устранено нарушений установленного порядка управления и распоряжения имуществом» отражается сумма устраненных нарушений установленного порядка управления и распоряжения имуществом (постановка на учет муниципального имущества, включение в реестр муниципального имущества, возмещение недостачи и др.)

Справочно:

В строках 4.5.1 «Привлечено к дисциплинарной ответственности, чел.», 4.5.2 «Направлено материалов в правоохранительные органы», 4.5.3 «Количество возбужденных по материалам КСО уголовных дел», отражаются соответствующие события, произошедшие в отчетном году (независимо от того, в каком периоде подготовлен соответствующий материал КСП).

По строке 4.6«Устранено финансовых нарушений по мероприятиям, проведенным в периодах, предшествующих отчетному, тыс. руб.» отражаются суммарные итоги работы в денежном выражении по исполнению представлений и предписаний, направленных в предыдущие годы, но находящихся на контроле в 2013 г. году ввиду непринятия по ним мер (принятия мер не в полном объеме).

5. Гласность

По строке 5.1 «Количество публикаций в СМИ, отражающих деятельность КСО» отражается общее количество информационных материалов (статьи, интервью и т. д.) о деятельности контрольно-счетного органа в печатных СМИ, на радио и телевидении за отчетный год.

По строке 5.2 «Наличие собственного информационного сайта или страницы на сайте представительного органа, регионального КСО, регионального объединения МКСО» указывается полное наименование и адрес.

6. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетного органа

По строке 6.1 «Затраты на содержание контрольно-счетного органа в 2013 году» отражается фактическое исполнение сметы контрольно-счетного органа за 2013год.

По строке 6.2 «Запланировано средств на содержание контрольно-счетного органа в бюджете на 2014 год» отражается – объем средств, предусмотренных на содержание КСО в бюджете на следующий за отчетным годом.

Справочно: Указать состоит ли контрольно-счетный орган в Союзе муниципальных контрольно-счетных органов РФ (СМКСО)-Да/Нет.

7. Пояснительная записка

Пояснительная записка к табличной форме «Основные показатели деятельности КСО» более полно и подробно отражает результаты работы контрольно-счётных органов.

Структура Пояснительной записки может повторять структуру отчета.

В Пояснительной записке приводится анализ основных показателей по сравнению с предыдущим годом, установленные причинно-следственные связи выявленных нарушений и недостатков, наиболее яркие или часто повторяющиеся примеры нарушений.

Приводится подробный анализ мероприятий и мер, принятых по результатам контрольной деятельности КСО, отражаются результаты реагирования органов местного самоуправления и должностных лиц проверенных организаций. Также в пояснительной записке контрольно-счетный орган отдельным разделом отражает работу муниципальных контрольно-счетных органов по приоритетному направлению муниципального финансового контроля – жилищно-коммунальное хозяйство и проведению контрольных мероприятий в данной сфере, по применению новых методов и форм контроля.

8. Сроки предоставления отчета о деятельности членов Союза МКСО

Муниципальные контрольно-счетные органы в срок до 1 февраля 2014 направляют в адрес председателя представительства соответствующего федерального округа отчет КСО по утвержденной форме с приложением подробной пояснительной записки.

III. Порядок предоставления отчетов о деятельности представительств Союза МКСО в федеральных округах

Отчет о деятельности состоит из двух разделов.

В первом разделе председатели представительств Союза МКСО в федеральных округах обобщают, анализируют отчеты муниципальных КСО и составляют Сводный отчет о деятельности членов Союза МКСО (в соответствии с требованиями, изложенными в разделах I и II настоящего Порядка) по соответствующему Федеральному округу в табличной форме (Приложение 2 к Порядку ) с подробной пояснительной запиской о работе контрольно-счетных органов и представительства в целом, в том числе в разрезе муниципальных КСО. Также в пояснительной записке каждое представительство отдельным разделом отражает работу муниципальных контрольно-счетных органов по применению новых методов и форм контроля и по приоритетному направлению муниципального финансового контроля – жилищно-коммунальное хозяйство и проведению контрольных мероприятий в данной сфере.

Во втором разделе отражается деятельность представительства по федеральному округу с учетом мероприятий, предусмотренных Планом работы представительства и Планом работы Союза МКСО на 2013 год.

В отчете должен быть проведен анализ работы по всем направлениям деятельности представительства, ее соответствия целям и задачам Союза МКСО, анализ исполнения решений Общего собрания (Конференции), решений Президиума Союза МКСО.

Отчеты о деятельности представительств должны отражать следующие направления:

1. Работа органов управления представительства в ФО.

В данном разделе отражается информация о проведенных заседаниях Советов Представительств и о проведении очередных общих собраниях, о принятых решениях и их исполнении.

2. Организационное и плановое обеспечение деятельности представительства.

Отражается работа по подготовке отчетов и планов работ представительства, предложений по плану работ Союза МКСО. Также следует отразить каким образом при проведении данной работы обеспечивается участие муниципальных КСО.

3. Сотрудничество с муниципальными контрольно-счетными органами и их объединениями. Содействие Советов представительства эффективной работе муниципальных КСО.

В данном разделе подробно отражается работа по мониторингу создания муниципальных контрольно-счетных органов, по привлечению муниципальных контрольно-счетных органов в члены Союза МКСО, полнота уплаты членских взносов.

Проведение работы по привлечению муниципальных органов внешнего финансового контроля к участию в деятельности региональных объединений контрольно-счетных органов.

Оказание консультационно-методической помощи муниципальным КСО в разработке и внедрении новых методов муниципального финансового контроля, в актуализации единой методической базы внешнего финансового контроля, в обосновании и приведении штатной численности контрольно-счетных органов в соответствии с Методикой определения штатной численности сотрудников контрольно-счетного органа муниципального образования.

Организация работы по обобщению и распространению опыта работы передовых муниципальных КСО, применение муниципальными КСО новых методов и форм контроля.

Взаимодействие с отделениями АКСОР в федеральных округах.

Взаимодействие с председателями КСО субъектов по заключению соглашений между поселениями и муниципальными районами.

О проведении организационной работы по подготовке к сертификации контрольно-счетных органов.

4. Совместные контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, проводимые Счетной палатой РФ и КСО субъектов Российской Федерации.

Указывается количество проведенных совместных проверок и экспертно-аналитических мероприятий, их тематика. Анализ выявленных нарушений, предложения по их устранению, полнота исполнения предложений объектами проверок.

5. Повышение квалификации сотрудников муниципальных контрольно-счетных органов, проведение семинаров, совещаний и других мероприятий.

Отражается количество сотрудников муниципальных КСО, повысивших квалификацию в отчетном году, проанализировать возможность повышения квалификации сотрудников всех муниципальных КСО, указать учебные заведения.

Семинары, совещания, организованные представительствами, их тематика.

6. Информационное обеспечение деятельности представительств.

Отражается перечень информаций, подготовленных для сайта Союза МКСО, размещение в Электронной библиотеке, в СМИ, в журнале Вестник АКСОР и т. д.

Организация подписки членами Представительства Союза муниципальных контрольно-счетных органов в СФО на журнал «Вестник АКСОР».

7. Взаимодействие с органами государственного (муниципального) финансового контроля и правоохранительными органами.

Отражается количество заключенных соглашений и влияние взаимодействия на эффективность работы муниципальных КСО.

8. Взаимодействие контрольно-счетных органов с органами государственной власти и местного самоуправления.

Отразить какая помощь оказана органам местного самоуправления в становлении и развитии органов муниципального финансового контроля. Меры, принятые органами государственной власти и местного самоуправления.

9. Имеющиеся проблемы муниципальных контрольно-счетных органов при осуществлении внешнего финансового контроля в 2013 году.

10. Участие в общественно-спортивных мероприятиях.

11. Основные задачи представительства на 2014 год.

Порядок и сроки предоставления отчета представительств

Союза МКСО в федеральных округах

Председатели представительств Союза МКСО в федеральных округах обобщают представленные муниципальными КСО отчеты о деятельности, подготавливают сводный отчет с пояснительной запиской и отчет о деятельности представительства в соответствии с утвержденными Планами работ и в срок до 15 февраля 2014г направляют в адрес Ответственного секретаря Союза МКСО.

IV. Порядок и сроки предоставления отчета о деятельности рабочих органов Союза МКСО

Рабочие органы Союза МКСО в срок до 15 февраля, года следующего за отчетным направляют в адрес Ответственного секретаря Союза МКСО подробный анализ деятельности за отчетный год.

Отчет должен быть представлен в текстовой форме, отражать мероприятия по реализации целей и задач Союза по направлениям деятельности в соответствии с Планами работ, отражать анализ исполнения решений Общего собрания (Конференции), решений Президиума Союза МКСО, а также анализ работы по закрепленной сфере деятельности (сравнение с итогами работы предшествующих лет, тенденции, динамика и т. д.).

1. Комиссии Союза МКСО

Отчеты Комиссии Союза МКСО должны отражать следующие направления:

1.1. Работа органов управления Комиссии

В данном разделе отражается информация о проведенных заседаниях Комиссий, рассмотренных вопросах, о принятых решениях и их исполнении.

1.2. Мероприятия, проводимые Комиссией

В данном разделе отражается информация о проведенных мероприятиях. При неисполнении мероприятий по Плану работ, объяснить причины неисполнения.

1.3. Информационное обеспечение.

Отражается информация о деятельности Комиссии по размещению на «web-сайте «АКСОР», страничке МКСО. Разработка макетов брошюр по вопросам деятельности КСО для организации их выпуска, количество выпущенных печатных изданий, их содержание. Количество опубликованных статей о деятельности Комиссии в научно-практическом журнале «Вестник АКСОР», их содержание и т. д.

1.4. Основные итоги деятельности Комиссии Союза МКСО за 2013 год. Имеющиеся проблемы муниципальных контрольно-счетных органов при осуществлении внешнего финансового контроля.

1.5. Основные задачи Комиссии Союза МКСО на 2014 год.

2. Исполнительный орган Союза МКСО

Представляет отчет о работе Общего собрания и Президиума Союза МКСО, где отражается информация о проведенных Президиумах и рассмотренных на них вопросах и принятых решениях по ним, работа членов Президиума, участие в мероприятиях АКСОР.

Представляет отчет о работе исполнительного органа Союза - аппарата исполнительного секретаря Союза МКСО, в котором отражаются вопросы организационного, информационного, аналитического, правового, документационного и финансово-хозяйственного обеспечения деятельности Союза МКСО в целом.

V. Порядок и сроки предоставления отчета о деятельности членов Союза МКСО ответственным секретарем Союза МКСО

Ответственный секретарь Союза МКСО в срок до 1 марта 2014 года формирует годовой отчет о деятельности Союза на основе отчетов, представленных членами Союза, представительствами Союза, рабочими органами Союза, исполнительным органом Союза.

Проект годового отчета ответственным секретарем Союза, после согласования с заместителем председателя Союза МКСО, представляется председателю Союза и членам Президиума для утверждения. (Приложение к Порядку).