Счетная палата проверит шельф

Независимая газета, 07.09.05

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ПРОВЕРИТ ШЕЛЬФ

Глава не хочет давать регионам второй ключ от недр

Елена Тихомирова

Юрий Трутнев не хочет делиться полномочиями. Фото Натальи Преображенской (НГ-фото)

Главным чиновникам по природе придется срочно приводить в порядок по крайней мере бумаги. Вчера на первом международном форуме «Рациональное природопользование» председатель Счетной палаты Сергей Степашин объявил о намерениях провести целый ряд контрольных проверок в сфере природопользования. В частности, речь шла о проверке природопользования на Каспийском шельфе и шельфе Баренцева моря. Разработку последнего ведут две госкомпании – «Газпром» и «Роснефть». Сергей Степашин в очередной раз подчеркнул необходимость дифференциации налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) в зависимости от условий месторождений. Только так можно рациональнее использовать природно-сырьевые ресурсы, за счет которых живет страна, считает он. Глава ведомства коротко упомянул о недавнем аудите с привлечением иностранных аудиторов.

Выступавшие на форуме отметили рекордное количество законодательных актов в России, касающихся природопользования. Практически все из них придется корректировать, включая и еще не принятые проекты законов о недрах, Водного, Земельного и Лесного кодексов. Главные претензии к правительству касаются неэффективного и крайне нерационального использования природных ресурсов. «Очень трудно экономить и рационально использовать то, чего много, и то, что так дешево стоит», – заметил в ответ один из чиновников на форуме.

Член комитета Госдумы по природным ресурсам и природопользованию Рэм Храмов предлагает директивно обязать недропользователей использовать наиболее высокотехнологичные способы добычи, намекнув при этом, что эти способы лучше всего умеют применять на Западе. Соответственно, он призвал активнее обращаться к международному опыту, а вовсе не к стимулированию научной мысли внутри страны.

Участники форума решили подготовить обращения в правительство, Госдуму, Международный конгресс промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленную палату РФ (ТПП) и РСПП об изменении госполитики в отношении ресурсных систем и усилении роли бизнеса в совершенствовании природоохранного законодательства. При этом глава Министерства природных ресурсов Юрий Трутнев против раздела полномочий между федеральной властью и субъектами РФ (пресловутый принцип «двух ключей»), а ТПП – за. По мнению главы ТПП Евгения Примакова, государство должно быть заинтересовано в развитии нефтегазовой отрасли, как «курицы, несущей золотые яйца». Так что остается ждать кардинальных перемен в правилах по эксплуатации месторождений и санкциях по нарушениям природоохранного законодательства.