Вступительное слово Президента РСПП
на заседание Комитета РСПП по ГЧП и инвестиционной политике и руководства Координационного совета отделений РСПП в ДФО
1. Сегодня мы обсуждаем предложения бизнес-сообщества по развитию Дальнего Востока и Байкальского региона.
2. Координационный совет отделений РСПП в Дальневосточном федеральном округе с участием аппарата Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе и экспертов разработали комплексные предложения по развитию макрорегиона. Мы отмечаем конструктивное взаимодействие с Координационным советом заместителя Полномочного представителя Президента РФ в ДФО Александра Борисовича Левинталя.
3. Это подтверждает, что позиция бизнеса востребована не только при формировании «федеральной» политики и стратегий развития страны, но и на региональном и межрегиональном уровне.
4. Дальний Восток является сложным регионом, это подтверждают и результаты опроса РСПП. Наблюдается серьезный кадровый дефицит по всем категориям работников, за исключением работников сферы обслуживания. Только дальневосточные компании при определении барьеров для выхода на рынки соседних регионов говорили о нехватке кадров, остальным мешают адмбарьеры и недостаток финансирования.
Компании макрорегиона значимо хуже оценивают состояние значительной части инфраструктуры, в первую очередь автодорог и газоснабжения. Проблемным является доступ к недвижимости.
Есть претензии и к качеству госуправления – в федеральном округе доля компаний, которые сталкиваются со случаями предоставления преференций другим компаниям и нарушений законных прав со стороны органов власти, при этом значимо ниже доля положительных решений при рассмотрении споров компаний и органов власти в вышестоящей инстанции и в руководстве контрольно-надзорного органа.
5. Масштаб задач во многом объясняет медленную скорость подготовки стратегических документов. Установлены новые сроки - в соответствии с указом Президента предполагается представить в установленном порядке до 1 июля 2012 г. предложения по ускорению социально-экономического развития Сибири и Дальнего Востока, предусмотрев обеспечение транспортных связей труднодоступных территорий.
Изначальный вариант законопроекта с созданием специализированной государственной корпорации и предоставлением ей исключительных полномочий даже на фоне других госкорпораций критиковался многими экспертами.
6. Установленные сроки дают нам возможность обсудить на площадке РСПП и Комитета РСПП по ГЧП и инвестиционной политике с участием заинтересованных органов власти, представителей регионов, компаний-членов РСПП оптимальные пути развития макрорегиона.
7. Основные вопросы для обсуждения:
- насколько «особые» механизмы требуются для Дальнего Востока или вопрос в «тонкой настройке» под нужды региона уже имеющихся инструментов – ОЭЗ, технопарки, использование опыта Сколково, институты развития и т. д.;
- какой механизм подготовки итоговой версии предложений по развитию Дальнего Востока и Байкальского региона позволит максимально учесть позицию бизнеса. В конечном итоге именно предприниматели реализует стратегию развития.
