В защиту прав предпринимателей

В ЗАЩИТУ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

Прокуратурой Камско-Устьинского района проведена проверка исполнения законодательства о защите прав субъектов малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления.

Проведенной проверкой установлено, что на территории муниципального образования «п. г.т. Куйбышевский Затон» Камско-Устьинского района РТ еженедельно, по пятницам, организуется и проводится розничная торговля (рынок, ярмарка). При этом, в отсутствии действующих нормативных правовых актов данного муниципального образования, регулирующих вопросы деятельности розничного рынка, установления размера платы (тарифов) по передаче во временное владение и (или) в пользование земельных участков для размещения объектов стационарной и нестационарной торговой сети, осуществляется сбор денежных средств с граждан, индивидуальных предпринимателей и представителей юридических лиц. Сумма платы за предоставление земельного участка определяется самостоятельно работниками муниципального образования «п. г.т. Куйбышевский Затон», от 70 до 100 рублей за место. При этом, договоры о предоставлении во временное владение и (или) в пользование земельных участков для размещения объектов стационарной и нестационарной торговой сети, не заключаются.

Тем самым нарушены требования ст. 8, 57 Конституции Российской Федерации, ст.3 Налогового кодекса РФ, п.2 ст. 3, 5, 11, 12, 13, 15, 19 Федерального закона от 01.01.2001 «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации , ст. 11 Федерального закона от 01.01.2001 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», ст.1 Закона Республики Татарстан от 01.01.2001 «Об определении органов местного самоуправления уполномоченных на выдачу разрешений на право организации розничных рынков в Республике Татарстан», п.1.2, 2.1, 2.2, 2.6, 2.7, 3.4 Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Республики Татарстан, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан .

Отсутствие порядка совершения органами местного самоуправления определенных действий по организации и проведению розничного рынка (ярмарки), порядка предоставления и оплаты торговых мест является фактором, устанавливающим для работников муниципального образования необоснованно широких пределов усмотрения или возможности необоснованного применения исключений из общих правил и способствует совершению ими коррупционных правонарушений.

По результатам проведенной проверки прокурором района в Камско-Устьинский районный суд направлено исковое заявление с требованием признать действия должностных лиц исполнительного комитета и Совета муниципального образования «п. г.т. Куйбышевский Затон» по сбору денежных средств с граждан, индивидуальных предпринимателей и представителей юридических лиц за предоставление торговых мест на рынке (ярмарке) в п. г.т. Куйбышевский Затон Камско-Устьинского района РТ незаконными с 1 июня 2009 года по настоящее время и приостановить их действия в данной части.

Прокурор района