Диалог с читателем
Майор юстиции , юрисконсульт юридической службы Военно-воздушных Сил
Какими льготами по получению жилья пользуются военнослужащие и их семьи, выведенные с территории Прибалтики?
г. Тольятти
На основании ст.5 Закона Российской Федерации "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан , а также выполняющим задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" от 01.01.01 года N 5481-1 жилая площадь военнослужащим, прибывшим из указанных государств, предоставляется в первоочередном порядке. Указанный Закон введен в действие с 1 августа 1993 г., следовательно и льгота по первоочередному предоставлению жилья распространяется на военнослужащих, прибывших после этой даты.
Имеет ли право военнослужащий, переведенный к новому месту службы в связи с организационно-штатными мероприятиям, на постановку в очередь для получения жилья с момента признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий по предыдущему месту службы?
Порядок обеспечения жильем военнослужащих определен в приказе министра обороны от 01.01.01 года № 000.
Действующее законодательство не предусматривает порядка постановки в очередь на получение жилья с учетом состояния в очереди на его получение по прежнему месту службы. Более того, данный порядок противоречил бы смыслу ст.33 Жилищного кодекса РСФСР, предусматривающей, что жилые помещения предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет. Перенесение очередности на получение жилых помещений предусмотрено лишь на более поздние сроки (ст.34 Жилищного кодекса). Нарушение же очередности предоставления гражданам жилых помещений может служить основанием для признания ордера недействительным.
Имеют ли право военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы по организационно-штатным мероприятиям получать жилую площадь без соблюдения очередности?
Без соблюдения очередности жилая площадь предоставлена быть не может. Исключение могут составить случаи обеспечения жильем пострадавших от стихийных бедствий (ст.37 Жилищного кодекса).
Пользуется ли командир отдельной воинской части преимуществами при получении жилой площади?
Получение жилой площади командиром части производится с учетом очередности исходя, из времени принятия его на учет. В закрытых военных городках командирам рот, батальонов, полков, бригад, дивизий, корпусов и командующим армиями и им равным командирам подразделений, воинских частей, соединений и объединений всех родов войск и видов Вооруженных Сил может предоставляться служебно-должностная жилая площадь (ст.13 Положения о порядке обеспечения жилой площадью в СА и ВМФ, введенного в действие приказом министра обороны 1975г. N285).
В соответствии с п.8 ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", вступившего в силу с 1 января 1998 года, командиры воинских частей имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения размером не менее 15 квадратных метров и не более 25 квадратных метров.
Возможна ли приватизация жилья в военном городке курсов "Выстрел"?
г. Москва
Ст.4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" запрещает приватизацию жилых помещений в закрытых военных городках. Если Ваш городок входит в перечень закрытых военных городков, который утвержден командующим Московским военным округом в сентябре 1994 года, то приватизация в нем невозможна. В связи с вступлением силу с 1 января 1998 года Федерального закона "О статусе военнослужащих" утверждение перечней закрытых военных городков отнесено к компетенции Правительства РФ.
Мой оклад по воинской должности менее пяти минимальных размеров оплаты труда. Вправе ли командир части установить мне оклад в соответствии с п.2 ст.12 Федеральный закона "О статусе военнослужащих"?
П. 2 ст.12 Федерального закона "О статусе военнослужащих" гарантирует установление минимальных окладов по воинским должностям солдат и матросов, проходящих военную службу по контракту на первичных воинских должностях в размере не менее пяти минимальных размеров оплаты труда. Указанная норма Закона до настоящего времени не реализована. За ее реализацией Вам необходимо обращаться в суд. Командир воинской части не имеет права установить Вам оклад по воинской должности в соответствии с Законом, так как установление размеров окладов военнослужащим отнесено к компетенции Правительства Российской Федерации.
В 1996 году истек срок носки шевретовой куртки и она была включена в карточку на получение. Из-за отсутствия на складе куртка не была получена. Правомерны ли действия работников вещевой службы, препятствующих мне в получении куртки, ссылающихся на продление сроков носки данного вещевого имущества в связи с выходом в свет приказа МО РФ 1996 года N 340?
Приказ министра обороны Российской Федерации 1996 года № 000 "О вещевом обеспечении военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации" издан для реализации постановления Правительства РФ от 01.01.01 года N 605 "Об утверждении Положения о вещевом обеспечении военнослужащих". Следовательно, новые нормы снабжения военнослужащих вещевым имуществом уже действовали на момент возникновения у Вас права на получение интересующей Вас куртки. Поэтому действия работников вещевой службы довольствующей Вас воинской части можно считать правомерными.
C 1988 по 1991 годы проходил военную службу в г. Душанбе Республики Таджикистан. Обладаю ли я дополнительными льготами в связи с тем, что в то время части Душанбинского гарнизона были привлечены для обеспечения порядка и охраны правительственных, административных и промышленных объектов?
г. Вольск.
Нет, действующим законодательством для Вас льгот не предусмотрено. Закон Российской Федерации "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" вышел в свет 21 января 1993 года и обратной силы, к сожалению, не имеет. Более подробно смотрите статью , "Право в Вооруженных Силах" №№1-2, 1998г., стр. 18.
В данный момент нахожусь в распоряжении командира в связи с организационно-штатными мероприятиями. Какое денежное довольствие я буду получать в течение этого периода?
г. Апатиты
В соответствии с приказом министра обороны Российской Федерации 1993г. № 000 Вам будет выплачиваться сумма, эквивалентная сумме оклада по воинской должности, занимаемой Вами до выведения в распоряжение соответствующего командира (начальника), и оклада по воинскому званию. Вам не будет устанавливаться надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы (ст.10 Инструкции о порядке оказания материальной помощи, выплаты надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы и премии военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, введенной в действие приказом министра обороны Российской Федерации 1998г. №61) и Вы лишаетесь права на получение ежеквартальной премии (п.15 той же Инструкции; текст опубликован в журнале "Право в Вооруженных Силах", 1998г., №6, стр. 18). Кроме этого, Вам не будет устанавливаться процентная надбавка за работу со сведениями, содержащими государственную тайну, предусмотренная приказом министра обороны Российской Федерации 1994г. № 000.
Статья 44 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предусматривает, что порядок прикомандирования военнослужащих, особенности прохождения ими военной службы определяются Положением о порядке прохождения военной службы. Что это за документ?
Данное Положение в настоящее время разрабатывается. Ст. 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" утверждение Положения отнесено к компетенции Президента Российской Федерации. Вопросы прикомандирования военнослужащих, особенностей прохождения ими военной службы оговорены в Положении о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил СССР (утверждено постановлением Совета Министров СССР от 01.01.01 года N240), которое применяется в части не противоречащей указанному Закону.
В мае 1998 года выплатили денежную компенсацию взамен продовольственного пайка за первое полугодие 1996 года. В нарушение требований ст.18 Положения о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время (введено в действие приказом Министра обороны Российской Федерации 1992г. № 000) выплата была произведена без учета индексации цен на продукты питания. Как добиться перерасчета?
г. Ростов-на-Дону
В ст.18 Положения под индексацией цен на продукты питания подразумевается изменение стоимости пайка в зависимости от роста цен на продукты питания, входящих в состав пайка. Командир воинской части не вправе самостоятельным решением произвести индексацию цен на момент выдачи денежной компенсации за прошедшее время. Обязать командира произвести выплаты с учетом индексации может только суд.
Имеют ли военнослужащие, переведенные для дальнейшего прохождения военной службы после окончания военных академий и адъюнктур (аспирантур), право на внеочередное предоставление жилья?
г. Волгоград
Да, имеют. Это право данной категории граждан предоставлено ст. 37 ЖК РСФСР, определяющей, что вне очереди жилые помещения предоставляются гражданам окончившим аспирантуру, клиническую ординатуру, высшие, средние специальные, профессионально-технические и иные учебные заведения, направленным в порядке распределения на работу в другую местность, и членам их семей предприятиями, учреждениями и организациями по приезде.
Подпункт "а" п.3 ст.51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", вступившего в силу со 2 апреля 1998 года предусматривает, что военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта. Прошу разъяснить, являются ли ниже перечисленные основания существенными и (или) систематическими: систематические задержки выплат денежного довольствия; необеспеченность жилой площадью; нарушение регламента служебного времени.
, Ивановская область, г. Тейково
Что касается систематических задержек выплат денежного довольствия и необеспеченности жилой площадью, то данные условия можно считать существенными (причем необходимо учесть, что систематичность подразумевает под собой наличие двух и более тождественных обстоятельств) вследствие того (по смыслу абз.2 ст.451 Гражданского кодекса РФ), что если бы Вы предвидели невыполнение этих условий контракта, то он вообще не был бы Вами заключен (наличие жилой площади и своевременная оплата труда являются основными условиями полноценного существования любого человека).
Нарушение регламента служебного времени, вызванное служебной необходимостью, выразившееся в привлечении военнослужащих к выполнению своих служебных обязанностей, нельзя рассматривать как существенное нарушение условий контракта так как в данном случае, в соответствии со ст.1 приказа Министра обороны Российской Федерации 1994г. N64 "О введении в действие Перечня мероприятий, которые проводятся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих", при привлечении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени данное время компенсируется им предоставлением отдыха в другие дни недели или присоединением к основному отпуску.
Работаю в воинской части Росспецстроя, подлежащей расформированию в ближайшее время. Росспецстрой тоже расформирован. Кто будет производить со мной расчет и в какие сроки? И еще. Центр занятости населения не выплачивает пособия по безработице уже год. Как же получить деньги в случае признания безработным?
, г. Лесной
Указом Президента РФ от 8 мая 1998 года N 509 установлено, что Министерство обороны РФ и Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации являются правопреемниками упраздненной Федеральной службы специального строительства России в части, касающейся передаваемых им организаций, воинских формирований и органов управления ими. Перечень организаций, находившихся в ведении упраздненной Федеральной службы специального строительства России, подлежащих передаче в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, будет утверждаться Правительством РФ. В соответствии с вышесказанным расчет с Вами будет производиться командиром той воинской части, на которого соответствующим федеральным органом исполнительной власти будет возложена обязанность по расчету с военнослужащими и гражданским персоналом в связи с их увольнением. Без полного расчета и выплат всех причитающихся сумм Вас не имеют права уволить.
В случае, если территориальным органом занятости населения не производятся выплаты пособия по безработице, то Вам предоставлено право обжаловать действия должностных лиц данного органа в суд (ст.11 Федерального закона от 01.01.01 года "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"). Для ускорения процедуры Вами может быть подано заявление о выдаче судебного приказа, который, при отсутствии намерения органа занятости заявить об отмене судебного приказа, по истечении 20 дней приобретает силу исполнительного листа. В данном случае необходимо учесть, что при подаче искового заявления о выдаче судебного приказа вместе с ним прилагается справка по задолженности клиенту соответствующим органом занятости, что делается указанными органами, мягко говоря, с большой неохотой (в соответствии со ст.140 УК РФ отказ от предоставления гражданину информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы, преследуется по закону).
Сельская администрация, выделяя мне земельный участок в соответствии с п.3 ст.17 Закона РФ "О статусе военнослужащих", требует оплаты государственной пошлины в размере 4 минимальных размеров оплаты труда. Законны ли ее требования?
, г. Махачкала
Ст.1 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 01.01.01 года предусматривает, что установление прав на земельные участки подлежит государственной регистрации. За государственную регистрацию прав на недвижимое имущество постановлением Правительства РФ от 01.01.01 года N248 "Об установлении максимального размера платы за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и за предоставление информации о зарегистрированных правах" установлен размер платы, равный 3 минимальным размерам оплаты труда.
В квартире жилой площадью 41 кв. м проживаю совместно с 8 членами семьи. Обязан ли орган местного самоуправления, где я стою в очереди на улучшение жилищных условий выплатить денежную компенсацию, если я заключу договор найма (поднайма) жилья?
Для создания нормальных условий проживания своей семье Вы имеете право осуществлять наем (поднаем) жилья в размере недостающей площади. В соответствии с п.14 ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим, уволенным с военной службы по состоянию здоровья, достижению предельного возраста пребывания на военной службе и в связи с организационно-штатными мероприятиями и имеющим общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при невозможности предоставить им жилые помещения по установленным нормам в трехмесячный срок органы местного самоуправления до их предоставления обязаны разместить граждан и членов их семей в других жилых помещениях или ежемесячно выплачивать им денежную компенсацию за счет средств федерального бюджета.
