Порядок установления соответствия АИИС коммерческого учета техническим требованиям оптового рынка электрической энергии (мощности) и присвоения класса АИИС (стр. 1 )

Приложение № 11.3

к Положению о порядке получения

статуса субъекта оптового рынка и ведения

реестра субъектов оптового рынка

с изменениями от 29 октября 2010 г.,

утверждёнными решением Наблюдательного совета НП «Совет рынка»

(протокол заседания Наблюдательного совета НП «Совет рынка»

№ 30/2010 от 29 октября 2010 г.)

с изменениями от 28 января 2011 г.,

утверждёнными решением Наблюдательного совета НП «Совет рынка»

(протокол заседания Наблюдательного совета НП «Совет рынка»

№ 2/2011 от 28 января 2011 г.)

с изменениями от 29 июля 2011 г.,

утверждёнными решением Наблюдательного совета НП «Совет рынка»

(протокол заседания Наблюдательного совета НП «Совет рынка»

№ 22/2011 от 29 июля 2011 г.)

с изменениями от 19 сентября 2011 г.,

утверждёнными решением Наблюдательного совета НП «Совет рынка»

(протокол заседания Наблюдательного совета НП «Совет рынка»

№ 26/2011 от 19 сентября 2011 г.)

с изменениями от 28 октября 2011 г.,

утверждёнными решением Наблюдательного совета НП «Совет рынка»

(протокол заседания Наблюдательного совета НП «Совет рынка»

№ 35/2011 от 28 октября 2011 г.)

с изменениями от 25 ноября 2011 г.,

утверждёнными решением Наблюдательного совета НП «Совет рынка»

(протокол заседания Наблюдательного совета НП «Совет рынка»

№ 37/2011 от 25 ноября 2011 г.)

с изменениями от 23 декабря 2011 г.,

утверждёнными решением Наблюдательного совета НП «Совет рынка»

(Протокол заседания Наблюдательного совета НП «Совет рынка»

№ 42/2011 от 23 декабря 2011 г.)

с изменениями от 13 июля 2012 г.,

утверждёнными решением Наблюдательного совета НП «Совет рынка»

(Протокол заседания Наблюдательного совета НП «Совет рынка»

№ 23/2012 от 13 июля 2012 г.)

ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ АИИС КОММЕРЧЕСКОГО УЧЕТА ТЕХНИЧЕСКИМ ТРЕБОВАНИЯМ ОПТОВОГО РЫНКА ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (мощности) И ПРИСВОЕНИЯ КЛАССА АИИС

Настоящий «Порядок установления соответствия АИИС коммерческого учета техническим требованиям оптового рынка электрической энергии и мощности и присвоения класса АИИС» (далее Порядок) регулирует взаимодействие заявителей и КО при установлении соответствия АИИС, используемых в целях коммерческого учета на оптовом рынке электрической энергии и мощности, техническим требованиям оптового рынка электрической энергии и мощности и присвоении коэффициентов класса АИИС (далее ― класс АИИС).

Результатом проведения процедуры установления соответствия АИИС коммерческого учета техническим требованиям оптового рынка электрической энергии и мощности и присвоения класса АИИС является Акт о соответствии системы коммерческого учета Заявителя техническим требованиям оптового рынка электрической энергии и мощности класса А+/А/В/С/N (далее – Акт соответствия АИИС). Акт о соответствии может оформляться как на группу (-ы) точек поставки (далее – ГТП), так и на сечение (-я) коммерческого учета согласованной ГТП.

Оформление Акта соответствия АИИС вне зависимости от заявленного класса производится в порядке определенном п. 2.7 настоящего Положения.

Класс АИИС может быть как повышен в связи с выполнением требований раздела 7 по метрологическому обеспечению Приложения № 11.1 к настоящему Положению и (или) проводимыми мероприятиями по модернизации АИИС (замена измерительных трансформаторов, счетчиков и т. п.), так и понижен по результатам проверок АИИС в соответствии с Регламентом проведения проверок систем коммерческого учета (Приложение к Договору о присоединении к торговой системе оптового рынка) на предмет фактической реализации параметров (соответствующий перечень параметров приведен в таблице 1 Приложения № 11.1 к настоящему Положению), в том числе в части выполнения требований раздела 7 по метрологическому обеспечению Приложения № 11.1 к настоящему Положению. При несоответствии АИИС класса С надлежащим требованиям Приложения № 11.1 к настоящему Положению – Акт соответствии аннулируется.

Процедура повышения класса АИИС производится в заявительном порядке с предоставлением документации, указанной в таблице 6 Приложения №11.5 к Положению и подтверждающей выполнение требований к АИИС заявленного класса согласно Приложению № 11.1 к Положению в соответствии с п. 2.7 Положения.

Общие требования к процедуре установления соответствия техническим требованиям оптового рынка АИИС субъектов оптового рынка

1.1 Для Заявителей, желающих получить статус субъектов оптового рынка электрической энергии (мощности), за исключением перечисленных в п. 28 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности (утверждены постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. № 1172), а также субъектов оптового рынка, регистрирующих новую (-ые) ГТП потребления, необходимым условием допуска АИИС к использованию в целях расчетов на оптовом рынке электрической энергии и мощности является наличие Акта о соответствии класса А.

1.2 Соответствие АИИС техническим требованиям оптового рынка электрической энергии и мощности устанавливается на основании результатов испытаний и проверок АИИС, проводимых по Программе и методике испытаний и подтверждается Актом  соответствия (Приложение 3). Перечень видов испытаний и проверок, проводимых для подтверждения соответствия техническим требованиям оптового рынка электрической энергии и мощности, устанавливается в приложении № 11.5 к настоящему Положению.

1.3 Испытания и проверки АИИС с целью установления соответствия техническим требованиям оптового рынка электрической энергии и мощности могут проводиться отдельно или в составе:

1.3.1 испытаний с целью утверждения типа АИИС, как типа единичного средства измерений;

1.3.2 испытаний с целью установления соответствия метрологических характеристик АИИС (компонентов АИИС);

1.3.3 испытаний при проведении ревизии и маркирования средств учета электроэнергии в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 000 от 01.01.2001 года;

1.3.4 испытаний в период опытной эксплуатации АИИС;

1.3.5 испытаний при сдаче АИИС в постоянную эксплуатацию;

1.3.6 испытаний АИИС с целью подтверждения соответствия техническим требованиям оптового рынка электрической энергии и мощности.

1.4 Испытания, проводимые в соответствии с п. п. 1.3, при условии наличия оформленных в соответствии с требованиями действующих нормативных и технических документов результатов, являются достаточными для подтверждения испытанных характеристик АИИС и повторно не проводятся. При этом соответствие подтвержденных характеристик АИИС требованиям оптового рынка электрической энергии и мощности устанавливается либо путем проведения проверки со стороны КО, либо на этапе проведения КО процедуры установления соответствия и присвоения класса АИИС, и отражается в протоколах испытаний и проверок на установление соответствия АИИС техническим требованиям оптового рынка электрической энергии и мощности (далее - Протоколы установления соответствия).

1.5 Программа испытаний для целей утверждения типа средств измерения может содержать перечень требований п. 2.5 приложения 11.1 к настоящему Положению, на подтверждение соответствия которых проводятся данные испытания. Допускается проведение экспертизы программы и методики испытаний для утверждения типа средств измерений на соответствие техническим требованиям оптового рынка электрической энергии и мощности в КО на основании отдельного договора между субъектом и КО.

1.6 Проведение испытаний (п.1.3.1) подтверждается наличием протоколов испытаний, проведенных аккредитованными при Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии РФ (Ростехрегулирование) испытательными центрами. Одновременно с протоколами испытаний заявитель предоставляет КО заверенную в установленном порядке копию договора с аккредитованными при Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии РФ (Ростехрегулирование) испытательными центрами о проведении работ на утверждение типа средств измерений. В случае, если представленные документы не содержат данных о проведении испытаний в целях установления соответствия характеристик требованиям оптового рынка электрической энергии и мощности, являющихся обязательными для данных АИИС в соответствии с приложениями 11.1 и 11.5 к настоящему Положению, система допускается к использованию в целях коммерческого учета на оптовом рынке электрической энергии и мощности после проведения испытаний и проверок в целях установления соответствия техническим требованиям оптового рынка электрической энергии и мощности в пределах объема обязательных функций, не подтверждаемых протоколами испытаний в целях установления типа средств измерения.

1.7 Если Заявитель не получил от СР уведомления о направлении уполномоченных представителей КО на энергообъекты для участия в испытаниях АИИС КУЭ или получил мотивированный отказ об участии представителей КО в испытаниях, Испытания проведенные Заявителем по программе и методике испытаний, приравниваются к Испытаниям, проводимым с участием представителей КО.

1.8 Если Заявитель не получил от СР уведомления о направлении уполномоченных представителей КО на энергообъекты для участия в испытаниях АИИС КУЭ или получил мотивированный отказ об участии представителей КО в испытаниях, протоколы этих испытаний и проверок определяют соответствие или не соответствие АИИС техническим требованиям оптового рынка электрической энергии и мощности и не требуют проведения дополнительных испытаний при получении Акта соответствия в КО.

1.9 В случае неучастия представителей КО в испытаниях, проводимых с целью установления соответствия характеристик АИИС техническим требованиям оптового рынка электрической энергии и мощности, протоколы которых заявитель предоставил в КО, и отсутствия подтверждения характеристик системы, являющихся основанием для установления соответствия АИИС техническим требованиям оптового рынка электрической энергии и мощности в представленных в КО документах (описании типа средств измерений, протоколах испытаний в целях установления типа средств измерений и свидетельств о метрологической поверке и (или) актах ревизии, проведенной в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1619), заявитель заключает Соглашение об ответственности за предоставление Открытому акционерному обществу «Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии» недостоверных сведений о результатах испытаний АИИС (далее ― Соглашения).

Соглашение о финансовой ответственности устанавливает:

· Порядок проведения проверки функционирования системы.

· Ответственность заявителя, в случае несоответствия АИИС участника техническим требованиям оптового рынка электроэнергии и мощности.

В случае заключения участником с КО Соглашения о финансовой ответственности в срок до 30 сентября 2011 года и предоставления в КО заявления об установлении соответствия АИИС на основании Соглашения о финансовой ответственности, КО, при условии выполнения заявителем иных (за исключением выполнения требований о проведении испытаний АИИС) требований п. 2.7 Положения о реестре, выдает заявителю Акт о соответствии АИИС КУЭ техническим требованиям оптового рынка класса С со сроком действия 1 (один) год.

1.10 КО осуществляет проверки функционирующих систем в порядке, предусмотренном разделом 4 Регламента проведения проверок систем коммерческого учета (Приложение № 18 к Договору о присоединении к торговой системе оптового рынка). В случае выявления факта несоответствия характеристик АИИС, являющихся обязательными для установления соответствия техническим требованиям оптового рынка электрической энергии и мощности, рассмотрение и принятие решений по результатам проверки производится в порядке предусмотренном разделом 5 Регламента проведения проверок систем коммерческого учета (Приложение № 18 к Договору о присоединении к торговой системе оптового рынка).

В случае выявления несоответствия характеристик АИИС техническим требованиям оптового рынка электрической энергии и мощности, установленным при прохождении процедуры установления соответствия, но не являющимся обязательными для установления соответствия техническим требованиям в соответствии с Приложением № 11.1 к настоящему Положению КО, в случае выдачи нового Акта соответствия, производит перерасчет ранее присвоенного коэффициента класса качества АИИС.

1.11Алгоритмы приведения результатов измерений, полученных в точках измерений, в точки поставки субъекта подтверждаются методикой выполнения измерений (МВИ), аттестованной в установленном Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии РФ (Ростехрегулирование) порядке, либо согласовываются со смежным субъектом оптового рынка в рамках Соглашения об информационном обмене или в виде отдельного документа (договора или соглашения). Допускается временное использование АИИС на оптовом рынке до предоставления аттестованной Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии РФ (Ростехрегулирование) МВИ, при условии наличия алгоритма приведения результатов измерений в точки поставки, согласованного с КО, либо заключения соглашения о финансовой ответственности между Участником ОРЭ и КО. При разработке алгоритма Участник определяет точки поставки и согласовывает с КО группы точек поставки в порядке, устанавливаемом «Положением о порядке получения статуса субъекта оптового рынка и ведения реестра субъектов оптового рынка».

1.13 В случае, если КО установило соответствие АИИС техническим требованиям оптового рынка электрической энергии и мощности, но отказал в присвоении заявленного класса, заявитель в течении 15 дней с даты получения обоснованного отказа либо подтверждает свое согласие на присвоение класса АИИС, предложенного КО, или предоставляет дополнительные документы, обосновывающие технические характеристики и документы.

1.14 В случае допуска АИИС к использованию в целях коммерческого учета на оптовом рынке электрической энергии и мощности на основании установления соответствия АИИС техническим требованиям оптового рынка электрической энергии и мощности до предоставления сертификата об утверждении типа средств измерений АИИС в качестве единичного экземпляра, Акт соответствия выдается с ограниченным сроком действия, определяемым условиями договора с аккредитованными Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии РФ (Ростехрегулирование) испытательными центрами на проведение работ по утверждению типа средств измерений, до истечения которого сертификат об утверждении типа средств измерений АИИС должен быть представлен в КО. Акт соответствия с ограниченным сроком действия может быть выдан только при условии предоставления в КО утвержденного положительного акта (протокола) испытаний по утверждению типа средств измерений. В случае не предоставления Сертификата типа средств измерений в установленный срок заявитель проходит процедуру установления соответствия техническим требованиям оптового рынка электрической энергии и мощности повторно в полном объеме. До установления соответствия результаты измерений, полученные на основании данной АИИС, не могут быть использованы в целях финансовых расчетов на оптовом рынке электрической энергии и мощности. В отношении Актов соответствия с ограниченным сроком действия, выданных до 1 марта 2007 года, утвержденные акты положительных испытаний по утверждению типа средств измерений должны быть предоставлены до 1 мая 2007 года, в противном случае такие Акты соответствия аннулируются с 1 мая 2007 года.

1.15 Для организации проверок и испытаний АИИС с целью установления соответствия системы техническим требованиям оптового рынка электрической энергии и мощности заявитель издает приказ о создании комиссии, по предварительному согласованию с приглашаемыми в ее состав представителями других организаций. Допускается участие в составе комиссии:

- представителей КО или уполномоченных им организаций,

- представителей сетевой организации, к электрическим сетям которой технологически присоединен заявитель (или лицо, которое представляет заявителя),

- представителей ЕЭС» (или уполномоченных региональных филиалов),

- представителей смежных субъектов оптового рынка электрической энергии и мощности, имеющих общие с данным заявителем границы балансовой принадлежности,

- представителей генподрядной (проектной) организации,

- представителей региональных подразделений Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии РФ (Ростехрегулирование) (или аккредитованных Ростехрегулированием организаций) и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору РФ,

- иных организаций по усмотрению заявителя.

Приказ содержит в себе:

- график работы комиссии,

- состав комиссии,

- название и реквизиты программы и методики испытаний АИИС в соответствии с проектной документацией на АИИС.

1.16 Испытания АИИС проводятся в соответствии с программой и методикой испытаний.

1.17 Во время проведения испытаний комиссией, созданной в соответствии с п. 2.8 данного Порядка, заявитель предоставляет членам комиссии всю необходимую документацию, необходимую для проведения испытаний и проверок в соответствии с требованиями Приложения 11.5 к настоящему Положению.

1.18 По результатам проведенных испытаний оформляется протокол, заверенный оригинальными подписями членов комиссии и утвержденный заявителем. Протокол проведения испытаний должен содержать следующие разделы (Приложение 2 к настоящему Порядку):

- назначение испытаний и номер раздела требований Приложения 11.1 к настоящему Положению;

- состав технических и программных средств, используемых при испытаниях;

- указание методик, в соответствии с которыми проводились испытания, обработка и оценка результатов;

- условия проведения испытаний и характеристики исходных данных;

- обобщенные результаты испытаний;

- выводы о результатах испытаний и соответствии созданной системы или ее частей определенному разделу требований Приложения 11.1 к настоящему Положению, также может указываться соответствие Техническому заданию, проектной и рабочей документации на АИИС.

Допускается отражение в протоколе проведенных испытаний особого мнения членов комиссии, не согласных с выводами комиссии.

1.19 Проведение испытаний АИИС в соответствии с настоящим Порядком не требуется в случае, если заявитель для получения Акта соответствия АИИС предоставил Паспорт соответствия АИИС техническим требованиям оптового рынка, выданный КО с проведением испытаний АИИС с участием представителей КО. Акт соответствия АИИС в данном случае может быть выдан только при условии, если установлено выполнение требований п. 2.5 Приложения 11.1 к настоящему Положению в части обеспечения коммерческого учета с использованием АИИС в отношении всех точек поставки, зарегистрированных в отношении электрооборудования субъекта оптового рынка.

В случае если в составе пакета документов для установления соответствия АИИС техническим требованиям оптового рынка предоставлены паспорта компонентов АИИС, Акт соответствия АИИС может быть выдан только после проведения испытаний АИИС в соответствии с Разделами 1 и 2 настоящего Порядка, при этом проведение испытаний не требуется в отношении параметров (функций) отдельных компонентов АИИС, подтвержденных паспортами компонентов АИИС, выданных на основании проведенных ранее испытаний, в том числе при проведения процедуры установления соответствия АИИС коммерческого учета смежного субъекта оптового рынка.

КО имеет право инициировать проверку соответствия фактических параметров характеристикам, подтвержденных паспортами компонентов АИИС, в порядке, определенном настоящим Порядком и Регламентом проведения проверок систем коммерческого учета Участников оптового рынка (Приложение № 18 к Договору о присоединении к торговой системе оптового рынка), при этом срок проведения процедуры установления соответствия АИИС коммерческого учета, определенный п.2.4 настоящего Порядка, продлевается на срок проведения такой проверки.

1.20 В отношении ГТП субъектов оптового рынка, соответствие техническим требованиям в части коммерческого учета которых подтверждено Актом о соответствии АИИС техническим требованиям, собственнику АИИС может быть выдан Паспорт соответствия АИИС техническим требованиям оптового рынка – далее Паспорт АИИС) на основании заявления собственника АИИС (Приложение к настоящему Порядку). Паспорт АИИС выдается сроком действия 3 (Три) года, при этом в случае получения организацией (заявителем) впоследствии Акта о соответствии АИИС техническим требованиям срок действия Паспорта АИИС может быть продлен до окончания срока действия указанного Акта.

2. Общие требования к процедуре установления соответствия требованиям, определенным пунктом 2.5 Приложения 11.1 к настоящему Положению

2.1. Субъекты оптового рынка электрической энергии и мощности, зарегистрировавшие в установленном порядке группы точек поставки и получившие право участвовать в отношениях купли продажи в указанных группах точек поставки и ФСК в соответствующих сечениях, подтверждают соответствие систем коммерческого учета указанным требованиям Акта о соответствии системы коммерческого учета техническим требованиям оптового рынка электрической энергии и мощности в соответствии с процедурой, определенной в п. 2.7 Положения о порядке получения статуса субъекта оптового рынка и ведения реестра субъектов оптового рынка с учетом требований, установленных в разделе 1 настоящего Порядка.

Особенности подтверждения требований гарантирующими поставщиками и ФСК.

2.2.. Гарантирующие поставщики вправе не предоставлять в КО документы для установления соответствия АИИС требованиям оптового рынка в отношении сечения (сечений) с ЕЭС» до получения ЕЭС» Акта (Актов) соответствия АИИС в соответствующем сечении (соответствующих сечениях).

2.3. После получения кодов точек измерений (поставки), ЕЭС» предоставляет в КО проект Акта согласования алгоритма расчета величины сальдо перетоков электроэнергии в сечении между ГТП потребления и ЕЭС» (далее – проект Акта) и инициирует процедуру проведения испытаний в части автоматизированного предоставления результатов измерений в ИАСУ КУ КО в отношении указанного сечения. По итогам рассмотрения проекта Акта, КО в течение 25 (двадцати пяти) рабочих дней уведомляет ЕЭС» о заключении о возможности проведения предварительных испытаний по передаче данных в КО в отношении проекта Акта, либо направляет в адрес ЕЭС» отрицательное заключение о соответствии проекта Акта.

2.4. КО уведомляет гарантирующего поставщика о факте получения ЕЭС» Акта соответствия АИИС в сечении с гарантирующим поставщиком в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты выдачи указанного Акта, после чего гарантирующий поставщик инициирует процедуру установления соответствия требованиям оптового рынка в сечении с ЕЭС», для чего гарантирующий поставщик предоставляет в КО Проект Акта согласования алгоритма расчета величины сальдо перетоков электроэнергии в сечении между ГТП потребления и ЕЭС» и инициирует процедуру проведения испытаний в части автоматизированного предоставления результатов измерений в ИАСУ КУ КО в отношении указанного сечения.

2.5. Установление соответствия АИИС требованиям оптового рынка для гарантирующего поставщика в отношении смежного (-ых) сечения (-й) с участниками оптового рынка, определенными пп. 2.5.2 – 2.5.7 Положения о порядке получения статуса субъекта оптового рынка и ведения реестра субъектов оптового рынка подтверждается Актом соответствия АИИС класса С, в случае если гарантирующий поставщик использует в составе своей АИИС систему участника оптового рынка, имеющую Акты соответствия АИИС класса А+, А, В, С или Паспорта соответствия АИИС на измерительные каналы класса А+, А, В, С, выданные с участием представителей КО. При этом Акт соответствия АИИС класса С должен быть оформлен гарантирующим поставщиком в сроки, предусмотренные п. 2.7.12 и в соответствии с процедурой, описанной в п. 2.7.13 Положения о порядке получения статуса субъекта оптового рынка и ведения реестра субъектов оптового рынка.

2.6. Установление соответствия АИИС требованиям оптового рынка для гарантирующего поставщика в отношении смежного (-ых) сечения (-й) с участниками оптового рынка, определенными п. 2.5.8 Положения о порядке получения статуса субъекта оптового рынка и ведения реестра субъектов оптового рынка подтверждается в сроки, предусмотренные п. 2.7.12 и осуществляется в соответствии с процедурой, описанной в п. 2.7.13 Положения о порядке получения статуса субъекта оптового рынка и ведения реестра субъектов оптового рынка.

3 Порядок проведения процедуры установления соответствия техническим требованиям оптового рынка АИИС поставщиков электрической энергии и мощности – владельцев нового генерирующего оборудования, а также заявителей с вновь вводимым энергопринимающим оборудованием

3.1. Для инициирования проведения испытаний и проверок по установлению соответствия АИИС техническим требованиям оптового рынка электрической энергии и мощности (далее ― Испытания), заявитель в отношении группы точек поставки с вновь вводимым генерирующим или энергопринимающим оборудованием вправе предоставить в КО заявление по установлению соответствия АИИС класса N и комплект документов, определенный по таблице 6 Приложения № 11.5 к настоящему Положению.