Основные задачи службы организации таможенного контроля:
1. Контроль за соблюдением подчиненными таможенными органами законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле при осуществлении таможенных операций с товарами и транспортными средствами международной перевозки.
2. Контроль за осуществлением подчиненными таможенными органами единого подхода к совершению таможенных операций и проведению таможенного контроля товаров и транспортных средств международной перевозки, а также в пределах компетенции Службы - за выполнением своих обязанностей перевозчиками, в том числе таможенными, таможенными брокерами, владельцами магазинов беспошлинной торговли, складов временного хранения, свободных и таможенных складов, а также декларантами.
3. Организация взаимодействия подчиненных таможенных органов с органами государственной власти, местного самоуправления, физическими и юридическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Службы.
4. Разработка и принятие мер, направленных на предотвращение недоставки товаров и транспортных средств, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита.
5. Контроль за применением подчиненными таможенными органами специальных упрощений, предоставляемых уполномоченным экономическим операторам.
6. Организация взаимодействия подчиненных таможенных органов с налоговыми органами и участниками внешнеэкономической деятельности по вопросам контроля за фактическим вывозом товаров.
7. Координация деятельности структурных подразделений, а также подразделений подчиненных таможенных органов, ответственных за применение системы управления рисками, в целях обеспечения реализации системы управления рисками при таможенном контроле и соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.
8. Координация и контроль за деятельностью структурных подразделений подчиненных таможенных органов по организации и проведению таможенного контроля, направленного на пресечение незаконного перемещения делящихся и радиоактивных материалов (далее - ДРМ), товаров и транспортных средств с повышенным уровнем ионизирующих излучений через таможенную границу Таможенного союза и внутренние границы государств - членов Таможенного союза в регионе деятельности СТУ.
9. Организация и проведение функциональных проверок в подчиненных таможенных органах в части правомерности применения таможенных процедур переработки на таможенной территории, вне таможенной территории, для внутреннего потребления, реэкспорта, реимпорта, уничтожения и отказа в пользу государства.
В ходе своей деятельности Служба выполняет следующие функции:
1. Обеспечение соблюдения и исполнения подчиненными таможенными органами таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, нормативных и иных правовых актов ФТС России и правовых актов СТУ по вопросам, входящим в компетенцию Службы.
2. Осуществление анализа и обеспечение соблюдения подчиненными таможенными органами порядка совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и (или) Государственную границу Российской Федерации физическими и юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
3. Организация контроля за надлежащим оборудованием и обустройством мест временного хранения, таможенных и свободных складов, магазинов беспошлинной торговли, особых экономических зон, пунктов пропуска в регионе деятельности СТУ.
4. Участие в разработке и осуществлении мер по борьбе с контрабандой и иными преступлениями, административными правонарушениями в области таможенного дела, пресечению незаконного оборота через таможенную границу Таможенного союза наркотических средств, оружия, культурных ценностей, радиоактивных веществ, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, объектов интеллектуальной собственности, других товаров, а также оказание содействия в борьбе с терроризмом и пресечении незаконного вмешательства в аэропортах Российской Федерация в деятельность международной гражданской авиации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5. Организация контроля достоверности сведений о товарах и транспортных средствах, представляемых при их прибытии, помещении их на временное хранение, их декларировании, выпуске, а также убытии.
6. Организация деятельности по проведению анализа таможенных операций и таможенного контроля в отношении товаров и транспортных средств международной перевозки, совершение которых осуществляется в регионе деятельности СТУ, в том числе в разрезе регионов деятельности подчиненных таможенных органов и субъектов внешнеэкономической деятельности, осуществляющих свою деятельность в регионе деятельности СТУ.
7. Организация в пределах компетенции Службы контроля за деятельностью складов временного хранения, свободных и таможенных складов, таможенных перевозчиков, магазинов беспошлинной торговли, функционированием особых экономических зон в части, относящейся к таможенному делу.
8. Проведение анализа, подготовка и направление в ФТС России предложений о совершенствовании порядка совершения таможенных операций и таможенного контроля товаров и транспортных средств международной перевозки.
9. Организация контроля корректности, достоверности, соблюдения сроков поступления информации, контроля ведения и полноты электронных баз данных подчиненных таможенных органов о совершении таможенных операций с товарами и транспортными средствами международных перевозок, осуществление на регулярной основе сверки и сопоставления отчетности региональных баз данных с соответствующими базами данных подчиненных таможенных органов, а также с Центральной базой данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее -ЕАИСТО).
10. Организация и осуществление контроля за полнотой, корректностью и достоверностью информации, вносимой подчиненными таможенными органами в Центральную базу данных ЕАИС ТО по таможенному транзиту.
11. Ведение и анализ баз данных по фактам пресечения таможенными органами незаконного перемещения через таможенную границу Таможенного союза и внутренние границы государств - членов Таможенного союза ДРМ и товаров с повышенным уровнем ионизирующих излучений в регионе деятельности СТУ.
12. Осуществление сбора, обобщения и анализа информации о товарах, помещенных под таможенные процедуры, и подготовка отчетности по таким товарам для представления в ФТС России.
13. Осуществление систематического контроля за организацией и осуществлением структурными подразделениями подчиненных таможенных органов постоянного радиационного контроля (таможенного наблюдения) с использованием стационарной и переносной аппаратуры обнаружения ДРМ в регионе деятельности СТУ.
14. Организация, контроль и координация действий должностных лиц структурных подразделений подчиненных таможенных органов по проведению различных форм таможенного контроля при совершении таможенных операций с ДРМ, товарами и транспортными средствами с повышенным уровнем ионизирующих излучений, перемещаемыми через таможенную границу Таможенного союза и внутренние границы государств - членов Таможенного союза в рамках внешнеэкономической деятельности или взаимной торговли.
15. Координация взаимодействия подчиненных таможенных органов с органами пограничного, транспортного, ветеринарного, фитосанитарного и других видов государственного контроля по вопросам, входящим в компетенцию Службы.
16. Участие в рассмотрении предложений заинтересованных организаций по вопросам установления, открытия, изменения статуса, а также режима работы пунктов пропуска.
17. Участие в работе межведомственных комиссий по вопросам открытия, закрытия, реконструкции автомобильных, воздушных, железнодорожных, морских, речных и озерных пунктов пропуска.
18. Для решения задач, связанных с применением системы управления рисками, Служба выполняет следующие функции:
а) координация деятельности по разработке проектов профилей рисков, срочных профилей рисков, а также проектов ориентировок и доведению их до ФТС России в соответствии с правовым актом ФТС России, устанавливающим базовую технологию применения системы управления рисками в таможенных органах Российской Федерации;
б) координация деятельности по самостоятельной разработке и утверждению региональных и зональных профилей рисков на уровне СТУ в соответствии с правовым актом ФТС России, устанавливающим порядок разработки и утверждения региональных и зональных профилей рисков региональными таможенными управлениями;
в) организация деятельности по разработке и направлению в подчиненные таможенные органы срочных профилей рисков и ориентировок в соответствии с правовым актом ФТС России, устанавливающим регламент функционирования координирующих подразделений таможенных органов при применении отдельных элементов системы управления рисками;
г) организация контроля за исполнением подчиненными таможенными органами профилей рисков, разработанных ФТС России и СТУ (анализ их эффективности, а по результатам анализа - формирование и направление в ФТС России предложений по их актуализации и (или) отмене), а также применением мер по минимизации рисков, которые могут применяться должностными лицами таможенного поста по собственному решению в соответствии с полномочиями таможенных органов;
д) обеспечение присутствия должностных лиц отделов службы организации таможенного контроля при проведении таможенного контроля в случае выявления при таможенном контроле профилей рисков, содержащих соответствующие указания подразделениям СТУ;
е) организация деятельности по разработке предложений по выявлению и управлению рисками с учетом особенностей региона деятельности СТУ и направлению их в ФТС России;
ж) организация деятельности по разработке и направлению в ФТС России для согласования целевых методик и алгоритмов выявления рисков, а также направление предложений руководству ФТС России по изменению действующих целевых методик и алгоритмов выявления рисков.
19. Участие в разработке и подготовке предложений руководству СТУ и ФТС России о внесении изменений или дополнений в правовые акты СТУ, нормативные и иные правовые акты ФТС России по вопросам, относящимся к компетенции Службы, либо их отмене или издании.
20. Обеспечение выполнения программ, планов и показателей деятельности СТУ, контроля деятельности подчиненных таможенных органов по выполнению их планов и показателей деятельности в части компетенции Службы.
21. Разработка и согласование проектов правовых актов СТУ по вопросам, относящимся к компетенции Службы.
22. Участие в разработке проектов межведомственных правовых актов, регламентирующих порядок взаимодействия таможенных и иных государственных контрольных органов.
23. Осуществление методического руководства деятельностью подчиненных таможенных органов по вопросам, относящимся к компетенции Службы.
24. Проведение (участие в проведении) проверок деятельности подчиненных таможенных органов по вопросам, входящим в компетенцию Службы.
25. Участие в совершенствовании структуры подчиненных таможенных органов, а также в подготовке предложений по определению мест их нахождения.
26. Изучение, обобщение и распространение положительного опыта деятельности подчиненных и иных таможенных органов с целью повышения эффективности таможенного контроля в регионе деятельности СТУ.
27. Организация в подчиненных таможенных органах деятельности по контролю за доставкой товаров при таможенном транзите товаров.
28. Организация в подчиненных таможенных органах деятельности по контролю за совершением таможенных операций при прибытии/убытии товаров и транспортных средств в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации либо иных местах, определенных законодательством Российской Федерации.
29. Организация контроля представления лицами, включенными в реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, отчетности, определенной нормативными правовыми актами Российской Федерации.
30. Участие в профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации должностных лиц подчиненных таможенных органов, проведение семинаров по вопросам, относящимся к компетенции Службы.
31. Подготовка предложений в ФТС России о разработке программных средств для осуществления аналитической деятельности Службы.
32. Организация контроля и единообразного применения подчиненными таможенными органами инспекционно-досмотровых комплексов (ИДК) при совершении таможенных операций и таможенного контроля товаров и транспортных средств.
33. Осуществление анализа результатов применения ИДК, подготовка методических рекомендаций по применению ИДК, подготовка отчетов о результатах применения подчиненными таможенными органами ИДК.
34. Проверка в порядке ведомственного контроля при наличии поводов, относящихся к компетенции Службы, законности и обоснованности решений, действий (бездействия), принятых и совершенных подчиненными таможенными органами и подчиненными должностными лицами СТУ и подчиненных таможенных органов в сфере таможенного дела.
Задачи и функции Службы определены приказом ФТС России «Об утверждении положения о службе организации таможенного контроля Сибирского таможенного управления».
