Рабочая программа дисциплины (стр. 7 )

Тема 22. Конституционные основы местного самоуправления в РФ.

1. Понятие и конституционно-правовая природа местного самоуправления.

2. Принципы организации и деятельности. Гарантии и основы.

3. Система местного самоуправления в РФ.

4. Функции и полномочия местного самоуправления.

Примерная тематика рефератов (эссе)

1. Социальная, политическая и правовая природа Конституция России;

2. Понятие и принципы российского конституционализма;

3. Принцип разделения властей и его отражение в Конституции России;

4. Актуальные проблемы изменения и пересмотра Конституции РФ;

5. Этапы конституционного развития в Российской Федерации;

6. Механизм реализации российской Конституции;

7. Проблемы конституционных законов в теории и практике. Федеральный конституционный закон как источник конституционного права России;

8. Решения Конституционного Суда РФ как источники конституционного права РФ;

9. Референдум в России: конституционно-правовые основы и практика;

10. Общественные объединения в России: конституционно-правовой статус, проблемы создания и деятельности;

11. Конституционные основы статуса политических партий в России

12. Концепция статуса личности в Российской Федерации;

13. Гражданство Российской Федерации: основные принципы, порядок приобретения и прекращения;

14. Конституционные основы статуса иностранцев и лиц без гражданства в России;

15. Конституционное право на жизнь;

16. Конституционные основы статуса средств массовой информации в России;

17. Конституционные обязанности российских граждан;

18. Конституционно-правовые основы и проблемы развития социальной политики;

19. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации;

20. Конституционные основы федеративного устройства России. Принципы федерации в России;

21. Проблемы разграничения предметов ведения Российской Федерации и субъектов РФ: конституционно-правовое регулирование, принципы и порядок;

22. Виды и правовой статус субъектов РФ;

23. Конституционные основы взаимоотношений Российской Федерации и субъектов РФ: формы влияния, взаимодействия, возможности и механизмы разрешения споров;

24. Экономические и финансовые основы федерализма в Российской Федерации. Бюджетный федерализм;

25. Конституционные основы системы органов государственной власти субъектов РФ;

26. Взаимоотношения края, области с входящими в их состав автономными округами;

27. Участие субъекта РФ в федеральном законотворчестве;

28. Законодательство субъекта РФ в системе законодательства Российской Федерации;

29. Проблемы изменения конституционно-правового статуса субъекта РФ;

30. Правовой статус субъекта РФ, (на примере любого субъекта);

31. Союзное государство Беларуси и России;

32. Избирательная система и виды выборов в РФ;

33. Институт Президента в РФ;

34. Полномочия Президента России в федеральном законодательном процессе;

35. Администрация Президента России: структура, назначение и компетенция;

36. Процедура отрешения Президента РФ от должности: правовая база, основания и порядок;

37. Структура российского парламента;

38. Проблемы формирования и деятельности Совета Федерации ФС РФ;

39. Законодательный процесс Российской Федерации: основные проблемы и решения;

40. Конституционно-правовой статус депутата в представительной системе Российского государства;

41. Конституционно-правовой статус Счетной палаты Российской Федерации;

42. Проблемы ответственности Правительства РФ перед Президентом РФ и Государственной Думой ФС РФ;

43. Судебная система в России: проблемы современного развития;

44. Правовая природа Конституционного Суда и его место в системе органов государственной власти;

45. Проблемы толкования Конституции РФ Конституционным Судом РФ;

46. Конституционный контроль в России и конституционно-правовая ответственность;

47. Современная реформа местного самоуправления в России;

48. Организационные основы и материально-финансовая база местного самоуправления;

49. Формы демократии в местном самоуправлении;

50. Проблемы разграничения сфер государственной власти и местного самоуправления.

6. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины.

Контрольные вопросы для экзамена

1. Понятие и предмет конституционного права России как отрасли права. Место конституционного права в системе права Российской Федерации.

2. Конституционно-правовые отношения и их субъекты.

3. Методы конституционно-правового регулирования.

4. Источники конституционного права России.

5. Конституционно-правовая ответственность.

6. Конституционное право России как наука.

7. Содержание и структура конституций. Основные черты и юридические свойства конституции.

8. Краткая история конституционного развития России.

9. Разработка и принятие Конституции Российской Федерации 1993 года.

10. Основные особенности содержания Конституции Российской Федерации 1993 года, ее действия и изменения.

11. Понятие конституционного строя. Основные характеристики (черты) конституционного строя.

12. Народовластие (народный суверенитет) как основа конституционного строя Российской Федерации. Народный суверенитет и государственный, национальный суверенитет.

13. Российская Федерация – демократическое государство.

14. Институты непосредственной и представительной демократии в конституционном строе Российской Федерации.

15. Россия – федеративное государство с республиканской формой правления.

16. Российская Федерация – правовое государство.

17. Разделение властей как основа осуществления государственной власти в Российской Федерации.

18. Российская Федерация – социальное государство.

19. Российская Федерация – светское государство.

20. Конституционное закрепление форм собственности и основ экономической деятельности в Российской Федерации.

21. Принципы конституционно-правового положения человека и гражданина в Российской Федерации.

22. Гражданство Российской Федерации. Общие положения.

23. Приобретение гражданства Российской Федерации.

24. Прекращение гражданства Российской Федерации.

25. Основные права, свободы и обязанности граждан Российской Федерации.

26. Основные личные права и свободы.

27. Основные политические права и свободы.

28. Основные социально-экономические и культурные права.

29. Основные обязанности граждан Российской Федерации.

30. Конституционно-правовые основы статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

31. Конституционно-правовой статус России как федеративного государства.

32. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации.

33. Принципы федеративного устройства России.

34. Предметы исключительного ведения Российской Федерации.

35. Предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

36. Понятие, нормативно-правовая основа и принципы избирательной системы Российской Федерации.

37. Организационно-правовые основы проведение выборов.

38. Повторное голосование и повторные выборы. Дополнительные выборы.

39. Гарантии законности выборов.

40. Президент Российской Федерации как гарант Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина.

41. Место и роль Президента Российской Федерации в системе органов государственной власти.

42. Компетенция Президента Российской Федерации.

43. Акты Президента Российской Федерации.

44. Неприкосновенность и досрочное прекращение полномочий Президента Российской Федерации.

45. Федеральное Собрание – представительный и законодательный орган Российской Федерации.

46. Структура Федерального Собрания Российской Федерации. Порядок формирования и взаимоотношения палат Федерального Собрания Российской Федерации.

47. Конституционные полномочия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

48. Конституционные полномочия Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

49. Внутренняя структура и организация работы палат Федерального Собрания Российской Федерации.

50. Понятие федерального законодательного процесса Российской Федерации, его основные стадии, этапы.

51. Принципы федерального законодательного процесса Российской Федерации.

52. Федерализм как основной принцип законодательного процесса Российской Федерации.

53. Конституционно-правовые формы участия Президента Российской Федерации в федеральном законодательном процессе Российской Федерации.

54. Конституционно-правовые формы участия Правительства Российской Федерации в федеральном законодательном процессе Российской Федерации.

55. Основные пути обеспечения эффективного взаимодействия властей в федеральном законодательном процессе Российской Федерации.

56. Конституционно-правовые формы взаимодействия Федерального Собрания Российской Федерации с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в федеральном законодательном процессе по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

57. Система федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.

58. Правительство Российской Федерации как высший орган исполнительной власти в Российской Федерации: состав, порядок формирования, организация и обеспечение деятельности.

59. Компетенция и акты Правительства Российской Федерации.

60. Конституционно-правовая природа и сущность судебной власти.

61. Конституционно-правовые основы судебной системы Российской Федерации.

62. Конституционные начала и виды судопроизводства в Российской Федерации.

63. Конституционные основы статуса судей в Российской Федерации.

64. Конституционные основы статуса прокуратуры в Российской Федерации.

65. Система органов прокуратуры в Российской Федерации.

66. Конституционно-правовая природа и сущность местного самоуправления в Российской Федерации.

67. Территориальная организация местного самоуправления.

68. Вопросы местного значения поселения.

69. Вопросы местного значения муниципального района.

70. Вопросы местного значения городского округа.

71. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

72. Местный референдум.

73. Муниципальные выборы.

74. Сход граждан.

75. Правотворческая инициатива граждан.

76. Территориальное общественное самоуправление.

77. Публичные слушания.

78. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

79. Представительный орган муниципального образования.

80. Глава муниципального образования.

81. Местная администрация.

82. Контрольный орган муниципального образования.

83. Избирательная комиссия муниципального образования.

84. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

85. Муниципальное имущество.

86. Система органов государственной власти в субъектах РФ.

87.

88. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, муниципальных районов (городских округов).

89. Межмуниципальное сотрудничество.

90. Конституционные основы местного самоуправления в РФ.

7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины

а) нормативные правовые акты

Нормативно-правовые акты.

Все нормативные акты должны использоваться в действующей редакции, с учетом принятых изменений и дополнений. Сведения о всех редакциях нормативно-правового акта и официальном источнике их опубликования можно получить с помощью информационно-правовой системы «Консультант Плюс» (раздел «справка» о законе).

1. Декларация о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 01.01.01 г.

2. Федеративный договор (Москва, 31 марта 1992 г.)

3. Федеральный конституционный закон от 01.01.01 г. N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации"

4. Федеральный конституционный закон от 01.01.01 г. N 1-ФКЗ "О Государственном флаге Российской Федерации"

5. Федеральный конституционный закон от 01.01.01 г. N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации"

6. Федеральный конституционный закон от 01.01.01 г. N 3-ФКЗ "О Государственном гимне Российской Федерации"

7. Федеральный закон от 01.01.01 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации"

8. Федеральный закон от 01.01.01 г. N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания"

9. Федеральный конституционный закон от 01.01.01 г. N 1-ФКЗ "О военном положении"

10. Федеральный конституционный закон от 01.01.01 г. N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении"

11. Федеральный конституционный закон от 01.01.01 г. N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"

12. Федеральный закон от 01.01.01 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"

13. Федеральный закон от 01.01.01 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

14. Федеральный закон от 01.01.01 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

15. Федеральный закон от 01.01.01 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации"

16. Федеральный закон от 01.01.01 г. N 95-ФЗ "О политических партиях"

17. Федеральный закон от 01.01.01 г. N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом"

18. Федеральный закон от 01.01.01 г. N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации"

19. Федеральный закон от 01.01.01 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"

20. Федеральный закон от 01.01.01 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"

21. Федеральный закон от 01.01.01 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях"

22. Федеральный закон от 01.01.01 г. N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления"

23. Федеральный закон от 01.01.01 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"

24. Федеральный закон 17 июня 1996 г. N 74-ФЗ "О национально-культурной автономии"

25. Федеральный закон от 01.01.01 г. N 4528-I "О беженцах"

26. Закон РФ от 01.01.01 г. N 3266-1 "Об образовании"

27. Федеральный закон от 01.01.01 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"

28. Закон РФ от 01.01.01 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"

29. Закон РФ от 01.01.01 г. N 4866-I "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан"

30. Закон РФ от 01.01.01 г. N 1807-I "О языках народов Российской Федерации"

31. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.01 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия"

32. Федеративный договор (Москва, 31 марта 1992 г.)

33. Федеральный конституционный закон от 01.01.01 г. N 1-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа"

34. Федеральный конституционный закон от 01.01.01 г. N 6-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации"

35. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

36. Федеральный закон от 4 января 1999 г. N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации"

37. Федеральный закон от 01.01.01 г. N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации"

38. Федеральный закон от 01.01.01 г. N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"

39. Закон РФ от 1 апреля 1993 г. N 4730-I "О Государственной границе Российской Федерации"

40. Постановление Конституционного Суда РФ от 01.01.01 г. N 12-П "По делу о толковании положений статей 91 и 92 (часть 2) Конституции Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий Президента Российской Федерации в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия"

41. Постановление Конституционного Суда РФ от 01.01.01 г. N 15-П "По делу о толковании статей 84 (пункт "б"), 99 (части 1, 2 и 4) и 109 (часть 1) Конституции Российской Федерации"

42. Постановление Конституционного Суда РФ от 6 июля 1999 г. N 10-П "По делу о толковании положений статьи 92 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации"

43. Федеральный закон от 01.01.01 г. N 12-ФЗ "О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи"

44. Федеральный закон от 01.01.01 года "О персональных данных"

45. Федеральный закон от 01.01.01 года "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"

46. Федеральный закон от 01.01.01 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены формы голосования против всех кандидатов (против всех списков кандидатов)

47. Федеральный закон от 01.01.01 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения порядка выдвижения кандидатов на выборные должности в органах государственной власти"

48. Федеральный закон от 01.01.01 года "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации"

49. Федеральный закон от 01.01.01 года N 51-ФЗ “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации”

50. Федеральный закон от 4 апреля 2005 года "Об Общественной палате Российской Федерации"

51. Федеральный закон от 01.01.01 года N 79-ФЗ “О государственной гражданской службе Российской Федерации”

52. Федеральный закон от 01.01.01 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации"

53. Федеральный закон от 5 августа 2000 г. N 113-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"

54. Федеральный закон от 01.01.01 г. N 137-ФЗ

55. Федеральный конституционный закон от 01.01.01 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации"

56. Федеральный конституционный закон от 01.01.01 г. N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации"

57. Федеральный конституционный закон от 01.01.01 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации"

58. Федеральный конституционный закон от 01.01.01 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации"

59. Федеральный конституционный закон от 01.01.01 г. N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации"

60. Постановление Конституционного Суда РФ от 01.01.01 г. N 19-П "По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации"

61. Федеральный закон РФ от 01.01.01 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации"

62. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

63. Федеральный закон от 01.01.01 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

64. Федеральный закон от 01.01.01 г. N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления"

65. Федеральный закон от 01.01.01 г. N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации"

66. Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации"

67. Федеральный закон от 4 марта 1998 г. N 33-ФЗ "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации"

Комментарии законодательства.

Основная литература:

1. Конституция Российской Федерации с комментариями Конституционного Суда РФ.- 4-е изд.- М. : ИНФРА-М, 200с.

2. Бархатова к Конституции Российской Федерации. - "Проспект", 2010 г

3. Борисов, В. И. Словарь по конституционному праву Российской Федерации , , . - М. : Экономика, 20с.

4. Баглай право Российской Федерации. М. 2009.

5. Габричидзе право России. М. 2009.

6. Головастикова право России. М. 2009.

7. Иванов округа в составе края, областей-феномен "сложносоставных субъектов Российской Федерации": Конституционно-правовое исследование/ ; Под ред. .- М. : Изд-во МГУ, 200с.

8. Комментарий к Конституции Российской Федерации (под общ. ред. , М.: Юрайт-М, Новая Правовая культура, 2009)

9. Президент Российской Федерации: порядок избрания, конституционно-правовой статус, полномочия/ [Отв. ред. вып. , ; Ред.-сост. ; ].- М. : Б. и., 200с.

10. Комментарий к Конституции Российской Федерации (под общ. ред. ). - ООО "Новая правовая культура", 2009.

11. Ларин право России. М. 2006.

12. Конституционное право: учебник/ отв. ред. .- 2-е изд., перераб. и доп.- М. : Юристъ, 200с.

13. Конституция Российской Федерации: проблемы реализации/ .- М. : ЮНИТИ-[ДАНА], 200с.

14. Конституция Российской Федерации: Декларации и реальность 10 лет спустя (К 10-летию Конституции Российской Федерации и 55-летию Всеобщей декларации прав человека): Науч.-практ. семинар, 10 дек.2003г./ АлтГУ; [Отв. ред. ].- Барнаул : Изд-во АлтГУ, 200с.

15.Конституция Российской Федерации: Энциклопед. словарь/ , , .- 2-е изд., перераб. и доп.- М. : Большая Рос. энцикл.; Юристъ, 199с.

16. Конституция Российской Федерации с комментариями Конституционного Суда РФ.- 3-е изд.- М. : ИНФРА-М, 200с.

17.Садовникова к Конституции РФ. М. 2006.

18.Конституция Российской Федерации: Науч.-практ. коммент./ РАН. Ин-т государства и права; Под ред. .- 3-е изд., перераб. и доп.- М. : Юристъ, 200с.

19.Филиппова -правовой статус Российской Федерации и федеративный процесс в России: Учеб. пособие/ ; СурГУ.- Сургут : Изд-во СурГУ, 2009.

Дополнительная литература.

1. Боброва (уставные) суды субъектов РФ. М. 2004.

2. Габричидзе государственной власти современной России. М., 2003.

3. Головастикова человека. М., 2006.

4. Гражданское общество и государство. М., 2005.

5. Иванченко избирательная система в России: история, современное состояние, перспективы. М. 2005.

6. Кондрашев -правовая ответственность в РФ. М., 2006.

7. Кутафин конституционного права. М., 2010.

8. Лазарев позиции Конституционного суда России. М. 2006.

9. Личность и государство в современной России. Барнаул. 2006.

10. Пряхина доктрина РФ. М. 2006.

11. Филиппова -правовой статус РФ и федеративный процесс в России. Сургут. 2003.

8. Материально-техническое обеспечение дисциплины (модуля)

1. Портал органов государственной власти РФ: http://*****/

2.Президент Российской Федерации: http://*****/

3.Информационно-правовые системы:

4.«Консультант Плюс» http://www. *****/

5.«Гарант» http://www. *****/

6.«Кодекс» http://www. *****/