к) премия за образцовое выполнение воинского долга.
В соответствии с Правилами выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за образцовое выполнение воинского долга (с изменениями от 01.01.01 г.) (приложение N 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 524) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается премия за образцовое выполнение воинского долга в размере до 3 окладов денежного содержания в год (без учета повышений, не образующих новых окладов по воинским должностям).
Премия исчисляется от оклада по основной воинской должности и оклада по воинскому званию, а военнослужащим, допущенным в установленном порядке к временному исполнению вакантных воинских должностей, - от окладов по этим воинским должностям и оклада по воинскому званию.
Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что военнослужащим, прослужившим в Вооруженных Силах Российской Федерации, неполный календарный квартал (месяц) в связи с увольнением с военной службы, поступлением на военную службу по контракту и по другим причинам, премия выплачивается за время фактического исполнения обязанностей по воинской должности из расчета окладов денежного содержания на день подписания приказа о выплате премии.
Пунктом 6 вышеназванных Правил командирам (начальникам) предоставлено право уменьшать размер премии военнослужащим, находящимся в их подчинении, или лишать их премии полностью только за упущения по службе и нарушения воинской дисциплины. При этом оформляется приказ соответствующего командира (начальника) с указанием конкретных причин уменьшения (лишения) премии.
Пунктом 7 указанных выше Правил перечислены категории военнослужащих, которым выплата премии не производится:
- военнослужащим, проходящим военную службу в воинских частях, учреждениях, на предприятиях и в организациях, где в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для них установлена система премирования за выполнение и перевыполнение производственных заданий и других показателей;
- военнослужащим, направленным за пределы территории Российской Федерации для оказания технической помощи и исполнения иных обязанностей военной службы;
- военнослужащим, увольняемым с военной службы за невыполнение ими условий контракта, в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы, в том числе условно, в связи с лишением воинского звания, а также в связи с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования за неуспеваемость или недисциплинированность.
Пунктом 4 Инструкции об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей (приложение к приказу Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. N 450) предусмотрено, что военнослужащим, прослужившим неполный календарный квартал в связи с увольнением с военной службы, поступлением на военную службу по контракту и освобождением от занимаемых воинских должностей, премии исчисляются в этом квартале со дня вступления военнослужащего в исполнение обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по воинской должности включительно путем деления полной суммы премии за квартал на количество календарных дней в этом квартале и умножения полученной суммы на календарные дни исполнения обязанностей по воинской должности в соответствующем квартале из расчета окладов денежного содержания на день подписания приказа о выплате премии.
В таком же порядке исчисляются премии военнослужащим, допущенным в установленном порядке к временному исполнению вакантных воинских должностей.
Таким образом, применительно к рассматриваемой премии следует указать на следующие нормативные положения:
- действующие нормативные акты не содержат прямого запрета на выплату военнослужащим, зачисленным в распоряжение, премии за образцовое выполнение воинского долга;
- военнослужащие, находящиеся в распоряжении, не включены в перечень категорий военнослужащих, которым выплата премии не производится;
- командирам и начальникам предоставлено право уменьшать размер премии военнослужащим, находящимся в их подчинении, или лишать их премии полностью только за упущения по службе и нарушения воинской дисциплины, посредством издания приказа с указанием конкретных причин уменьшения (лишения);
- выплата премии связывается с фактическим исполнением обязанностей по воинской должности в том случае, если военнослужащий прослужил в Вооруженных Силах неполный календарный квартал (месяц).
В связи с изложенным следует указать, что на основании действующих нормативных правовых актов однозначно (достоверно) определить, имеет ли право военнослужащий, зачисленный в распоряжение, на получение премии за образцовое выполнение воинского долга, возможным не представляется. Одновременно с этим нельзя достоверно утверждать, что соответствующий командир (начальник) может прекратить выплату премии за образцовое выполнение воинского долга лишь на том основании, что военнослужащий зачислен в распоряжение (так как командирам (начальникам) предоставлено право уменьшать размер премии военнослужащим, находящимся в их подчинении, или лишать их премии полностью только за упущения по службе и нарушения воинской дисциплины). В данной ситуации, по мнению автора, следует обратиться к опыту правового регулирования рассматриваемых вопросов в ФСБ России. Так, в соответствии с приказом ФСБ России от 01.01.01 г. N 367*(3) военнослужащим органов федеральной службы безопасности, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в распоряжение руководителя (начальника), по решению руководителя (начальника) может выплачиваться премия за образцовое выполнение воинского долга;
