ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
КОМПЛЕКС ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА МОСКВЫ
ГКУ «Центр реформы в ЖКХ»
www.center-kgh.ru
ЕЖЕДНЕВНЫЙ ОБЗОР
СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
И ПЕЧАТИ ПО ВОПРОСАМ
РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖКХ
11-13 февраля 2014
11.02.2014
Михаил Мень намерен привлечь к проверке УК общественные организации
Глава министерства строительства и ЖКХ РФ Михаил Мень предложил членам Общероссийского народного фронта включиться в работу по проведению лицензирования управляющих компаний страны. В частности, министр хочет, чтобы общественники вошли в состав экзаменационной комиссии, которая будет «судить» директоров УК.
Михаил Мень добавил, что в скором времени будет определен полный состав подобных комиссий, а затем будет составлен график приема экзаменов. Экзаменационная комиссия будет состоять при правительственном аппарате каждого региона, пишут РИА Новости.
Напомним, что портал ***** писал о том, что в России с 1 мая 2015 года начнет действовать система лицензирования коммунальных организаций, а их директорам придется сдавать ряд экзаменов, которые позволят определить эффективность и уровень качества работы УК в целом.
12.02.2014
К обслуживанию жилфонда в России не допустят иностранцев и дисквалифицированных директоров УК
В Госдуму, наконец-то, внесли давно обсуждаемый законопроект о создании системы лицензирования для управляющих компаний. Стало известно, что данной процедуры смогут избежать только ТСЖ и кооперативы, но лишь в том случае, если они действуют только в одном отдельно взятом многоквартирном доме, а если же организация объединяет несколько объектов, то лицензия все равно потребуется.
Напомним, что портал ***** писал о том, что глава Министерства строительства и ЖКХ Михаил Мень предложил ввести новую систему проверки для УК, чтобы очистить эту сферу от недобросовестных коммунальщиков. Предполагается, что лицензии начнут выдавать с 1 мая 2015 года.
Аттестовать и проверять управляющие компании будут в каждом отдельном регионе, а полученный документ, позволяющий и дальше выполнять свои обязанности, будет действовать только на той территории, где он был выдан. Кстати, лицензирование ляжет «на плечи» Госжилинспекции субъекта, пишет газета «Ведомости».
Правительство РФ обязано будет установить требования и прописать условия получения доверительного документа. Однако, известно, что одним из главных условий будет то, что организация обязательно должна быть зарегистрирована в России, ни одно иностранное юридическое лицо к управлению жилфонда не будет допущено.
Отметим, что лицензия будет выдаваться на весь срок действия УК, то есть пройти данную процедуру нужно будет всего один раз, но она может быть аннулирована по решению суда, если ГЖИ региона подаст какую-либо жалобу. В законопроекте будут прописаны все случаи, в которых надзорный орган может заявить на коммунальщиков.
Помимо этого, в отношении компаний, подавших заявление на получение лицензии, будет проводиться особая проверка: выездные мероприятия, мониторинг документов и прочие действия.
12.02.2014
В российских регионах откроют курсы для обучения специалистов в сфере ЖКХ
Ранее таким важным профессиям обучали в ПТУ, но теперь этот процесс будет организован при ВУЗах.
Замминистра строительства и ЖКХ РФ Андрей Чибис заявил о том, что в скором времени во всех регионах страны при университетах и институтах откроют специализированные курсы и учебные заведения для подготовки специалистов в сфере ЖКХ. Там их будут учить организации качественного управления жилфондом и различным «народным» профессиям вроде сантехникам, слесаря и так далее.
Чиновник пояснил, что образовательные программы будут прописаны в соответствие с теми параметрами, которые задало Правительство РФ в профессиональных стандартах работников сферы ЖКХ. Кстати сказать, создано их всего 15, но пока неизвестно будет ли именно такое количество направлений подготовки или нет, пишут Известия.
Член комитета Госдумы по жилищной политике Александр Сидякин отметил, что данная инициатива будет очень полезной как для общества в целом, так и для обозначенной сферы. Ведь она уже давно нуждается в дипломированных специалистах, хотя, ранее ВУЗы не готовили подобных профильных работников.
12.02.2014
После вчерашнего снегопада коммунальщики вывезли со столичных улиц более 200 тысяч кубометров снега.
После вчерашнего снегопада коммунальщики вывезли со столичных улиц более 200 тысяч кубометров снега. Город расчищали от снега и льда 12 с лишним тысяч единиц техники. Такие данные приводит портал «Москва 24» со ссылкой на главу департамента ЖКХ Андрея Цыбина. По словам чиновника, снегосплавные пункты позволяют утилизировать значительно большие объёмы снега, так что задержек в работе коммунальщиков даже при обильных осадках быть не должно.
12.02.2014
Большая часть жилфонда в Москве находится под управлением госкомпаний
В столице, в отличие от других российских регионов, большая часть жилфонда управляется государственными управляющими компаниями, пишет «Интерфакс» со ссылкой на заявление замминистра строительства и ЖКХ Андрея Чибиса.
По словам Чибиса, в Москве ситуация отличается от всей страны тем, что почти 80% жилищного фонда управляется государственными управляющими компаниями, так называемыми ДЕЗами. В рамках сложившейся системы московское правительство просто координирует или пытается консолидировать фактически те подряды, которые, по словам замминистра, «разные ГУПы у себя на местах заказывают».
«Москва пошла по пути, что фактически вся подрядная часть от управляющих организаций будет консолидироваться в государственном бюджетном учреждении», — подчеркнул Чибис.
Замминистра рассчитывает, что после введения механизма лицензирования УК у Москвы появится возможность развивать конкуренцию на рынке услуг ЖКХ.
12.02.2014
Коммунальщики очищают дороги и тротуары Москвы после снегопада
Работники коммунальных служб Москвы в среду утром продолжают уборку дорог и тротуаров столицы от выпавшего накануне снега, передает корреспондент РИА Новости.
Снегопад начался в Москве во вторник днем и завершился только поздним вечером. По данным синоптиков, в городе выпало около пяти миллиметров осадков. Вечером город традиционно встал в многокилометровых пробках.
Рано утром в среду дворники продолжают убирать снег с проезжей части, тротуаров, а также дворовых территорий. Кроме этого, работает снегоуборочная техника.
По наблюдениям корреспондента, тротуары, места остановок общественного транспорта и территории возле входов в метро обработаны противогололедными реагентами.
Победа над заносом: правила вождения на заснеженной дороге>>
При этом на дорогах столицы существенных заторов не наблюдается. По данным сервиса "Яндекс. Пробки" на 8.46, дорожная ситуация оценивается в 5 баллов из 10
12.02.2014
За сутки с улиц Москвы вывезено более 200 тыс. кубометров снега
МОСКВА, 12 февраля. Столичные коммунальщики за минувшие сутки собрали на дорогах Москвы более 200 тысяч кубометров снега. Об этом стало известно на официальной страничке департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Москвы в социальной сети Facebook.
"За сутки с дорог Москвы коммунальщиками вывезено более 200 тысяч кубометров снега. На ликвидации снегопада за последние сутки работало порядка 12 тысяч единиц снегоуборочной техники, на расчистку дорог вышло более 8 тысяч человек", — говорится в сообщении.
Уточняется, что расчищать дороги, территорию около остановок общественного транспорта и объектов социальной инфраструктуры за последние сутки вышло 1486 бригад дорожных рабочих.
Напомним, по данным столичным синоптиков, за прошедшие сутки в Москве выпало около 5 миллиметров осадков, что составляет более 10% месячной нормы.
12.02.2014
"Мосгаз" провел хозяйственно-экономический актив
В понедельник, 10 февраля, крупнейшее предприятие Москвы ОАО "Мосгаз" провело хозяйственно-экономический актив. Главной темой заседания стали итоги работы Мосгаза в 2013 году и планы работы предприятия на 2014 год. На активе присутствовал заместитель мэра Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Петр Бирюков. С докладами выступили генеральный директор ОАО "Мосгаз" Гасан Гасангаджиев, главный инженер Андрей Горбачев, заместители генерального директора Ростислав Франченка, Алексей Стоценко и Евгений Афанасенков.
По словам главного инженера Мосгаза Андрея Горбачева, в прошлом году была проведена техническая диагностика 540 километров газораспределительной сети, разработана концепция секционирования газораспределительной сети. Газопроводы высокого давления разбиты на сектора. В каждом секторе имеется конечное количество запорных устройств, объединенных системой дистанционного управления. При возникновении аварии система сама определит запорное устройство, и управляющей командой начальника смены Центрального диспетчерского управления они будут единовременно закрыты. Оперативность локализации вырастает, так как запорные устройства закрываются одновременно, а не поочередно.
Кроме того, Андрей Горбачев отметил, что, создание Аварийно-спасательного формирования (АСФ) в структуре Управления аварийно - восстановительных работ (УАВР) позволило снизить аварийность на 10%.
Еще одним направлением работы остается автоматизация производства, состоящая из трех основных процессов: автоматизации системы управления режимами, автоматизации системы дистанционного управления запорными устройствами и автоматизации сварочного процесса.
Для повышения надежности и безопасности газораспределительной сети, снижения строительных и эксплуатационных затрат, кратного снижения сроков реконструкции, найдено решение по применению блоков полной заводской готовности. Уже введено в эксплуатацию двадцать таких азорегуляторных пунктов блочного типа, обеспечивающих газоснабжение бытовых потребителей. Эти и другие инновационные технические решения позволили серьезно оптимизировать эксплуатационные затраты и повысить эффективность производства.
Заместитель генерального директора ОАО "Мосгаз" по капитальному строительству Ростислав Франченко рассказал об основных направлениях работы строительного блока предприятия, отметив, что общий объем реконструкции составил: 93 километра газопровода, 126 электрозащитных установок, при этом введено в эксплуатацию 105 км газовых сетей.
В планах провести реконструкцию 67,5 километра газопроводов и двух крупных ГРП "Очаково" и "Головинское", уникальность которых заключается в том, что "Очаково" - это самый крупный по объему транспортировки газа объект реконструкции предприятия, а "Головинское" будет в себе сочетать саму газорегуляторную станцию и полигон для подготовки специалистов газового хозяйства.
О деятельности тендерного управления ОАО "Мосгаз" рассказал и. о. заместителя генерального директора Алексей Стоценко, отметивший, что "деятельность управления строится на принципах прозрачности, открытости и доступности информации о закупках".
"Нашему обществу присвоен статус "Высокая прозрачность" по итогам Национального рейтинга прозрачности закупок 2013 года с вручением соответствующего Сертификата. Мы стремимся расширять перечень закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства", - отметил Стоценко.
О выполнении ключевых показателей эффективности, предусмотренных планом финансово-хозяйственной деятельности предприятия, рассказал Евгений Афанасенков.
Гендиректор предприятия Гасан Гасангаджиев заверил, что оно и впредь будет стремиться к открытости и прозрачности своей работы, проводить социально важные акции, такие как конкурс "Волшебная сила голубого потока – "Мосгаз" зажигает звезды" и благотворительные акции. Особое внимание будет обращаться на подготовку и закрепление на предприятии квалифицированных кадров.
Заместитель мэра Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Петр Бирюков передал коллективу Мосгаза приветствие от мэра столицы Сергея Собянина.
- К нам обращаются коллеги из регионов, им интересен опыт Мосгаза. Где бы ни проходили форумы газотранспортников, Мосгаз и его руководитель всегда находится в поле зрения, и у вас есть чему поучиться. Вы уже доказали, что сегодня можете выступать не только в качестве заказчика, но и в качестве исполнителя всех своих целевых и производственных программ, своими силами выполняете все свои производственные показатели, по развитию и эксплуатации. В вопросах эксплуатации Мосгазу сегодня нет равных, здесь за последние пять лет не случалось никаких сбоев. Мэр не случайно уделяет работе Мосгаза самое серьезное и самое пристальное внимание, он доверяет вам выполнение важных для города задач, - подчеркнул Бирюков.
Заммэра отметил, что самая главная задача предприятия - безопасная эксплуатация всей газотранспортной системы столицы, а значит, и модернизация всего оборудования. "Убежден, Мосгаз, как боевая производственная единица, способен решать самые серьезные задачи в развитии экономики нашего города", - подчеркнул Бирюков.
12.02.2014
В 2014 году в Москве появится самая длинная в городе пешеходная зона
Ее протяженность составит 6,7 км
Самую длинную пешеходную зону Москвы начнут создавать и благоустраивать в этом году, сообщил журналистам заместитель столичного мэра по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Петр Бирюков.
"В этом году мы начнем благоустройство и создание самой длинной пешеходной зоны в городе - протяженностью 6,7 км - от площади Гагарина через Нескучный сад, через парк Горького, через пешеходный мост, дальше в Хамовники с выходом на площадь к Киевскому вокзалу",- сказал заммэра.
На Новом Арбате сделают волнообразную пешеходную зону
В Замосковоречье официально открыта пешеходная зона
Пешеходные зоны в Москве появятся на Покровке, Маросейке, Пятницкой улице и Маяковке
По его словам, помимо этого, в планах властей на текущий год - создание не менее 50 "народных" парков, "сделаем примерно еще тридцать пешеходных маршрутов в округах".
В центре столицы, кроме самого длинного маршрута появятся еще "крупная зона с частичным снятием автомобильного движения на улицах Покровка и Маросейка - достаточно длинная, почти 2 км", а также пешеходная зона по Пятницкой улице, которая пересечет уже существующую пешеходную зону Замоскворечье, пешеходная зона будет обустроена на площади Революции и Триумфальной площади. "Это проекты, которые будут реализованы до Дня города, который отмечается в начале сентября",- сказал Бирюков.
Он отметил, что в создании таких зон принимает непосредственное участие столичная общественность. "Вся эта работа ведется по предложению жителей. Мы проводили общественные слушания, работал авторский коллектив. У нас много представителей общественного совета, который работает в городе и вносит свои предложения", - сказал заммэра. По его словам, например, на Крымской набережной по предложению именно инициативной группы за несколько месяцев на заброшенном месте была создана пешеходная зона. Авторы идеи сами дали эскизные предложения, дизайн-проекты, которые потом специалисты воплотили в жизнь.
"Сегодня выставили на общий суд подготовку предложений по Триумфальной площади и получили уже порядка 160 авторских предложений", - сказал Бирюков, добавил, что по такому же принципу благоустраивается и площадь Революции, и другие знаковые места столицы.
Бирюков напомнил, что в прошлом году в Москве было запущено семь крупных пешеходных маршрутов - это Никольская улица, Замоскворечье, Большая Дмитровка, практически заново сделано художественное оформлении Старого Арбата, благоустроены 54 "народных" парка, три десятка пешеходных зон в округах.
Информационный Центр Правительства Москвы 13.02.2014
Коммунальные службы столицы готовятся к весеннему паводку
Коммунальные службы Москвы готовы к весеннему паводку, сообщил 13 февраля заммэра по вопросам ЖКХ и благоустройства Петр Бирюков.
«Готовимся активно к паводку. В этом году даже, несмотря на то, что мало снега, может быть большое количество паводковых вод, потому что с 10 января по 10 февраля были сильные морозы, и грунты сильно промерзли», - сказал Петр Бирюков.
Он отметил, что все городские и дорожные службы, Мосводоканал, МЧС готовы к пропуску паводка, чтобы не допустить опасных явлений.
Петр Бирюков также сообщил, что по прогнозам метеорологов, в ближайшие дни в столице будут плюсовые температуры и днем, и ночью. Небольшие морозы до минус 8-10 градусов ожидаются в последнюю неделю февраля. Март ожидается с плюсовыми температурами и снегом.
13.02.2014
Водопроводная вода Москвы отвечает лучшим мировым стандартам
13 февраля. ***** - Качество водопроводной воды в Москве отвечает лучшим мировым стандартам, заявил заместитель мэра столицы по вопросам ЖКХ и благоустройства Петр Бирюков "Интерфаксу" в четверг.
"Мы входим в первую тройку, а, по некоторым показателям, даже лучшие в мире по качеству воды", - сказал П. Бирюков.
"За последние четыре года практически полностью прекратились потери воды из-за аварий. Это говорит о том, что городская система водоснабжения работает безотказно", - подчеркнул глава комплекса городского хозяйства.
13.02.2014
В Парке Горького установят новые фонари
В ближайшие полгода в Парке Горького установят новые фонари. С помощью подсветки дизайнеры намерены подчеркнуть красоту исторических построек. Новая подсветка появится и в Нескучном саду, на Воробьевской и Андреевской набережных.
Парк Горького ждёт обновление - в ближайшие полгода на тропинках и аллеях зоны отдыха установят тысячи новых фонарей. Красоту исторических построек дизайнеры подчеркнут архитектурно-декоративной подсветкой. Преобразятся Нескучный сад, Воробьевская и Андреевская набережные. Два года назад "партерную" часть парка уже украсили энергоэффективными светильниками. Тогда же электрики подготовили территорию к свето-художественному оформлению. Проложили километры кабелей, установили опоры и смонтировали фонари. Теперь декоративное освещение появится здесь на каждом пешеходном участке. Подсветят и Воробьевский заказник. Его к Парку Горького присоединили лишь в прошлом году. Обещают, что это место можно будет увидеть даже с орбиты, а протяженность пешеходной зоны побьет рекорды.
"Начнется благоустройство, создание пешеходной зоны, длиной 6,7 км. От площади Гагарина, вдоль тропинки, где мы с вами находимся, через Нескучный сад, через Парк Горького, через пешеходный мост, дальше в Хамовники, с выходом на площадь к Киевскому вокзалу", - заявил заместитель мэра Москвы в правительстве Москвы по вопросам ЖКХ и благоустройства Пётр Бирюков.
Сайт Фонда содействию реформирования ЖКХ 13.02.2014
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации утвердило методические рекомендации по установлению минимального размера взноса на капитальный ремонт
7 февраля 2014 года приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №41/пр утверждены методические рекомендации по установлению минимального размера взноса на капитальный ремонт.
Документ разработан в целях методического обеспечения реализации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по установлению минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах в соответствии с частью 8.1 статьи 156, статьями 166 и 167 Жилищного кодекса Российской Федерации.
С текстом приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №41/пр и методическими рекомендациями по установлению минимального размера взноса на капитальный ремонт можно ознакомиться на сайте Фонда ЖКХ в рубрике «Региональные системы капитального ремонта/ Документы, регулирующие обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».
Управление по связям с общественностью ГК ФСР ЖКХ
13.02.2014
Все городские и дорожные службы готовы к возможным паводкам
Московские городские службы готовы к весеннему паводку, несмотря на то, что эта зима не очень щедра на снег, сообщил журналистам в четверг заммэра по вопросам ЖКХ и благоустройства Петр Бирюков.
Весенняя погода с дождем и туманами ждет москвичей на этой неделе >>
"Готовимся активно к паводку. В этом году даже несмотря на то, что мало снега, может быть большое количество паводковых вод, потому что с 10 января по 10 февраля были сильные морозы, и грунты сильно промерзли", - сказал Бирюков, добавив, что "если будет активное снеготаяние, вода не будет впитываться, а пойдет в низинные места".
"Поэтому мы готовимся к пропуску паводка. Все городские и дорожные службы, Мосводоканал, МЧС - все готовы, чтобы не допустить каких-то опасных явлений",- отметил Бирюков.
По его словам, синоптики прогнозируют на ближайшую неделю "твердые плюсовые температуры" и днем, и ночью. "В последнюю неделю февраля по ночам будет до минус 8 - минус 10, а днем - до минус 2 градусов. Ну а март ожидается с плюсовыми температурами и со снегом", - добавил Бирюков.
13.02.2014
Проекты детсадов, школ и больниц внесут в реестр
Типовые проекты общественных и социальных зданий планируется внести в специальный реестр. Наиболее удачные из таких уже реализованных проектов будут взяты за основу для реализации в регионах.
Как сообщил глава Министрества строительства и ЖКХ Михаил Мень, ведомство намерено внести в единый реестр все типовые проекты социального значения - детские сады, школы, больницы, перинатальные центры, которые были удачно реализованы.
Эти объекты могут быть повторно использованы уже в других российских городах. В реестр попадут те из них, которые были профинансированы за счет госбюджета, сообщает РБК.
По словам министра, в дальнейшем ведомство будет бесплатно проводить экспертизу этих объектов. После этого проекты из реестра смогут использовать все регионы страны. "Дополнительно нужно будет пройти лишь экспертизу внешних сетей, фундамента и привязки проекта к площадке, что связано с индивидуальными особенностями каждого конкретного региона", - уточнил Михаил Мень
Как отметили в ведомстве, ожидается, что реестр типовых проектов поможет сократить сроки согласования на строительство подобных объектов и сэкономит бюджетные средства.
13.02.2014
ОНФ обсудит законопроект о лицензировании управляющих компаний в ЖКХ
Общероссийский народный фронт (ОНФ) на своей площадке обсудит внесенный в Госдуму законопроект о лицензировании управляющих компаний в сфере ЖКХ, сообщил член центрального штаба ОНФ, главный редактор журнала "Эксперт" Валерий Фадеев.
Во вторник группа депутатов от "Единой России" во главе с руководителем фракции Владимиром Васильевым внесли на рассмотрение Госдумы законопроект, который вводит механизм лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами. Согласно документу, все управляющие компании должны до 1 мая 2015 года получить лицензию, а их руководители - квалификационный аттестат.
"Я думаю, что в ближайшее время этот законопроект будет принят, а его детали мы еще раз рассмотрим на площадке ОНФ. Но в целом мы поддерживаем такую линию", - цитирует Фадеева пресс-служба Народного фронта.
Ранее министр строительства и ЖКХ предложил членам Общероссийского народного фронта войти в состав экзаменационных комиссий в регионах РФ, которые должны будут в обязательном порядке проверить квалификацию руководителей управляющих компаний в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
13.02.2014
Губернаторы будут нести ответственность за сферу ЖКХ
Депутаты фракции "Единая Россия" внесли в Госдуму законопроект о лицензировании управляющих компаний в сфере ЖКХ
Законопроект о лицензировании управляющих компаний вводит персональную ответственность губернаторов за ситуацию в сфере ЖКХ. Об этом заявил в среду, 12 февраля, первый заместитель руководителя фракции, первый заместитель председателя комитета Госдумы по земельным отношениям и строительству Мартин Шаккум, выступая на "десятиминутке" на пленарном заседании.
"Встречи с избирателями – это одна из основных форм работы депутатов. Ни одна встреча не обходится без вопроса: "Уважаемые депутаты, когда же вы, наконец, измените ситуацию с ЖКХ?". Социологические опросы говорят о том же: проблема жилищно-коммунального хозяйства на первом месте у наших граждан", - рассказал депутат.
По его словам, все это неслучайно: за последние 15 лет цены на основные потребительские товары выросли в 5 раз, номинальные зарплаты – в 10 раз, а вот стоимость услуг ЖКХ выросла в 17,5 раз. "И нельзя сказать, что мы с вами ничего не делаем – мы приняли много хороших законов. Это законы о разработке программ комплексного развития инженерной инфраструктуры; закон об установлении долгосрочных тарифов на ЖКХ. Перед Новым годом принят закон об установлении предельных индексов роста тарифов. Но сказать, что мы существенно изменили ситуацию в жилищно-коммунальном хозяйстве, к сожалению, нельзя. Правительство приняло еще больше постановлений, но ситуация радикально не меняется", - сказал Шаккум.
"Вчера депутаты нашей фракции внесли в Государственную Думу поправки в Жилищный кодекс. О чем эти поправки? Наш законопроект вводит лицензирование управляющих компаний. Требования к получению лицензии будут установлены положением, которое примет Правительство. Лицензирование будет осуществляться органами жилищного надзора субъектов России. Действие лицензии будет ограничено территорией конкретного субъекта – там, где данная лицензия получена. И будет предусмотрен переходный период, в течение которого действующие управляющие компании должны получить лицензию", - добавил депутат.
Он обратил внимание на то, что законопроект о лицензировании вводит персональную ответственность за ситуацию в ЖКХ губернатора того или иного региона, руководителя и сотрудников жилищного надзора, управляющих компаний как юридического лица и непосредственно руководителей управляющих компаний. "Теперь, наконец, страна узнает своих "героев". Предстоит большая работа по подготовке данного законопроекта ко второму чтению и принятию его в целом. Мы приглашаем представителей всех фракций, – я знаю, во всех фракциях у нас работают замечательные специалисты в этой области, – к работе над данным законопроектом. Мы надеемся, что при доработке ко второму чтению он существенно изменится", - сказал Шаккум.
"Мы уже видим определенные направления доработки данного законопроекта. И ключевой темой данного документа будет повышение ответственности. И в данном случае мы еще видим очень серьезные возможности в повышении ответственности руководителей и сотрудников муниципальных образований за ситуацию в жилищно-коммунальном хозяйстве. Мы понимаем, что этим законопроектом мы, конечно, не решим все те проблемы, с которыми мы сталкиваемся сегодня в жилищно-коммунальном хозяйстве. Нам предстоит большая работа по модернизации оборудования в ЖКХ и по привлечению на эти цели инвестиций. Сегодня мы работаем над законопроектом о государственно-частном партнерстве, принятие которого, надеемся, существенно изменит ситуацию в ЖКХ, так как позволит привлекать частные инвестиции. И, безусловно, нам необходимо решить вопрос о повышении качества профессионального управления", - заключил парламентарий.
13.02.2014
Глава Правительства РФ заявил, что необходимо выработать новые меры для сдерживания тарифов ЖКХ
Вчера на совещании Правительства РФ Дмитрий Медведев попросил чиновников разработать новый комплекс мер для сдерживания роста тарифов ЖКХ. Он указал на то, что для всех регионов России нужно разработать четкую правовую программу для ценообразования, которая будет действовать продолжительное время.
Премьер министр отметил, что подобную меру уже можно вводить для газовой отрасли, поскольку стоимость доставки газа по различным сетям более или менее устойчива, и её можно прогнозировать на пять лет вперед. В отношении энергетики еще с 2009 года ряд компаний заключает долгосрочные договоры по поставке ресурса на розничный и оптовый рынок.
Члены кабинета министров отметили, что на данный момент дорабатываются некоторые моменты в отношении введения энергопайка для регионов, отмечает «Российская газета».
Напомним, что еще в прошлом году Правительство РФ приняло решение о заморозке тарифов естественных монополий для промышленности, а в следующие два года они будут индексироваться только на уровень инфляции. Таким образом, потребители смогут рассчитать количество необходимо ресурса и средств, которые уходят на его оплату. Дмитрий Медведев надеется, что данная мера позволит предприятиям составить четкий график потребления с целью оптимизации расходов.
13.02.2014
Регионы выполнят планы по расселению аварийного жилфонда к маю 2014 года
Министр строительства и ЖКХ РФ Михаил Мень объявил о том, что субъекты выполнят план по расселению людей из аварийного жилфонда за прошлый год к маю 2014 года. На данный момент, он реализован на 51%. Однако, еще 22 региона не представили полные списки переселенцев в своих краях.
Ранее портал ***** писал о том, что Президент РФ в конце прошлого года остался недоволен тем, как регионы выполняют «майский указ» в направлении расселения аварийных домов. На тот момент было выполнено всего 4% от общего плана.
Между тем, по всей стране нужно переселить людей из 10,77 миллионов квадратных метров ветхого жилья. Однако, ни один субъект не мог похвастаться действительно хорошими результатами. Поэтому работа всех чиновников была поставлена на усиленный контроль, чтобы избежать мошеннических афер и обмана граждан, пишет ИТАР ТАСС.
13.02.2014
Андрей Чибис: «Готовить специалистов по ЖКХ будут в большинстве регионов страны»
Министерство строительства и ЖКХ России планирует создать учебные заведения и курсы по обучению специалистов ЖКХ при уже существующих вузах — об этом в интервью «Известиям» рассказал замминистра строительства и ЖКХ Андрей Чибис.
Подготовительная работа будет проходить поэтапно. Сначала утвердят 15 профессиональных стандартов — по крайней мере, столько содержится в перечне на данный момент. А после этого по каждому из них утвердят образовательный стандарт и сформируют программу для учебных заведений.
- Пока сложно сказать, будут ли учебные заведения для подготовки специалистов в сфере ЖКХ создаваться серийно, но отдельные корпуса в уже действующих профильных вузах и училищах будут открыты в большинстве регионов страны, — рассказал Чибис.
Однако систему придется создавать все же не с нуля: курсы дополнительного образования для специалистов ЖКХ есть, к примеру, в вузах Ростова, отдельные специальности добавил себе Тамбовский государственный университет, готовят управленцев ЖКХ и в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ. А в Серпухове в некоторых школах уже сейчас идут уроки ЖКХ: ребят, в частности, учат заполнять квитанции, экономить электроэнергию.
Полный перечень профессиональных стандартов предполагается утвердить до конца года, но методическую литературу для обучения в министерстве разрабатывают уже сейчас.
13.02.2014
«Ъ»: фонд ЖКХ готов размещать средства только в крупных банках
Фонд содействия реформированию ЖКХ, потерявший в Инвестбанке 1,5 млрд руб. и переставший временно размещать в банках свободные средства, возобновляет депозитные аукционы, пишет газета «Коммерсантъ» со ссылкой на источники.
При этом условия размещения существенно ужесточились. Теперь на доступ к средствам фонда могут рассчитывать около 10 крупнейших российских банков вместо ранее имевших право 60 финансовых организаций, уточняет источник газеты.
«В среду вечером на набсовете было принято решение размещать средства только в банках с рейтингом от международного агентства не ниже BBB - (или его аналога Baa3) и с долей российского капитала не менее 50%», — пояснил источник. По словам источника, рассматривались и другие варианты: от размещения средств фонда исключительно на депозитах в ЦБ до допуска к аукционам банков с высокими рейтингами и иностранным капиталом.
По информации издания, новым требованиям фонда удовлетворяют Сбербанк, ВТБ, ВТБ24, Банк Москвы, Газпромбанк, Россельхозбанк и Альфа-банк.
13.02.2014
На Варшавском шоссе заменят освещение
К концу марта на Варшавском шоссе появится новое освещение. Об этом сообщил заместитель мэра Москвы по вопросам ЖКХ Пётр Бирюков, передаёт *****.
Обновят подсветку и на других магистралях города. На каких именно и когда, чиновник не уточнил.
Кроме того, до 1 августа новое освещение установят на Воробьёвых горах. Там возведут более двух тысяч опор и отремонтируют 300 уже существующих фонарей.
13.02.2014
Европа учится у Москвы бороться с последствиями гололеда
Французы изучают опыт Москвы по применению противогололедных реагентов. Не исключено, что именно с России они возьмут пример, сообщает корреспондент ИА REGNUM. На завершившемся 7 февраля XIV Международном конгрессе по зимнему содержанию дорог в Андорре-ла-Велья, французские ученые доказали, что противогололедные реагенты, которые применяются в Москве, являются оптимальными. Эксперты подтвердили, что мраморная крошка с добавлениями хлоридов кальция и натрия и формиатов - наиболее безопасны и эффективны.
"Мы исследовали хлориды натрия и кальция, а также формиаты и глицерины. В результате исследований было выявлено, что наиболее безопасными для металла и природы являются противогололедные вещества на основе формиатов. И даже незначительное добавление их в состав реагентов снижает коррозионную активность к металлу", - сообщила ведущий эксперт французской региональной лаборатории мостов и дорог города Нанси Стефани Пуазонье в ходе выступления на конгрессе.
Она пояснила, что лаборатория мостов и дорог Нанси начала поиск эффективных реагентов, которые были бы более эффективны чем соль и меньше влияли бы на окружающую среду, после суровых зим во Франции 2009 и 2010 годов, когда соль не везде справлялась с наледью.
Представитель Российской Ассоциации зимнего содержания дорог Анна Задорожная подтвердила корреспонденту ИА REGNUM, что в настоящее время представители европейских стран приезжают в Москву, чтобы перенимать опыт служб ЖКХ в борьбе с последствиями гололеда. "Особенно актуальной проблема снежных зим стала в последние годы, когда изменения климата в Европе стали очевидны. До этого времени правительства европейских стран ставили во главу угла экономическую целесообразность применения противогололедных материалов. Но в последние три года научные и правительственные структуры европейских стран вынуждены были пересмотреть тактику борьбы со стихией и уделяют больше внимания составу и технологии применения реагентов, так как сейчас совершенно ясно, что более дешевые материалы (преимущественно, соль) просто не справляются со своей задачей. В этом контексте московский опыт особенно ценен".
Как оказалось, французские исследователи пришли к тому же выводу, к которому ранее пришли и их российские коллеги. "За последние три года аварийность на московских дорогах в результате применения противогололедных материалов, содержащих, в том числе, и формиат натрия, снизилась на 15-20% - и это устойчивая тенденция. В последние два года формиат натрия начали применять в составе средств для расчистки тротуаров. В результате травматизм пешеходов снизился в 2,5 раза, хотя погодные условия в 2012 и 2013 гг. признаны наихудшими за последние пять лет. По данным Мосэкомониторинга, благодаря применению новых противогололедных материалов, засоленность почв в Москве за последние два года снизилась в 2 раза", - добавила Задорожная.
Москва более 50-ти лет экспериментировала с применением различных материалов, способных плавить лед. В 2011 году появился уникальный документ - "Технология применения реагентов для уборки дорог и тротуаров". Это инструкция, в которой прописано при каких погодных условиях, какие противогололедные материалы и в какой дозировке применять, чтобы эффективно справиться с гололедом, при этом не нанося ущерба экологии города. Несколько лет назад российские ученые пришли к выводу, который только сейчас подтверждают исследования зарубежных коллег, что смесь нескольких компонентов с добавлением ингибиторов коррозии и биофильных веществ - оптимальный вариант содержания дорог. C 2011 года улицы российской столицы посыпают новыми, более щадящими противогололедными материалами. Эти составы в 2 раза менее агрессивны по отношению к металлу, резине и коже, чем предыдущее поколение реагентов. А тротуары в Москве посыпаются мраморной крошкой в сочетании с наиболее дружелюбным для почвы и обуви формиатом натрия и небольшим количеством пищевой соли. Все компоненты, входящие в состав противогололедных материалов - природные. Смешиваясь со снегом, такие реагенты образуют на дороге раствор по составу схожий с составом морской воды.
В сфере технологии очистки дорог в зимний период Москва сегодня задает тон Европе. Это подтвердил и заместитель мэра по вопросам ЖКХ и благоустройства Петр Бирюков, который, отвечая на вопрос журналистов, планируется ли перенимать опыт уборки в Европе, заявил, что европейцы сами приезжают в Россию, чтобы ознакомиться с российскими технологиями борьбы с гололедом и снегопадами.
13.02.2014
Обратный отсчет
Жильцам вернут деньги за "приписки" в платежках и некачественные коммунальные услуги
Где и как выросли за год коммунальные тарифы? Ответ на этот вопрос дает исследование "Финэкспертизы". В среднем по стране они поднялись на 11 процентов. Самые большие скачки эксперты зафиксировали в Башкортостане, Петербурге и Калужской области. Здесь "прирост" составил от 23,6 до 14,7 процента. И это при инфляции в 6,5 процента.
Аналитики компании сравнили показатели декабря 2013 года и декабря 2012 года по данным Росстата. И получили рейтинг регионов по динамике роста стоимости тарифов за коммунальные услуги. Уложились в инфляцию всего три. Это Ямало-Ненецкий автономный округ (2,6 процента), Камчатский край (4,4 процента) и Амурская область (6,4 процента). Ниже среднего показателя по стране (11 процентов) смогли удержать у себя рост тарифов 40 регионов. В их число вошла и Москва (9 процентов).
Рейтинг коммунальных платежей по региона
Почему произошел перебор, исследователи пояснений не дают. Тут можно только догадываться: то ли по объективным причинам, то ли по "хотению" коммунальщиков. Надо проводить исследование по каждому случаю, говорят эксперты "РГ". И у нас может появиться шанс, что в перспективе такие проверки станут привычными, а жильцы даже получат компенсацию, если счет был выставлен неправильно.
Минстрой предлагает ввести крупные штрафы для недобросовестных управдомов. Речь идет о 15 процентах от суммы неправильно составленной квитанции и о 30 процентах от стоимости неоказанной услуги, рассказал "РГ" замминистра строительства и ЖКХ Андрей Чибис. "Это достаточно большие деньги, которые будут возвращены на счета обманутых потребителей, - уточнил он. - Мы надеемся, что это предложение Госдума рассмотрит уже весной".
Сейчас же жаркие споры разгорелись вокруг другого - не менее важного - законопроекта, предлагающего выдавать лицензии управляющим компаниям, председателям товариществ собственников жилья и жилищных кооперативов. В поступившем в Госдуму документе говорится: у кого до 1 мая 2015 года лицензии не будет, тех отстранят от работы. Но получить ее будет непросто.
Сначала претенденты должны сдать экзамены и получить квалификационный аттестат. Его будет выдавать специальная комиссия, состав которой утверждает губернатор. Точно не получат лицензию те, у кого не погашена судимость, кто больше трех раз за год не исполнил предписание жилнадзора или ранее был отстранен от должности руководителя управляющей организации (УО).
По словам председателя наблюдательного совета Фонда содействия реформированию ЖКХ Сергея Степашина, уже в ближайшее время необходимо выработать методики, по которым будут приниматься эти экзамены, а также установить жесткий контроль за этим процессом.
Лицензии будут действовать только на территории того региона, где были выданы. У них будет обязательное приложение. В нем - адреса всех многоквартирных домов, в которых работает управляющая компания. Если "заботиться" о жильцах она будет плохо (два раза выписаны штрафы за неисполнение требований жилнадзора), дом удалят из этого списка. А когда "вычеркнутых" строений окажется больше 15 процентов, у организации отберут лицензию. А самого руководителя внесут в федеральный реестр, и он в течение трех лет не сможет заниматься коммунальным хозяйством.
Кроме того, законопроект вносит изменения в КоАП, дополняя его новыми видами административной ответственности. В частности, максимальный штраф в размере 500 тысяч рублей назначат за управление многоквартирными домами без лицензии и за предпринимательскую деятельность с нарушением условий лицензии. Санкции вплоть до "запрета на профессию" на три года предусматриваются и за нарушения требований к порядку осуществления расчетов за коммунальные ресурсы.
Интересно, что в случае отзыва лицензии УО обязана будет продолжить работу в доме до появления нового управляющего. Это может занять несколько месяцев. А все коммунальные платежи в этот период пойдут напрямую снабжающим ресурсами организациям.
Эксперты настороженно отнеслись к предложенным изменениям. В ходе обсуждения проекта в Общественной палате РФ они в целом одобрили концепцию, однако высказали замечания почти по каждому пункту проекта.
Андрей Чибис, заместитель министра строительства и ЖКХ:
- На наш взгляд, лицензирование - это самый взвешенный, разумный и действенный механизм для наведения порядка в управлении жилья на сегодняшний день. Новый механизм позволит убрать с рынка недобросовестных участников и увеличить конкуренцию среди нормальных управляющих организаций.
Хочу успокоить всех управдомов - те ТСЖ, которые управляют одним многоквартирным домом, никакую лицензию получать не должны. Закон может коснуться только товариществ с несколькими строениями (часто они находятся даже в разных районах города), они, по сути, являются управляющей организацией и должны сдавать экзамены и получать лицензию наравне с большими компаниями.
Действительно, в законопроекте предлагается ввести крупный штраф до 500 тысяч, но его придется заплатить только в одном случае: за нарушение закона в процессе аннулирования судом лицензии. Это поможет избежать ситуаций, когда компания, узнав об отзыве, начинает "выводить" деньги и бросает дом на произвол судьбы. Более того, штраф должен будет заплатить лично руководитель компании, как должностное лицо.
А негативные оценки и суждения, как правило, высказывают те управляющие компании, которым не нравится введение дополнительного контроля за их деятельностью. Могу еще предположить, что большинство из них просто не видели или невнимательно читали сам законопроект. Через две недели в Общественной палате пройдут еще одни слушания этого законопроекта, где мы постараемся учесть все конструктивные замечания.
13.02.2014
Тарифы на просвет
Кабинет министров рассматривает принципы образования цен на свет и газ
Премьер-министр Дмитрий Медведев требует не допускать неконтролируемого и необоснованного роста тарифов для граждан.
Глава правительства провел совещание о долгосрочной тарифной политике в энергетике, предложив обсудить, каким образом можно сформировать четкую правовую основу для формирования тарифов на длительную перспективу. "Пока эти механизмы не получили широкого развития", - заметил он.
В газовой отрасли, например, уже можно устанавливать долгосрочные тарифы на три-пять лет на транспортировку газа по распределительным сетям, а в части доставки газа по магистральным сетям для независимых производителей таких норм пока нет. "В электроэнергетике долгосрочное ценообразование предусмотрено в нормативной базе и применяется с 2009 года в сетевом комплексе, - напомнил Медведев. - Есть возможность заключать долгосрочные договоры на розничном и оптовом рынке электроэнергии и мощности".Ряд мер кабинет министров прорабатывает сейчас - в частности, введение социальных норм потребления электроэнергии для населения. Это должно снизить тарифы для большинства российских домохозяйств.
"Я хотел бы специально подчеркнуть, что неконтролируемого и необоснованного роста тарифов для наших граждан допустить нельзя", - подчеркнул Дмитрий Медведев.
Заодно глава правительства предложил поговорить о проблемах перекрестного субсидирования в электроэнергетике, когда за счет большей цены для промышленности поддерживаются более низкие цены для населения. В Европе, уточнил премьер, такого нет, там электроэнергия для населения стоит дороже: "Но при этом нужно понимать, что мы газ сами добываем, а не покупаем, и европейские модели для нас тоже, может быть, годятся не в полной мере".
Сдерживая рост тарифов для экономики, правительство приняло решение заморозить в 2014 году тарифы естественных монополий для промышленных потребителей, а в следующие два года ограничить их рост уровнем инфляции. "Формирование тарифов на последующий период тоже должно быть прозрачным, предсказуемым, чтобы и поставщики газа и электроэнергии, и промышленные потребители могли планировать свою деятельность и развитие, и, конечно, чтобы наши люди понимали, сколько им придется платить за газ и электроэнергию", - заявил премьер. Правда, звучали и другие предложения. В министерстве финансов считают, что ограничивать тарифы нужно минимум на пять лет и в пределах инфляции, а в министерстве экономического развития предлагали в качестве альтернативы модель, при которой тарифы растут быстрее при высоких темпах роста экономики и медленнее при стагнации. "Принято решение, что базово будем ориентироваться на предельную индексацию по инфляции, исчисленной по уровню потребительских цен, то есть, без регулярного пересчета плановой инфляции на фактическую", - сообщил после совещания глава минэкономразвития Алексей Улюкаев. В правительстве ждут предложения министерства с расчетом вплоть до 2030 года. Как сообщил министр энергетики Александр Новак, этот вопрос еще будет обсуждаться в кабинете министров перед тем, как правительство примет окончательное решение. Также обсуждалось предоставление возможности "Газпрому" продавать газ по цене на 15-20 процентов ниже установленной Федеральной службой по тарифам. Причем рассматривается вариант, когда на скидку смогут претендовать все категории потребителей и независимо от удаленности от места добычи, размер скидки будет определять не ФСТ, а маркетинговая политика "Газпрома".
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал распоряжение о развитии открытого акционерного общества "Корпорация "Тактическое ракетное вооружение" (КТРВ). "Реализация распоряжения позволит сконцентрировать финансовые средства и оптимизировать управление ими при решении проблем ресурсного обеспечения разработок и производства ракетного вооружения", - говорится в сообщении на сайте правительства.
13.02.2014
Сергей Степашин: «Мне отец говорит: «Серега, уходи-ка ты из ЖКХ!» А я: «Нет, батя, постараюсь что-то исправить»
Председателя наблюдательного совета фонда содействия реформированию ЖКХ Сергея Степашина и гендиректора этой госкорпорации Константина Цицина мы пригласили в редакцию, чтобы поговорить «за коммунальные услуги». А они с порога сами начали задавать нам вопросы...
Цицин:
- Вы, наверное, просвещенные люди, знаете все... Тогда скажите - а вы когда последний раз свою платежку за ЖКХ смотрели и разбирались, за что вы платите?
- Ну, вот мы смотрим, что-то у нас там цифры такие серьезные…
Цицин:
- А вопрос не задавался, почему?
- Ну, зададим, и что от этого изменится? Задавали, конечно - тому же диспетчеру в ЖЭКе: «А почему?» Они говорят: «А потому!»
Степашин:
- Вы плохо пользуетесь своими правами.
Цицин:
- На самом деле, если вы подадите заявление, управляющая компания вам обязана предоставить полную раскладку по всем услугам - сколько и за что вы платите. Я имею в виду в данном случае жилищные услуги. Поэтому, если вы видите, что есть определенное превышение… Ну, доходит иногда до интересного - в домах, где нет мусоропровода, люди за него платят. Или, допустим, отдают деньги за текущий ремонт текущей же крыши, а никто его не делал. Очень многие вот так и говорят: да я заплачу, чего там упираться-то… А если посчитать на круг, это - миллиарды рублей в месяц!
- Вот смотрим на эту платежкурублей за консьержку - это много или мало? Или за отопление 700 рублей - это обоснованные какие-то цифры.? Вот как здесь быть?
Цицин:
- Вы можете прийти в управляющую компанию и попросить, чтобы она вам конкретно рассказала, почему по 700 рублей вы платите за отопление, почему 150 - за консьержку… Там же есть платеж совокупный. Ведь каждый год управляющая компания вам должна предоставлять смету расходов. Зачастую этого на сегодня нет, к сожалению, а просто выставляются счета и все. И этим спекулирует управляющая компания, в первую очередь.
Степашин:
- Да еще и липовые счета выставляются. Сколько у нас уголовных дел? За сотни. В том числе, кстати, по представлениям в свое время Счетной палаты. Прокуратура здорово с нами здесь работает сейчас.
Цицин:
- Да, хорошо работает с нами.
Степашин:
- Ну, на самом деле это воспитывает. Когда люди будут знать, что возможны уголовные дела и, второе, когда есть прецеденты – реальные истории и судебные… Ну и вы знаете, что Владимир Путин принял уже решение о том, чтобы провести лицензирование всех этих управляющих компаний. Правда, лицензировать их будут местные власти. Но вопрос в том - найдутся ли там грамотные люди и не будет ли это снова сговор? «Я тебя пролицензировал и ты имей в виду это, голубчик мой». Вот эта тема очень опасная и поэтому, конечно, методическое руководство этим лицензированием должно взять на себя, скорее всего, министерство строительства. Правительство должно подключить здесь правоохранителей.
И второе – я понимаю, сейчас я скажу то, что уже, наверное, не состоится никогда, но я бы вообще дал возможность конкурировать. Если не получается у управляющей компании, то давайте подумаем, почему бы где-то и государству не взять на себя эти функции? Почему бы не создать конкурентную среду?
Цицин:
- Ну, многие регионы сейчас и идут по такому пути…
- А может такая быть компания, чтобы вот конкуренцию создавать – что вот наша компания в этом доме, их компания в этом доме… и в итоге некая компания из их дома взяла на себя и мой дом тоже. Такая может быть система?
Степашин:
- Вполне. И, конечно, надо, чтобы люди, которые принимают участие в формировании этих компаний (они ж голосуют) - чтоб это было не вслепую. А вы знаете, как проходит собрание собственников? Вы же не ходите сами, а кого-то делегируете, так? Вот и получается.
- Это в лучшем случае…
Степашин:
- Да. Собирается инициативная группа – слава богу, если это приличные люди – есть такие ветераны, активные, настоящие, коммунисты-ленинцы я их называю, да. Так вот, хорошо, если есть такие люди. А, в принципе, вы знаете, очень много жуликов и проходимцев, которые вот эту тему берут на себя. Это ж очень денежная тема
- Ну да. Пошумят-пошумят, а потом говорят – ну все, давай договариваться…
Степашин:
А если продолжить о «раздутых платежках»... Все это очень раздражает людей. Я даже не о деньгах – хотя это очень важно для пенсионеров и для неимущих людей. А когда тебя обманывают, это просто неприятно. А ведь у нас порядка ста законов и нормативных актов в стране, где в той или иной степени указывается система ЖКХ.
Цицин:
- Больше - двести!
Степашин:
- Как говорят на Руси, без пол-литра не разберешься.
- Что же делать? Куда податься простому плательщику жилкомуслуг?
- Мы сейчас договорились с председателем Комитета Госдумы по законодательству Павлом Крашенинниковым и первым замом председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергеем Рябухиным, с другими депутатами и сенаторами - давайте все-таки приведем все наше жилищное законодательство к простой и нормальной базе, чтобы людям было понятно. Потому что все, кому не лень, сегодня ссылаются на Жилищный кодекс, на другие законы, а сами не понимают их сути.
Кстати, у меня мама с папой живут в Сестрорецке, в Ленинградской области, им по 86 лет. Я в минувший понедельник к ним приехал, и мы два часа из шести, что я провел у родителей, проговорили о проблемах ЖКХ. И знаете что мне потом отец сказал? «Серега, уходи-ка ты оттуда». Я говорю: «Нет, батя, я постараюсь потрудиться, что-то исправить...» Он мне вот рассказал, что творится там.
- Ну, творится везде одно и то же – приписывают и приписывают…
Цицин:
- А вы соглашаетесь... Не соглашайтесь!
«Где-то тырили, где-то ничего не делали»
- Есть сейчас такая идея – ввести социальные нормы потребления воды, электричества. Как вы к этому относитесь? Многие комментируют так – у нас такая богатая страна, для чего это вообще нужно? И если все-таки нужно, то какими должны быть нормы? Сейчас вот в пилотных регионах такое впечатление, что все это от потолка идет.
Степашин:
- Я считаю, что нужно. А о деталях – Костя, пожалуйста.
Цицин:
- Фонд этой темой не занимается, я могу сказать свое личное мнение. И, конечно, если это правильно будет организовано и правильно заработает, то это могут быть значительные экономии ресурсов. Но для этого необходимо правильно прописать все законодательно. Что, в принципе, на сегодня министерство строительства и делает. Оно эту тему курирует, опекает. Есть регионы, пилотные проекты в которых сегодня запущены – что-то получалось, что-то не получилось и требует донастройки.
Степашин:
- Особенно на тему воды. Я вспоминаю свою предыдущую работу – у нас было несколько серьезных проверок, в частности, в Калужской области, успешной области, вы знаете, Артамонова я считаю одним из лучших наших губернаторов – это моя личная точка зрения. И он обратился к нам – это было года два назад – о том, что частная компания взяла в аренду водоканал. И огромные перебои в воде были у людей, и вынуждены были даже вводить вот эти санитарные нормы в Калуге. И он выгнал оттуда этих частников, но заплатил при этом 700 миллионов рублей из бюджета.
- За разрыв договора?
Степашин:
- Совершенно верно. Дело дошло до главы государства даже. Но в связи с тем, что это был спор двух субъектов – администрации, которая заключала соглашение, и частной компании, тут пришлось решать через суды.
- Ну, они просто зарабатывали деньги или что? Почему так?
Степашин:
- Они просто освоили средства и ничего не сделали для того, чтобы сделать серьезную водоочистку.
Цицин:
- Они поступили как плохая управляющая компания. Платежи собирали, но ничего не делали.
- Понятно. Вот мы где сейчас, по вашей оценке, находимся в строительстве вот этой новой структуры? В середке, в начале, нам еще длинный путь проходить и по времени, и по усилению…
Степашин:
- Я думаю, первая треть где-то.
Цицин:
- Мне вообще сложно сказать – разные эксперты разные цифры называют. 3 миллиона или 7 миллионов…
Степашин:
- Нет, дело ведь не в миллиардах или в миллионах…
На самом деле, ведь мы жили в Советском Союзе, это была совершенно другая система управления, в том числе, народным хозяйством и жилищно-коммунальным хозяйством. Затем были 90-е годы – мне не нравится слово «лихие» - какие были, такие и были. Мы прошли этап приватизации, построение рыночной экономики, совершенно не вписывающейся ни в один учебник. Уникальная рыночная экономика в нашей стране и по сегодняшний день, прошу прощения. И, наконец-то, пришли к мысли о том, что нужно системно заняться проблемой ЖКХ и началось это в 2006 году…
- А до 2006-го как оно шло, так и…
Степашин:
- Шло вверх ногами. Где-то просто тырили, где-то вообще ничего не делалось. То есть, системно начали заниматься семь лет назад.
- Как мы поняли, основная цель реформы ЖКХ - это сначала избавиться от всего ветхого и аварийного жилья, да? То есть, вот какая динамика сейчас по этой программе, сколько у нас его осталось и вообще сколько денег на это все потребуется?
Цицин:
- Вы правильно сказали, что основная цель была - не все ликвидировать. И это прекрасно понимали, когда начинали новый этап реформы – а он, по-моему, уже четвертый… Но самое главное это было, в том числе, попробовать нащупать механизмы, как это должно работать в дальнейшем. Для этого и выделялись бюджетные средства.
На сегодня те средства, которые были выделены – напомню, это 240 миллиардов рублей в самом начале, плюс дополнительно – всего 322 миллиарда было выделено за годы – из них две трети практически пошло на программы капитального ремонта и 150 миллиардов - на программы переселения. Прежде чем субъекты получали эти средства, они должны были произвести определенные реформы. В первую очередь, это реформы, повышающие наше самосознание, воспитывающие ответственного собственника, создание ТСЖ, частных управляющих компаний.
Ну, могу сказать, что здесь есть и негатив. То есть, были определенные цифры достижения там создания ТСЖ – вы знаете эту компанию, которая была там в самом начале – липовые ТСЖ стали появляться и т. д. Поэтому поняли, что немножко перегнули, чуть отступили назад.
Вторая проблема, которая до сих пор существует, это перекрестное субсидирование. К определенному моменту, к концу 2009 года, у нас осталось только 12 субъектов, где это перекрестное субсидирование существовало. Потом поняли – рановато мы начали.
- Это все в энергетике?
Цицин:
- Ну да, перекрестное субсидирование это в электричестве, в тепле. И оно, естественно, всех касается – то есть, одни платят за других. Рановато. То есть, не получается, экономика не сходится. Поэтому опять назад отошли.
И, конечно, основное - надо было понять, как бы нам организовать систему капитального ремонта домов. И до сих пор еще у многих бытует мнение, что государство все это должно делать… Но у нас же больше 80% жилья приватизировано. У нас такая уникальная страна в мире, где это так. Но как заставить человека заниматься управлением своего жилья? Через опять обусловленные инвестиции. Ведь даже, например, жестко было сказано – давайте обязательно хотя бы ну рубль человек должен заплатить, если он попадает в программу капитального ремонта. Ну, остановились на 5% от общей стоимости капремонта. Вроде небольшая сумма.
Это был вклад гражданина в капитальный ремонт дома на тот период. Средняя квартира 54 кв. м – это 220 рублей где-то в месяц.
Степашин:
- Ну, это бутылка водки.
Ну, чтобы понять, да.
Степашин:
- Да, чтобы понять – это чувствительный вопрос.
Цицин:
- К бутылке водки мы перейдем на самом деле…
Степашин:
- Это чтобы человек понимал – чтобы женщина понимала, что всего-навсего она жертвует одной бутылкой не выпитой мужем водки.
Цицин:
- Да, люди даже не хотели 5 % платить за это. А все остальное платило государство за счет своих средств.
- Причем, квартира приватизирована?
Цицин:
- Да. К концу работы фонда жители готовы были 50% платить для того, чтобы они вошли в программу фонда. То есть, вот нащупывали механизм и вот пришли к самому такому логичному выходу – создавать системы капитального ремонта в регионах и собственник сам решает. Хочешь – пожалуйста, открывай спецсчет, защищенный в банке, копи средства и под эти средства можешь пойти взять кредит и потом рассчитываться за счет платежей. Не хочешь – тогда будет этим заниматься государство. То есть, создаются региональные операторы, которые будут заниматься капремонтом, а гражданин будет платить.
Вот теперь вопрос – много или мало платит гражданин? Сейчас в среднем примерно это 5-6 рублей за кв. м в месяц. За квартиру в 50 кв. м это получается 300 рублей. По нынешним ценам на водку, когда она должна с этого года стоить уже 190 рублей за пол-литра, то есть, это полторы бутылки в месяц. Вот цена вопроса на самом деле.
Степашин:
- Здесь важно другое. Константин, как погруженный в эту тему человек, академично уже выступает. А я, как человек, который пришел с холода, или с тепла, но со стороны. Люди должны еще поверить, что эти деньги не украдут и что сделают качественный капремонт. Вот у нас страшное недоверие ко всему этому. У нас верят, может быть, одному-двум людям в стране (вы знаете, кому), а там, внизу: «Ну, обманут же…» Вот как это разрушить – самый главный вопрос.
«Путин приказал тарифы заморозить!»
- Вопрос по поводу тарифов. У нас разные оценки есть. Мы 100% уже платим или нет?
Цицин:
- Вы задаете каверзные вопросы, к которым мы не имеем отношения. Мы тарифами не занимаемся.
- Тарифы - это вопрос местный?
Цицин:
- Его курирует министерство строительства ЖКХ. Но я скажу так. Мое мнение, как гражданина, что, конечно, тарифную политику надо совершенствовать. Но я бы ее не совершенствовал на ходу. По моему мнению, надо бы стабилизировать процесс…
Степашин:
- Давайте я помогу. Вот мы с Константином были в Ростове два с половиной года назад и проводили совместное мероприятие – Общественная палата, ЖКХ и Счетная палата. И он меня подговорил: «Скажи на всю страну, что нужно заморозить тарифы хотя бы на три года и разобраться с ними». Я это сказал на всю страну. Но тогда меня, мягко говоря, не услышали, а потом Владимир Путин заявил: «Давайте заморозим на уровне 5% или на уровне инфляции и разберемся». Мы не можем разобраться с этими тарифами. Мы не можем разобраться с тарифами на перевозки, в том числе. Вот мы сейчас обсуждали тему нашего железнодорожного транспорта – а это все взаимосвязано! А нам энергетики, тем более, вы знаете одного энергетика предыдущего, он убежденно нам говорил, что сейчас мы разделим РАО и к нам придут такие инвесторы с такими чемоданами…
- Вы Чубайса имеете в виду?
Степашин:
- Это вы имеете в виду… Вот. Не пришел никто. Что делают сейчас энергетики? Они говорят – у нас все прогнило. У нас провода падают, у нас ничего нет, мы ничего не можем… Надо давно было бы этим заняться, но давайте вернемся к этой теме после Олимпиады – давайте проведем жесткий анализ состояния всей энергосистемы страны. Навели же порядок в атомной отрасли? Я вспоминаю начало 90-х годов, когда я директором ФСК был, а потом ФСБ – какие были огромные опасения, и запад нам это прямо показывал – сейчас рванет, сейчас долбанет… Помните историю с плутонием, с красной ртутью, которой никогда в жизни не было и которую нам подбрасывали все время цэрэушники… Навели же порядок? Навели. И здесь надо наводить.
- Опять роль личности в истории, получается? Там Кириенко как-то так…
Степашин:
- Там, конечно, товарищ Берия сначала навел порядок. А Сергей Владиленович продолжил его традиции. Пусть на меня Сергей не обижается – это сравнение такое философское.
- То есть, мы сейчас платим какую-то экономически обоснованную цену, да, за жилье?
Степашин:
- Я не знаю, я не готов…
- Получается, три года прошло, а мы так ни в чем не разобрались, а тарифы растут и растут постоянно…
- По крайней мере, сейчас есть жесткое ограничение президентское росту тарифов…
Цицин:
- Вы помните, у нас тарифы росли в 14%, в 8%, одно время они были привязаны к уровню инфляции, а потом пошла вот эта волна… Но сегодня есть жесткая установка – инфляция и все.
Степашин:
- Вот сейчас инфляция 6,2% - значит, 6%.
Цицин:
- Плюс еще решается вопрос, чтобы еще уменьшить.
- Но сейчас они пытаются новую услугу какую-то выдумать
Степашин:
- Второе, что нужно еще посмотреть – надо разобраться и в самих компаниях, не только энергетических, а там, где образуются так называемые тарифы. Непрофильные расходы, содержание, бонусы, зарплаты. Господа, ну давайте посчитаем, во сколько вы обходитесь стране - давайте жить по средствам! Но это вопрос уже не фонда развития ЖКХ, это вопрос более широкий. Это и министерство, и в целом правительство, наверное.
Цицин:
- Давайте о хорошем поговорим… Нам задавали вопросы на засыпку, нас засыпали!
Степашин:
- Нет, нет, нормально…
Цицин:
- А я хочу сказать - нет на сегодня более инвестиционно привлекательной отрасли в стране, чем жилищно-коммунальное хозяйство. Я это говорю со всей ответственностью. Применение новых технологий, которые должны применяться в этой отрасли – в том числе умные. То есть, энергосберегающие дома… Это же позволяет инновационные технологии вносить и в коммунальные сети, и в котельные, и во все остальное. Но важно, чтобы инвестор поверил в то, что туда можно вкладывать деньги. Это самое главное, над чем сейчас работает правительство, да и мы все вместе. Важно, чтобы он туда пошел и вложил свои деньги. Жулики вкладывают, но они не приносят ничего.
- А какие схемы? За счет чего?
Цицин:
- Вы знаете, что самое важное для инвестора? Это защита его вложений. Чтобы завтра не пришли и не сказали – у нас тут поменялись правила игры…
Степашин:
- …и мы прощаем вам то, что вы вложили.
Цицин:
- На сегодня государство четко поставило здесь барьер и, если поменяются правила игры, в том числе, и в тарифах, то за это заплатит бюджет. Вот в чем проблема. Самое главное – навести еще в тарифах порядок – что сегодня уже делается – и тогда будет понятно. Конечно, три года для ЖКХ это очень маленький срок. Тут нужна долгосрочная перспектива – надо хотя бы лет на 10 выйти, тогда будет понятно, как он вкладывает и как ему будут возвращаться его средства.
- А интерес есть?
Степашин:
- Интерес есть. Кстати, и государство может стать крупным инвестором в этом плане. Не просто давать деньги – как это делаем мы сегодня – но и я уже веду речь о том, что может быть после 2017 года. Это может быть даже если и не банк, то корпорация развития. У нас есть ВЭБ, который не совсем сработал так, как хотелось бы, а должен быть банк развития. Много вопросов к ВЭБу в части, касающейся именно как банка. Я не говорю о том, что нужно возрождать Жилсоцхозбанк, который был в СССР – мы в другой стране живем – надо думать о том, чтобы была структура и система развития. Это первый шаг, который делается сегодня. И, думаю, что получится. Сочи ведь никто не верил, что мы построим за семь лет. А построили. Чем мы хуже?
