О правовой природе программ теле - и радиопередач, публикуемых в периодических печатных изданиях

О ПРАВОВОЙ ПРИРОДЕ ПРОГРАММ ТЕЛЕ - И РАДИОПЕРЕДАЧ, ПУБЛИКУЕМЫХ В ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЯХ

Рекомендация № 2(6) от 2 июня 1995 г.

В связи с тем, что после принятия Судебной палатой Рекоменда­ции № 2 «О правовой природе программ теле - и радиопередач, публикуемых в периодических печатных изданиях» от 01.01.01 г. были приняты новые законодательные акты, а также в связи с посту­пающими в Судебную палату запросами и продолжающимися спора­ми о праве телерадиокомпаний взимать плату за предоставление программ своих теле - и радиопередач редакциям периодических пе­чатных изданий, Судебная палата сочла необходимым вернуться к этому вопросу.

При принятии Рекомендации «О правовой природе программ теле - и радиопередач, публикуемых в периодических печатных изданиях» от 01.01.01 г. Судебная палата руководствовалась действующим на тот момент законодательством Российской Федерации. Так, в част­ности, на основании ч. 2 п. 4 ст. 2 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР», согласно которой объектами интеллектуальной собствен­ности являлись произведения науки, литературы, искусства и других видов творческой деятельности в сфере производства, и, учитывая особенности процесса создания программ теле - и радиопередач, Судебная палата рекомендовала признать, что указанные програм­мы создаются в результате творческой деятельности и являются объектом интеллектуальной собственности. В связи с этим было признано, что телерадиокомпании вправе по договорам передавать программы передач другим организациям за плату. Такой вывод на­шел подтверждение и в практике некоторых арбитражных судов.

Новый Гражданский кодекс Российской Федерации содержит ряд новелл, которые позволяют более точно определить правовую при­роду программ теле - и радиопередач, правовой режим их распро­странения и защиты, а также разрешать возникающие в правоприменительной практике споры.

Так, в статье 138 ГК РФ определяется, что в случаях и в порядке, установленных Гражданским кодексом и другими законами, признается исключительное право (интеллектуальная собственность) граждани­на или юридического лица на результаты интеллектуальной деятель­ности. Гражданский кодекс РФ также устанавливает, что использова­ние результатов интеллектуальной деятельности, которые являются объектом исключительных прав, может осуществляться третьими лицами только с согласия правообладателя. Кроме того, в отличие от Гражданского кодекса РСФСР и Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» новый ГК РФ рассматривает в качестве объектов гражданского права (ст. 128) не только результаты интеллектуальной деятельности, но и информацию. Таким образом, законодательство Российской Фе­дерации усилило правовые основания считать программы теле - и радиопередач объектом гражданского права.

Российское законодательство не содержит норм, которые исклю­чали бы программы теле - и радиопередач из гражданского оборота. Следовательно, на них распространяется предусмотренная ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации норма о том, что объ­екты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст. 20 и 21 Положения о Судебной палате, Судебная палата рекомендует:

1. Признать, что телерадиокомпании вправе на основе договора передавать программы теле - и радиопередач другим организациям на возмездной основе как объект гражданских прав.

2. Учитывать, что в законодательстве Российской Федерации, в том числе в Законе Российской Федерации «Об авторском праве и смежных правах», не существует ограничений оборотоспособности в отношении таких объектов гражданских прав, как программы теле - и радиопередач.