Ведомственная целевая программа «Новосибирск – культурная столица на годы» (стр. 1 )

УТВЕРЖДЕНА

Приказом министерства культуры

Новосибирской области

(в редакции , , )

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Новосибирск – культурная столица на годы»

Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование программы	«Новосибирск — культурная столица на годы» (далее Программа)
Разработчик программы	Министерство культуры Новосибирской области (далее – министерство)
Руководитель программы	Министр культуры Новосибирской области
Цель и задачи программы.	Цели: - Повышение доступности и разнообразия услуг в сфере культуры. Задачи: 1. совершенствование условий для развития разнообразной и насыщенной культурной среды в Новосибирской области; 2. повышение профессионального мастерства специалистов сферы культуры. - Формирование имиджа Новосибирской области как культурного центра Сибирского региона Задачи: 1. проведение масштабных культурных мероприятий областного, межрегионального, всероссийского и международного уровня; 2. повышения уровня информирования населения области о событиях в сфере культуры.
Исполнители основных мероприятий	Министерство культуры Новосибирской области, государственные учреждения культуры Новосибирской области, организации и учреждения культуры Новосибирской области, профессиональные коллективы, творческие союзы и органы местного самоуправления Новосибирской области
Объемы финансирования (с расшифровкой по годам и источникам финансирования)*	Общий объем финансирования Программы составляет 0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе: 2011 год –,0 тыс. рублей 2012 год –,0 тыс. рублей 2013 год – ,0 тыс. рублей 2014 год –,0 тыс. рублей 2015 год –,0 тыс. рублей
Важнейшие целевые индикаторы. Ожидаемые конечные результаты реализации программы, выраженные в соответствующих показателях, поддающихся количественной оценке	Целевые индикаторы: - число граждан, принявших участие в социально-значимых проектах в сфере культуры, получивших поддержку министерства культуры Новосибирской области; - количество социально-значимых проектов в сфере культуры и искусства, получивших поддержку министерства культуры Новосибирской области, в том числе в виде грантов; - количество специалистов в сфере культуры, повысивших свой квалификационный уровень; - количество проведенных мероприятий областного, межрегионального, всероссийского и международного уровня; - количество посещений сайта министерства культуры; - количество публикаций, посвященных событиям и мероприятиям в сфере культуры, в средствах массовой информации. Ожидаемые результаты: В рамках решения задачи по совершенствованию условий для развития разнообразной и насыщенной культурной среды в Новосибирской области планируется увеличение количества социально значимых проектов и мероприятий в сфере культуры и искусства, получающих поддержку Правительства Новосибирской области не менее чем до 100 ежегодно. Решение задачи по повышению профессионального мастерства специалистов сферы культуры планируется провести ряд мероприятий, направленных на подготовку и дополнительное образование специалистов в сфере культуры к 2015 году до 1700 человек ежегодно. В целях формирования имиджа Новосибирской области как культурного центра Сибирского региона, а также повышения уровня информирования населения области о событиях в сфере культуры ежегодно планируется: проведение не менее 7 масштабных культурных мероприятий областного, межрегионального, всероссийского и международного уровня; увеличение количества публикаций, посвященных событиям и мероприятиям в сфере культуры, в средствах массовой информации до 320 в годах в сравнении с 180 публикациями в 2010 году. Реализация программных мероприятий и решение поставленных задач позволит к 2015 году увеличить количество граждан, принявших участие в социально-значимых проектах и мероприятия в сфере культуры до 51000 человек.
Электронный адрес размещения программы в сети Интернет	http://mk.nso.ru/Documentation/Pages/programs.aspx

(*) Объем финансирования Программы корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год.

2. Общие положения

1) Описание объекта и сферы действия ведомственной целевой программы.

Объект – организации и учреждения культуры, профессиональные коллективы, творческие союзы и муниципальные образования Новосибирской области.

Предмет регулирования – культурная среда Новосибирской области. (Календарь событий в сфере культуры Новосибирской области и творческие инициативы)

Сфера действия – сфера культуры Новосибирской области.

2) Правовое обоснование разработки ведомственной целевой программы – перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области, определяющих полномочия субъекта Российской Федерации и разработчика ведомственной целевой программы в сфере действия ведомственной целевой программы:

Конституция РФ;

Закон Российской Федерации от 09.10.92 № 000-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;

Федеральный закон от 01.01.2001 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 01.01.2001 ;

Закон Новосибирской области от 01.01.2001 «О прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития Новосибирской области»;

Закон Новосибирской области от 7 июля 2007 г. «О культуре в Новосибирской области»;

Закон Новосибирской области от 01.01.01 г. «О социальной защите инвалидов в Новосибирской области»;

Постановление Правительства Новосибирской области от 01.01.2001 № 43-п «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Новосибирской области»;

Постановление Правительства Новосибирской области от 11 апреля 2011 г. № 141-п «Об утверждении Порядка финансирования мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой «Новосибирск - культурная столица на 2011 - 2013 годы».

3. Характеристика сферы действия ведомственной целевой программы

1) Краткий анализ состояния сферы действия ведомственной целевой программы.

Новосибирск является третьим по численности населения городом России и самым крупным городом Сибири, Урала и Дальнего Востока. В концепции решения комплексной задачи социально-экономического развития Новосибирской области «Создание условий для развития духовности, высокой культуры и нравственного здоровья населения Новосибирской области» (далее - концепция) поставлена амбициозная задача придать Новосибирску статус столичного города. Это подразумевает проведение серьезных мероприятий в различных областях жизнедеятельности, в том числе и в сфере культуры. Сформированная в Новосибирской области культурная среда дает все основания для реализации поставленной задачи. В Новосибирске существует трехуровневая система образования в сфере культуры и искусства, большое количество профессиональных коллективов и учреждений, демонстрирующих образцы высокой культуры, постоянно проходят крупные культурно-массовые мероприятия, межрегиональные, всероссийские и международные конкурсы и фестивали.

Развивается частно-государственное партнерство в сфере культуры и искусства. В практику работы введена конкурсная защита проектов в сфере культуры.

Министерством культуры Новосибирской области разработана ведомственная целевая программа «Строительство и реконструкция объектов культуры Новосибирской области на гг.», предусматривающая строительство современных объектов культуры, что в свою очередь требует разработки и реализации новых амбициозных творческих проектов и программ.

2) Обоснование необходимости решения существующей или ожидаемой проблемы или изменения текущего состояния сферы действия ведомственной целевой программы программно-целевым методом

В рамках реализации концепции принято решение о разработке данной ведомственной целевой программы. Ее реализация позволит сконцентрировать бюджетные средства на достижении поставленных в концепции задач и оценить эффективность использования финансовых средств.

При поддержке Правительства области проводится большое количество культурно-массовых социально-значимых мероприятий. Вместе с тем, программно-целевой метод позволит скорректировать эти мероприятия таким образом, что они будут наиболее эффективно работать на достижение поставленных целей.

За счет сравнительно небольших средств удастся активизировать межведомственное и частно-государственное взаимодействие и тем самым привлечь к решению поставленных целей более значительные финансовые средства.

4. Цели и задачи ведомственной целевой программы

Цели и задачи ведомственной целевой программы приведены в приложении №1 к ведомственной целевой программе. Расчет значений целевых индикаторов осуществляется на основании нижеприведенной методики.

Методика расчета целевых индикаторов Программы

п/п	Наименование индикатора	Ед. изм.	Расчет и/или источник предоставления данных
1	Число граждан, принявших участие в социально-значимых проектах и мероприятиях в сфере культуры, получивших поддержку министерства культуры Новосибирской области	число граждан, человек	На основании отчетных данных, представленных ответственными исполнителями по мероприятиям пунктов 1.1задачи 1 и пунктов 2.2.1, 2.2.2 задачи 2
2	количество социально-значимых проектов в сфере культуры и искусства, получивших поддержку министерства культуры Новосибирской области	количество проектов, ед.	На основании отчетных данных, представленных ответственными исполнителями по мероприятиям пунктов 1.1задачи 1 и пунктов 2.2.1, 2.2.2 задачи 2
3	количество специалистов, повысивших свой квалификационный уровень	человек	На основании отчетных данных, представленных ответственными исполнителями по мероприятиям пунктов: 1.2.1., 1.2.2., включая работу методических объединений преподавателей системы образования в сфере культуры и искусства
4	количество публикаций, посвященных событиям и мероприятиям в сфере культуры, в средствах массовой информации в мес.	количество публикаций, ед.	Мониторинг средств массовой информации специалистами министерства культуры Новосибирской области, в том числе с учетом п.2.1.2.
5	количество проведенных мероприятий областного, межрегионального, всероссийского и международного уровня	количество мероприятий, ед.	На основании отчетных данных, представленных ответственными исполнителями по мероприятиям пунктов: 2.2.1., 2.2.2.
6	количество посещений сайта министерства культуры Новосибирской области	количество посещений в мес.	Статистика сайта mk.nso.ru

5. Перечень программных мероприятий ведомственной целевой программы

Программные мероприятия предусматривают решение обозначенных проблем и достижение целей программы.

Перечень программных мероприятий приведен в приложении №2 к Программе.

6. Механизм реализации ведомственной целевой программы

Управление и ресурсное обеспечение реализации мероприятий программы осуществляется Министерством культуры Новосибирской области (далее – Министерство).

Руководитель Министерства осуществляет руководство Программой, несет ответственность за ее реализацию и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на выполнение Программы финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Управление Программой осуществляется на принципах обеспечения нормативного, методического и информационного единства Программы.

Финансирование программных мероприятий осуществляется в виде:

1) оплаты государственных контрактов, гражданско-правовых договоров на выполнение работ или оказание услуг;

2) предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям культуры;

3) предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) – производителям работ, услуг по результатам конкурсного отбора;

4) предоставления грантов.

Исполнителями реализации мероприятий Программы, являются: Министерство культуры Новосибирской области, государственные автономные и бюджетные учреждения культуры и сторонние организации: профессиональные коллективы, творческие союзы, некоммерческие общественные организации, органы местного самоуправления Новосибирской области и другие организации и учреждения.

Министерство:

– формирует организационно-финансовый план для обеспечения связи планирования, реализации, мониторинга, а также уточнения и корректировки ресурсов и целевых показателей Программы. Организационно-финансовый план содержит конкретные мероприятия в соответствии с основными задачами и мероприятиями Программы;

– уточняет в установленном порядке объемы финансирования мероприятий Программы;

– определяет для исполнителей формы отчетности, срок и периодичность предоставления отчетов об использовании бюджетных средств, порядок возврата бюджетных средств в случае их неполного или нецелевого использования в соответствии с бюджетным законодательством;

– обеспечивает размещение на своем сайте текста Программы, методических материалов в части управления реализацией Программы и контроля за ходом выполнения мероприятий Программы, а также материалов о ходе и результатах реализации Программы;

– осуществляет мониторинг и контроль за ходом исполнения Программы. Контроль ведется на основе ведомственной отчетности, заключенных договоров и включает в себя ежеквартальную отчетность о реализации программных мероприятий;

– самостоятельно осуществляют размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», заключают договора с поставщиками товаров, работ, услуг.

Исполнители:

– государственные учреждения Новосибирской области ежеквартально до 8 числа, следующего за отчетным кварталом, предоставляют в Министерство отчет о целевом использовании средств по установленной форме (согласно приложению 3) с приложением аналитической записки. Отчет должен содержать качественные и количественные результаты выполнения Программы, анализ эффективности использования бюджетных средств, а также анализ возникающих проблем и предложения по их устранению;

– сторонние организации, в соответствии с условиями государственного контракта (договора) предоставляют в Министерство Акт выполненных работ, услуг. Акт должен содержать подробное описание выполненных работ, услуг с количественными и качественными результатами, в соответствии с условиями государственного контракта;

– несут ответственность за качественное и своевременное выполнение Программных мероприятий и конечные результаты Программы, целевое и рациональное использование финансовых средств, своевременное информирование Министерства о реализации Программы.

Контроль исполнения ведомственной целевой программы:

- мониторинг и контроль за ходом исполнения Программы осуществляется Министерством (внутренний мониторинг и контроль).

7. Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы

Реализация Программы позволит к 2015 году увеличить количество проектов в сфере культуры и искусства, получивших поддержку Правительства Новосибирской области. Механизмы реализации Программы позволят отобрать наиболее достойные и значимые проекты в сфере культуры и сконцентрировать финансовые средства на достижение целей Программы. Это будет способствовать повышению качества проводимых мероприятий в сфере культуры и искусства.

В рамках решения задачи по совершенствованию условий для развития разнообразной и насыщенной культурной среды в Новосибирской области планируется увеличение количества социально значимых проектов и мероприятий в сфере культуры и искусства, получающих поддержку Правительства Новосибирской области не менее чем до 100 ежегодно.

Решение задачи по повышению профессионального мастерства специалистов сферы культуры планируется провести ряд мероприятий, направленных на подготовку и дополнительное образование специалистов в сфере культуры к 2015 году до 1700 человек ежегодно.

Повышению информированности населения о культурной жизни области будет способствовать создание информационного портала о событиях в сфере культуры Новосибирской области «Перекрестки культуры», увеличение количества публикаций, посвященных событиям и мероприятиям в сфере культуры, в средствах массовой информации до 320 в годах в сравнении с 180 публикациями в 2010 году. Свидетельствовать о результативности этой работы будет рост посещений сайта министерства культуры Новосибирской области до 1000 посещений в месяц к 2015 году.

В целях формирования имиджа Новосибирской области как культурного центра Сибирского региона ежегодно планируется: проведение не менее 7 масштабных культурных мероприятий областного, межрегионального, всероссийского и международного уровня.

Реализация программных мероприятий и решение поставленных задач позволит к 2015 году увеличить количество граждан, принявших участие в социально-значимых проектах и мероприятия в сфере культуры до 51000 человек.

При эффективном управлении бюджетными средствами, реализация программных мероприятий, позволит достичь поставленных целей.

Раздел 8. Объемы финансирования ведомственной целевой программы

Сводные финансовые затраты ведомственной целевой программы с распределением расходов по годам и источникам финансирования отражены в таблице 1.

Финансовое обеспечение ведомственной целевой программы за счет средств областного бюджета Новосибирской области в разрезе расходных обязательств областного бюджета, ведомственной структуры расходов с расшифровкой по годам отражено в таблице 2.

Таблица 1

Сводные финансовые затраты ведомственной целевой программы

(тыс. рублей)

Источники и объемы расходов по программе	Финансовые затраты (в ценах 2009г.)	Примечание
всего	в том числе по годам реализации программы
2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Всего финансовых затрат, в том числе из:	0	62000,0	84200,0	0	73200,0	73200,0
федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областного бюджета	0	62000,0	84200,0	0	73200,0	73200,0
местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0