УТВЕРЖДАЮ
Директор департамента по
предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций
_________________
« 12 » апреля 2012 года
Должностной регламент
главного специалиста канцелярии департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области
1. Общие положения
1.1. Должность главного специалиста канцелярии департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области (далее – главный специалист) относится к категории обеспечивающие специалисты и старшей группе должностей гражданской службы Ростовской области, по которой присваивается соответствующий классный чин гражданской службы.
1.2. Назначение на должность главного специалиста производится приказом департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области (далее – ДПЧС Ростовской области) по результатам конкурса, а также в случаях, установленных Областным законом № 344-ЗС от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области» и действующим законодательством Российской Федерации и Ростовской области.
1.3. Должность главного специалиста имеет право замещать гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, владеющий государственным языком Российской Федерации и соответствующий квалификационным требованиям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации и Ростовской области.
1.4. Главный специалист в своей деятельности непосредственно подчиняется директору ДПЧС Ростовской области (далее - директор).
1.5. Главный специалист имеет в своём подчинении гражданских служащих согласно штатному расписанию ДПЧС Ростовской области.
1.6. На период временного отсутствия главного специалиста (командировка, болезнь, отпуск и др.) исполнение его должностных обязанностей возлагается на ведущего специалиста канцелярии (с его письменного согласия) приказом директора.
1.7. Главный специалист осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, международных договоров Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, законодательства Ростовской области, нормативных правовых актов и правовых актов Ростовской области, правовых актов ДПЧС Ростовской области, Положения о ДПЧС Ростовской области, Положения о канцелярии ДПЧС Ростовской области и настоящего должностного регламента.
1.8. Совмещение должностей и функций осуществляется главным специалистом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ростовской области.
2. Квалификационные требования
к должности главного специалиста канцелярии
2.1. На должность главного специалиста назначается лицо, имеющее среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности. Требования к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации или стажу работы по специальности не предъявляются.
2.2. Профессиональные знания, необходимые для исполнения должностных обязанностей государственной гражданской службы:
Конституции Российской Федерации;
Трудового кодекса Российской Федерации;
Федерального закона от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федерального закона от 01.01.2001 «О противодействии коррупции»;
Федерального закона от 01.01.2001 «О персональных данных»;
Федерального закона от 01.01.2001 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федерального закона от 01.01.2001 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Федерального закона от 01.01.2001 "О гражданской обороне".
Федерального закона от 01.01.2001 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Федерального закона от 01.01.2001 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федерального закона от 01.01.2001 «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;
указа Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
указа Президента Российской Федерации «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации»;
указа Президента Российской Федерации «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)»;
указа Президента Российской Федерации «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»;
указа Президента Российской Федерации «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным служащим»;
указа Президента Российской Федерации «О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации»;
указа Президента Российской Федерации «Об утверждении положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела»;
указа Президента Российской Федерации «О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих»;
указа Президента Российской Федерации «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации»;
указа Президента Российской Федерации «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению»;
указа Президента Российской Федерации «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»;
постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»;
постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемых без использования средств автоматизации»;
Областного закона от 01.01.2001 «Устав Ростовской области»;
Областного закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Областного закона от 01.01.2001 «О Реестре государственных должностей Ростовской области и Реестре должностей государственной гражданской службы Ростовской области»;
Областного закона от 01.01.2001 «О денежном содержании государственных гражданских служащих Ростовской области»;
Областного закона от 01.01.2001 «Об обращениях граждан»;
Областного закона от 01.01.2001 «О противодействии коррупции в Ростовской области;
Областного закона от 01.01.2001 «О Правительстве Ростовской области;
Областного закона от 01.01.2001 «Об областном государственном заказе на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Ростовской области»;
Областного закона от 01.01.2001 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера»;
Областного закона от 01.01.2001 «О пожарной безопасности»;
указа Губернатора Ростовской области "О Регламенте Правительства Ростовской области";
указа Губернатора Ростовской области «О распределении обязанностей между Губернатором Ростовской области, Вице-губернатором Ростовской области и заместителями Губернатора Ростовской области»;
указа Губернатора Ростовской области 31.10.2011 № 20 «Об утверждении Положения о кадровой работе в Правительстве Ростовской области»;
распоряжения Правительства Ростовской области от 01.01.2001 № 7 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;
постановления Правительства Ростовской области «О системе оплаты труда работников государственных учреждений Ростовской области»;
постановления Правительства Ростовской области «Об областной комиссии по наградам и поощрениям»;
постановления Правительства Ростовской области «Об утверждении Положения о департаменте по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области»;
Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;
приказа ДПЧС Ростовской области «Об утверждении служебного распорядка»;
другие федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты Российской Федерации, областные законы и правовые акты Ростовской области применительно к исполнению своих должностных обязанностей;
основ организации работы по взаимодействию с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями;
модулей уровня "Базовый" квалификационных требований, утверждённых приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации «Об утверждении квалификационных требований к федеральным государственным гражданским служащим и государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации в области использования информационных технологий»;
аппаратного и программного обеспечения;
возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности;
основ организации труда, делопроизводства, норм делового общения;
правил охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности, правил внутреннего служебного распорядка;
передового отечественного и зарубежного опыта в области кадровой работы и государственного управления;
порядка работы со служебной, конфиденциальной и секретной информацией.
2.3. Профессиональные навыки: |
обеспечения выполнения задач, реализации управленческих решений руководителя;
квалифицированного планирования работы;
эффективного планирования служебного времени;
контроля и анализа;
инновационного мышления;
конструктивного ведения диалога;
систематизации информации по направлению профессиональной деятельности;
организации работы по эффективному взаимодействию с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями;
организации подготовки проектов правовых актов, информационно-аналитических материалов, иных документов по вопросам профессиональной деятельности;
владения компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимым программным обеспечением;
работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера;
работы с информационно-коммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет;
работы в операционной системе;
управления электронной почтой;
работы в текстовом редакторе;
работы с электронными таблицами;
подготовки презентаций;
использование графических объектов в электронных документах;
работы с базами данных;
другие навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей.
2.4. Главный специалист канцелярии должен уметь:
анализировать федеральное и областное законодательство по вопросам деятельности ДПЧС Ростовской области и канцелярии;
анализировать и обобщать практику делопроизводства по направлению деятельности ДПЧС Ростовской области, по результатам которой готовить соответствующие материалы и представлять их в установленном порядке;
принимать участие в анализе состояния делопроизводства в ДПЧС Ростовской области по направлениям работы канцелярии;
принимать участие в работе по взаимодействию с органами исполнительной власти области, иными органами и организациями по направлениям деятельности канцелярии;
принимать участие в подготовке проектов правовых и иных актов, распорядительных и иных документов, издаваемых ДПЧС Ростовской области и (или) канцелярией в установленном порядке.
3. Должностные обязанности,
права и ответственность главного специалиста канцелярии
3.1.Должностные обязанности главного специалиста.
3.1.1.Главный специалист в своей деятельности руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.1.2.Главный специалист, исходя из задач канцелярии, обязан:
обеспечивать в установленном порядке правовыми средствами единообразное применение федерального и областного законодательства при ведении секретного и несекретного делопроизводства в ДПЧС Ростовской области;
принимать участие в обобщении и анализе делопроизводства ДПЧС Ростовской области, разрабатывать и представлять в установленном порядке предложения по упорядочению этой практики;
обеспечивать сохранение государственной тайны в ДПЧС Ростовской области;
представлять директору предложения по правовому упорядочению делопроизводства в ДПЧС Ростовской области;
анализировать и обобщать практику делопроизводства по направлениям деятельности ДПЧС Ростовской области, составлять необходимые справки, обзоры и другие аналитические материалы;
разрабатывать самостоятельно либо совместно с другими подразделениями департамента проекты правовых актов по вопросам секретного и несекретного делопроизводства, а также наиболее важных и сложных актов индивидуального характера;
осуществлять в установленном порядке авторское сопровождение подготовленных им проектов правовых актов;
рассматривать в установленном порядке проекты правовых актов и иных документов, представляемых директору на подпись (утверждение или согласование);
проверять по поручению директора на соответствие требований по делопроизводству и иным правовым актам, проекты служебных документов, писем, ответов, справок и т. д., по вопросам, входящим в компетенцию канцелярии, а в случае наличия замечаний, готовить предложения по внесению соответствующих изменений;
рассматривать в установленном порядке совместно с другими подразделениями ДПЧС Ростовской области поступившие в департамент жалобы, заявления и иные обращения органов исполнительной власти области, иных органов и организаций, а также граждан, по результатам которых готовить проекты ответов и писем;
участвовать в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения подведомственными областными государственными казенными учреждениями актов действующего федерального и областного законодательства по вопросам делопроизводства;
оказывать в установленном порядке подведомственным областным государственным казенным учреждениям методическую помощь по направлению деятельности канцелярии;
осуществлять консультирование должностных лиц и работников ДПЧС Ростовской области и подведомственных областных государственных казённых учреждений по вопросам, отнесённым к ведению канцелярии, сохранению государственной тайны;
рассматривать в установленном порядке запросы подведомственных областных государственных казенных учреждений и готовить на них проекты ответов по направлению деятельности канцелярии;
представлять в установленном порядке и в пределах предоставленных полномочий интересы ДПЧС Ростовской области в органах государственной власти и управления;
участвовать в проведении занятий и семинаров по вопросам делопроизводства в системе повышения квалификации и других формах обучения;
уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов. В письменной форме уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно;
выполнять распоряжения, задания и отдельные поручения, относящиеся к его компетенции и получаемые им от директора и заместителя директора;
соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, правила по технике безопасности, производственной санитарии и противопожарной безопасности;
при обнаружении нарушений законодательства в деятельности ДПЧС Ростовской области, незамедлительно доложить директору;
в установленном порядке работать со сведениями, составляющими государственную тайну;
соблюдать требования охраны труда, установленные действующим законодательством Российской Федерации и Ростовской области, иными правовыми актами, а также правилами и инструкциями по охране труда;
выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Ростовской области, иными нормативными правовыми актами и правовыми актами ДПЧС Ростовской области.
3.2. Права главного специалиста.
3.2.1. Главный специалист при исполнении своих должностных обязанностей обладает правами, установленными ст. 14 Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Областным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области» и иными актами законодательства, Положением о канцелярии ДПЧС Ростовской области и настоящим должностным регламентом.
3.2.2. Главный специалист имеет право:
готовить проекты решений в соответствии с должностными обязанностями по результатам рассмотрения документов, представляемых директору на подпись, в том числе вносить предложения о возврате исполнителям на доработку документов, не соответствующих актам действующего законодательства;
готовить в установленном порядке предложения об отмене или внесению изменений в правовые акты ДПЧС Ростовской области по вопросам, входящим в компетенцию канцелярии;
осуществлять в пределах компетенции и предоставленных полномочий контроль деятельности подразделений ДПЧС Ростовской области и подведомственных областных государственных казённых учреждений по вопросам, отнесённым к ведению канцелярии;
обобщать и анализировать деятельность подразделений ДПЧС Ростовской области и подведомственных областных государственных казённых учреждений по вопросам, отнесённым к компетенции канцелярии и доводить в установленном порядке до сведения директора результаты анализа с предложениями по устранению выявленных нарушений;
вести в установленном порядке переписку по вопросам, отнесённым к компетенции канцелярии.
3.3. Ответственность главного специалиста.
3.3.1. Главный специалист несёт ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Областным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области» и иными актами законодательства Российской Федерации, за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, за разглашение государственной тайны, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.3.2. Главный специалист в соответствии с действующим законодательством несёт ответственность за ущерб, причинённый имуществу ДПЧС Ростовской области.
4. Перечень вопросов,
по которым главный специалист канцелярии вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
4.1. Главный специалист вправе:
самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам, отнесённым к компетенции канцелярии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ростовской области, а также правовыми актами ДПЧС Ростовской области и по поручению директора.
5. Перечень вопросов,
по которым главный специалист канцелярии вправе или обязан участвовать при подготовке проектов областных законов, иных нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих или иных решений
5.1. Главный специалист вправе:
участвовать в установленном порядке при подготовке проектов областных законов, иных нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих или иных решений по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и иным вопросам, отнесённым к компетенции ДПЧС Ростовской области и канцелярии.
5.2. Главный специалист обязан:
принимать в установленном порядке участие при рассмотрении на соответствие действующему законодательству Российской Федерации и Ростовской области приказов, инструкций, договоров и иных документов, представляемых директору на подпись.
6. Сроки и процедуры
подготовки, рассмотрения главным специалистом канцелярии проектов управленческих решений, порядок согласования и принятие этих решений
6.1. Главный специалист принимает участие в подготовке, согласовании и рассмотрении проектов правовых документов, договоров и иных материалов в сроки и в порядке, определяемые действующим законодательством Российской Федерации и Ростовской области, правовыми актами ДПЧС Ростовской области и директором.
7. Порядок взаимодействия
главного специалиста канцелярии в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими ДПЧС Ростовской области, гражданскими служащими иных органов, гражданами и организациями
7.1. Главный специалист при исполнении своих должностных обязанностей взаимодействует с гражданскими служащими Правительства Ростовской области и ДПЧС Ростовской области, иными органами и организациями, а также гражданами в установленном порядке в пределах своей компетенции и предоставленных полномочий.
8. Перечень государственных услуг,
оказываемых главным специалистом канцелярии гражданам и организациям в соответствии с регламентом департамента
8.1. Главный специалист при исполнении своих обязанностей государственных услуг гражданам и организациям не оказывает.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности главного специалиста канцелярии
9.1. Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности главного специалиста оценивается в соответствии со следующими показателями:
1. Показатели эффективности
№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Баллы |
1. | Использование в процессе работы методов планирования | навыки планирования отсутствуют; планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу. | 0 1 2 |
2. | Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т. п.) | выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям; выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям; выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям. | 0 1 2 |
3. | Широта использования знаний, указанных в п. 2.2. должностного регламента, при выполнении работ | используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности кадровой службы или сферы управления; используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности кадровой службы или сферы управления; используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений деятельности кадровой службы или сфер управления. | 1 2 3 |
4. | Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации | навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют; возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме; возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объёме. | 0 1 2 |
5. | Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения | низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения); средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом); высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени). | 0 1 2 |
6. | Интенсивность работы | низкая (работа выполняется крайне медлительно); средняя (работа выполняется в нормальном режиме); высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ). | 0 1 2 |
7. | Инновационность в работе | низкая (инновационные решения не генерируются); средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно); высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме). | 0 1 2 |
2. Показатели результативности
№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Баллы |
1. | Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями | порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно; порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; отдельные поручения выполняются несвоевременно; порученная работа всегда выполняется своевременно | 0 1 2 3 |
