Документация (стр. 17 )

2.7 Очередь строительства - часть строительства, состоящая из группы зданий, сооружений и устройств, ввод которых в эксплуатацию обеспечивает выпуск продукции или оказание услуг, предусмотренных проектом. Очередь строительства может состоять из одного или нескольких пусковых комплексов.

2.8 Общество (Заказчик) – Центра и Приволжья».

2

2.9 Заказчик - лицо, для которого строится, реконструируется или оснащается объект

торгов.

2.10 Тендерная документация - комплект документов, содержащих исходную информацию о технических, коммерческих, организационных и иных характеристиках объектов строительства и предметов торгов, а также об условиях и процедуре торгов.

2.11 Претендент - лицо, решившее принять участие в торгах до момента регистрации оферты.

2.12 Оферта - предложение заключить контракт в отношении конкретного предмета торгов на условиях, определяемых в тендерной документации.

2.13 Оферент - претендент, приславший тендерное предложение (оферту), подкрепленное банковской гарантией, содержащее согласие оферента участвовать в торгах на условиях, изложенных в тендерной документации.

2.14 Подрядчик - строительная организация, выполняющая работы по договору с предприятием-застройщиком.

2.15 Субподрядчик - предприятие, привлекаемое подрядчиком к участию в сооружении объекта.

2.16 Проектно-сметная документация - нормативно установленный перечень документов, обосновывающих целесообразность и реализуемость проекта, раскрывающих его сущность, позволяющих осуществить проект.

2.17 Методика – МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории РФ», утвержденным и введенным в действие Постановлением Госстроя РФ от 01.01.2001 года № 15/1.

2.18 Сметные нормативы - это обобщенное название комплекса сметных норм, расценок и цен, объединяемых в отдельные сборники.

2.19 Сметная норма - совокупность ресурсов (затрат труда работников строительства, времени работы строительных машин, потребности в материалах, изделиях и конструкциях и т. п.), установленная на принятый измеритель строительных, монтажных или других работ.

2.20 Сметная стоимость - сумма денежных средств, необходимых для осуществления строительства в соответствии с проектными материалами.

2.21 Сметная документация – документация, состоящая из локальных смет, локальных сметных расчетов, объектных смет, объектных сметных расчетов, сметных расчетов на отдельные виды затрат, сводных сметных расчетов стоимости строительства, сводок затрат и др.

2.22 Расчет (сметная документация, калькуляция издержек производства) Претендента (Подрядчика) – комплект документов, предназначенных для обоснования Претендентом (Подрядчиком) своих предложений по цене на строительную продукцию, в котором приводится стоимость работ и затрат, предлагаемых Претендентом (Подрядчиком) к исполнению в соответствии с заключаемым договором подряда.

2.23 Базисный (постоянный) уровень стоимости - стоимость, определяемая на основе сметных цен, зафиксированных на какую-то принятую дату.

2.24 Текущий уровень стоимости - это стоимость, определяемая на основе цен, действующих на дату проведения переговоров или объявления торгов.

2.25 Прогнозный уровень стоимости - стоимость, определяемая на основе цен, которые прогнозируются на будущий период в строгой увязке со сроками строительства, планируемым распределением объемов работ по этапам (кварталам и месяцам).

2.26 Индексы стоимости (цен, затрат) в строительстве - отношения текущих (прогнозных) стоимостных показателей к базисным стоимостным показателям на сопоставимые по номенклатуре и структуре ресурсы, наборы ресурсов или ресурсно-технологические модели строительной продукции, а также ее отдельных калькуляционных составляющих.

2.27 Региональные центры по ценообразованию в строительстве (РЦЦС) - организации, созданные в республиках, в краях, в областях, входящих в состав Российской Федерации, для проведения политики ценообразования в условиях рыночных отношений,

3

включая информационное обеспечение участников инвестиционного процесса данными о текущем изменении цен на строительную продукцию.

3 Перечень основных сметных нормативов и их применение

3.1 При формировании сметной документации необходимо руководствоваться основными нормативными документами:

- МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории РФ», утвержденным и введенным в действие Постановлением Госстроя РФ от 01.01.2001 года № 15/1;

- МДС 81-36.2004 «Указания по применению федеральных единичных расценок на строительные и специальные строительные работы (ФЕР-2001)», утвержденным и введенным в действие Постановлением Госстроя РФ от 01.01.2001 года № 000;

- МДС 81-37.2004 «Указания по применению федеральных единичных расценок на монтаж оборудования (ФЕРм-2001)», утвержденным и введенным в действие Постановлением Госстроя РФ от 01.01.2001 года № 000;

- МДС «Указания по применению федеральных единичных расценок на ремонтно-строительные работы (ФЕРр-2001)», утвержденным и введенным в действие Постановлением Госстроя РФ от 01.01.2001 года № 37;

- МДС 81-40.2006 «Указания по применению федеральных единичных расценок на пусконаладочные работы (ФЕРп-2001)», утвержденным и введенным в действие Постановлением Госстроя РФ от 01.01.2001 года № 000;

- МДС 81-33.2004 «Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве», утвержденным и введенным в действие Постановлением Госстроя РФ от 01.01.2001 года № 6;

- МДС 81-25.2001 «Методические указания по определению величины сметной прибыли в строительстве», утвержденным и введенным в действие Постановлением Госстроя РФ от 01.01.2001 года № 15;

- ГСН 01 «Сборник сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений», утвержденным и введенным в действие Постановлением Госстроя РФ от 01.01.2001 года № 45;

- ГСН 07 «Сборник сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время», рекомендованным к применению Письмом Росстроя от 01.01.2001 года № СК-1221/02;

- Федеральные единичные расценки на строительные и специальные строительные работы, утвержденные Приказом Министерства регионального развития РФ от 01.01.2001 года № 000, с учетом внесенных изменений Приказом Министерства регионального развития РФ от 01.01.2001 года №81;

- Федеральные единичные расценки на ремонтно-строительные работы, утвержденные Приказом Министерства регионального развития РФ от 01.01.2001 года № 000, с учетом внесенных изменений Приказом Министерства регионального развития РФ от 01.01.2001 года №82;

- Федеральные единичные расценки на монтаж оборудования, утвержденные Приказом Министерства регионального развития РФ от 01.01.2001 года № 000, с учетом внесенных изменений Приказом Министерства регионального развития РФ от 01.01.2001 года №95;

- Федеральные единичные расценки на капитальный ремонт оборудования, утвержденные Приказом Министерства регионального развития РФ от 01.01.2001 года № 000, с учетом внесенных изменений Приказом Министерства регионального развития РФ от 01.01.2001 года №95;

- Федеральные единичные расценки на пусконаладочные работы, утвержденные Приказом Министерства регионального развития РФ от 01.01.2001 года № 000, с учетом внесенных изменений Приказом Министерства регионального развития РФ от 01.01.2001 года №95;

- Федеральные сметные расценки на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств (ФСЭМ-2001), утвержденных Приказом Министерства регионального развития РФ от 01.01.2001 года № 000, с учетом внесенных изменений Приказом Министерства регионального развития РФ от 01.01.2001 года №80;

- Федеральные сметные цены на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве (ФССЦ-2001), утвержденных Приказом Министерства регионального развития РФ от 01.01.2001 года № 000, с учетом внесенных изменений Приказом Министерства регионального развития РФ от 01.01.2001 года №94;

- Федеральный сборник сметных цен на перевозки грузов для строительства (ФССЦ-2001). Часть 1 «Автомобильные перевозки», утвержденным и введенным в действие Постановлением Госстроя РФ от 01.01.2001 года № 40 (в части сборника на перевозку);

- Методические указания по применению справочников базовых цен на проектные работы в строительстве, утвержденные Приказом Министерства регионального развития РФ от 01.01.2001 года № 000;

- Методическое пособие по определению стоимости инженерных изысканий для строительства, введенных Письмом Госстроя России от 01.01.2001 года № НЗ-2078/10;

- Справочник базовых цен на проектные работы для строительства «Объекты энергетики», утвержденный Приказом Росстроя от 01.01.2001 года № 000, Постановлением Минстроя России о введении в действие от 01.01.2001 года № 18-82;

- Сборник цен на проектные работы для строительства. Раздел 1 «Электроэнергетика», утвержденный Приказом Росстроя от 01.01.2001 года № 000, Письмом Госстроя СССР о введении в действие от 01.01.2001 года № АЧ-763-6/5;

- Справочник базовых цен на проектные работы для строительства «Объекты связи», утвержденный Приказом Росстроя от 01.01.2001 года № 000, Постановлением Госстроя России о введении в действие от 01.01.2001 года № 18-18;

- Справочник базовых цен на обмерные работы и обследования зданий и сооружений, введенный Письмом Госстроя России о введении в действие от 01.01.2001 года № 9-10-17/33;

- Справочник базовых цен на разработку конструкторской документации оборудования индивидуального изготовления, введенный Письмом Госстроя России о введении в действие от 01.01.2001 года № 9-10-17/33;

- Справочник базовых цен на разработку технической документации для капитального ремонта строительных конструкций зданий и сооружений, введенный Письмом Госстроя России о введении в действие от 01.01.2001 года № 9-10-17/33;

- Справочник базовых цен на разработку технической документации на автоматизированные системы управления технологическими процессами (АСУТП), введенный Письмом Минстроя России о введении в действие от 01.01.2001 года № 9-4/8;

- Справочник базовых цен на проектные работы для строительства «Системы противопожарной и охранной защиты», утвержденных Приказом Росстроя от 01.01.2001 года № 000, Письмом Госстроя о введении в действие от 01.01.2001 года № НЗ-3287/10;

- Справочник базовых цен на инженерные изыскания для строительства «Инженерно-геодезические изыскания при строительстве и эксплуатации зданий и сооружений», введенных Письмом Росстроя от 01.01.2001 года № СК-1976/02;

- Справочник базовых цен на инженерно-геологические инженерно-экологические изыскания для строительства, введенных Письмом Госстроя России от 01.01.2001 года № 9-4/84;

- Справочник базовых цен на инженерные изыскания для строительства «Инженерно-геодезические изыскания», утвержденных Постановлением Госстроя России от 01.01.2001 года № 000;

- Методическое пособие по расчету затрат на службу заказчика - застройщика, введенного Письмом Минстроя России от 01.01.2001 года № ВБ-29/12-347.

- Положение о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденное постановлением Правительства России от 01.01.2001 г. № 000.

3.2 При определении сметной стоимости объектов капитального строительства с применением территориальных сметных нормативов допускается только в тех регионах РФ, где данные нормативы утверждены исполнительной властью соответствующего региона РФ на местном уровне, внесены в реестр государственных сметных нормативов Министерства регионального развития РФ.

3.3 При необходимости определения стоимости проектных работ объектов жилищно-гражданского назначения, линейных объектов строительства (водоснабжения, канализации, транспорта, связи), сооружений, входящих в комплекс строительства объекта, а также инженерных изыскательских работ по работам и объектам, не являющихся основным объектом строительства энергетической отрасли и неоглашенных в вышеназванном списке, допускается применение документов в области сметного нормирования и ценообразования согласно Приказу Росстроя от 01.01.2001 года № 000 и Приказу Росстроя от 01.01.2001 года № 000, вошедших в реестр государственных сметных нормативов Министерства регионального развития РФ от 01.01.2001 года.

3.4 При определении сметной стоимости объектов капитального строительства, финансирование которых производится не за счет федерального бюджета, допустимо применение следующих нормативных документов в области сметного нормирования:

- Справочник базовых цен на проектные работы для строительства. Объекты энергетики, утвержденный Приказом РАО "ЕЭС России" от 01.01.2001г. № 39;

- Ценник на предпроектные работы для электросетевого строительства, разработанного

Всесоюзным Государственным проектно-изыскательским и научно-исследовательским институтом энергетическим систем и электрическим сетей «Энергосетьпроект» и введенного в действие Министерством энергетики и электрофикации СССР Протоколом № 53 от 01.01.2001 года;

- Стандарт организации ЕЭС» СТО .240. «Укрупненные показатели стоимости сооружения (реконструкции) подстанций 35-750 кВ и линий электропередачи напряжением 6,10-750 кВ, утвержденного Советом директоров ЕЭС» Протоколом № 56 от 01.01.2001 года и введенным в действие Приказом ЕЭС» № 000 от 01.01.2001 года.

3.5 Другие нормативные документы в области сметного нормирования, не вошедшие в вышеперечисленный список, допускается применять для определения сметной стоимости объектов капитального строительства только после согласования их со структурным подразделением филиала Общества.

3.6 При применении нормативных документов в области сметного нормирования необходимо дополнительно руководствоваться разъяснениями ФГУ «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов» и Министерства регионального развития РФ (письма, приказы, постановления).

4 Общие положения к порядку формирования оферт Претендентами для участия в подрядных торгах по объектам капитального строительства Общества с целью заключения договора подряда с «твердой» ценой

4.1 В целях формирования предложения предмета торгов по форме «твердой» цены Претендентами необходимо определить цену предложения с помощью расчетов (сметной документации, расчетов, калькуляций издержек Претендента).

4.2 Указанные расчеты должны включать все реально возможные издержки при реализации предмета торгов и строго соответствовать проектной документации, установленным срокам и календарному графику строительства и другим показателям технической части тендерной документации.

4.3 При обосновании Претендентом своего предложения по форме «твердой» цены её величину необходимо рассчитывать в строгой увязке со сроками строительства, планируемым распределением объемов работ по этапам (кварталам и месяцам), определенных в проектной документации, и прогнозируемыми значениями индексов цен (для объектов, продолжительность которых более 1 года).

4.4 Претендент в составе своего предложения предмета торгов должен указать предполагаемую им цену договора с указанием стоимости этапов выполнения работ.

5 Общие требования, предъявляемые к порядку формирования предложения по цене Претендентами для участия в подрядных торгах по объектам капитального строительства Общества с целью заключения договора подряда с «твердой» ценой

5.1 Формирование предложения по цене Претендента для участия в подрядных торгах по объектам капитального строительства Общества с целью заключения договора подряда с «твердой» ценой на выполнение строительно-монтажных и пусконаладочных работ при наличии предварительно разработанной рабочей документации, проектно-сметной документации

5.1.1 Документами, обосновывающим цену договора для проведения переговоров или проведения торгов, определенной только на виды работ и затрат, предполагаемые к передаче для выполнения отдельному Подрядчику, является сметная документация.

5.1.2 Сметная документация, а именно, сводка затрат, сводный сметный расчет стоимости строительства, объектные сметы, локальные сметы, локальный сметный расчет на пусконаладочные работы, ведомость сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковой комплекс, ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей природной среды, оформляется по рекомендуемым Госстроем РФ формам, согласно Приложению № 2 МДС 81-35.2004, а именно, соответственно по Образцу №2, №1, №3, №4, №1пн, №6, №7).

5.1.3 Сметные расчеты на отдельные виды затрат, необходимые для определения сметного лимита, если эти виды затрат не учтены в сметных нормативах, составляются аналогично составлению локальных сметных расчетов. При этом оформляются по образцу

локальных смет (локальных сметных расчетов).

5.1.4 При составлении смет должен быть применен базисно-индексный метод определения стоимости строительства в уровне цен 2000 года.

5.1.5 Применение сметно-нормативной базы должно соответствовать требованиям Раздела 3 настоящих Методических указаний.

5.1.6 Сметная документация, представляемая Подрядчиком, должна быть составлена в двух уровнях цен:

- в базисном уровне цен, определяемом на основе действующих сметных норм и цен 2000 года, согласно перечню Раздела 3 настоящих Методических указаний.

- в текущем уровне цен, действующих на дату проведения переговоров или объявления торгов, с применением метода пересчета базисного уровня цен в текущий с помощью индексов изменения сметной стоимости, разработанных к сметно-нормативной базе 2001 года с использованием:

- индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ:

a. при применении базисного уровня цен на основе ФЕР - индексов, рекомендуемых органами власти субъектов РФ;

b. при применении базисного уровня цен на основе ТЕР - индексов, рекомендуемых органами власти субъектов РФ;

c. при отсутствии индексов к ФЕР органов власти субъектов РФ, или утвержденной базы ТЕР, применять индексы, рекомендуемые Министерством регионального развития на основе базы ФЕР;

- индексов изменения сметной стоимости оборудования – индексов, рекомендуемых Министерством регионального развития для отрасли народного хозяйства и промышленности «Электроэнергетика», рекомендуемых Министерством регионального развития;

- индексов изменения сметной стоимости прочих работ и затрат для отрасли народного хозяйства и промышленности «Электроэнергетика», рекомендуемых Министерством регионального развития.

В рамках одного договора допускается применение только одной сметно-нормативной базы.

5.1.7 С целью определения стоимости строительства в строгой увязке со сроками строительства, определенными в проектной документации, для объектов, продолжительность строительства которых более 1 года, применять дефлятор (без НДС) на продукцию, произведенную для внутреннего рынка и на экспорт, для отрасли «Строительство» на основании прогноза Министерства экономического развития РФ.

5.1.8 Результаты вычислений и итоговые данные в сметной документации необходимо привести следующим образом:

- в локальных сметах построчные и итоговые цифры округляются до целых рублей;

- в объектных сметах итоговые цифры из локальных сметах показываются в тысячах рублях (в текущем уровне цен) с округлением до двух знаков после запятой;

- в сводных сметных расчетах стоимости строительства (сводках затрат) итоговые суммы из

объектных смет показываются в тысячах рублях с округлением до двух знаков после запятой.

Аналогично приводятся результаты вычислений и итоговые данные в расчетах стоимости строительства.

5.1.9 В сводный сметный расчет стоимости строительства, учитывая виды работ и затрат, предполагаемые к передаче для выполнения отдельному Подрядчику, допустимо включать следующие Главы, в том случае, если часть работ и затрат не возлагает на себя Заказчик:

Глава 1. Подготовка территории строительства

Глава 2. Основные объекты строительства

Глава 3. Объекты подсобного и обслуживающего назначения

Глава 4. Объекты энергетического хозяйства

Глава 5. Объекты транспортного хозяйства и связи

Глава 6. Наружные сети и сооружения водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и газоснабжения

Глава 7. Благоустройство и озеленение территории

Глава 8. Временные здания и сооружения

Глава 9. Прочие работы и затраты

5.1.10 В главу 1 «Подготовка территории строительства» сводного сметного расчета стоимости строительства включаются средства на работы и затраты, связанные с отводом и освоением застраиваемой территории. Перечень данных работ и затрат определен п.4.78 МДС 81-35.2004.

Рекомендации по определению размера отдельных видов затрат, учитываемых в Главе 1, приведено в приложении № 6 МДС 81-35.2004.

Порядок определения и обоснования стоимости основных данных работ и затрат изложен в Приложении № 8 МДС 81-35.2004.

5.1.11 В главу 2 «Основные объекты строительства» сводного сметного расчета стоимости строительства включается сметная стоимость зданий, сооружений и видов работ основного производственного назначения.

5.1.12 В главах 3-7 сводного сметного расчета стоимости строительства включаются объекты, перечень которых соответствует наименованиям глав.

5.1.13 В главу 8 «Временные здания и сооружения» сводного сметного расчета стоимости строительства включаются средства на строительство и разборку титульных временных зданий и сооружений (специально возводимых или приспособляемых на период строительства производственных, складских, вспомогательных, жилых и общественных зданий и сооружений, необходимых для производства строительно-монтажных работ и обслуживания работников строительства). Рекомендуемый перечень работ и затрат, относящихся к титульным временным зданиям и сооружениям, приведен в приложении № 7 к МДС 81-35.2004 и в приложении № 2 ГСН 01.

Размер средств, предназначенных для возведения титульных зданий и сооружений, должен быть определен по норме в соответствии с ГСН 01. Необходимый набор титульных временных зданий и сооружений отражается в проекте организации строительства (ПОС).

5.1.14 В главу 9 «Прочие работы и затраты» сводного сметного расчета стоимости

строительства необходимо включать средства на основные виды прочих работ и затрат в текущем уровне цен с использованием приложения № 8 МДС 81-35.2004. Для специфических условий строительства в главе 9 могут учитываться другие виды прочих затрат.

5.1.14.1 Дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время.

Принимаются по среднегодовой норме в зависимости от температурной зоны согласно ГСН 07 «Сборник сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время», таблицы 4 «Сметные нормы дополнительных затрат по видам строительства» в процентах от сметной стоимости СМР по итогу Глав 1-8 сводного сметного расчета стоимости строительства.

При составлении сметной документации на объекты капитального строительства, строительство которых предусматривается осуществлять только в летний период нормы дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время не применяются.

В связи с тем, что согласно Раздела 1 «Техническая часть» п.2 ГСН 07, в норме дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время не учтены некоторые виды затрат, допускается при определении сметной стоимости строительства включать затраты на:

- временное отопление зданий вне пределов отопительного периода, установленного местными административными органами исполнительной власти для устранения повышенной влажности конструкций или обрабатываемых поверхностей при производстве отделочных и других специальных работ в соответствии с требованиями технических условий. Указанные затраты следует определять в порядке, предусмотренном Разделом 3 ГСН 07, с учетом необходимого срока временного отопления на основе расчета, выполненного проектной организацией;

- по очистке от снега находящихся в ведении строительства подъездных безрельсовых дорог от магистралей к строительным площадкам, а также по первоначальной очистке от снега площади застройки объектов строительства (с учетом организации рабочей зоны), начинаемых в зимний период. Указанные затраты определяются по расчету в соответствии с проектом;

- по снегоборьбе (работы по ликвидации снежных заносов, вызванных стихийными явлениями – метель, буран, пурга) в сельских местностях, расположенных в пределах IV температурной зоны (Республика Марий Эл, Удмуртская Республика, Кировская область, Нижегородская область). Лимит затрат рассчитывается в процентах от сметной стоимости СМР по итогу Глав 1-8 сводного сметного расчета стоимости строительства в размере до 0,3% согласно таблице 2 ГСН 07.

Затраты, связанные с воздействием ветров скоростью более 10 м/с в зимний период, принимаются в качестве доплаты к сумме дополнительных затрат, исчисленных по сметным нормам ГСН 07 в виде коэффициентов в зависимости от количества ветреных дней в зимний период согласно п.9 «Общих положений» ГСН 07 при наличии справки местных органов гидрометеорологической службы.

12

5.1.14.2 Затраты на содержание действующих постоянных автомобильных дорог и восстановление их после окончания строительства

Определяются локальной сметой (локальным сметным расчетом) на основе проекта организации строительства (ПОС) в соответствии с проектными объемами работ по расценках сборника ФЕР 27, раздел 12 «Автомобильные дороги» (ТЕР 27, раздел 12 «Автомобильные дороги – при соблюдении требований Раздела 3 настоящих Методических указаний).

5.1.14.3 Затраты по перевозке автомобильным транспортом работников строительных или монтажных организаций или компенсация расходов по организации специальных маршрутов городского пассажирского транспорта

Определяются расчетами на основе проекта организации строительства (ПОС) с учетом обосновывающих данных транспортных предприятий.