РЕШЕНИЕ

Координационного совета по промышленной и

научно-технической политике МА «Сибирское соглашение»

4 июня 2007 года г. Омск

О повышении эффективности промышленной политики и

мерах поддержки развития оборонно-промышленного комплекса Сибири

(Гончаров, Луппов, Соколов, Сараев, Косой, Двуреченский, Хатипов, Тюфяков, Жильцов, Локтюшов, Семка, Трубицин, Гусельников, Лихолобов, Лось, Грезин)

Обсудив состояние дел и тенденции в сфере деятельности оборонно-промышленного комплекса (ОПК) в Сибирском федеральном округе Координационный совет отмечает:

· благодаря мерам, принимаемым на федеральном и региональном уровнях, последние 3 года характеризуются сокращением задолженностей по оплате государственного оборонного заказа (ГОЗ), ростом объемов производства, включая продукцию военного назначения, улучшением социально-экономических показателей деятельности ОПК в Сибирском федеральном округе;

· в то же время объемы ГОЗ с учетом перспективы не обеспечат достаточную загрузку мощностей большинства предприятий ОПК Сибири;

· предприятия ОПК вынуждены содержать избыточные производственные мощности для обеспечения выполнения ГОЗ и планов выпуска продукции в особый период;

· в сложившихся условиях необходимо существенное расширение гражданского сектора для организации выпуска инновационной продукции и осуществление мер государственной поддержки ОПК.

В целях повышения эффективности промышленной политики и поддержки развития ОПК Сибири Координационный совет рекомендует:

1. Аппарату полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе:

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

1.1. продолжить проведение комплексного анализа состояния ОПК Сибири и разработку совместно с субъектами РФ в СФО предложений по его государственной поддержке на федеральном и региональном уровнях;

1.2. внести согласованные предложения в Правительство Российской Федерации:

1.2.1. об установлении предприятиям ОПК Сибири ГОЗ не ниже уровня, обеспечивающего их технологическую и экономическую устойчивость на долгосрочную перспективу;

1.2.1. о разработке совместно с государственными заказчиками обоснований дальнейшего сохранения в сводном реестре оборонно-промышленных организаций России некоторых предприятий ОПК Сибири, практически не имеющих перспективы получения ГОЗ;

1.2.3. об инвентаризации действующих мобилизационных мощностей, определении их требуемого количества в соответствии с потребностями государства и обеспечении надлежащего финансирования затрат на их содержание;

1.3. Обратиться к Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации с предложениями о необходимости разработки законодательных мер поддержки предприятий ОПК в части:

1.3.1. формирования системы налоговых льгот для предприятий, осуществляющих приобретение высокотехнологичного оборудования и проведение исследований и разработок по созданию В и ВТ с применением наукоемких технологий;

1.3.2. освобождения (либо гарантированной компенсации) от уплаты земельного налога, а также передаче предприятиям ОПК земельных участков в их постоянное (бессрочное) пользование;

1.3.3. исключения взимания налога на добавленную стоимость с авансовых платежей в рамках исполнения ГОЗ и с сумм целевого бюджетного финансирования мероприятий по мобилизационной подготовке, содержанию законсервированных и временно неиспользуемых мобилизационных мощностей;

1.3.4. исключения возможности реализации имущества мобилизационного назначения в рамках исполнительного производства без специального разрешения Правительства Российской Федерации. Рассмотреть возможность внесения изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», предусматривающих, что для возбуждения дела о банкротстве стратегических предприятий или организаций принимаются во внимание требования, составляющие в совокупности не менее чем 50% чистых активов стратегических предприятий или организаций (вместо установленных по закону 500 тыс. руб.).

1.4. Совместно с Роспромом и Министерством обороны Российской Федерации проработать возможность определения перечня финишной продукции военного назначения, закрепленной за ОПК СФО;

1.5. Обратиться в Роспром с предложением о создании в Сибири его территориального органа по оказанию государственных услуг оборонным отраслям промышленности;

1.6. Создать Сибирскую оборонно-промышленную комиссию на штатной основе.

2. Совету и Исполнительному комитету МА «Сибирское соглашение»:

2.1. считать важной задачей промышленной политики Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» разработку проекта межведомственной инновационной программы освоения выпуска высокотехнологичной гражданской продукции на предприятиях ОПК Сибири – «Сибирское машиностроение»;

2.2. использовать в этих целях опыт разработки и реализации целевой программы Омской области «СибВПКнефтегаз–ТЭК»;

2.3. в качестве основных блок–проектов программы предусмотреть освоение продукции в порядке импортозамещения для российских национальных корпораций и реализации национальных проектов: , РАО «ЕЭС РОССИИ», , транспортные, нефте-горнодобывающие, металлургические, химические, лесопромышленные, строительные, аграрно-промышленные, жилищно-коммунальные, образовательные и медицинские комплексы;

2.4. в блок–проекты включить мероприятия по развитию нефтегазового, железнодорожного, автомобильного, аграрного, тракторного, энергетического (ПГУ и ГТУ ТЭЦ, коммутационное оборудование, электропривод и др.), электронного и космического машиностроения, медицинского, фотоэлектронного и радиоприборостроения, промышленности средств связи, модифицированного фторопласта-4, полупроводниковых наноматериалов и элементов для опто-, СВЧ, силовой и радиационно-стойкой электроники, сварочной техники специального назначения и других наукоемких направлений гражданской техники;

2.5. сформировать соответствующие территориальные кластеры на основе сложившейся специализации регионов СФО, субконтрактинга и аутосорсинга для реализации крупных бизнес-проектов (мегапроектов) по выпуску финишной продукции гражданского назначения;

2.6. образовать объединенную межрегиональную дирекцию программы «Сибирское машиностроение»;

2.7. Обратиться в Федеральное агентство по промышленности об оказании содействия в реализации решений по п.1 и п.2.

3. Субъектам РФ в СФО:

3.1. создать региональные исполнительные дирекции по разработке и реализации фрагментов программы «Сибирское машиностроение»;

3.2. Принять участие в подготовке и проведении в г. Омске в июне 2009 года VIII Международной выставки военной техники и вооружения Сухопутных войск «ВТТВ–Омск–2009».

Заместитель председателя

Координационного совета,

Заместитель Председателя

Правительства Омской области,

Министр промышленной политики,

транспорта и связи Омской области