Утверждаю Директор департамента потребительского рынка _____________ |
« 15 » марта 2013г. |
Должностной регламент
ведущего специалиста отдела контроля
департамента потребительского рынка Ростовской области
1. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы области ведущий специалист отдела контроля (далее – ведущий специалист) департамента потребительского рынка Ростовской области (далее – департамент) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы области категории «специалисты».
1.2. Назначение и освобождение от должности ведущего специалиста осуществляется директором департамента.
1.3. Ведущий специалист непосредственно подчиняется начальнику отдела контроля (далее – отдел).
1.4. Ведущий специалист не имеет в своем подчинении государственных гражданских служащих.
1.5. Во время отсутствия ведущего специалиста (командировка, отпуск, болезнь и т. д.) его должностные обязанности исполняет сотрудник отдела, определенный начальником отдела.
1.6. Ведущий специалист осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании:
Конституции Российской Федерации;
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
Федерального закона от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федерального закона от 01.01.2001 «О противодействии коррупции»;
указов и распоряжений Президента Российской Федерации;
постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации;
Областного закона Ростовской области от 01.01.2001 «Устав Ростовской области»;
Областного закона Ростовской области от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Областного закона Ростовской области от 01.01.2001 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ростовской области»;
Областного закона Ростовской области от 01.01.2001 «Об административных правонарушениях»;
указов и распоряжений Губернатора Ростовской области;
постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области;
указа Губернатора Ростовской области «О регламенте Правительства Ростовской области»;
Регламента работы департамента;
Положения о департаменте;
приказов и распоряжений директора департамента;
Положения об отделе;
иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ростовской области по направлениям профессиональной деятельности.
2. Квалификационные требования к ведущему специалисту
2.1. На должность ведущего специалиста назначается лицо, имеющее:
2.1.1. высшее профессиональное образование;
2.1.2. требования к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности не предъявляются.
2.2. Ведущий специалист должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О противодействии коррупции»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;
Федеральный закон от 01.01.2001 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт»;
Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации»;
Постановление Правительства Российской Федерации «Об аннулировании лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции во внесудебном порядке»;
Областной закон Ростовской области от 01.01.2001 «Устав Ростовской области»;
Областной закон Ростовской области от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Областной закон Ростовской области от 01.01.2001 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ростовской области»;
Областной закон Ростовской области от 01.01.2001 «Об обращениях граждан»;
Областной закон Ростовской области от 01.01.2001 «О противодействии коррупции в Ростовской области»;
Областной закон Ростовской области от 01.01.2001 «Об административных правонарушениях»;
Постановление Правительства Ростовской области от 01.01.2001 № 30 «Об утверждении перечней должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»;
Постановление Правительства Ростовской области от 01.01.2001 № 220 «Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Ростовской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Ростовской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;
указ Губернатора Ростовской области «О регламенте Правительства Ростовской области»;
Положение о департаменте;
Регламент работы департамента;
Положение об отделе;
Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;
Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за соблюдением действующего законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции в Ростовской области;
аппаратное и программное обеспечение; возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в департаменте, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности (уровень «Базовый»);
системы взаимодействия с гражданами и организациями; системы межведомственного взаимодействия; системы управления государственными информационными ресурсами; информационно-аналитические системы, обеспечивающие сбор, обработку, хранение и анализ данных; системы информационной безопасности (уровень «Специальный»);
основы делопроизводства;
правила и нормы охраны труда и противопожарной защиты;
иные нормативные акты Российской Федерации и Ростовской области, служебные документы по направлениям профессиональной деятельности и вопросам, входящим в компетенцию сектора.
2.3. Ведущий специалист должен владеть профессиональными навыками:
обеспечения выполнения поставленных руководством задач;
квалифицированного планирования работы;
эффективного планирования служебного времени;
анализа и систематизации информации по направлению своей профессиональной деятельности;
конструктивного ведения диалога;
подготовки информационно-аналитических материалов;
систематического повышения своей квалификации;
работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера; работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет; работы в операционной системе; управления электронной почтой; работы в текстовом редакторе; работы с электронными таблицами; подготовки презентаций; использования графических объектов в электронных документах; работы с базами данных (уровень «Базовый»);
работы с системами взаимодействия с гражданами и организациями; работы с системами межведомственного взаимодействия; работы с системами управления государственными информационными ресурсами; работы с информационно-аналитическими системами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ данных; работы с системами информационной безопасности (уровень «Специальный»).
3. Должностные обязанности, права и ответственность
ведущего специалиста
3.1. Должностные обязанности ведущего специалиста
3.1.1. В своей деятельности руководствуется основными обязанностями государственного гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.1.2. Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом от 01.01.2001 «О противодействии коррупции», ведущий специалист уведомляет в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
3.1.3. Исходя из задач отдела:
осуществляет подготовку проекта распоряжения департамента на проведение проверки;
осуществляет подготовку проекта уведомления проверяемой организации о начале проведения проверки;
осуществляет подготовку мотивированного запроса в адрес проверяемой организации о представлении необходимых документов для осуществления внеплановой документарной проверки;
осуществляет проведение экспертизы документов, представленных проверяемой организацией;
организует и проводит плановую проверку;
организует и проводит документарную проверку;
организует и проводит внеплановую проверку по заявлению (обследование перед выдачей лицензии);
организует и проводит внеплановую проверку по жалобам, обращениям;
организует и проводит внеплановую проверку по проверке исполнения предписаний;
организует и проводит внеплановую проверку по возобновлению действия лицензии;
составляет акт проверки;
направляет (при необходимости) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении руководителю проверяемой организации акт проверки;
принимает участие в снятии остатков алкогольной продукции на объектах торговли;
работает в программе лицензирования розничной продажи алкогольной продукции и осуществления лицензионного контроля за соблюдением действующего законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции в Ростовской области, вносит данные о проведенных проверках и иную необходимую информацию в соответствии со своими полномочиями;
участвует в подготовке материалов для формирования сводного ежеквартального, ежегодного областного отчета об организации контроля за соблюдением организациями лицензионных требований розничной продажи алкогольной продукции;
осуществляет подготовку проекта ежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуру области;
размещает ежегодный план проведения проверок на сайте департамента;
формирует и направляет лицензиату предписание об устранении в установленный срок нарушений, выявленных при проведении проверок и (или) поступлении информации от контролирующих, правоохранительных органов и органов государственной власти о выявленных нарушениях,
осуществляет подготовку заявки на предоставление транспорта для выездной проверки;
осуществляет подготовку информации для размещения на сайте департамента;
оформляет служебную записку по результатам рейда совместно с правоохранительными органами, общественными организациями и СМИ;
осуществляет проверку подлинности федеральных специальных и акцизных марок, зафиксированных в единой государственной автоматизированной системе, посредством специальной программы на сайте Федеральной службы по регулирования алкогольного рынка;
осуществляет взаимодействие с правоохранительными и контролирующими органами для проведения совместных контрольных мероприятий;
участвует в работе по организации и проведению конференций, совещаний, круглых столов и семинаров по вопросам входящим в компетенцию отдела;
обеспечивает ведение и хранение журнала проверок;
рассматривает в установленные сроки предложения, жалобы, заявления и письма граждан и организаций по вопросам входящим в компетенцию отдела;
осуществляет ведение делопроизводства отдела;
выполняет другие обязанности, предусмотренные законодательством о государственной гражданской службе.
3.2. Права ведущего специалиста
3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей ведущий специалист обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 01.01.2001 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.2.2. Иные права, которыми в пределах своей компетенции обладает государственный гражданский служащий при исполнении возложенных на него обязанностей по замещаемой должности с учетом их специфики:
давать разъяснения и рекомендации по вопросам своей компетенции;
получать в установленном порядке у муниципальных образований необходимые материалы и информацию, требующиеся для выполнения возложенных на отдел задач;
принимать участие в разработке проектов нормативных правовых актов Правительства Ростовской области, департамента;
взаимодействовать со структурными подразделениями Правительства Ростовской области, министерств и ведомств, муниципальных образований.
3.3. Ответственность ведущего специалиста
3.3.1. Ведущий специалист несет персональную ответственность за:
неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;
достоверное и полное отражение выявленных нарушений лицензионных требований организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, в актах проверок;
действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
невыполнение обязанности по предотвращению коррупционных правонарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;
разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001
«О государственной гражданской службе Российской Федерации».
4. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист
вправе или обязан участвовать в подготовке проектов управленческих и иных решений
Ведущий специалист не вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения.
5. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
5.1. Ведущий специалист вправе:
участвовать в разработке проектов нормативных правовых актов по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции.
5.2. Ведущий специалист обязан:
участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов Ростовской области по исполнению государственных полномочий Ростовской области по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, а также заключений на проекты федеральных законов Российской Федерации, в части вопросов, относящихся к его компетенции.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений ведущим специалистом
Ведущий специалист осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов документов в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области, Регламентом работы департамента, требованиями Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, Инструкции по делопроизводству в департаменте, другими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами.
7. Порядок служебного взаимодействия ведущего специалиста в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими департамента, государственными гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав ведущий специалист взаимодействует с государственными гражданскими служащими департамента, Правительства Ростовской области, областных органов государственной власти, муниципальными служащими, другими гражданами и организациями в порядке, определяемом Регламентом Правительства Ростовской области и Регламентом работы департамента.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых департаментом гражданам и организациям, в процессе оказания которых принимает участие ведущий специалист
Ведущий специалист принимает участие в оказании государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции в Ростовской области.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста
9.1. Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности ведущего специалиста оценивается следующими показателями:
1. Качество деятельности (результата):
соответствие требованиям подготовки документов;
полнота и логичность в изложении материала;
точность/недопущение ошибок.
2. Своевременность решения поставленных задач.
3. Организация труда:
производительность (объем выполненной работы за расчетный период);
результативность (мера достижения поставленных задач/целей);
соблюдение дисциплины (отсутствие прогулов, опозданий и т. д.).
4. Мотивация:
заинтересованность в выполняемой работе;
использование творческого подхода при решении поставленных задач.
5. Профессионализм:
соответствие требованиям, предъявляемым к должности;
знание смежных сфер, использование системного подхода в работе;
широта профессиональных знаний.
Начальник отдела контроля департамента потребительского рынка Ростовской области | ||||||
« | » | 2013 г. |
| |||
