25. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА В ГОРОДЕ ШАХТЫ
На протяжении последних десятилетий в городе Шахты Ростовской области происходили процессы интенсивной индустриализации и экстенсивной добычи природных ресурсов, которые в связи с использованием устаревших технологий сопровождались существенным негативным воздействием на окружающую среду и накоплением загрязнения в компонентах окружающей среды (накоплением «экологического ущерба»).
При переходе к рыночной экономике, сопровождающимся масштабной приватизацией и сокращением промышленного производства, прежде всего, в угледобывающей промышленности, в девяностых годах появилось значительное количество бесхозяйных или экономически непривлекательных активов, характеризующихся высокой степенью опасности для окружающей среды и здоровья населения, а также территорий, находящихся в кризисном экологическом состоянии.
Наибольшее влияние на социальную сферу городского округа муниципального образования «Город Шахты» оказывают те территории, подвергнутые экологическим обременениям («экологическому ущербу»), которые располагаются вблизи жилой застройки и на землях промышленности, т. к. они оказывают непосредственное влияние на здоровье жителей города.
25.1. Состояние атмосферного воздуха
Основной вклад в загрязнение воздушного бассейна г. Шахты вносят передвижные и стационарные источники загрязнения. В 2009 году по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области выбросы загрязняющих веществ в атмосферу города составили 20,022 тыс. тонн, из них: от передвижных источников – 16,332 тыс. тонн, от стационарных – 3,690 тыс. тонн. По сравнению с предыдущим годом (25,171 тыс. т.) общий объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу уменьшился на 5,149 тыс. тонн.
Несмотря на то, что данным Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения (УГИБДД) ГУВД по Ростовской области количество автотранспорта в г. Шахты в 2009г. по сравнению с 2008г. снизилось с 46521 до 41898 единиц, доля выбросов от автотранспорта в 2009 году в городе составила 81,6% от общего объема выбросов.
В Нижне-Донском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в городе Шахты зарегистрировано 396 природопользователей различных форм собственности, из которых - 360 осуществляют внесение платы за загрязнение атмосферного воздуха, в соответствии с законодательством. Меры, направленные на ограничение негативного техногенного воздействия на атмосферный воздух и реализацию комплекса мер по ликвидации экологического ущерба, причинённого хозяйственной деятельностью, имеют свою особенность ввиду высокой подвижности воздушной среды. В результате чего, комплекс мер не предусматривает устранения загрязнения, внесенного ранее предыдущей деятельностью хозяйствующих субъектов, а предназначен для действующих объектов.
Для снижения выбросов от стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха планируются мероприятия:
- по переводу объектов коммунального теплоснабжения (котельных) с твердого угольного топлива на газообразное, газификации жилых объектов (в т. ч. бытовые печи индивидуальных домовладений) и их подключения к централизованному газойли теплоснабжению;
- по оснащению средствами пылеулавливания и газоочистки источников выбросов промышленных предприятий;
- внедрение новых, экологически «чистых» технологий.
25.2 Экологические проблемы реструктуризации угольной промышленности в городе Шахты и меры, принимаемые по их решению
Постоянными, долговременными, экологически опасными объектами комплексного (системного) загрязнения окружающей среды города являются породные отвалы (терриконы) угольных шахт. Горящие породные отвалы кроме твердых частиц, выделяемых также не горящими отвалами при сдувании с поверхности, выбрасывают: оксид углерода, оксиды азота, диоксид серы, сероводород и другие не менее токсичные загрязнители. В результате физико-химических процессов, происходящих при попадании воды внутри массы горящих отвалов, из-под их подошвы происходит высачивание «кислых вод», содержащих раствор серной кислоты и насыщенных минеральными солями и другими опасными соединениями.
Всего на территории города Шахты по данным инвентаризации выполненной ООО «ЦСЭМ ВД», учтено 46 породных отвалов, из них:
- 3 породных отвала имеют очаги горения (№13-бис шахты «Аютинская», № 11 ДАО ШУ «Мирное»; №8 по пер. Пластовый - шахты им. Октябрьской революции), включенные ГУ «ГУРШ» в Комплексный план по направлению «Ликвидация последствий ведения горных работ».
Имеет место самовозгорание породных отвалов вследствие некачественной реализации проектов их тушения - например, предотвал отвала главного ствола шахты «Южная», а также породных отвалов старых шахт, не включенных ГУ «ГУРШ» в Комплексный план (навалы углепородной массы в районе улиц Федосеева - Войкова; Коминтерна - Казанский).
В 2009 году за счет средств федерального бюджета по направлению «Ликвидация экологических и иных последствий вредного влияния от ведения горных работ, предусмотренных проектами ликвидации шахт» на территории города выполнены мероприятия:
Таблица 25.1.
№ п/п | Наименование мероприятия | Эффективность |
1. | Тушение породных отвалов шахты «Южная» - филиала ОАО «Ростовуголъ» (II этап - породный отвал на промплощадке шурфа № 3), предусмотренный проектом ликвидации ОАО «Ростовуголъ» | исключение выбросов загрязняющих веществ в количестве 29,652 т/г; исключение высачивания «кислых вод» 1 222,1 т/г |
2. | Тушение горящего породного отвала бывшей шахты № 13 - бис, предусмотренного скорректированным проектом ликвидации (шахта «Аютинская») | исключение выбросов загрязняющих веществ в количестве 257,39 т/г |
3. | Техническая рекультивация породного отвала в балке «Футбольная» с тушением очагов горения и освоением плоского породного отвала для складирования породы от переформирования породного отвала (I этап) | рекультивация нарушенных земель |
4. | Рекультивация земель, нарушенных объектами шахты «Наклонная» | рекультивация нарушенных земель |
5. | Рекультивация нарушенных земель ш. им. Октябрьской революции (30,4га) (I этап) | рекультивация нарушенных земель на площади 8 260 м2 |
6. | Очистные сооружения шахтных вод ш. «Глубокая» - 1 очередь (I этап) | Улучшение качества очистки шахтных вод |
25.3. Водные ресурсы
25.3. 1.Водопотребление и водоотведение
В городе Шахты по состоянию на 01.01.2010г. находится 4 предприятия-водопользователя, которые осуществляют забор воды и сброс сточных вод в водные объекты (р. Грушевка, р. Кадамовка, р. Аюта, р. Атюхта).
Таблица 25.2.
Показатели | Ед. измерения | Показатели за 2008 год | Показатели за 2009 год | Снижение/ увеличение |
Забор воды из природных источников, всего | тыс. куб. м | 75 822,5 | 72 349,4 | - 3 473,1 |
Объем используемой воды, всего | тыс. куб. м | 4 352,3 | 7 328,3 | + 2 976,0 |
В целом, по городу забор воды из природных источников за 2009 год составил 72349,4 тыс. м3.
Питьевая вода в город Шахты поступает от Холдинг «Дон ВК Юг» Шахтинский филиал, которое имеет один из крупных водозаборов на р. Дон. Водопотребление по г. Шахты составило 36700,0 тыс. м3, что на 4610,0 тыс. м3/год меньше по сравнению с 2008 годом.
Забранные шахтные воды в количестве 11833,1 тыс. м3 без использования сброшены в речки города - р. Кадамовка, р. Атюхта.
Список предприятий - основных загрязнителей водных объектов
Таблица 25.3.
№ п/п | Наименование | Сброс в водные объекты загрязненных сточных вод (тыс. м3) | ||
Нормативно очищенных | Недостаточно-очищенных | Без очистки | ||
1. | ш. Глубокая | – | 8221,6 | – |
2. | ш. Южная | – | 3611,5 | – |
3. | «Дон ВК Юг» Шахтинский филиал | – | 554,0 | 2734,0 |
4. | сооружения» | 6758,0 | – | – |
Общий объем сброшенных сточных вод за 2009 год составил 21 879,1 тыс. м3, из них:
- нормативно-очищенных сточных вод – 6 758,0 тыс. м3 (основной сброс с очистных сооружений канализации сооружения»);
- недостаточно-очищенных сточных вод – 12 387,1 тыс. м3;
- без очистки – 2 734,0 тыс. м3 (сброс производственных сточных вод с промплощадки 3-го водоподъема ОАО ВХ «Дон ВК Юг» Шахтинский филиал).
По сравнению с 2008 годом, объем сброшенных сточных вод увеличился на 516,9 тыс. м3, что связано с общим увеличением сброса с водоотлива ш. Глубокая. Со сточными водами сброшено загрязняющих веществ - 140,06 тыс. тонн. По сравнению с 2008 годом, загрязняющих веществ сброшено на 1,08 тыс. тонн меньше.
Немаловажное значение в повышении качества очистки стоков, имеют мероприятия по реконструкции системы аэрации, ремонту вторичных отстойников, ремонту сооружений обработки осадка, ремонту электрооборудования и напорного канализационного коллектора ЦНС, выполненные сооружения» в 2009 году. Сумма затрат, за счет средств предприятия на эти работы, составила 10 457 тыс. руб. Указанные очистные сооружения принимают все канализационные стоки города.
В целях уменьшения воздействия на водные объекты и загрязнение водной поверхности сточными водами, в текущем году проведены работы по капитальному ремонту аварийных участков канализационных сетей по городу общей протяженностью 1 371 м на сумму более 3,0 млн. руб.
За счет собственных средств предприятия , были выполнены работы по капитальному ремонту аварийных участков магистральных и разводящих водопроводных сетей по городу общей протяженностью 65 551,7 м. Затраты составили 257,256 млн. руб., что позволило снизить потери воды на водопроводных сетях города.
25.3.2. Состояние поверхностных водных объектов
Гидрографическая сеть города входит в бассейн р. Дон и представлена небольшими речками Грушевка, Кадамовка, Аюта и Атюхта.
Поверхностные воды на территории г. Шахты повсеместно имеют высокую минерализацию и жесткость, по анионно - катионному составу они могут быть отнесены к сульфатно - магниево-натриевым водам. Загрязнение водоемов и водотоков сульфатами связано с их поступлением из шахтных отвалов, где вынесенные из земных недр сульфиды окисляются на воздухе до сульфатов.
На всей территории г. Шахты содержание органических веществ в воде превышает ПДК, при этом максимальные уровни органического загрязнения поверхностных вод зафиксированы в сухой период в верхнем течении р. Атюхты и р. Кадамовки, а также в бассейне р. Грушевки.
Концентрация нефтепродуктов (явно техногенного генезиса) в сухой период лишь в наиболее загрязненных реках Грушевка и Кадамовка превышает ПДК в 2-6 раз». Во время дождя в ливневых потоках содержание нефтепродуктов постоянно превышает ПДК, поэтому возрастает концентрация нефтепродуктов в речных водах.
В поверхностных водах города в 90% проб обнаружены фенолы в концентрациях выше ПДК, Во время дождя в ливневых потоках в центральной части города (бассейн р. Грушевка) концентрация фенолов тоже значительно увеличивается, до 8-20 ПДК.
Высокое содержание металлов во взвеси при довольно низком их содержании в водной фазе ливневого стока служит доказательством того, что свинец, цинк, медь, ванадий, марганец, никель, стронций и ряд других металлов в ливневом стоке мигрирует; в основном, в виде нерастворимых соединений.
Концентрация растворенного свинца, никеля, кобальта, кадмия, ртути и сурьмы оказалась ниже предела чувствительности методов определения и, соответственно, во много раз ниже ПДК.
Наиболее значительные превышения ПДК в поверхностных водах зафиксированы для марганца. Очень высокое содержание марганца наблюдается в бассейне р. Кадамовка, особенно в потоках, дренирующих отвалы шахтных пород. Превышение ПДК для поверхностных вод по алюминию было отмечено в верхнем течении р. Атюхта, и в бассейне р. Кадамовка, все в том же водотоке от отвала шахты «Глубокая» - 69 ПДК. При впадении ливневых потоков с городских улиц в р. Грушевку концентрация алюминия в речной воде поднимается с 0,2 мг/дм3 до 0,7-1,0 мг/дм3.
Городские пруды имеют различную минерализацию и жесткость воды, и поэтому признаку разделяются на 2 группы. В первую группу отнесены пруды с минерализацией воды до 1,5 г/дм3 - Лисичкины озера, пруды в районе лесхоза, на ул. Мусоргского, ул. Краснозареченской, обводненный карьер в районе улиц Дзержинского и Чухновского и карьер в районе пер. Короткий, пруд им. XX лет РККА в балке Соленой. В остальных прудах и водохранилищах, минерализация воды превышает ПДК в 2-4 раза.
Многие городские родники также отличаются повышенной минерализацией и жесткостью воды: родники в пос. Аютинский, родник по ул. Северо-Семафорной, родник «Белая горка», родник в долине р. Атюхты, 5 родников р. Кадамовка в пос. Сидорово-Кадамовском. Постоянное употребление такой «ключевой» воды может привести к отложениям солей в различных органах человека.
К пресным родникам можно отнести родники у Лисичкиных озер, родник в б. Атюхта в районе ул. Челюскина, но и в этих родниках вода имеет повышенную жесткость и концентрацию железа выше ПДК. Пресная, но жесткая вода в колодце в пос. Сидорово-Кадамовский по ул. Выселенской и колодце по ул. Красной во дворе Свято-Никольского прихода.
Таким образом, во всех опробованных родниках и колодцах города вода непригодна для хозяйственно-питьевого использования из-за повышенной минерализации и жесткости, высокой концентрации железа, фенолов и нефтепродуктов, что является следствием незащищенности подземных вод от загрязнения с поверхности.
25.4. Состояние зелёного фонда. Зеленые насаждения общего пользования г. Шахты
Зеленый фонд города представлен насаждениями общего пользования и городскими лесами. Общая площадь зеленого фонда составляет 3 322,46га при нормативной потребности 4 158,9га.
Доля фактической обеспеченности зелеными насаждениями от нормативной обеспеченности зелеными насаждениями составляет по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области 76,9% при 71,4 % в 2008 году.
Зеленые насаждения общего пользования включают в себя городские насаждения и насаждения жилых районов. Фактическая площадь насаждений общего пользования (1 897 га) превышает нормативную площадь (393,3га). В связи с чем, Администрацией города ведется планомерная работа по реконструкции существующего зеленого фонда. Основные городские посадки были проведены в 60-е годы в основном быстрорастущими недолговечными породами (тополь, ива вяз), которые на сегодняшний день полностью утратили свои экологические функции и переведены в категорию аварийные. В 2009 году удалено по причине аварийности 722 «старых» дерева.
Высажено 1 440 саженцев декоративных пород деревьев, в том числе на территориях общего пользования (улично-дорожная сеть, парковая зона, территории административно-деловых учреждений) – 861 шт., на пром. площадках предприятий – 579 шт. Общая сумма на посадку саженцев со всех источников составила 1,5 млн. руб.
В последние годы для озеленения городских территорий в основном применяются крупномерные саженцы с комом земли, что при проведении полного комплекса уходных работ дает быстрый экологический и декоративный эффект и высокую степень приживаемости из-за уменьшения механического повреждения и уничтожения. Также постепенно вводятся посадки хвойных пород деревьев (туя, можжевельник, ель).
Во исполнение Постановления Администрации области № 18 от 01.01.2001г. «Об утверждении Порядка охраны зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области...» в городе начали выполнять работы по пересадке взрослых хвойных деревьев, попадающих в зону капитального строительства объектов. Данная работа является новым направлением в озеленении и требует всестороннего анализа в течение нескольких лет.
В 2009 году на ремонт и содержание городских зеленых насаждений выделено и освоено из бюджета города 7,5 млн. руб.
Городские леса
В 2009году завершены работы по межеванию и уточнению фактических границ территории городских лесов г. Шахты. Фактическая площадь городских лесов составляет 1 425,5 га.
Учитывая целевое назначение городских лесов, при межевании и уточнении фактических границ выведены все имеющиеся до 2005года капитальные строения, в том числе и лесной поселок, в связи с чем, уменьшилась площадь лесов.
В 2009году разработан и утвержден до 2019 года Лесохозяйственный регламент освоения городских лесов (Шахтинское городское лесничество). Данным документом определены нормативные ежегодные показатели в натуральном выражении мероприятий по ведению лесного хозяйства в городских лесах, в соответствии с их целевым назначением (защитные, рекреационные функции).
Материалы Лесохозяйственного регламента переданы в Управление лесного хозяйства Ростовской области: для включения в Лесной план Ростовской области.
Учитывая ограниченное бюджетное финансирование, в 2009 году были проведены первоочередные мероприятия, позволившие поддержать существующую экосистему городских лесов на прежнем уровне. При исполнении бюджетного финансирования по статье «охрана, защита и воспроизводство городских лесов» на сумму 821,9 тысяч рублей:
- завершена разработка Лесохозяйственного регламента;
- в соответствии с материалами лесоустройства проведены рубки ухода на площади 8,3га;
- для планирования объемов рубок на годы проведены работы по отводу лесосек под рубки ухода на площади 12,8 га;
- в качестве предупредительных противопожарных мероприятий проведено в летний пожароопасный период трехкратное обновление существующих минерализованных противопожарных полос общей протяженностью 57 км, что позволило обеспечить сохранность наиболее ценных средневозрастных лесных массивов.
