Районная целевая программа «Реабилитация инвалидов в Беляевском районе» на 2011–2015 годы

Приложение к постановлению главы администрации

от 01.01.2001

Районная целевая программа «Реабилитация инвалидов в Беляевском районе» на 2011–2015 годы

	Паспорт Программы
Наименование Программы	– районная целевая программа «Реабилита­ция инвалидов в Беляевском районе» на 2011–2015 годы (далее – Программа)
Основание для разработки Программы	– Постановление Правительства Оренбургской области от 01.01.2001 «Об областной целевой программе «Реабилитация инвали­дов в Оренбургской области» на 2011–2015 годы»
Заказчик Программы	– Администрация района
Основной разработчик Программы	– Управление социальной защиты населения администрации муниципального образования Беляевский район
Исполнители Программы	- Управление социальной защиты населения администрации муниципального образования Беляевский район; МУ ЦСО; МУЗ «Беляевская ЦРБ»; Отдел культуры администрации района; Центр занятости населения Беляевского района; Беляевское отделение ВОИ.
Цели и задачи Программы	– формирование оптимальной для инвалидов среды жизнедеятельности; создание системы, обеспечивающей ком­плексную реабилитацию инвалидов и их возвращение к полноценной жизни в обще­стве, улучшение качества жизни инвалидов и повышение уровня их социальной инте­грации. Основными задачами Программы являются: совершенствование методов медицинской, социальной и профессиональной реабилита­ции инвалидов; формирование безбарьерного доступа инва­лидов к объектам социальной инфраструктуры и информации
Важнейшие целевые индикаторы Программы	– в ходе реализации Программы планируются: обеспечение инвалидов техническими сред­ствами реабилитации, не вошедшими в фе­деральный перечень реабилитационных ме­роприятий, технических средств реабилита­ции и услуг, предоставляемых инвалиду (далее – федеральный перечень); увеличение числа инвалидов, получающих профессиональное образование с примене­нием дистанционных методик обучения; предоставление транспортных услуг, обуче­ние инвалидов вождению автомобиля
Срок реализации Программы	– 2011–2015 годы
Объем и источники финансирования Программы	– общий объем финансирования Программы составляет 1423 тыс. рублей, в том числе по годам: тыс. руб.;
	год	всего	обл. б.	р. б.	вн. б.	фед. б.
	2011г.	214	120	29	25	40
	2012г.	265	140	35	50	40
	2013г.	291	160	41	50	40
	2014г.	318	180	48	50	40
	2015г	335	190	55	50	40
		1423	790	208	225	200
	Финансирование Программы осуществляется­ за счет средств районного бюджета, спонсорских средств, областного бюджета
Ожидаемые конечные результаты Программы	– реализация Программы в 2011–2015 годах позволит: обеспечить инвалидов техническими средствами реабилитации, не вошедшими в федеральный перечень; предоставить инвалидам возможность получения профессионального образования с применением дистанционных методик обучения; улучшить доступность среды жизнедеятельности инвалидов.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В Беляевском районе проживают более 1500 инвалидов, в том числе более 75 детей-инвалидов.

Конвенция Организации Объединенных Наций «О правах инвалидов», подписанная Российской Федерацией в 2008 году (далее – Конвенция ООН), устанавливает проведение мероприятий для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, транспорту, информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для на­селения. Конвенция ООН предусматривает интеграцию инвалидов в общест­во через обеспечение их прав на работу, образование, качественное медицин­ское обслуживание и определяет обязанности государства по воспитанию уважительного отношения к инвалидам как к равным членам общества.

Ратификация Конвенции ООН требует совершенствования норматив­но-правовой базы, модернизации среды жизнедеятельности, обеспечения ее доступности для инвалидов, создания эффективной, удобной для людей го­сударственной системы медико-социальной реабилитации инвалидов. Пред­стоит создать новую информационную систему, объединяющую все структу­ры, работающие с инвалидом. Эта система значительно сократит хождение инвалидов по различным инстанциям и время, проводимое ими в очередях для получения необходимых документов.

Актуальность проблемы реабилитации инвалидов в Беляевском районе определяется рядом факторов:

необходимостью сохранения уровня реабили­тационной помощи и совершенствования комплексной реабилитации инва­лидов;

недостаточной доступностью объектов социальной инфраструктуры, транспорта и информации (сурдоперевод, печатные издания шрифтом Брай-ля) для лиц с ограниченными возможностями;

низкой конкурентоспособностью инвалидов на рынке труда в условиях ограниченного количества рабочих мест, ограниченностью круга профессий, доступных инвалидам и, как следствие, значительными сложностями в тру­доустройстве и достижении социальной независимости;

недостаточной скоординированностью мер, принимаемых учреждениями и организациями в сфере реабилита­ции лиц с ограниченными возможностями;

усилением социального партнерства с общественными объединениями инвалидов, повышением их роли и ответственности в сфере реабилитации инвалидов.

Создание в районе условий для развития малого бизнеса на базе обще­ственной организации инвалидов, стимулирование волонтерского движения позволят решить вопрос интеграции инвалидов в общественную и трудовую деятельность.

Реализация программных мероприятий позволит проводить в районе единую политику в сфере комплексной реабилитации инвалидов всеми заин­тересованными ведомствами и общественными объединениями и достигать реальных результатов по формированию в районе безбарьерной среды жиз­недеятельности, повышению качества жизни инвалидов, адаптации их в об­щество.

2. Основные цели и задачи, целевые индикаторы

Программы

Основными целями Программы являются:

формирование оптимальной для инвалидов среды жизнедеятельности;

создание системы, обеспечивающей комплексную реабилитацию инва­лидов и их возвращение к полноценной жизни в обществе;

обеспечение последовательного улучшения качества жизни инвалидов и повышение уровня их социальной интеграции.

Для достижения поставленных целей программно-целевым методом решаются следующие задачи:

совершенствование методов медицинской, социальной и профессио­нальной реабилитации инвалидов;

формирование безбарьерного доступа инвалидов к объектам социаль­ной, транспортной инфраструктуры и информации;

информационное, правовое и методическое обеспечение системы реа­билитации инвалидов;

развитие социального партнерства с общественным объединением инвалидов.

Программа рассчитана на реализацию в 2011–2015 годах.

3. Перечень мероприятий Программы

Программа предусматривает комплекс мероприятий по формированию безбарьерной среды жизнедеятельности и основным направлениям реабили­тационной деятельности: медицинской, социальной, профессиональной (приложение к настоящей Программе).

Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности включает в се­бя проведение мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к информа­ции и объектам социальной инфраструктуры.

Основными мероприятиями по медицинской реабилитации являются:

обеспечение техническими средствами реабилитации, не вошедшими в федеральный перечень, протезно-ортопедической помощью.

Социальная реабилитация предусматривает расширение круга общения инвалидов.

Профессиональная реабилитация включает мероприятия по рациональ­ному трудоустройству инвалидов путем развития современных образова­тельных технологий (дистанционное обучение).

4. Ресурсное обеспечение Программы

Для финансирования мероприятий Программы используются средства местного и областного бюджета. Общий объем Программы – 1423 тыс. рублей.

Привлечение благотворительных, спонсорских средств осуществляется по согласованию или на договорной основе.

5. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить:

индивидуальными техническими средствами реабилитации, не вошедшими в федеральный пере­чень, нуждающихся инвалидов.;

доступность профессионального образования инвалидов с применением дистанционных методик;

доступность инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры.

Приложение

к районной целевой программе «Реа­билитация инвалидов в Беляевском районе» на 2011–2015 годы

Перечень мероприятий Программы и объемы их финансирования

№ п/п 1	Наименование мероприятия	кол.-во чел. гг	Объем финансирования (тыс. рублей, в ценах соответствующих годов)	источник финансиро вания	Ожидаемый результат
всего за	в том числе по годам
2011– 2015 годы	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	I. Формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов
1. 2.	Проведение мониторин­га по определению по­требности инвалидов в мерах по обеспечению доступности среды жиз­недеятельности		*	*	*	*	*	*
Установить доступ для инвалидов-колясочников, имеющих ограничение в передвижении к зданиям общественного пользования (установка заездов для колясок, перил)		225,0	25,0	50,0	50,0	50,0	50,0	средства предприятий, организаций (по согласованию)	обеспечение доступности инвалидов к социальной инфраструк туре
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
3.	Повышение оператив­ности и эффективности предоставления реаби­литационных услуг и средств инвалидам по­средством формирова­ния и сопровождения районного межведом­ственного банка данных «Реабилитационная по­мощь», в том числе: технических средств реабилитации; рационального трудо­устройства; переоборудования ин­дивидуального жилья в соответствии с ограни­ченными возможностя­ми инвалидов и т. д.		*	*	*	*	*	*
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Всего по разделу		225,0	25,0	50,0	50,0	50,0	50,0
	II. Медицинская реабилитация
4.	Оздоровление детей-инвалидов в санаториях Оренбургской области, в лагерях дневного пребывания труда и отдыха, в лагере круглосуточного пребывания «Здоровье» при Беляевской МУЗ ЦРБ	95	97,0	15,0	17,0	19,0	21,0	25,0	районный бюджет, субвенции областного бюджета	сохранение здоровья детей
5.	Осуществление медико-социального патронажа детей-инвалидов на базе МСУ «Уралочка», при Беляевской МУЗ ЦРБ	365	*	*	*	*	*	*		пролонгиро­вание полу­ченной реа-билитаци-онной по­мощи
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
6.	Оказание протезно-ортопедической помощи малообеспеченным гра­жданам, не являющимся инвалидами, но по ме­дицинским показаниям нуждающимся в ней	6	35,0	5,0	5,0	5,0	10,0	10,0	районный бюджет, спонсорские средства	медицин­ская реаби­литация и ежегодное оказание протезно-ортопеди­ческой по­мощи мало­обеспечен-ным граж­данам
7.	Обеспечение техниче­скими средствами реа­билитации, не вошед­шими в федеральный перечень реабилитаци­онных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инва­лидам (функциональные кровати, прикроватные столики, подставки для ванны, сиденье в ванну, концентратор кислоро-	75	450,0	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0	областной бюджет, районный бюджет	улучшение условий жизни ин­валидов (ежегодное обеспечение техниче­скими сред­ствами реа­билитации )
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	да, Брайлевские дис­плеи, приборы и гри­фель для письма по сис­теме Брайля, цифровые диктофоны, бумага для письма по Брайлю, ап­параты «Небулайзер», телефонный аппарат с определителем номера телефона и синтезато­ром речи, глюкометр с речевым выходом)
8.	Обеспечение корриги­рующими очками: инва­лидов и участников Ве­ликой Отечественной войны; слабовидящих инвалидов со среднеду­шевым доходом ниже прожиточного миниму­ма; слабовидящих де­тей-инвалидов	50	в пределах выделенных средств	в пределах выделенных средств	в пределах выделенных средств	в пределах выделенных средств	в пределах выделенных средств	в пределах выделенных средств	областной бюджет	ежегодное обеспечение корриги­рующими очками нуждающихся инвалидов
	Всего по разделу		582,0	110,0	112,0	114,0	121,0	125,0
	III. Социальная реабилитация
9.	Информирование населения по вопросам социальной поддержки и реабилитации инвалидов: -на выездных приёмах; -регулярное обновление информации в сельских советах; -публикации социально-значимых материалов в газете «Вестник труда»		*	*	*	*	*	*		информирование населения о мерах социальной поддержки
1 10. 11	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
10. 11. 12.	Проведение спортивно-массовых мероприятий для инвалидов	105	51,0	4,0	8,0	12,0	12,0	15,0	спонсорские средства, местный бюджет
Проведение месячника, посвященного Международному Дню инвалидов	150	365,0	35,0	55,0	75,0	95,0	105,0	внебюджетные средства ЦСО, спонсоры, субвенции областного бюджета
Проведение на базе ЦСО занятий школы для родителей детей-инвалидов с приглашением специалистов заинтересованных ведомств; - клуба для инвалидов; - тематических встреч с инвалидами.		*	*	*	*	*	*
	Всего по разделу III		416,0	39,0	63,0	87,0	107,0	120,0
	IV. Профессиональная реабилитация
13.	Выявление молодых инвалидов, способных к обучению в профессиональных учебных заведениях	25	*	*	*	*	*	*		повышение доступности профессионального образования
14	В пределах своей компетенции вести работу по квотированию рабочих мест в целях содействия трудовой занятости инвалидов в рамках реализации Закона Оренбургской области «О квотировании рабочих мест в Оренбургской области»		*	*	*	*	*	*
15.	Содействие в организации трудоустройства по специальным программам, профессионального обучения и социальной адаптации безработных инвалидов	100	200,	40,0	40,0	40,0	40,0	40,0	средства субвенций из федерального бюджета (по согласованию с ГУ ЦЗН)	трудоустройство инвалидов
	Всего по разделу IV		200,0	40,0	40,0	40,0	40,0	40,0
	Итого по Программе	971	1423,0	214,0	265,0	291,0	318,0	335,0