О программе развития энергетики Ярославской области на 2годы (стр. 19 )

2. Штаб по обеспечению безопасности электроснабжения при Правительстве области осуществляет:

- организацию контроля за исполнением Программы;

- координацию деятельности субъектов энергетики в рамках исполнения Программы;

- организацию ежегодной корректировки Программы.

3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области отвечают:

- за обеспечение разработки схем теплоснабжения на территории муниципальных образований;

- за обеспечение совместно с электросетевыми организациями и департаментом топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области разработки схем электроснабжения распределительных сетей кВ на территории муниципальных образований;

- за согласование инвестиционных программ субъектов энергетики.

4. Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области:

4.1. Утверждает инвестиционные программы субъектов энергетики.

4.2. Осуществляет контроль за реализацией:

4.2.1. Инвестиционных программ субъектов энергетики.

4.2.2. Подпрограммы развития когенерационной энергетики.

4.2.3. Мероприятий программ в соответствии с Соглашением между Правительством области и открытым акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра", в том числе:

- повышение надежности электроснабжения и развития электросетевого комплекса;

- интеграция муниципальных и бесхозяйных сетей;

- ликвидация бесхозяйных электрических сетей;

- повышение надежности энергоснабжения социально значимых объектов;

- реконструкция и развитие наружного освещения.

4.3. Организует взаимодействие с департаментом экономического развития и другими профильными департаментами при обеспечении энергоресурсами приоритетных инвестиционных площадок и развитии отраслевых предприятий.

Правила осуществления контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики (далее - Правила) утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики".

В соответствии с пунктом 6 Правил контроль за реализацией инвестиционных программ включает:

- осуществление контроля за сроками и этапами реализации инвестиционных программ, за финансированием проектов, предусмотренных инвестиционными программами;

- проведение проверок хода реализации инвестиционных программ, в том числе хода строительства (реконструкции, модернизации) объектов электроэнергетики.

В соответствии с пунктом 7 Правил контроль за реализацией инвестиционных программ осуществляется в форме:

- проверки исполнения графиков строительства объектов электроэнергетики;

- анализа отчетов об исполнении инвестиционной программы, в том числе об использовании средств, предусмотренных в качестве источника финансирования инвестиционной программы, утвержденной в установленном порядке;

- проведения плановых и внеплановых проверок.

Кроме того, контроль за выполнением инвестиционных программ в части целевого использования средств, включенных в состав цен и тарифов субъектов электроэнергетики, определен постановлением Правительства Ярославской области от 01.01.2001 N 902-п "Об утверждении Порядка проверки инвестиционных программ субъектов электроэнергетики" и включает:

- квартальные и годовые отчеты о выполнении инвестиционных программ с разбивкой по объектам, с указанием данных о поступлении и расходовании средств на реализацию инвестиционных программ, представляемые регулируемыми организациями в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в порядке, определенном Федеральной службой по тарифам, в том числе в формате шаблонов Единой информационной аналитической системы Федеральной службы по тарифам, размещенных на официальном сайте Единой информационной аналитической системы;

- проведение регулирующими органами комплексных проверок с привлечением уполномоченных органов исполнительной власти Российской Федерации и Ярославской области для осуществления контроля за целевым использованием инвестиционных ресурсов;

- принятие регулирующими органами решения об исключении из суммы расходов, учитываемых при установлении тарифов на следующий расчетный, в том числе долгосрочный, период регулирования, необоснованных расходов организаций, осуществляющих регулируемую деятельность за счет поступлений от регулируемой деятельности, на основании данных статистической и бухгалтерской отчетности и иных материалов или в случае невыполнения программы в объемах, предусмотренных в тарифах на реализацию инвестиционной программы за отчетный период.

Департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области производит контроль за выполнением мероприятий по модернизации и реконструкции объектов систем теплоснабжения муниципальных районов в рамках реализации областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области" на 2гг.

VII. ПОКАЗАТЕЛИ УРОВНЯ НАДЕЖНОСТИ И КАЧЕСТВА ПОСТАВЛЯЕМЫХ УСЛУГ СУБЪЕКТОВ ЭНЕРГЕТИКИ

1. Показатель уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для электросетевых организаций, осуществляющих передачу электрической энергии

Показатель уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для электросетевых организаций устанавливается в соответствии с Положением об определении применяемых при установлении долгосрочных тарифов показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 1220 "Об определении применяемых при установлении долгосрочных тарифов показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг" (далее - Положение), Методическими указаниями по расчету уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для организаций по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальных сетевых организаций, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 29 июня 2010 года N 296 "Об утверждении Методических указаний по расчету уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальных сетевых организаций" (далее - Методические указания).

Показатели надежности и качества услуг состоят из показателя уровня надежности оказываемых услуг и показателей уровня качества оказываемых услуг.

Уровень надежности оказываемых услуг потребителям услуг определяется продолжительностью прекращений передачи электрической энергии потребителям услуг электросетевой организации в течение расчетного периода регулирования.

Для расчета значений показателя уровня надежности оказываемых услуг рассматриваются все прекращения передачи электрической энергии потребителю услуг в результате технологических нарушений на объектах электросетевой организации, имеющие продолжительность свыше времени автоматического восстановления питания (автоматическое повторное включение, автоматический ввод резерва), за исключением случаев, произошедших в результате технологических нарушений, отключений, переключений в сетях смежных электросетевых организаций, в сетях организаций, осуществляющих деятельность по производству и (или) передаче электрической энергии (мощности), в сетях потребителей услуг, а также по инициативе системного оператора и (или) при осуществлении в пределах охранных зон объектов электросетевого хозяйства согласованных электросетевой организацией действий в установленном порядке.

Показатель уровня качества оказываемых услуг для электросетевых организаций (территориальных сетевых организаций) определяется на основе индикаторов качества, характеризующих:

- полноту, актуальность, достоверность и доступность для потребителей услуг информации об объеме, порядке предоставления и стоимости услуг, оказываемых территориальной сетевой организацией;

- степень исполнения территориальной сетевой организацией в установленные сроки всех обязательств по отношению к потребителям услуг в соответствии с нормативными правовыми актами и договорами;

- наличие эффективной обратной связи с потребителями услуг, позволяющей в установленные нормативными правовыми актами и договорами сроки рассматривать и принимать решения по обращениям потребителей услуг.

Для обеспечения соответствия уровня тарифов, установленных для организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, уровню надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг планируется применять понижающие (повышающие) коэффициенты, корректирующие необходимую валовую выручку сетевой организации, которые будут утверждаться Федеральной службой по тарифам.

Понижающий (повышающий) коэффициент, корректирующий необходимую валовую выручку сетевой организации, будет равен произведению обобщенного показателя надежности и качества оказываемых услуг, который определяется в соответствии с Методическими указаниями, и максимального процента корректировки, утвержденного Федеральной службой по тарифам.

2. Показатели уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг по горячему водоснабжению и отоплению теплоэнергетических организаций

2.1. Для категории потребителей группы "Население".

Условия изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяются в соответствии с приложением 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".

К условиям изменения размера относятся:

- требования к качеству коммунальных услуг;

- допустимая продолжительность перерывов или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества;

- порядок изменения размера платы за коммунальные услуги ненадлежащего качества.

Требования к качеству коммунальных услуг по горячему водоснабжению:

- бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года;

- обеспечение температуры горячей воды в точке разбора: не менее 60 °C - для открытых систем централизованного теплоснабжения, не менее 50 °C - для закрытых систем централизованного теплоснабжения, не более 75 °C - для любых систем теплоснабжения;

- постоянное соответствие санитарным нормам и правилам состава и свойств горячей воды;

- давление в системе горячего водоснабжения в точке разбора от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0,45 МПа (4,5 кгс/кв. см).

Требования к качеству коммунальных услуг по отоплению:

- бесперебойное круглосуточное отопление в течение отопительного периода;

- обеспечение температуры воздуха: в жилых помещениях - не ниже +18 °C (в угловых комнатах +20 °C), а в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,°C и ниже - +20 (+22) °C, в других помещениях в соответствии с ГОСТ Р допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3 °C, допустимое превышение нормативной температуры - не более 4 °C;

- давление во внутридомовой системе отопления: с чугунными радиаторами - не более 0,6 МПа (6 кгс/кв. см), с системами конверторного и панельного отопления, калориферами, а также прочими отопительными приборами - не более 1 МПа (10 кгс/кв. см), с любыми отопительными приборами - не менее чем на 0,05 МПа (0,5 кгс/кв. см) превышающее статическое давление, требуемое для постоянного заполнения системы отопления теплоносителем.

2.2. Для категории потребителей группы "Прочие потребители" качество услуг теплоснабжения, предоставляемых с коллекторов ТЭЦ и котельных, определяется на основании температурного графика, утвержденного в установленном порядке органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования.

В соответствии с пунктом 9.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 01.01.01 года N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок", отклонение среднесуточной температуры воды, поступившей в системы отопления, вентиляции, кондиционирования и горячего водоснабжения, должно быть в пределах +/- 3 процента от установленного температурного графика. Среднесуточная температура обратной сетевой воды не должна превышать заданную температурным графиком температуру более чем на 5 процентов.

VIII. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Основные направления по энергосбережению и повышению энергетической эффективности региона определены областной целевой программой "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области" на 2годы и перспективу до 2020 года, новая редакция которой принята постановлением Правительства Ярославской области от 01.01.2001 N 1143-п "О внесении изменений в постановление Администрации области от 01.01.2001 N 395-а и признании утратившим силу постановления Правительства области от 01.01.2001 N 939-п".

Развитие регионального энергетического комплекса неотрывно от решения поставленных задач по повышению эффективности при выработке и распределении тепловой и электрической энергии.

Принятое направление на модернизацию действующих тепловых мощностей на основе применения энергоэффективных когенерационных энергетических станций, приведение систем коммунальной энергетики в соответствие с действующими нормативными документами по эксплуатации энергетических установок, применение новых технологий позволит повысить эффективность использования топливно-энергетических ресурсов в Ярославской области и выполнить поставленные задачи по снижению энергоемкости региона.

1. Основные показатели эффективности реализации Программы в сфере электроэнергетики

Основным показателем эффективности реализации Программы в сфере электроэнергетики является снижение удельного технологического расхода электрической энергии - потерь в сетях электросетевых организаций.

Плановый технологический расход электрической энергии - потери в сетях электросетевых организаций на период 2гг. указаны в таблице 35 и рассчитаны с учетом ввода новых мощностей в энергосистему в период 2гг. в объеме 815 МВт и вывода действующих мощностей в объеме 116 МВт, а также реализации мероприятий по интеграции электросетевого комплекса Ярославской области.

Таблица 35

Наименование организации	Единица измерения	Технологический расход электрической энергии - потери в сетях электросетевых организаций
факт 2009 г.	ожидаемый факт 2010 г.	плановые потери
2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Филиал ОАО "МСРК Центра" - "Ярэнерго"	млн. кВт. ч	508,4	526,7	514,5	498,0	480,8	443,3	433,2
%	7,36	7,41	7,14	6,88	6,63	6,39	6,16
Территориальные сетевые организации	млн. кВт. ч	437,5	432,9	421,2	406,1	390,6	358,7	349,2
%	14,12	13,62	13,08	12,56	12,06	11,18	11,12
Всего	млн. кВт. ч	945,9	959,6	935,7	904,1	871,4	802,0	782,5
%	13,70	13,50	12,99	12,50	12,02	11,57	11,13

2. Основные показатели эффективности реализации Программы в сфере теплоэнергетики

Основными показателями эффективности реализации Программы в сфере тепловой энергетики являются снижение удельных расходов топлива, электрической энергии и воды на единицу тепловой энергии.

Удельные расходы топлива, электроэнергии и воды при производстве тепловой энергии снижаются в основном за счет реализации мероприятий по приведению работы оборудования в соответствие с нормативными документами и внедрению нового оборудования.

Данные об удельных расходах представлены в таблице 36:

Таблица 36

N п/п	Наименование показателя	Факт 2009 г.	План 2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	Удельный расход условного топлива на производство тепловой энергии, кг у. т./Гкал	156,4	155,1	154,3	153,7	153,1	152,6	152,5
2	Удельный расход электрической энергии на производство тепловой энергии, кВт. ч/Гкал	27,5	26,3	25,1	23,8	23,2	22,6	22,0
3	Удельный расход воды на технологические цели при производстве тепловой энергии, куб. м/Гкал	0,51	0,49	0,47	0,45	0,45	0,45	0,45

С 2012 года снижение удельных расходов топлива на производство тепловой энергии происходит также за счет ввода в эксплуатацию новых когенерационных установок.