ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
КОМПЛЕКС ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА МОСКВЫ
ГКУ «Центр реформы в ЖКХ»
www.center-kgh.ru
ЕЖЕДНЕВНЫЙ ОБЗОР
СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
И ПЕЧАТИ ПО ВОПРОСАМ
РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖКХ
12 декабря 2013
Газета Гудок 12/12/13
Миллионы человек доверят деньги «Яндексу» для оплаты ЖКХ
Популярная электронная платежная система запустила сервис, на котором можно рассчитаться с долгами перед коммунальщиками
Новая опция получила название «Городские платёжи». Благодаря ей граждане смогут оплатить услуги ЖКХ, штрафы ГИБДД, а также другие государственные пошлины и услуги. Платёж можно будет осуществить через «Яндекс-деньги», с помощью банковской карты или электронного кошелька. Комиссия за услугу составит 1-2%. При этом разработчики нового сервиса утверждают, что уже в следующем году дополнительную плату отменят.
По прогнозам гендиректора компании «Яндекс-деньги» Евгении Завалишиной, оплачивать государственные услуги с помощью интернет-терминала будет около 25 млн. граждан. «Более 30% Россиян имеют долги по ЖКХ. Причём, как правило, это совсем не бедные люди, просто у них нет времени стоять каждый месяц бесконечные очереди в банках», - считает топ-менеджер корпорации.
По официальным данным, 6% граждан не оплачивают коммунальные услуги более 6 месяцев. Их коммунальщики относят к категории злостных неплательщиков. Недавно, министр строительства и ЖКХ Михаил Мень заявил, что с такими людьми нужно бороться максимально жёстко, так как российский бюджет каждый год теряет порядка 100 млрд. рублей от несвоевременного финансирования жилищно-коммунального хозяйства. При этом, правительство в настоящее время рассматривает возможность введения для граждан, задолженность которых превышает полгода, авансовой системы оплаты госуслуг.
Ведомство Михаила Меня намерено сделать переход к этой системе максимально комфортным. Как уже сказано, среди населения реформы пока коснуться лишь злостных неплательщиков, в тех случаях, когда коммунальщики вынуждены через суд возвращать эти средства
Как сообщал ранее *****, изменения закрепят поправками в статью 155 Жилищного кодекса в части установления ежемесячной платы за жилое помещение и коммунальные услуги. В кабинете министров поясняют, что всем увязанным в процесс ведомствам поручено до 10 февраля следующего года подготовить проект изменений в Правила поставки газа для граждан и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений о сокращении срока санкций об отключении газа абоненту с 30 до 20 суток с момента получения абонентом соответствующего уведомления.
Напомним, ранее глава государства Владимир Путин признал, что население по-прежнему предъявляет множество претензий сфере ЖКХ и призвал создать информационную систему, отслеживающую потребление услуг. По словам президента, «острота проблемы остается большой». «Людей очень часто не устраивает низкое качество услуг, недобросовестное управление и постоянный рост тарифов», - сказал Владимир Путин. «Все эти претензии они, безусловно, направляют властям, причем самого разного уровня - начиная от муниципалитетов и заканчивая федеральной властью, - сказал президент. При этом он признал, что реализация реформы ЖКХ идет в настоящее время недостаточно высокими темпами.
Владимир Путин также сообщил, что на сегодняшний день стоит задача внедрить стандарты оказания коммунальных услуг, поэтому необходимо обеспечить четкий контроль за тем, чтобы они соблюдались на всей территории России. Предприниматели должны быть готовы не только вкладывать свои средства, но качественно выполнять стоящие перед ними задачи, свои обязательства перед потребителями услуг, а также иметь штат квалифицированных кадров, предупредил глава государства.
Президент считает необходимым повысить ответственность управляющих компаний в сфере жилищно-коммунального хозяйства. «Ответственность управляющих компаний необходимо повысить. Должен быть механизм смены управляющих компаний, рациональный, обоснованный, прозрачный и эффективный», - уверен Владимир Путин.
Платёжная система «Яндекс-деньги» была запущена основателями популярного российского поисковика совместно с компанией PayCash в 2002 году. Почти за 12 лет существования проекта, электронным кошельком воспользовались более 15 млн. человек. В основном это жители России и государств СНГ. С помощью «Яндекс-деньги» можно делать покупки в интернет-магазинах, оплачивать услуги связи рассчитываться за бензин на АЗС. При этом, согласно концепции компании пользоваться электронным кошельком в коммерческих целях нельзя, он рассчитан только на физических лиц. Поэтому служба безопасности «Яндекс-денег» часто блокирует счета участников проекта с требованием провести процедуру «идентификации», подтверждающую личность пользователя.
12/12/13
«Прозрачность установления тарифов ресурсоснабжающими организациями и контроль москвичей за качеством коммунальных услуг». Круглый стол фракции КПРФ в Мосгордуме
За последние три года фракция КПРФ в Мосгордуме провела три круглых стола по проблемам роста тарифов ЖКХ. Прошли десятки митингов с требованием прекращения безудержного повышения квартплаты. Однако все предложения москвичей власть проигнорировала. Так же, как и предложение Московского горкома КПРФ провести референдум о приостановке роста тарифов. Борьба с Мосгоризбиркомом шла почти три года. Лишь на днях, 10 декабря, по ходатайству МГК КПРФ было принято положительное решение. Но вопрос о замораживании тарифов до 2014 года потерял актуальность. В чем причины чрезмерного роста коммунальных тарифов? Как сделать тарифообразование понятным для собственников жилья? Эти и другие вопросы обсудили участники круглого стола, прошедшего 11 декабря в Мосгордуме.
Напомним, поводом для проведения круглого стола стало отклонение Мосгордумой в октябре этого года гражданской законодательной инициативы о проверке обоснованности установления тарифов на коммунальные услуги. Инициативу поддержали только коммунисты, они и выступили с предложением внести законопроект от фракции КПРФ. По результатам работы с представителями инициативной группы была подготовлена новая редакция законопроекта, которая и была представлена вниманию участников круглого стола.
Открывая заседание, руководитель фракции КПРФ в констатировал, что вопрос тарифообразования вышел из плоскости исключительно профессионального регулирования и стал вопросом общественного внимания и контроля.
«В настоящее время не существует механизма обеспечения прозрачности установления тарифов, поэтому, как мне кажется, наступил тот момент, когда государство, правительство Москвы, общественность и депутаты должны предпринять все меры, чтобы вопрос тарифообразования стал открытым и ясным, а качество услуг соответствовало тем платежам, которые осуществляют граждане», - подчеркнул Андрей Клычков.
Он также коснулся истории тарифообразования. В СССР, как отметил депутат, была создана уникальная система жизнеобеспечения граждан за счет общественных фондов потребления. Платежи за свет, коммунальные услуги носили незначительный размер. Последние же 20 лет государство всячески пытается уйти из этой сферы. «Смысл осуществляемой с 1991 года реформы ЖКХ заключается в коммерциализации этой важной сферы и перекладывании жилищно-коммунальных расходов на потребителей», - констатировал депутат.
Кроме того, Андрей Клычков рассказал о принятом в двух чтениях бюджете Москвы на 2014 года, в котором сокращается финансирование энергокомпаний в части компенсации недополученных доходов, связанных с применением государственных регулируемых цен.
«Общее сокращение бюджетных средств на указанные цели составит почти 6 миллиардов рублей или 36,4 процента. Совершенно очевидно, что это неминуемо приведет к росту тарифов на жилищно-коммунальные услуги. При этом переход на стопроцентную оплату к повышению их качества не приведет», - уверен коммунист.
Он также рассказал о законопроекте, подготовленном фракцией КПРФ совместно с группой москвичей, ставших инициаторами гражданской законодательной инициативы. В частности, предлагается внести изменения в четыре городских закона. Прежде всего, наделить мэра Москвы обязанностью представлять в Мосгордуму проекты нормативных правовых актов о ценах, ставках, тарифах на жилищно-коммунальные и транспортные услуги для населения и сделать их предметом обсуждения при рассмотрении закона о бюджете в первом чтении. Кроме того, предлагается установить обязательное проведение экспертизы указанных проектов Контрольно-счетной палатой и Общественной палатой Москвы. Экспертные заключения в обязательном порядке будут размещаться на официальных сайтах этих органов.
Законопроектом также предлагается в обязательном порядке направлять для обсуждения проекты нормативных правовых актов о ценах, ставках, тарифах на жилищно-коммунальные и транспортные услуги для населения в Совет муниципальных образований Москвы.
«Мы считаем, что этот механизм позволит обеспечить открытость и прозрачность процесса, защитить москвичей от необоснованного повышения цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные и транспортные услуги, а также повысить уровень доверия жителей города к решениям органов государственной власти города», - заключил Андрей Клычков.
Затем слово предоставили экспертам.
Генеральный директор некоммерческого партнерства «Индустрия Сервейинг» Юрий Павленков в своем выступлении коснулся фундаментальных причин проблем ЖКХ. Для начала, по его словам, необходимо определиться с ответами на вопросы: что такое многоквартирный дом с точки зрения целостного объекта недвижимого имущества, каким образом коммунальный ресурс трансформируется в коммунальную услугу и кто такие собственники помещений - просто плательщики или все-таки заказчики услуг?
«Из-за того, что мы неправильно называем и понимаем эти вещи, мы не можем выйти на необходимую нам форму отношений. Собственники жилых помещений не просто потребители. Они заказчики, а значит, контролёры качества. Мы же постоянно слышим о применении односторонних санкций к потребителям. Это путь в никуда», - заявил эксперт.
Он также остановился на проблеме капремонта многоквартирных домов: «Сегодня только 18 процентов платежей идет на воспроизводство домов, а 82 процента отдается ресурсникам, хотя раньше соотношение было 50 на 50. Мы подходим к капитальному ремонту с дополнительной платой, обязательным взносом. Нам не на что содержать дома так, чтобы не возникало потребности в капитальном ремонте».
По мнению Юрия Павленкова, необходимо создать Совет собственников и делегировать своих представителей во все органы с тем, чтобы выполнять функцию независимых аудиторов.
«Нам надо перевернуть эту пирамиду. Ресурсники должны убеждать общество, что они правы, что им нужны инвестиционные программы. Если не убедили – увы, ребята, мы живем по прошлому году, накладываем право вето на следующий год», - предложил эксперт.
Тему продолжила заведующая отделом жилищного хозяйства Академии коммунального хозяйства Нина Вавуло. По ее мнению, результаты реформы ЖКХ иначе как плачевными не назовешь.
«Целью реформирования жилищно-коммунального хозяйства было улучшение жизни людей, снижение квартплаты и повышение комфортности проживания. Прошло 20 лет, но ничего не улучшилось, а только ухудшилось. За провал реформы ЖКХ никто не ответил», - заявила эксперт.
Настало время провести реальную реформу ЖКХ. Очевидно, что в век нанотехнологий ресурсы должны дешеветь с каждым днем, у нас же они только дорожают. Мало того, что непрозрачны тарифы, существует огромное количество посредников, которые, по сути, ничего не делают, а деньги получают.
«Нужно начать с поставщиков. Надо знать, на каком этапе начинается разграбление. Например, взять котельную и начинать считать оттуда, чтобы знать себестоимость энергии», - считает выступающая.
Муниципальный депутат района поднял вопрос установления норматива потребления коммунальных услуг.
«Всем известно, что стоимость любой услуги – это цена, умноженная на потребленное количество. Одновременно мы должны говорить о точности установления потребленного количества. Если количество, которое определяется нормативом или прибором учета, будет размыто, то говорить четко о предмете «тариф» сложно», - отметил депутат.
По его мнению, объективное установление норматива потребления коммунального ресурса должно стать основой для организации контроля потребления.
«Регулирование стоимости коммунальной услуги должно осуществляться только при помощи тарифа. У нас же идет нормативно-тарифное регулирование. Причем норматив устанавливается, не исходя из статистки, а под влиянием каких-то дополнительных причин. Таким образом, четко проанализировать установление тарифа не представляется возможным», - подчеркнул выступающий.
Свое мнение о переработанном законопроекте озвучила представитель инициативной группы москвичей, юрист НКО «Фонд борьбы с коррупцией» Любовь Соболь.
«В октябре наш законопроект, направленный на повышение открытости формирования тарифов, был отклонен. Хотя мы уверены, что большинством москвичей он был бы поддержан, - отметила Любовь Соболь. - Он был существенно переработан. К сожалению, в него не вошли положения о независимой профессиональной экспертизе и публичном проведении проверок. В то же время вошли другие интересные предложения: было предложено расширить полномочия КСП, Общественной палаты. Это большой шаг навстречу открытости формирования тарифов».
Далее слово предоставили чиновникам и представителям ресурсных организаций. Много говорилось о том, что предложения участников круглого стола уже реализуются на практике. К примеру, заместитель руководителя ГКУ «Центр координации ГУ ИС» Светлана Королькова рассказала о том, что в Москве уже создается «калькулятор» по исчислению тарифов ЖКХ, с помощью которого можно проверить расчеты по жилищно-коммунальным платежам.
Директор департамента ЖКХ Министерства строительства и ЖКХ РФ Михаил Сандалов, поблагодарив участников круглого стола за конкретные предложения, отметил, что часть из них уже учитывается в законопроектах, которые сейчас разрабатываются.
«Недавно вышло Постановление Правительства РФ № 000, которое утверждает план мероприятий по созданию механизмов общественного контроля. Он предусматривает многоуровневую систему. Во-первых, планируется создание сети общественного контроля на федеральном уровне. Определены принципы формирования этих групп. Туда войдут члены экспертного совета при Правительстве РФ, члены общероссийских общественных организаций, члены отраслевых некоммерческих организаций, объединяющих потребителей, члены общественных организаций. На региональном уровне будут созданы такие советы при первом вице-губернаторе региона. Туда войдут крупные потребители товаров и услуг, представители общественных организаций, федеральных парламентских политических партий», - сообщил Михаил Сандалов.
Кроме того, по его словам, будут создаваться общественные советы при регуляторах и при крупных монополиях.
В заключении круглого стола руководитель аппарата фракции КПРФ в призвал участников подробно ознакомиться с законопроектом и организовать сбор подписей в его поддержку, в том числе через интернет и социальные сети.
«Просим вас до 25 января передать подписные листы во фракцию КПРФ. Мы предполагаем, что рассмотрение законопроекта пройдет 29 января, подписи нам очень пригодятся для аргументации позиции. Мы не надеемся, что у законопроекта будет легкая судьба. Но в случае, если он будет отклонен Мосгордумой, у нас есть запасная возможность проведения городского референдума», - отметил Олег Маркин.
12/12/13
УЧЕТ ОРГАНИЗАЦИЕЙ, ПРИМЕНЯЮЩЕЙ УСН, СРЕДСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ ИЗ БЮДЖЕТА НА ДОЛЕВОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
Средства из бюджета, полученные на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом ''О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства'', не подлежат включению в налоговую базу по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, только при условии, что налогоплательщик, которому выделены данные средства, является управляющей организацией многоквартирным домом и оказывает услуги и (или) выполняет работы по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
Об этом Письмо Минфина России от 01.01.2001 N /2/49358.
В соответствии с п. 1 ст. 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) при применении упрощенной системы налогообложения в составе доходов учитываются доходы от реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав и внереализационные доходы, определяемые в соответствии со ст. ст. 249 и 250 Кодекса, и не учитываются доходы, указанные в ст. 251 Кодекса ( пп. 1 п. 1.1 ст. 346.15 Кодекса).
Согласно пп. 14 п. 1 ст. 251 Кодекса при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций не учитываются доходы в виде имущества, полученного налогоплательщиком в рамках целевого финансирования. При этом налогоплательщики, получившие средства целевого финансирования, обязаны вести раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках целевого финансирования. При отсутствии такого учета у налогоплательщика, получившего средства целевого финансирования, указанные средства рассматриваются как подлежащие налогообложению с даты их получения.
К средствам целевого финансирования относится имущество, полученное налогоплательщиком и использованное им по назначению, определенному организацией (физическим лицом) - источником целевого финансирования или федеральными законами, в частности при определении налоговой базы не учитываются доходы в виде средств бюджетов, выделяемых осуществляющим управление многоквартирными домами товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям, выбранным собственниками помещений в многоквартирных домах, на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом ''О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства''.
При этом, п. 1 ст. 11 Кодекса предусмотрено, что институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей, законодательства Российской Федерации, используемые в Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено Кодексом.
Поскольку Кодексом значение понятия ''управляющая организация'' не определено, то при применении вышеуказанного освобождения следует руководствоваться положениями Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
«Аргументы Недели» 12/12/13
В суд – за истиной
В этом номере вопросы читателей мы рассматриваем вместе с адвокатом Константином РЫБАЛОВЫМ.
Не пускают в очередь
В 2012 году у меня родился пятый ребёнок, и я, как многодетная мать, решила встать в льготную очередь на получение жилья. Мне отказали. Объяснили это тем, что в 2010 году я купила квартиру, а старую, меньшей площади, спустя короткое время подарила маме. Обращалась в суд – получила отказ и там: было сказано, что, даря квартиру маме (вторую, которая на тот момент находилась в моей собственности), я сознательно ухудшала свои жилищные условия, чтобы встать на очередь. Аргументы о том, что в тот момент не было оснований для постановки на очередь (то есть многодетными мы не являлись) не подействовали. Законен ли отказ? Ольга Прокопьева
По логике законодательствасознательным ухудшением жилищных условиймогут считаться действия, произведённые в момент, когда формальные обстоятельства для постановки в очередь уже были в наличии. Как следует из вашего письма, в момент продажи квартиры таких обстоятельств в вашей жизни ещё не было. Поэтому отказ, скорее всего, является незаконным. Поэтому в вашей ситуации будет целесообразно обжаловать судебное решение. Можно делать акцент на то, что вы претендуете на постановку именно в льготную очередь, где условием является не только дефицит площади, но и наличие пяти и более детей. Возможно, что нехватка метров имела место и ранее (что суд и счёл упомянутым мной выше «формальным обстоятельством»), но основания на постановку в очередь в статусе многодетной у вас появились позже.
С чужим человеком
В приватизированной двухкомнатной квартире площадью 53 кв. м имеют равные доли пятеро: я, моя дочь, два её малолетних ребёнка, рождённые вне брака (живут у отца – бывшего гражданского супруга дочери), и третья её дочь, от нынешнего законного мужа, который живёт с ней. Я в этой квартире не проживаю, отдала дочке с семьёй. В феврале родится ещё один ребёнок, после чего дочь хочет встать на очередь по улучшению жилищных условий. Она собирается признавать нуждающимися в жилье только себя, мужа и двоих детей, рождённых в нынешнем браке: боится, что в противном случае на полученную квартиру через старших детей каким-то образом сможет претендовать её бывший гражданский муж. А я теперь боюсь, что останусь в этой квартире с двумя внучками и совершенно чужим мне человеком. Скажите, пожалуйста, какие права на нашу нынешнюю квартиру есть у отца моих старших внучек? С. Т., Санкт-Петербург
В соответствии действующим законодательством бывший гражданский супруг вашей дочери не имеет прав на квартиру, поскольку он не принимал участия в приватизации и не имеет зарегистрированных прав (права собственности либо права пользования) на эту квартиру. Претендовать на проживание он также не может. Единственный его путь получить право собственности в этой квартире – унаследовать доли за дочерьми (наследницей станет и их мать). Но это возможно, только если его отцовство официально признано, и к тому же при жизни ваших внучек право наследования по определению не может возникнуть.
Сдаём… не своё
У меня есть комната в коммунальной квартире, предоставленная по договору соцнайма. Я там не проживаю и хотел бы её сдавать. Но мне говорят, что неприватизированное жильё можно сдавать внаём только близким родственникам, иначе я нарушу какие-то законы. Это так? Николай Иванов, Калининград
В соответствии с действующим жилищным законодательством вы, как наниматель жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, вправе сдать данное помещение в поднаём (п. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ). При этом законодательство не ограничивает круг лиц, с которыми договор поднайма может быть заключён. Однако необходимо отметить, что вам требуется получить письменное согласие наймодателя (государственного, муниципального органа, который передавал вам внаём жилое помещение). Для этого нужно подать заявление в отдел местной администрации, ответственный за управление имуществом. Заявление должны подписать все жильцы, зарегистрированные на данной жилплощади, а также будущие арендаторы. Рассматривается заявление, как правило, в течение 10 дней. После получения согласия составляется договор поднайма с арендаторами (в простой письменной форме, удостоверять его у нотариуса не нужно). В нём указываются порядок пользования жилым помещением, стоимость аренды, сроки и т. д. Обращаю ваше внимание: если срок аренды не прописан в договоре, он считается заключённым на 1 год.
Кто отец?
Два года назад у меня родился ребёнок. С его отцом я в браке не состояла. В свидетельстве о рождении ребёнка в графе «отец» стоят данные бывшего мужа, с которым на момент рождения ребёнка я была в разводе. Признать отцовство в добровольном порядке мой сожитель отказался. Могу ли я сейчас доказать отцовство и обязать его платить алименты?
Н. Корбут, Кострома
Для признания отцовства вам необходимо обратиться в суд с соответствующим заявлением. При этом, согласно действующему семейному законодательству, суд примет во внимание любые доказательства, достоверно подтверждающие происхождение ребёнка от конкретного лица. Такими доказательствами могут быть: 1) факт совместного проживания и ведения общего хозяйства матерью ребёнка и предполагаемого отца до рождения ребёнка; 2) совместное воспитание, либо содержание ребёнка; 3) свидетельские показания; 4) экспертиза ДНК. Важно отметить, что в случае если предполагаемый отец откажется от проведения экспертизы ДНК, суд вправе признать факт отцовства установленным. После установления отцовства в судебном порядке вы будете вправе предъявить к отцу ребёнка требования о взыскании алиментов.
«Срок давности» для налога
В 2000 году получил Регистрационное удостоверение о праве частной собственности на квартиру, выданное предприятием технической инвентаризации г. Новочеркасска. Сейчас хочу продать эту квартиру за 1,7 млн. рублей. Придётся ли мне платить налог? Э. Хирный
В том случае, если вы являетесь собственником квартиры более трёх лет, доход, полученный от продажи квартиры, налогом не облагается (ст. 217 п. 17.1 Налогового кодекса РФ). В вашем случае, как следует из письма, три года давно прошли. Следовательно, платить налог вам не придётся.
Выбираем основание
Мне 76 лет, из них 46 лет отработал в «Аэрофлоте». У меня есть звание «Ветеран труда». Недавно это почему-то послужило основанием для отказа в предоставлении мне льгот по категории «Дети войны». Это законно? , п. Магадачи Амурской обл.
Да, законно. С 1 мая этого года в вашем регионе вступили в силу изменения в Закон Амурской области «О социальной поддержке граждан отдельных категорий». Там устанавливается, что граждане, имеющие право на льготы сразу по нескольким основаниям, должны выбрать одно из них (п. 2 ст. 2 Закона). Предоставление льгот по нескольким направлениям не допускается. Выбирать льготный статус гражданин может и должен самостоятельно, ориентируясь на наиболее приемлемые для него условия. Своё решение необходимо закрепить, подав заявление в Управление социальной защиты населения по месту жительства. Отметим, что основания для предоставления льгот один раз в год можно менять, также подавая заявление в Управление социальной защиты. Отмечу, что практика, когда основание для предоставления льгот необходимо выбирать, существует практически во всех регионах РФ.
Чисто женский стаж
Имею 14,5 года «высотного» стажа (работал на башенном кране, в том числе высотой до 50 метров). Когда мне исполнилось 55 лет, обратился за назначением досрочной пенсии – и получил отказ: как объяснили, эта профессия даёт право на льготную пенсию только женщинам. Это так? , Санкт-Петербург
Да, это так. По действующим законам перечень «вредных» профессий, дающих право на досрочную пенсию или льготный стаж, не является общим для мужчин и женщин. Так, чисто «женским» льготный стаж является для таких профессий, как тракторист-машинист в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, машинист строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин (ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). К погрузочно-разгрузочным машинам относятся и краны – козловые, портальные, башенные. Таким образом, права на льготный стаж у вас нет.
Личное вместо общественного
В нашем доме под лестничным маршем 1-го этажа сосед устроил себе личный сарай: установил дверь, повесил замок и хранит там свой домашний скарб. Раньше жильцы верхних этажей ставили там велосипеды и – что самое важное – детские коляски. Теперь молодые мамы вынуждены самостоятельно таскать эти коляски к своим квартирам (дом четырёхэтажный, лифта нет). Прогулки с детьми превратились в мытарство, а сосед, похоже, злорадствует. Есть ли у нас шансы как-то подействовать на него и исправить ситуацию (например, доказав, что он незаконно использует общедомовое имущество)? Ю. Меркотун, Сыктывкар
Вы вправе обратиться в суд с требованием об устранении права пользования общим имуществом в многоквартирном доме. В пользу жильцов говорят сразу несколько статей Жилищного и Гражданского кодексов РФ. Помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки и лестницы, входят в состав общего имущества дома (п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ). Оно принадлежит собственникам квартир на праве общей долевой собственности (п. 1 ст. 290 ГК РФ). Соответственно, все собственники вправе им пользоваться и распоряжаться. Объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам только при соблюдении двух условий: 1) по решению общего собрания собственников помещений; 2) если это не нарушает права и законные интересы граждан. Как следует их письма, эти условия соблюдены не были. Таким образом, аргументов в пользу жильцов в данном случае достаточно.
12/12/13
Перепланировка по всем правилам как защита от выселения
Покупка новой квартиры почти всегда связана с ремонтом. Как минимум, новосёлы стараются переклеить обои на свой вкус, но чаще проводят более серьёзные работы. Типовые квартиры редко радуют своих хозяев идеально спроектированным пространством. Придраться можно практически к любому жилью: комнаты тесноваты, коридор узкий, кухня маленькая. Поэтому счастливые владельцы бюджетной недвижимости всеми силами стараются удобно спланировать жилое пространство и выгадать лишние пару метров полезной площади. Не секрет, что во многих случаях ремонт предполагает перепланировку.
В идеале любые изменения в проекте квартиры, которые как-то повлияют на план жилого помещения, необходимо согласовывать. Это чётко прописано в Жилищном Кодексе, а нарушения грозят штрафами и судебными исками. Но редкие новосёлы могут позволить себе грандиозный ремонт «под ключ», который делается по всем правилам — с предварительным проектом и всеми необходимыми согласованиями, на которые придётся потратить много времени и средств. Поэтому во многих случаях люди экономят и делают перепланировку квартиры на свой страх и риск, надеясь, что официальные органы никогда об этом не узнают. Чаще всего мелкие изменения действительно сходят собственникам с рук, но иногда незаконный ремонт может обернуться грандиозной проблемой. А в худшем случае — потерей жилья.
Что считается перепланировкой?
Многие собственники наивно полагают, что перепланировкой считается только снос стен. На самом деле жилищный кодекс подразумевает под этим любое изменение конфигурации квартиры, которое вносится в технический паспорт жилого помещения. В том числе — установку или перенос инженерных сетей и крупного электрического оборудования.
Таким образом, согласования требует:
перенос перегородок;
перенос дверей;
объединение санузлов;
присоединение лоджий;
остекление балконов;
объединение комнат;
устройство дополнительных проемов;
устройство или демонтаж встроенных шкафов (от пола до потолка) и многое другое.
Это лишь перечень самых популярных работ, на деле их гораздо больше. Точно узнать, не повлечёт ли ваш грандиозный ремонт незаконную перепланировку, можно лишь заказав предварительный проект.
Чем опасна незаконная перепланировка?
Как минимум, незаконная перепланировка жилья грозит конфликтом с соседями. Ремонт всегда доставляет неудобства другим жильцам дома, а если в процессе вы нанесёте какие-либо повреждения другим квартирам (к примеру, протечка или трещина на потолке), скандал неминуем. Если при этом соседи узнают, что вы выполняете какие-либо работы нелегально, у них появится козырь для необоснованных требований и шантажа.
Но личные конфликты всегда можно решить миром. Настоящие проблемы начнутся, если о незаконной перепланировке узнают официальные органы. Это может случиться после жалобы соседей или в процессе продажи жилья. В этом случае владельцу квартиры угрожает:
административная ответственность и штраф от 10 МРОТ;
предписание восстановить прежнюю планировку помещения;
принудительное расторжение сделки купли-продажи собственности;
выселение собственника из квартиры и продажа недвижимости с торгов.
Как правило, всё ограничивается штрафами (довольно существенными, стоит отметить), но перспектива потерять квартиру из-за незаконного ремонта — вполне реальный вариант развития событий. Суд может лишить собственника прав на жильё и принудительно продать недвижимость, если перепланировка угрожает жизни других людей и безопасности всего многоквартирного дома. Такая участь недавно постигла москвича, который снёс несущую стену в своей квартире. Мужчина проигнорировал предписание контролирующих органов, которые обязали привести планировку в соответствие с техническим паспортом жилья, и лишился прав собственности.
Кроме того, незаконная перепланировка нарушит «юридическую чистоту» квартиры. Это значит, что могут возникнуть проблемы с продажей, дарением, наследованием жилья или передачей его в залог.
В ряде случае покупатели закрывают глаза на незначительные изменения в плане квартиры: например люди готовы купить жильё, где ванная и туалет объединены без согласования. Но более серьёзные отклонения от проекта могут помешать сделке: если факт перепланировки вскроется в будущем, приводить квартиру в соответствие с официальными документами придётся уже новым владельцам.
Как сделать перепланировку по правилам?
Легальная перепланировка начинается со сбора документов. Вам понадобятся:
документы о праве собственности на жильё;
техническое заключение от экспертной организации;
проект перепланировки квартиры;
договоры на скрытые работы;
согласование всех официальных органов;
согласие других собственников жилья;
договор на вывоз мусора.
Легализация пройдёт в несколько этапов:
получение разрешений в инстанциях: ОГПН, ТСЖ, КГИОП;
согласование проекта перепланировки в Межведомственной комиссии по техническому надзору (МВК) и получение соответствующего акта;
проведение работ;
ввод квартиры в эксплуатацию и получение соответствующего акта;
регистрация документов в ГБР (при изменении жилой или общей площади объекта);
получение нового технического паспорта;
внесение изменений в ЕГРП в УФРС.
Легализация перепланировки — хлопотное и непростое дело, но это неизбежные трудности. Нужно обязательно узаконить изменения, если предполагаются существенные корректировки в плане квартиры. Практически все работы можно согласовать, но есть вещи, на которые официальные органы никогда не дадут разрешения.
Строго запрещены все виды перепланировок, которые могут угрожать здоровью и жизни жителей многоквартирного дома. В первую очередь, это снос несущих стен и перенос нежилых помещений (ванны, туалета и кухни) в другую часть квартиры. Лучше заранее получить отказ и внести изменения в проект ремонта, чем потом потерять квартиру по суду.
Как узаконить уже сделанную перепланировку?
Если ремонт уже завершен и планировка сделана нелегально, не стоит отчаиваться. Убедитесь, насколько серьёзно вы отступили от технического плана. Если речь идёт о демонтаже несущей стены, выбора нет — придётся оперативно класть кирпичи на прежнее место. Но более щадящие изменения вполне реально узаконить через суд.
29 статья Жилищного Кодекса РФ позволяет сохранять помещение в переустроенном виде на основании решения суда, если изменения не угрожают жизни и здоровью людей и не нарушают права и законные интересы граждан.
Для легализации в районный суд необходимо подать исковое заявление и приложить к нему необходимые бумаги:
правоустанавливающие документы на квартиру;
старый и новый техпаспорта, где видно изменения;
заключение о состоянии несущих конструкций квартиры;
заключение о соответствии жилья санитарным нормам;
заключение о соответствии нормам пожарной безопасности.
Если все документы в порядке, суд, обычно, выносит положительное решение и квартира становится юридически «чистой».
12/12/13
Что делать, если вы не согласны с размером соцнормы на электричество?
В следующем году хотят ввести соцнорму на электричество. В регионах, где она сейчас действует, лишний раз чайник не кипятят! Что делать, если ты не согласен с размером нормы?
, председатель Комитета Госдумы по энергетике:
- Действительно, не всегда размер установленной нормы соответствует реальным потребностям людей. Прежде чем ввести соцнорму по всей стране, должны провести анализ, как она отработала в пилотных регионах. Гораздо больше расходуют в Сибири, на севере страны, где явно не хватит 70 кВт/ч (это представили как средний показатель нормы).
Кстати, некоторые субъекты, которые должны были участвовать в эксперименте по введению соцнормы, отказываются от этого - населению и так всё тяжелее оплачивать ЖКУ. Чтобы вам не навязали неадекватную соцнорму, участвуйте в обсуждениях, которые идут уже сейчас практически во всех регионах. Если те, кто принимает решения (а размер нормы утверждают на уровне региона), будут видеть, что людям не всё равно, они не посмеют занизить норматив.
