Должностной регламент главного специалиста сектора экономики отдела финансового планирования и экономического анализа в жилищно-коммунальном хозяйстве министерства жилищно-коммунального хозяйства области

	УТВЕРЖДАЮ министр жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области ________________ 02.12.2013 г.

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

главного специалиста сектора экономики отдела финансового планирования и экономического анализа в жилищно-коммунальном хозяйстве министерства

жилищно-коммунального хозяйства области

1. Общие положения.

1.1. Должность главного специалиста сектора экономики отдела финансового планирования и экономического анализа в жилищно-коммунальном хозяйстве министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (далее – главный специалист) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы области категории «специалисты»;

1.2. Должность главного специалиста имеет право замещать гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, владеющий государственным языком Российской Федерации и соответствующий квалификационным требованиям, предусмотренным частью 2 настоящего должностного регламента;

1.3. Главный специалист назначается на должность на конкурсной основе и освобождается от должности министром жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области.

1.4. Главный специалист непосредственно подчиняется заведующему сектором.

1.5. На период временного отсутствия главного специалиста его функциональные обязанности выполняет специалист отдела, определяемый начальником отдела.

1.6. Главный специалист осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 01.01.2001 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Бюджетного кодекса Российской Федерации, Жилищного Кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Устава Ростовской области, Положения о министерстве жилищно-коммунального хозяйства области, Положения об отделе финансового планирования и экономического анализа в жилищно-коммунальном хозяйстве, настоящего должностного регламента.

2. Квалификационные требования к главному специалисту:

2.1. Наличие высшего профессионального образования.

2.2 Требования к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности не предъявляются.

2.3. Профессиональные знания:

Конституции Российской Федерации;

Федерального закона от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федерального закона от 01.01.2001 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федерального закона от 01.01.2001 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федерального закона от 01.01.2001 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Федерального закона от 01.01.2001 «О теплоснабжении»;

Федерального закона от 01.01.2001 «О водоснабжении и водоотведении»;

Федерального закона от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федерального закона от 01.01.2001 «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;

Федерального закона от 01.01.2001 «О противодействии коррупции»;

Указа Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

Областного закона от 01.01.2001 №19-ЗС «Устав Ростовской области»;

Областного закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

Областного закона от 01.01.2001 «Об обращениях граждан»;

Областного закона от 01.01.2001 «О противодействии коррупции в Ростовской области»;

Областного закона от 01.01.2001 «О Правительстве Ростовской области»;

Областного закона «Об областном бюджете на текущий финансовый год»;

указа Губернатора Ростовской области «О распределении обязанностей между Губернатором Ростовской области, Вице-губернатором Ростовской области и заместителями Губернатора Ростовской области»;

указа Губернатора Ростовской области «Об утверждении Положения о кадровой работе в Правительстве Ростовской области»;

указа Губернатора Ростовской области «О Регламенте Правительства Ростовской области»;

постановления Правительства Ростовской области «Об утверждении порядка организации и финансирования из областного бюджета работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов, а также ремонту автомобильных дорог»;

распоряжения Правительства Ростовской области от 30.09.2011 № 7 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;

Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;

основ делопроизводства;

аппаратного и программного обеспечения; возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности (уровень «Базовый»);

систем взаимодействия с гражданами и организациями; учетных систем, обеспечивающих поддержку выполнения органами государственной власти Ростовской области основных задач и функций; систем межведомственного взаимодействия; систем управления государственными информационными ресурсами; информационно-аналитических систем, обеспечивающих сбор, обработку, хранение и анализ данных; систем управления электронными архивами; систем информационной безопасности; систем управления эксплуатацией (уровень «Специальный»);

правил и норм охраны труда и противопожарной защиты;

других правовых актов Российской Федерации и Ростовской области, а также служебных документов применительно к исполнению должностных обязанностей.

4.2. Профессиональные навыки:

выполнения поставленных руководством задач;

квалифицированного планирования работы;

эффективного планирования служебного времени;

анализа и прогнозирования деятельности;

инновационного мышления;

разработки инициативных предложений по направлению деятельности;

конструктивного ведения диалога;

подготовки проектов правовых актов, информационно-аналитических материалов, иных документов по вопросам профессиональной деятельности;

систематизации информации по направлению профессиональной деятельности;

организации работы по эффективному взаимодействию с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями;

работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет; работы в операционной системе; управления электронной почтой; работы в текстовом редакторе(уровень «Базовый»);

работы с системами межведомственного взаимодействия; работы с системами управления государственными информационными ресурсами; работы с информационно-аналитическими системами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ данных; работы с системами управления эксплуатацией (уровень «Специальный»);

другие навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей.

3. Должностные обязанности, права и ответственность главного специалиста.

3.1. Должностные обязанности главного специалиста.

3.1.1. В своей деятельности руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 01.01.2001  «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.1.2. Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом от 01.01.2001 «О противодействии коррупции», уведомляет в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

3.1.3. Исходя из задач структурного подразделения:

- участвует в подготовке Докладов о результатах и основных направлениях деятельности министерства жилищно-коммунального хозяйства области на предстоящий и последующий финансовые годы по жилищному хозяйству;

- участвует в подготовке предложений при разработке методологии формирования межбюджетных отношений на очередной финансовый год;

- готовит заключения по проектам постановлений Правительства Ростовской области по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- осуществляет расчет и утверждение региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг по муниципальным образованиям области для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на очередной финансовый год;

-осуществляет расчет и утверждение региональных стандартов стоимости жилищных и коммунальных услуг для расчета компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан на очередной финансовый год;

-осуществляет мониторинг тарифов и нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг по муниципальным образованиям области, а также по областным и краевым центрам субъектов ЮФО;

- осуществляет анализ реализации мероприятий по ликвидации перекрестного субсидирования тарифов на жилищно-коммунальные услуги;

- осуществляет расчет средств, необходимых на возмещение предприятиям ЖКХ части платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги в объеме свыше установленного приказом Региональной службы по тарифам области предельного индекса;

- осуществляет формирование, согласование и внесение изменений и дополнений в Отраслевое тарифное соглашение по жилищно-коммунальному хозяйству Ростовской области с доведением Соглашения до предприятий и организаций ЖКХ области;

- осуществляет расчет минимальной тарифной ставки рабочего 1-го разряда предприятий жилищно-коммунального хозяйства области для формирования бюджета на очередной финансовый год;

- участвует в осуществлении анализа исполнения норм и требований Отраслевого тарифного соглашения по жилищно-коммунальному хозяйству Ростовской области;

- участвует в подведении итогов реализации Соглашения между Правительством области, Федерацией профсоюзов и Объединениями работодателей;

- участвует в формировании региональной нормативно-правовой базы по вопросам тарифной политики на жилищно-коммунальные услуги;

- участвует в подготовке проектов постановлений, распоряжений, решений коллегии Правительства области по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- обеспечивает консультативную и методическую помощь специалистам служб администраций городов и районов области по вопросам, входящим в компетенцию;

- участвует в методическом обеспечении реализации программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства области;

- участвует в освещении хода реформы жилищно-коммунального хозяйства и проведении разъяснительной работы в областных средствах массовой информации;

- участвует в разработке предложений для внесения изменений в законодательную базу по социально-экономическому развитию области, рассматривает проекты законодательных и нормативных материалов Российской Федерации и Ростовской области по вопросам, входящим в компетенцию;

- обеспечивает взаимосвязь и взаимодействие со структурными подразделениями Правительства Ростовской области по вопросам, входящим в компетенцию;

- осуществляет подготовку материалов на заседания Правительства области и на региональную комиссию по реформированию жилищно-коммунального хозяйства и научно-технические совещания в пределах компетенции;

- по поручению министра жилищно-коммунального хозяйства области и иных должностных лиц рассматривает заявления и обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию отдела и подготавливает ответы в сроки, установленные Регламентом Правительства области.

3.1. Права главного специалиста.

3.1.1. При исполнении своих должностных обязанностей обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.1.2. В пределах компетенции запрашивать и получать необходимые справки, отчеты, аналитические материалы от структурных подразделений и органов Правительства области, местного самоуправления муниципальных образований, областных учреждений, предприятий и организаций, структурных подразделений министерства жилищно-коммунального хозяйства области, а также должностных лиц.

3.1.3. Соблюдает запреты, связанные с государственной службой.

3.1.4. В обязательном порядке уведомляет министра обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц, в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

3.2. Ответственность главного специалиста.

3.2.1. Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение государственной тайны, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

4. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе или обязан принимать управленческие или иные решения.

4.1. Вправе принимать решения по вопросам:

- утверждения региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг по муниципальным образованиям области для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на очередной финансовый год;

- утверждения региональных стандартов стоимости жилищных и коммунальных услуг для расчета компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан на очередной финансовый год;

- установления минимальной тарифной ставки рабочего 1-го разряда предприятий жилищно-коммунального хозяйства области для формирования бюджета на очередной финансовый год;

- разработки Соглашения между Правительством области, Федерацией профсоюзов и Объединениями работодателей;

- формирования и реализации региональных программ в области жилищно-коммунального хозяйства;

- хода реформы жилищно-коммунального хозяйства;

- социально-экономического развития области в рамках компетенции.

4.2. Обязан принимать решения по вопросам:

- разработки проектов законодательных и иных нормативно-правовых актов по вопросам бюджетного регулирования и финансирования;

- рассмотрения обращений о нарушениях законодательства Российской Федерации о защите прав и законных интересов граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию;

- принятия мер по устранению причин, порождающих ущемление прав граждан, учреждений и организаций;

- осуществления государственного надзора функционирования и развития жилищно-коммунального хозяйства на основе единых требований к его организации и проведению на территории области;

- заключения в установленном порядке с организациями и учреждениями соглашений (договоров) по вопросам развития жилищно-коммунальной сферы.

5. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений.

5.1. Формирование Отраслевого тарифного соглашения по жилищно-коммунальному хозяйству Ростовской области;

5.2. Разработка проекта постановления Правительства области об утверждении региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг по муниципальным образованиям области для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на очередной финансовый год;

5.3. Разработка проекта постановления Правительства области об утверждении региональных стандартов стоимости жилищных и коммунальных услуг для расчета компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан на очередной финансовый год;

6. Сроки и процедуры рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений главным специалистом.

6.1. Осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в сроки и в порядке, определяемые Регламентом Правительства области.

7. Порядок служебного взаимодействия главного специалиста в связи с исполнением должностных обязанностей с гражданскими служащими Правительства области, органов исполнительной и иных органов государственной власти, другими гражданами, а также организациями.

7.1. В связи с осуществлением своих должностных обязанностей осуществляет взаимодействие с гражданскими служащими Правительства области, областных органов исполнительной власти, муниципальными служащими, а также с организациями и гражданами в порядке, определяемом Регламентом Правительства области.

8. Перечень государственных услуг, оказываемых главным специалистом гражданам и организациям в соответствии с Регламентом Правительства области.

При выполнении своих должностных обязанностей главный специалист не оказывает государственных услуг.

9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности главного специалиста

9.1. Эффективность и результативность профессиональной деятельности главного специалиста

9.1. Качество деятельности (результата):

- соответствие требованиям подготовки нормативных и правовых документов.

9.2. Своевременность решения поставленных задач:

- полнота и логичность в изложении материала;

- точность, недопущение ошибок;

9.3. Организация труда:

- производительность (объем выполненной работы за отчетный период);

- результативность (мера достижения поставленных задач/целей);

- соблюдение дисциплины (отсутствие прогулов, опозданий и т. д.).

9.4. Мотивация:

- заинтересованность в выполняемой работе;

- использование творческого подхода при решении поставленных задач.

9.5. Профессионализм:

- соответствие требованиям, предъявляемым к должности;

- знание смежных сфер, использование системного подхода в работе;

- широта профессиональных знаний.

10. Критерии оценки эффективности работы государственного

гражданского служащего

Коэффициенты	Критерии оценки эффективности работы
1,1-1,5	Полученные задания выполнялись в полном объеме, самостоя - тельно, с соблюдением установленных сроков. При этом выпол- нялись дополнительные поручения по реализации заданий высо- кой степени сложности (сверх обычно выполняемого объема работы)
0,6-1,0	Полученные задания выполнялись в полном объеме, самостоя - тельно, с соблюдением установленных сроков
0,3-0,5	Полученные задания выполнялись своевременно, но при постоян - ном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя
0,1-0,2	Полученные задания выполнялись своевременно, но при постоян - ной помощи со стороны руководителя
0	При наличии дисциплинарного взыскания

Начальник отдела финансового планирования и экономического анализа в жилищно-коммунальном хозяйстве

Лист ознакомления с должностным регламентом

№ п/п	Фамилия, имя, отчество гражданского служащего (лица), назначаемого на должность гражданской службы	Дата и подпись Гражданского служащего (лица) после ознакомления с должностным регламентом и получения его копии	Название, дата и номер документа о назначении на должность гражданской службы	Название, дата и номер документа об освобождении от занимаемой должности гражданской службы
1	2	3	4	5