НОВОСТИ МСУ В РОССИИ
Еженедельный электронный выпуск газеты
В выпуске:
1 Набор в заочную магистратуру
Обнинский филиал ГУУ, направление 081100
1 Объявления
О подписке на полную версию рассылки
2 Вышли в свет
Муниципальная служба, 3/2011
2 Главные политические новости недели
4 Финансы и бюджеты
9 На политическом фронте
10 Региональные новости
12 Общественная безопасность
14 Вопросы местного значения
Полные тексты 30 публикаций для подписчиков
20 Новое о законопроектах: от внесения до подписания
Информация о 18 проектах со ссылками для подписчиков
23 Книга для Вас
Решения судов по делам, связанным с замещением
должностей в органах местного самоуправления
24 Методическая помощь
Ответы ФАС России на 4 вопроса для подписчиков
Государственный Университет Управления (филиал в г. Обнинске)
объявляет набор на заочное обучение в магистратуре
по направлению 081100 «Государственное и муниципальное управление»
(профиль: «Управление субъектами РФ и муниципальными образованиями»).
Магистратура ориентирована на тех, кто уже работает в сфере государственного
или муниципального управления, но хочет получить самые современные знания
по методам и технологиям решения вопросов местного и регионального значения,
практические навыки их применения и за счет этого повысить эффективность
своей профессиональной деятельности и обеспечить дальнейшее продвижение
в карьере. (Подробности http://*****/nmsu/guu_magistratura. rar)
Чтобы получать полную версию рассылки «Новости МСУ в России» (Еженедельный электронный выпуск газеты «Местное самоуправление»), необходимо на нее подписаться.
Сделать это несложно, с помощью формы для подписки на сайте «ЭМС»,
перейдя по ссылке http://emsu.ru/nmsu/ или кликнув мышью по картинке 
либо заказать счет на подписку ответным письмом на E-mail: news@*****
Подписчики рассылки будут дополнительно получать полную PDF-версию свежего номера ежемесячной газеты «Местное самоуправление» на следующий день после выхода номера.
Подписчики бумажных изданий ИМУ могут получать полную версию новостной рассылки без дополнительной оплаты. Для этого нужно сообщить данные о себе, на что подписаны и свой адрес E-mail в редакцию (*****@***ru).
Журнал «Муниципальная служба» № 3, 2011
Ежеквартальный журнал для руководителей и профильных
специалистов – регулирование служебной деятельности,
выборные процедуры, управление персоналом, обучение и
переподготовка, работа кадровой службы, карьерный рост
Рубрики журнала: Стандарт, Выборы, Программа, Методика,
Семинар, Отдел кадров, Карьера
Из рубрики «Выборы»:
«… Таким образом, положения Конституции РФ и корреспондирующие им положения Европейской хартии местного самоуправления не исключают возможность формирования представительного органа муниципального образования, созданного по территориальному принципу… если решение об этом принимается с учетом мнения населения…» /Конституционный Суд РФ. О формировании представительного органа муниципального района из глав и депутатов поселений/
С содержанием номера можно ознакомиться на сайте.
Первая страница каждой статьи в открытом доступе.
Любую статью можно заказать – доставка по e-mail.
Можно скачать статью из номера (с. 4-5, для подписчиков)
Уставный Суд Свердловской области. Об индексации пенсии за выслугу лет главы,
депутатов и муниципальных служащих муниципального образования
«… Отсутствие индексации – при том, что общий размер получаемого заявителем пенсионного обеспечения не снизился, – не может рассматриваться как нарушение его пенсионных прав…»
Подписывайтесь на наши издания в редакции.
ЦЕНТР ПОДПИСКИ на сайте http://*****/lm/
Тел./, E-mail: *****@***ru
Демократические институты вернуть (частично), а распространение сити-менеджерства приостановить – таковы выводы коллегии Минрегиона России.
Минрегион возвращает демократию снизу
25.07.2:32, Коммерсантъ
Минрегион возвращает демократию снизу
Часть демократических институтов необходимо вернуть на муниципальный уровень, а "распространение института сити-менеджеров" надо приостановить. К такому выводу пришла в пятницу коллегия Министерства регионального развития (Минрегион), уточнив также перечень критериев для оценки деятельности губернаторов. Признано, что эту оценку уже пора применять на практике для кадровых решений, в том числе при "досрочном прекращении полномочий главы региона".
Необходимость в наборе универсальных критериев, по которым Кремль мог бы оценивать работу глав регионов, возникла после отмены в 2004 году прямых выборов губернаторов. В июне 2007 года был издан президентский указ, который содержал 43 критерия. Сведения по каждому из критериев каждый губернатор обязан ежегодно до 1 мая направлять в виде доклада в Минрегион. Ведомство, в свою очередь, обязано готовить сводный доклад и до 1 августа передавать в правительство, чтобы то могло до 1 сентября представить доклад президенту.
Июльские заседания коллегии Минрегионразвития с 2009 года посвящены обсуждению доклада о губернаторах перед отправкой его в правительство. Сведения, которые ведомство получает от губернаторов, помогают понять, как развивается тот или иной регион. Но "анализ развития региона невозможен без анализа деятельности местных властей", сообщил в пятницу министр Виктор Басаргин. Он не предлагает разработать перечень критериев, с помощью которых можно было бы оценить эффективность работы мэров или сити-менеджеров. Губернаторов, к примеру, в 2010 году оценивали по 329 показателям. Вместо этого господин Басаргин заявил, что "возможно, стоит вернуть часть демократических институтов в сферу местного самоуправления".
Это предложение ставит под сомнение все те модификации, которым подвергалась муниципальная власть в последние пять лет. Отмена губернаторских выборов поставила глав регионов в зависимость от Кремля. У губернаторов возникла потребность в "зависимых" от них мэрах. Этому препятствует Европейская конвенция о местном самоуправлении, по которой муниципальные органы самостоятельны и не могут входить в систему госвласти.
Для обхода этих препятствий был реализован ряд законодательных инициатив на федеральном и региональном уровнях. В частности, изменилась система местных выборов. Глав муниципалитетов можно избирать как прямым голосованием жителей поселения, так и голосами депутатов представительного органа. Сами представительные органы стали избираться по смешанной системе (с передачей половины депутатских мест партиям) и по пропорциональной (в выборах участвуют только партии). Кроме того, представительные органы получили право отправлять в отставку избранных мэров. Кроме того, появились сити-менеджеры — нанятые руководители городов и поселений.
Теперь же Виктор Басаргин заявил, что муниципалитеты нужно "обязательно наделить непередаваемыми полномочиями, подкрепленными финансированием". "Тогда с них можно смело спрашивать за результат",— подчеркнул министр. А для анализа работы сити-менеджеров нужна специальная система критериев. Их нынешняя работа не позволяет министерству "рекомендовать распространение этого института на уровень малых городов и поселений". Министр уточнил, что для проработки предложений нужно "получить соответствующее поручение правительства".
Такое поручение вполне возможно, заявил "Ъ" член Общественной палаты и зампред общественного совета при . Конкретные предложения для реформирования местного самоуправления уже разрабатываются теми 21 экспертными группами, которые по заданию правительства с января 2011 года занимаются обновлением "Стратегии-2020". По словам эксперта, идеи, изложенные министром Басаргиным, уже обсуждены экспертной группой, которая отрабатывает варианты решения проблем "реальный федерализм, местное самоуправление и межбюджетная политика". Разработка конкретных законодательных инициатив под эти идеи начнется осенью, рассчитывает В. Глазычев: "Работа предстоит основательная и продлится не меньше полугода". И не меньше полугода потребуется для того, чтобы все эти разработки "в нашей бюрократической системе довести до четких и по возможности недвусмысленных правовых норм".
А пока Минрегион завершил работу над докладом об эффективности работы губернаторов в 2010 году. Для 2011 года коллегия утвердила 249 критериев оценки. Теперь не будут учитываться детская смертность или смертность от туберкулеза. Зато появятся установки, по которым можно будет вычислять неэффективные бюджетные расходы в сфере здравоохранения. Эффективными считаются расходы, при которых на 10 тыс. населения приходится примерно 41 врач и 114 медработников среднего персонала. В образовании оправданными могут быть траты, при которых на одного городского учителя приходится 16 учеников, а на одного сельского — 9.
Виктор Басаргин признал, что сейчас система оценок губернаторов "имеет скорее теоретический, научный интерес", хотя по итогам каждого года президент и правительство распределяют между губернаторами гранты за достигнутые результаты. "Время обкатки системы оценки закончилось",— считает министр, и пора вводить ее в сферу практического применения. Это, по мнению Виктора Басаргина, могут быть "кадровые решения, стратегические решения по программам развития субъектов, федеральных округов и макрорегионов". Он также допускает, что "оценки" могут быть основанием для "досрочного прекращения полномочий главы региона, введения внешнего финансового управления на территории или стимулирования из федерального бюджета".
Виктор Хамраев
25.07.2:32, Коммерсантъ
Задача децентрализации бюджетных отношений декларирована – пока теоретически.
Практически – «государство не тянет» десятки лет неисполнявшиеся им обязательства. За капремонт жилых домов кроме собственников заплатить будет некому.
Минфин планирует, а глава РЖД сильно сомневается.
Регионы берут на себя: расчистку охранных зон ЛЭП, содержание ДПД, повышение зарплат медперсоналу учебных заведений. Все ли регионы потянут такие затраты?
Плохая вода – наша беда. У муниципальных образований на воду денег нет. А у регионов?
Владимирская область отменяет весьма существенные транспортные льготы.
Полные тексты 8 публикаций для подписчиков.
Отобраны по ленте новостей сайта «ЭМС»
Губернатор Матвиенко на всех парах мчится к тому, чтобы стать всероссийским посмешищем. Грустно! И очень недальновидно – такие махинации кандидату в местные депутаты не к лицу.
Полные тексты 2 публикаций для подписчиков.
Отобраны по ленте новостей сайта «ЭМС»
Бесславный уход Тульского губернатора Дудки состоялся. Кто встанет на пост, уже известно?
Мосгордума в восторге, эксперты и граждане в недоумении.
Как повысить спрос на квартиры-новостройки, если в карманах граждан нет денег?
Регионы пытаются формировать программы инвестиций и планы развития.
Полные тексты 5 публикаций для подписчиков.
Отобраны по ленте новостей сайта «ЭМС»
Творческий союз почтовиков, казаков и полиционеров – ко всеобщей пользе.
Глава района исполняет свой долг перед избирателями.
В «конопляном деле» район оказался «крайним».
Погиб урожай в Калмыкии. Добавим, что саранча, пройдясь по Калмыкии, Ростовской, Астраханской и Волгоградской областям, добралась уже до Татарстана.
Полные тексты 4 публикаций для подписчиков.
Отобраны по ленте новостей сайта «ЭМС»
Рождаемость сама собой не повышается. Местные власти должны потрудиться… как в Казани.
Если в селе нет специалистов, нужно их привлечь…
АТЭС-2012 – это отремонтированная Спортивная набережная, потемкинская деревня в виде подновленных фасадов 400 домов на главной туристской «тропе» и коренные жители, серьезно страдающие от «громадья планов».
Уборка мусора – от судебных исков до памятника дворнику.
Коммунальные проблемы: краснодарские власти «чихают» на жителей, а калининградские обвиняют предпринимателей в саботаже.
Полные тексты 10 публикаций для подписчиков.
Отобраны по ленте новостей сайта «ЭМС»
Внесены в Государственную Думу
ПРОЕКТ Федерального закона №
О внесении изменений в статью 1 Закона РФ «Об образовании» и ФЗ «О политических партиях»
СПЗИ: Депутаты ГД РФ , , и др.
Внесен: 28.07.2011
Содержание законопроекта:
Законопроектом предлагается снять запрет на создание структурных подразделений политических партий в образовательных учреждениях – первичных отделений в учреждениях среднего профессионального, высшего и послевузовского профессионального образования».
… и еще 17 проектов
Информация о 18 проектах со ссылками для подписчиков.
Источники: официальный сайт Президента России,
база АСОЗД Госдумы, система «Консультант Плюс»
Решения судов по делам, связанным с замещением
должностей в органах местного самоуправления
Обнинск: Институт муниципального управления, 2011. – 80 с.
(Серия «Трудовые споры»). – Электронное издание A5 PDF. Доставка по E-mail.
В сборник включены решения судов, связанные с замещением должностей в органах местного самоуправления, принятые в период с июля 2007 года по февраль 2011 года.
Материал сгруппирован в трех разделах.
1. Решения Верховного суда РФ.
2. Решения судов субъектов РФ.
3. Решения районных судов.
Тематическая выборка решений проводилась на официальных сайтах судов.
В содержании сборника приводятся фрагменты судебных решений, из которых можно быстро понять суть дел.
Сборник предназначен для юристов и специалистов органов местного самоуправления, граждан, адвокатов, судей, студентов и преподавателей по специальности «Государственное и муниципальное управление».
Стоимость книги: 100 рублей
Перейти на сайт для заказа и оплаты
Ознакомиться со всеми изданиями – http://emsu.ru/lm/
Вопрос: Просим разъяснить, относятся ли к одноименным товарам по Приказу Минэкономразвития РФ 2010 г. № 000 приобретение программного продукта (1С) и его дальнейшее обслуживание (сопровождение) с указанием кода ОКДП.
Вопрос: Предусмотрено ли законом проводить конкурсы, аукционы с открытой ценой контракта для поставки оборудования, услуг, где нельзя определить четкое количество поставляемого оборудования, услуг, но можно определить стоимость оборудования или услуги за единицу?
Вопрос: Является ли муниципальной преференцией предоставлений субсидий из местного бюджета каждому обратившемуся субъекту малого и среднего предпринимательства?
Вопрос: Требуется ли согласование ФАС России на предоставление государственной или муниципальной преференции, если преференция предоставляется на основании нормативно-правовых актов о бюджете?
Ответы ФАС России на 4 вопроса для подписчиков.
Газета «Местное самоуправление». Сайт «ЭМС»
E-mail: news@emsu.ru. Www: http://*****/
«НОВОСТИ МСУ В РОССИИ» – еженедельная рассылка
Подписка и Архив рассылки – http://*****/nmsu/
Отписаться почтой – *****@***ru? subject=unsub%20nmsu
Подписаться почтой – *****@***ru? subject=sub%20nmsu
