к Постановлению
администрации Тавдинского городского округа
ПРОГНОЗ
СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ТАВДИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ
Прогноз социально-экономического развития Тавдинского городского округа на 2014 и плановый период 2годов (далее - Прогноз) разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации 22.07.2009 № 000 «О порядке разработки проекта прогноза социально-экономического развития Российской Федерации», Постановлением Правительства Свердловской области от 01.01.2001 «О порядке и сроках разработки проекта прогноза социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочную перспективу», постановлением администрации Тавдинского городского округа «О порядке разработки проекта прогноза социально-экономического развития Тавдинского городского округа на среднесрочную перспективу».
Прогноз на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов разработан на основе сценарных условий Министерства экономического развития Свердловской области для разработки муниципальными образованиями Свердловской области прогноза социально-экономического развития, данных социально-экономического развития Тавдинского городского округа в 2012 году, тенденций, складывающихся по итогам девяти месяцев 2013 года, а также с учетом ожидаемых итогов социально-экономического развития 2013 года (прилагаются) и перспектив развития экономики и социальной сферы в последующие периоды.
При разработке прогноза использован второй - умеренно-оптимистичный вариант социально-экономического развития, который направлен на повышение эффективности расходов бюджета. Данный вариант отражает развитие традиционных секторов экономики, посредством реализации мер, заложенных в муниципальных программах:
- «Социально-экономическое развитие Тавдинского городского округа на годы»;
- «Развитие системы образования в Тавдинском городском округе до 2020 года»;
- «Управление муниципальными финансами Тавдинского городского округа до 2020 года».
При разработке прогноза учитывались также основные направления бюджетной и налоговой политики Тавдинского городского округа на 2014 год и планируемый период 2015 и 2016 годов (прилагается).
Основные показатели прогноза социально-экономического развития Тавдинского городского округа | ||||||
Наименование показателя | Единица измерения | Отчет | Оценка | Прогноз | ||
2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | ||
Производственная деятельность | ||||||
Оборот организаций (по полному кругу) по видам экономической деятельности, всего, в том числе: | млн. руб. | 2 513,58 | 2 676,21 | 2 840,68 | 3 025,68 | 3 231,53 |
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | млн. руб. | 71,50 | 75,50 | 78,90 | 83,40 | 85,70 |
Обрабатывающие производства | млн. руб. | 270,29 | 285,69 | 304,84 | 321,91 | 344,12 |
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | млн. руб. | 145,29 | 159,82 | 177,24 | 197,97 | 224,11 |
Оптовая и розничная торговля | млн. руб. | 1 973,90 | 2 092,00 | 2 215,00 | 2 352,00 | 2 502,00 |
Транспорт | млн. руб. | 52,60 | 63,20 | 64,70 | 70,40 | 75,60 |
Оборот организаций (по полному кругу) в расчете на душу населения | тыс. руб./чел. | 60,38 | 65,01 | 69,06 | 74,37 | 80,19 |
Оборот организаций (по полному кругу) в расчете на одного занятого в экономике, в том числе: | тыс. руб./чел. | 133,74 | 140,46 | 149,55 | 165,31 | 169,66 |
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | тыс. руб./чел. | 3,80 | 3,90 | 4,10 | 4,40 | 4,50 |
Обрабатывающие производства | тыс. руб./чел. | 14,34 | 15,10 | 16,00 | 16,90 | 18,00 |
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | тыс. руб./чел. | 7,70 | 8,00 | 9,30 | 10,40 | 11,70 |
Оптовая и розничная торговля | тыс. руб./чел. | 104,70 | 110,26 | 116,55 | 129,71 | 131,26 |
Транспорт | тыс. руб./чел. | 3,20 | 3,20 | 3,60 | 3,90 | 4,20 |
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования | млн. руб | 114,2 | 110,1 | 114,7 | 106 | 106,3 |
Денежные доходы населения | ||||||
Доходы населения муниципального образования, всего, из них: | млн. руб. | 4 175,30 | 4 404,19 | 4 714,17 | 4 894,91 | 5 021,00 |
Доходы от предпринимательской деятельности | млн. руб. | 102,80 | 108,50 | 113,20 | 117,70 | 121,20 |
Оплата труда | млн. руб. | 2 057,00 | 2 186,59 | 2 317,79 | 2 456,86 | 2 604,27 |
Среднемесячная номинальная заработная плата одного работника | руб. | 16901 | 19517 | 20609 | 21908 | 23069 |
Среднедушевые денежные доходы (в месяц) | руб./чел. | 8 359,20 | 8 771,76 | 9 354,00 | 9 926,60 | 10 522,20 |
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в % к численности населения муниципального образования | % | 11,80 | 11,80 | 11,70 | 11,60 | 11,50 |
Потребительский рынок | ||||||
Оборот розничной торговли | млн. руб. | 1 973,90 | 2 092,00 | 2 215,00 | 2 352,00 | 2 502,00 |
Оборот общественного питания | млн. руб. | 77,60 | 81,40 | 85,60 | 90,20 | 95,20 |
Обеспеченность площадью торговых объектов | кв. м/на 1000 жителей | 408,90 | 445,00 | 468,00 | 485,00 | 505,00 |
Демографические показатели | ||||||
Численность постоянного населения муниципального образования | человек | 41 624,00 | 41 163,00 | 41 130,00 | 40 686,00 | 40 294,00 |
Численность населения в трудоспособном возрасте | человек | 26 156,00 | 26 123,00 | 25 679,00 | 25 287,00 | 24 983,00 |
Число родившихся | человек | 516,00 | 518,00 | 520,00 | 522,00 | 527,00 |
Число умерших | человек | 620,00 | 620,00 | 617,00 | 600,00 | 595,00 |
Число прибывших | человек | 167,00 | 180,00 | 210,00 | 250,00 | 300,00 |
Число выбывших | человек | 575,00 | 550,00 | 532,00 | 521,00 | 500,00 |
Сфера образования | ||||||
Количество мест в дошкольных образовательных учреждениях | ед. | 1 764,00 | 1 764,00 | 1 954,00 | 1 954,00 | 1 954,00 |
Потребность в дополнительных местах в дошкольных образовательных учреждениях | ед. | 153,00 | 152,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
Количество мест в общеобразовательных учреждениях | ед. | 4 500,00 | 4 500,00 | 4 500,00 | 4 500,00 | 4 500,00 |
Трудовые ресурсы | ||||||
Трудовые ресурсы, всего, из них: | чел. | 27 683,00 | 26 908,00 | 25 961,00 | 25 029,00 | 24 120,00 |
трудоспособное население в трудоспособном возрасте | чел. | 24 693,00 | 23 699,00 | 22 745,00 | 21 829,00 | 20 950,00 |
лица старше трудоспособного возраста, занятые в экономике | чел. | 2 973,00 | 3 194,00 | 3 190,00 | 3 180,00 | 3 150,00 |
иностранные трудовые мигранты | чел. | 17,00 | 15,00 | 26,00 | 20,00 | 20,00 |
Уровень регистрируемой безработицы | % | 1,84 | 1,85 | 1,84 | 1,82 | 1,80 |
Общий объем доходов | млн. руб. | 826,9 | 882 | 956,5 | 985,1 | 1054,6 |
Общий объем расходов | млн. руб. | 812,2 | 887,2 | 943,4 | 966,6 | 1021,3 |
Дефицит / профицит бюджета | млн. руб. | 14,2 | -5,5 | 13,1 | 18,5 | 33,3 |
к Прогнозу социально-экономического развития
Тавдинского городского округа на 2014 год
и плановый период годов
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ИТОГИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТАВДИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЗА ИСТЕКШИЙ ПЕРИОД ТЕКУЩЕГО ФИНАНСОВОГО ГОДА
И ОЖИДАЕМЫЕ ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
1. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ
По данным государственной статистики, демографическая ситуация в Тавдинском городском округе на протяжении десятилетия характеризуется убылью населения.
На 1 января 2012 года число постоянных жителей Тавдинского городского округа с учетом предварительных итогов Всероссийской переписи населения 2010 года составило 41624 человека. Численность постоянного населения на 1 января 2013 года составила 41163 человека.
В прогнозируемом периоде ожидается дальнейшее снижение численности постоянного населения городского округа. С 1999 года наблюдается официально зарегистрированный миграционный отток населения. Миграционная убыль населения за 9 месяцев 2013 года составила 193 человека. В годах число выбывших мигрантов превысит число прибывших на 200 человек.
Рождаемость на период годы останется на уровне 2013 года. За 9 месяцев текущего года родилось 373 человека (9 месяцев 2012 года – 382 человека), умерло 510 человек (9 месяцев 2012 года – 449 человек), таким образом, продолжается тенденция естественной убыли населения, но при этом пролеживается положительная динамика ежегодного снижения смертности.
Значительное влияние на демографические процессы по-прежнему будут оказывать меры государственной поддержки материнства и детства, в частности, предоставление и ежегодное повышение материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка (или третьего и последующих детей, если право на получение материнского капитала не было использовано ранее), а также регионального семейного капитала при рождении третьего ребенка. За 9 месяцев 2013 года выдано 130 сертификатов на областной материнский (семейный) капитал в связи с рождением после 31.12.2012 года третьего или последующих детей.
В годах сохранится тенденция старения населения. По состоянию на 1 января 2013 года в Управлении пенсионного фонда по г. Тавда состоит на учете 12744 пенсионеров, что составляет 31 % от численности населения округа.
2. ОБРАЗОВАНИЕ
В 2013 году система образования Тавдинского городского округа была представлена 40 образовательными учреждениями, в том числе:
- 17 дошкольных образовательных учреждений (город – 11, село – 6);
- 2 начальные общеобразовательные школы – детский сад (город-2);
- 16 общеобразовательных учреждений, в том числе:
1 начальная школа (село);
5 основных школ (город – 2, село – 3);
10 средних (город – 6, село – 4);
- 1 вечерняя (сменная) школа;
- 4 учреждения дополнительного образования детей.
Все образовательные учреждения имеют лицензию на право ведения образовательной деятельности и прошли процедуру государственной аккредитации.
На территории округа функционирует 22 образовательных учреждения, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Количество мест в учреждениях, реализующих программы дошкольного образования, по сравнению с 2011 годом увеличилось на 170 мест (2011 год - 1609 мест, 2012 год – 1764 места, 9 месяцев 2013 года – 1779 мест).
На сегодняшний день уровень обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями составляет 85%. В целях роста данного показателя активно реализуется муниципальная программа по развитию сети дошкольных образовательных учреждений в Тавдинском городском округе на годы, в рамках которой проведен капитальный ремонт школы – сад №8, приобретено оборудование, мебель. Открыта группа на 15 мест.
Завершение строительства и сдача в эксплуатацию дошкольного образовательного учреждения на 135 мест по ул. Рабочая, позволит решить проблему очередности в дошкольные образовательные учреждения, повысить уровень обеспеченности до 100% и создать дополнительно 43 новых рабочих места. Количество мест в дошкольных образовательных учреждениях к 2014 году составит 1914.
Количество учащихся в муниципальных общеобразовательных школах останется на уровне 2012 года и составит 3686 детей.
За 9 месяцев 2013 года сфера образования получила существенную поддержку федерального бюджета направленную на модернизацию системы образования в Тавдинском городском округе: на капитальный ремонт образовательных учреждений (Городище, Кошуки, Ленино, Крутое) - 3,1 млн. рублей; на текущий ремонт образовательных учреждений (Ленино, Увалтысяч рублей, на приобретение учебников, лабораторного и компьютерного оборудования в школы №№ 1,2,7,9,18 - 6,7 млн. рублей; на приобретение столового оборудования в школы № 8, 14, Кошуках, Ленино, Увал - 990 тысяч рублей.
Проведены капитальные и текущие ремонты образовательных учреждений на сумму 10,4 млн. рублей, из которых 2,3 млн. рублей средства областного бюджета. Отремонтированы медицинские кабинеты в дошкольных образовательных учреждениях (д/сад №№ 3,4,6,11,12,13,14,18,22,25). Приобретены автобусы в школу д. Ленино и детскую юношескую спортивную школу на сумму 3 млн. рублей.
В 2013 году 2 общеобразовательных учреждения (школы № 1, 11) и 3 учреждения дошкольного образования (д/с №№ 1, 11, 18) ведут работу в части перевода муниципальных казенных учреждений в статус автономных.
Тавдинский городской округ вошел в десятку лучших муниципальных образований Свердловской области по результатам сдачи ЕГЭ по итогам 2013 года и на втором месте по Восточному управленческому округу.
Система дополнительного образования в округе представлена 4 учреждениями дополнительного образования: Детская музыкальная школа, Детская школа искусств, учредителями которых является администрация Тавдинского округа. Детско-юношеская спортивная школа, Центр творческого развития и гуманитарного образования «Гармония» являются подведомственными учреждениями МОУО - Управлению образованием Тавдинского городского округа.
3237 чел. получают услуги дополнительного образования на базе учреждений дополнительного образования. Доля детей от 5 до 18 лет, получающих услуги дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования составила в 2012 году 63,2%.
В 2014 году за счет средств областного резервного фонда начнется строительство здания школы с детским садом в п. Карабашка Тавдинского городского округа.
Данный проект предусматривает возможность размещения 100 детей, из них 40 детей дошкольного возраста. Ориентировочная стоимость проекта 140 млн. рублей. Ведутся подготовительные работы по строительной площадке.
В прогнозируемом периоде продолжится реализация плана мероприятий по снижению неэффективных расходов в муниципальных образовательных учреждениях Тавдинского городского округа. В 2014 году произойдет слияние двух общеобразовательных учреждений, расположенных в территориальных сельских администрациях Тавдинского городского округа (д. Мостовка и д. Ленино).
В прогнозируемом периоде продолжится перевод муниципальных казенных образовательных учреждений в статус автономных. С января 2014 года еще 5 казенных учреждений перейдут на новую форму управления. В 2016 году,
в соответствии с планом по переходу казенных учреждений в автономную форму управления, количество таких образовательных учреждений составит 16 единиц, включая дошкольное и дополнительное образование (40 % от общего количества образовательных учреждений).
3. КУЛЬТУРА, МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА И СПОРТ
На территории Тавдинского городского округа расположены 4 учреждения культуры клубного типа, 10 Домов культуры в сельской местности. По существующим нормативам, одобренным распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 года за , население Тавдинского округа обеспечено на 100 % учреждениями культурно - досугового типа.
В прогнозный период услуги досуговых и клубных учреждений в Тавдинском городском округе будут продолжать оказывать 16 культурно-досуговых учреждений (14 учреждений клубного типа, городской парк культуры и отдыха, музей Леса).
В 2013 году численность пользователей муниципальных библиотек ожидается на уровне 2012 года и составит 150,5 тысяч человек. Услуга по показу кино-видео-фильмов останется на уровне 2012 года и охватит не более 2500 человек. Услуга по показу концертных и иных зрелищных мероприятий охватит 117 тысяч зрителей, что выше уровня 2012 года на 100 человек. Прогнозируется увеличение количества посетителей музеев в среднем на 300-400 посещений в год, и к 2015 году данный показатель достигнет 14,5 тысяч посетителей.
Расширение спектра услуг за счет внедрения платных услуг и повышение их качества позволят увеличить доходы учреждений культуры.
В 2году количество спортивных сооружений остается на уровне и составило 90 единиц. На территории городского округа культивируются такие виды спорта как баскетбол, волейбол, лёгкая атлетика, лыжные гонки, шашки, шахматы, футбол, тхэквондо, карате, городошный спорт, пулевая стрельба, настольный теннис, гиревой спорт, армспорт, хоккей, бокс. Прослеживается положительная тенденция увеличения доли населения систематически занимающихся спортом. За период годы дополнительно привлечено к занятию физической культурой и спортом свыше 4% населения.
Численность занимающихся физической культурой и спортом по округу в 2012 году - 5 тыс. человек (более 12 процентов от общей численности населения Тавдинского городского округа). К 2015 году планируется привлечь к занятию спором 14% от общей численности населения.
Активно ведется работа с молодежью. За текущий период проведено:
- 94 физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятия с охватом более 7 тысяч человек;
- 27 мероприятий направленных на формирование здорового образа жизни, поддержку талантливой молодежи с охватом более 4 тыс. человек.
Трудоустроено 328 несовершеннолетних граждан в каникулярное время 14 -18 лет.
В 2013 году выполнены ремонты зданий и помещений учреждений культуры и спорта (городской детской библиотеки, музея лесной и деревообрабатывающей промышленности, дом культуры в п. Азанка, д. Крутое, административного здания на стадионе Труд) на сумму 3,1 млн. рублей.
4. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Промышленность округа представлена обработкой древесины и производством изделий из дерева, а также производством электроэнергии, пара и воды.
За 9 месяцев 2013 года крупными и средними организациями добывающих и обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии пара и воды произведено товаров и выполнено работ и услуг собственными силами в объеме 269,7 млн рублей в действующих ценах, что составило к соответствующему периоду прошлого года 81,8%. Организациями частной формы собственности произведено 78,8% товаров и услуг, муниципальной – 21,2% .
Основу промышленности на территории Тавдинского городского округа представляет фанерно-плитный комбинат», деятельность которого за текущий период показала положительную динамику по показателям промышлености. Оборот предприятия за 9 месяцев текущего года составил 212,5 млн. рублей или 103, 8 % к аналогичному уровню прошлого года. Среднесписочная численность работников «Тавдинского фанерно-плитного комбината» в количестве 905 человек остается на уровне прошлого года. Прослеживается положительная динамика роста среднемесячной заработной платы, которая выросла на 9,5% и составила 13138 рублей.
Сферу производства, распределения воды и пара на территории округа представляли МУП «Тавдинские тепловые сети», МУП «Тепловодоканал», объем производства которых составил 57,2 млн. рублей, численность 341 человек, среднемесячная заработная плата 12797 рублей, что выше уровня прошлого года на 20,3%.
Наблюдается положительная динамика развития предприятий городского округа, осуществляющих производство пищевых продуктов. Данную отрасль в округе представляет хлебозавод». Предприятием закуплено новое оборудование на сумму около 2 млн. рублей, что позволило модернизировать одно рабочее место, и внедрить новые виды продукции: сухари панировочные, сухой квас, печенье (6 видов), торты (10 наименований).
В настоящее время ведется реконструкция и ремонт производственных помещений (цеха), в 2014 году планируется запустить цех кондитерских изделий.
В целом до 2016 года развитие крупных и средних организаций промышленности будет иметь положительную динамику. Рост оборота организаций к 2016 году составит около 10 процентов, при ежегодном росте от 5 до 7 процентов.
В среднесрочной перспективе сдерживающими факторами развития промышленного комплекса городского округа может стать недостаточный уровень обновления основных производственных фондов, высокая стоимость кредитных ресурсов, низкая рентабельность, что отразится на уровне конкурентоспособности организаций.
5. ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК
Розничная торговля Тавдинского городского округа – ведущее звено всей системы торгового обслуживания: она непосредственно затрагивает интересы населения и является важнейшим фактором развития в наращивании экономической базы городского округа. На территории Тавдинского городского округа по состоянию на 01.01.2013 года функционирует 282 торговых объекта, из них 248 магазинов.
Товарооборот розничной торговли за 9 месяцев 2013 года вырос на 8,2% и составил 1,3 млн. рублей. На долю продовольственных товаров в общем объеме товарооборота приходится – 64% , непродовольственных – 36%. Положительная динамика роста товарооборота сохраняется на протяжении десятилетия. По итогам 2012 года товарооборот достиг почти двух миллиардов рублей. Ожидаемый оборот по итогам 2013 года - 2,1 млрд. рублей.
За последние 5 лет число стационарных объектов розничной торговли увеличилось на 21 единицу. Прирост сети обеспечивался за счет строительства новых объектов, перевода жилых помещений в нежилые, реконструкции неприспособленных помещений. В 2012 году в сфере торговли вновь создано 24 рабочих места.
Оборот общественного питания составил 6,8 млн. рублей. Оборот общественного питания на 3% формируется крупными и средними предприятиям и на 97% субъектами малого предпринимательства. В округе функционирует 56 предприятий общественного питания. Охват горячим питанием учащихся школ по сравнению с прошлым годом вырос на 103,4%.
Сеть стационарных объектов и приемных пунктов сферы бытового обслуживания в Тавдинском городском округе по состоянию на 01.01.2013 года насчитывает 82 объекта.
По результатам инвентаризации на территории Тавдинского городского округа субъектами малого и среднего предпринимательства используется 97,2% нестационарных торговых объектов, соответствует требованиям Федерального закона от 01.01.2001г. «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»
Администрацией Тавдинского городского округа ведется торговый реестр Свердловской области, в который включено 36 объектов торговли Тавдинского городского округа (30 стационарных торговых объектов и 6 нестационарных торговых объекта).
6. МАЛЫЙ БИЗНЕС
Экономический эффект от деятельности малого и среднего бизнеса оценивается с точки зрения уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в бюджет округа - доля поступления налогов от субъектов малого предпринимательства в общем объеме налоговых платежей.
Социальный эффект от деятельности малого и среднего бизнеса оценивается с точки зрения обеспечения занятости, самозанятости и качества жизни жителей.
Всего в Тавдинском городском округе 1 257 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них 66% – индивидуальные предприниматели без образования юридического лица.
Текущее состояние развития малого предпринимательства в Тавдинском городском округе характеризуется приоритетным развитием торговли (68,9 процента). В сфере малого и среднего предпринимательства занято 5902 человека (на 1.10.2012 года - 5952 человека) или 30% от численности населения занятого в экономике, что соответствует уровню 2012 года.
В 2014 году планируется дополнительно создать 20 рабочих мест.
В рамках программы поддержки малого и среднего бизнеса на период годы предусмотрены субсидии на возмещения затрат сельхозтоваропроизводителям.
7. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
В 2013 году сельскохозяйственным производством занимаются 2 коллективных хозяйства и 7 крестьянских (фермерских) хозяйств. В сфере сельского хозяйства занято 100 человек. Выручка от реализации продукции в коллективных предприятиях за 9 месяцев составила 19,2 млн. рублей, что выше на 2,0 млн. рублей аналогичного периода прошлого года.
На сегодняшний день сельхопроизводители участвуют в 10 программах из 19 утвержденных в области. За 9 месяцев 2013 года сельхозпредприятиями Тавдинского городского округа получено государственной поддержки на сумму 11,7 млн. рублей, в том числе: из областного бюджета – 8,6 млн. рублей:
СПК «Рассвет» -3,2 млн. рублей,
СПК «Урал» - 3,6 млн. рублей,
КФХ Бурков – 1,3 млн. рублей,
КФХ Хасаншин - 0,5 млн. рублей.
из федерального бюджета 2,8 млн. рублей.
СПК «Рассвет» - 1,1 млн. рублей,
СПК «Урал» - 0,8 млн. рублей,
КФХ Бурков – 0,7 млн. рублей,
КФХ Хасаншин - 0,2 млн. рублей.
Впервые в рамках муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Тавдинском городском округе на годы» на финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства сферы сельского хозяйства направлено 275 тысяч рублей (оказана поддержка 5 сельхозтоваропроизводителям). На 2014 год на поддержку сельхозтоваропроизводителей запланировано 511 тысяч рублей.
8. ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ
По итогам работы за отчетный период отмечена дестабилизация на рынке труда. Уровень безработицы на 1.10.2013 года составил 1,9%, что выше аналогичного периода прошлого года на 8,8%. Рост безработицы связан с сокращением численности федеральных государственных служащих.
Численность безработных на 1 октября 2013 года 419 человек (2012 год – 397 человек), по сравнению с соответствующим периодом прошлого года больше на 22 человека.
За 9 месяцев трудоустроено 1569 человек, из них на работу в другой местности 36 человек, из числа безработных граждан 235 человек участвовали в общественных работах. Дополнительно создано 11 рабочих мест: в сфере сельского хозяйства 5 (СПК «Рассвет», КФХ ), в сфере образования 6.
Важным направлением активной политики занятости является профессиональное обучение безработных граждан.
Ожидается, что в текущем году ситуация на рынке труда Тавдинского городского округа останется стабильной и уровень безработицы не превысит 2 процентов от численности экономически активного населения.
Численность занятого в экономике муниципального образования населения по данным крупных и средних предприятий и организаций составила 7821 человек.
Предполагается, тенденция снижения уровня безработицы в прогнозируемом периоде, за счет создания новых рабочих мест в сфере образования.
К 2016 году предполагается усиление влияния демографических ограничений (снижение численности населения в трудоспособном возрасте, увеличение численности лиц старше трудоспособного возраста), что приведет к снижению численности занятых в экономике.
9. ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ
Основа повышения жизненного уровня населения - среднемесячная заработная плата, которая является главным источником доходов населения Тавдинского городского округа.
Средняя заработная плата по состоянию на 1.10.2013 года в расчете на одного работника по крупным и средним предприятиям составила 19517 рублей, что выше уровня прошлого года на 24,2%, наибольшая заработная плата в сфере железнодорожного транспорта – 26528 рублей.
С 1 июня 2013 года произошло увеличение заработной платы работникам учреждений культуры и образования.
По состоянию на 1 ноября 2013 года среднемесячная заработная плата:
- работников учреждений культуры - 13054 рубля, к концу года уровень заработной платы достигнет 15913 рублей,
- педагогических работников образовательных учреждений общего образования составила - 25205 рублей (к концу 2013 года уровень заработной платы достигнет 28365 рублей);
- педагогических работников дошкольных образовательных учреждений - 24724 рубля (заработная плата по итогам 9 месяцев текущего года превышает годовой показарублей);
- педагогических работников дополнительного образования - 24354 рубля (заработная палата по итогам 9 месяцев превышает годовой показарублей).
В прогнозируемый период продолжится работа по реализации Указов Президента в части повышения заработной платы отдельных категорий работников бюджетных учреждений.
С октября 2013 года произошло увеличение заработной платы работников бюджетных учреждений на 5,5%.
С целью контроля и мониторинга задолженности по заработной плате на предприятиях, по вопросам легализации заработной платы, соблюдения федерального закона о минимальной заработной плате, организована работа «Телефона доверия». Проводится работа с руководителями предприятий и предпринимателями, выплачивающими заработную плату ниже минимальной, результаты их деятельности рассматриваются на заседании межведомственной комиссии по вопросам укрепления финансовой самостоятельности бюджета Тавдинского городского округа.
В 2013 году проведено 9 заседаний межведомственной комиссии, на которых заслушано более 50 индивидуальных предпринимателей и руководителей организаций, имеющих задолженность по налогам и заработной плате, задолженность в фонд социального страхования и пенсионный фонд, за аренду имущества и земли.
Существенная поддержка оказывается семьям с детьми посредством социальных выплат и пособий. За 2012 год территориальным Управлением социальной защиты населения произведено выплат разным категориям населения на сумму 148,7 млн. рублей, что составило 105% к уровню 2011 года.
Средний размер пенсии по данным Управления Пенсионного фонда России по городу Тавда в 2012 году составил 8554,13 рублей, что выше 2011 года на 10,6%. Трудовые пенсии в прогнозный период будут индексироваться в соответствии с нормами Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на индекс потребительских цен с 1 февраля ежегодно.
10. ЖИЛИЩНАЯ ПОЛИТИКА И СТРОИТЕЛЬСТВО
В Тавдинском городском округе продолжается реализации мероприятий приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
За текущий период в сфере жилищной политики проведена следующая работа:
- распределено жилье для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в 30-ти квартирном жилом доме,
- оформлено 307 договоров приватизации, принято 255 заявлений на приватизацию жилых помещений, 59 из них поступившие в 2012 году,
- принято на учет 53 молодых семьи. В рамках программы "Обеспечение жильем молодых семей на территории Тавдинского городского округа на годы" предоставлена социальная выплата одной молодой семье на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в сумме 446 тысяч рублей, до конца текущего года 8 молодых семей получат аналогичную поддержку.
- выдано 3 жилищных сертификата на приобретение жилых помещений участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС на сумму 5 млн. 487 тысяч рублей,
- 14 ветеранов Великой Отечественной войны получили уведомления на право использования социальной выплаты для улучшения жилищных условий.
- принято на учет 46 многодетных семей и предоставлено 5 социальных выплат.
- бесплатно предоставлено гражданам под индивидуальное жилищное строительство 29 земельных участков, 8 земельных участков проходят процедуру передачи в собственность, в стадии формирования 28 земельных участков, подлежащих предоставлению до конца 2013 года.
За 9 месяцев 2013 года введено жилья - 3091,4 м. кв, в том числе за счет средств индивидуальных застройщиков – 3004.8 м. квжилых дома). Объем ввода в эксплуатацию жилых площадей составил 168% по сравнению с аналогичным периодом 2012 года. Плановый показатель по вводу жилья в 2013 году составляет 7,4 тысяч метров квадратных. К концу 2013 года плановый показатель по вводу жилья будет выполнен на 55%.
Приоритетным направлением дальнейшего развития строительства является малоэтажное строительство, позволяющие значительно увеличить объемы жилищного фонда города и жилищную обеспеченность. Для реализации данного направления на территории округа сформировано 6 земельных участков под строительство многоквартирных жилых домов на период 6 годы:
- 24-х и 30-ти квартирных жилых домов для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по и К. Маркса 4 за счет средств Фонда жилищной поддержки Свердловской области. В настоящее время ведутся работы по подготовке строительных площадок.
- жилых домов по и Красногвардейская 5а при участии областной программы по формированию жилищного фонда, объем финансирования 170 млн. рублей, на 2014 год запланировано 117 млн. рублей.
- жилого дома по ул. 1 Линия 7 для переселения граждан из аварийного и непригодного жилья при участии областного и федерального бюджетов, общий объем финансирования 17,2 млн. рублей;
- жилого дома за счет средств частного инвестора по адресу К. Маркса 7, с объемом финансирования 77 млн. рублей.
3,5 млн. рублей направлены на выполнение работ по подготовке документации по планировке территории Тавдинского городского округа, Генерального плана и карт градостроительного зонирования относительно сельских населенных пунктов. В целях налогообложения проведена работа по формированию земельных участков под многоквартирными домами.
Администрация Тавдинского городского округа вошла в областную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в рамках которой из федерального бюджета выделено 9,2 млн. рублей, областного бюджета 5 млн. рублей и средств местного бюджета в сумме 3 млн. рублей.
11. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
На 01.01.2013 года объем жилищного фонда Тавдинского городского округа составил 968,4 тысячи квадратных метров, по состоянию на 1.10.2013 года жилой фонд составляет 971,5 тысяча квадратных метров. Обеспеченность жильем на человека к концу 2015 года – составит 23,6 квадратных метра.
В 2013 году Тавдинский городской округ включен в перечень пилотных муниципальных образований для разработки системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения.
В текущем периоде 2013 года ппродолжена работа по газификации частного сектора Тавдинского городского округа»: выполнены работы по инженерно-геодезическим и инженерно-геологическим изысканиям, проведена государственная экспертиза, межевание, получено заключение БТИ по расширению сети газоснабжения следующих улиц города: Попкова, Зуева, Зотова, Азина, Кутузова, Суворова, С. Лазо.
Проведено межевание земельного участка, государственная экспертиза проектно-сметной документации и результатов инженерных изысканий для газоснабжения индивидуальных жилых домов по ул. 4-я Пятилетка, ул. 5-я Пятилетка, ул. Свердлова, ул. Ватутина, ул. 8 Марта, ул. К. Маркса, ул. Дзержинского, проезд Дзержинского. Строительство данного газопровода позволит создать условия для подключения 85 индивидуальных жилых домов. Протяженность газопровода составит 4 км.
Разработана проектно-сметная документация, выполнены работы по инженерно-геодезическим и инженерно-геологическим изысканиям, проведены государственная экспертиза, межевание, получено заключение по расширению сети газоснабжения ул. Ломоносова. Указанные работы позволят газифицировать 51 жилой дом. Общая протяженность газопровода составит 2,1 км.
В рамках муниципальной программы «Комплексное развитие систем и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры Тавдинского городского округа на приобретены материалы для капитального ремонта, замены, реконструкции модернизации систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на 1,9 млн. рублей.
В текущем году, администрации Тавдинского городского округа подготовлена документация и получено предварительное одобрение Председателя Правительства Свердловской области на выделение денежных средств из резервного фонда Свердловской области в сумме 26 млн. рублей для проведения ремонтных работ по замене аварийных участков центрального водовода от оз. Халтурина, общей протяженностью 2,2 км. Выполнение работ будет произведено в 2014 году.
Разработаны эскизные проекты по благоустройству 4-х дворовых территорий Тавдинского городского округа (9 Января 23, Матросова 24, Мира 9,11; ул. Сплавная п. Моторный).
В рамках муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Тавдинского городского округа на годы»:
- установлена система управления уличным освещением в г. Тавда на сумму 4,8 млн. рублей,
- заменено 1019 светильников уличного освещения с неэффективными дуговыми ртутными лампами высокого давления на новые с использованием натриевых ламп высокого давления в г. Тавда на сумму 3 млн. рублей. Аналогичная работа будет проведена на сельских территориях. В 2013 году замене подлежит 1482 лампы наружного освещения.
- установлены частотно-регулируемые приводы электродвигателей на скважинах с целью регулирования расхода и давления в водопроводной системе в сельских населенных пунктах,
- проведен комплекс работ по приведению в порядок инженерных внутридомовых систем, ремонт ненадлежащих соединений, восстановление или замена теплоизоляции, капитальный ремонт муниципального жилого фонда на общую сумму 3,3 млн. рублей.
Изношенность существующих сетей составляет более 70%. На 2годы планируется сохранение объемов ремонта тепловых сетей, сетей горячего и холодного водоснабжения, а также сохранение объемов капитального ремонта жилищного фонда на уровне оценки текущего года.
12. ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
Развитие транспортной инфраструктуры осуществляется в рамках муниципальной целевой программы «Развитие транспортной инфраструктуры и повышение безопасности дорожного движения на территории Тавдинского городского округа на годы».
На развитие транспортной инфраструктуры за 9 месяцев текущего года направлено 13,2 млн. рублей, из них на:
- проведение текущего ремонта асфальтового покрытия дорог - 7,8 млн. рублей (4я Пятилетка, К. Маркса, Матросова, пер. Северный),
- оборудование зон пешеходных переходов искусственными неровностями, ограничивающими скорость движения транспортных средств – 868 тыс. рублей,
- на приобретение, установку, ремонт, замену и содержание дорожных знаков, установку аншлагов с предупредительными знаками - 967 тыс. рублей,
- установку пешеходных ограждений и ремонт подходов к пешеходным переходам, расположенным на улично-дорожной сети – 330 тысяч рублей.
Проведен ремонт дворовых территорий многоквартирных домов а, Ленина 48, 9-е Января 62, проездов к дворовым территориям а, Ленина 48, 9-е Мая 13 на сумму 7,1 млн. рублей, из них 6,8 млн. рублей средства областного бюджета.
В прогнозируемом периоде работа по развитию и содержанию транспортной инфраструктуры округа будет продолжена. На 2014 год предусмотрено 27,8 млн. рублей, из них:
- на совершенствование организации дорожного движения - 8,3 млн. рублей,
- на капитальный ремонт дорог – 2 млн. рублей,
- на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них - 14,3 млн. рублей.
В 2013 году разработана проектно - сметная документация на строительство участка дороги по ул. М. Горького (стоимость 26 млн. рублей), проведена госэкспертиза, направлена заявка в Министерство транспорта и связи для реализации данного мероприятия при участии средств областного бюджета на условиях софинансирования.
13. ЭКОЛОГИЯ
За 9 месяцев 2013 года обустроено 3 источника нецентрализованного хозяйственно-питьевого водоснабжения в городе Тавда и 8 колодцев в сельских администрациях на общую сумму 564 тысячи рублей, в том числе 125,4 тыс. рублей – областной бюджет.
До конца текущего года ремонту подлежат 3 колодца в сельских населенных пунктах. По итогам текущего года количество отремонтированных источников водоснабжения превысит показатель прошлого года на 4 единицы.
1,6 млн. рублей направлено на ликвидацию несанкционированных свалок в черте города и лесном массиве, что на 300 тысяч рублей больше чем в прошлом году.
Организован выезд передвижного пункта сбора «Экомобиль» для сбора, обезвреживания, транспортирования опасных отходов производства и потребления 1 класса опасности.
В прогнозируемом периоде планируется продолжить работу по ремонту и восстановлению нецентрализованных источников водоснабжения, ликвидацию несанкционированных свалок, а также организацию работ детских экологических отрядов по уборке зеленой зоны в городе.
14. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
В реестр имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа, заносятся сведения об имуществе, принадлежащем Тавдинскому городскому округу на праве собственности, составляющем местную казну, имуществе, закрепленном за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными бюджетными, казенными и автономными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, а также ведется учет бесхозяйного имущества, путем включения его в специальный раздел реестра бесхозяйного имущества до возникновения права муниципальной собственности на него.
На 2годы планируется уменьшение количества объектов муниципальной собственности в связи с приватизацией объектов жилого и нежилого фондов, находящегося в собственности Тавдинского городского округа. Данные мероприятия направлены на повышение стимулов и условий для более эффективного использования учреждениями средств, предоставленных из бюджета.
9. ИНВЕСТИЦИОННАЯ СФЕРА
Работа по инвестиционной привлекательности округа остается первостепенной задачей. Потенциальные направления развития Тавдинского городского округа в средне - и долгосрочной перспективе определяются ресурсами территории, главными из которых являются:
1. Природные ресурсы – лес, торф, строительные глины, создающие ресурсную базу для организации на территории округа новых видов экономической деятельности.
2. Природно – рекреационный потенциал, создающий возможность строительства на территории округа современного бальнеологического курорта.
3. Благоприятная экологическая обстановка.
Нельзя не учитывать возможность развития транспортной и логистической инфраструктуры, обеспечивающей эффективное товародвижение и снижение транспортных издержек в экономике округа и области.
За 9 месяцев 2013 года инвестиции в основной капитал по предприятиям и организациям муниципального образования составили 107,4 млн. рублей. Реализации инфраструктурных объектов на территории округа осуществляется за счет частных инвесторов: возведено 3 торговых комплекса: ТЦ «Калинка», «Эльдорадо», «Гермес», продолжается строительство двух современных торговых центров.
В прогнозируемом периоде увеличиться объем привлеченных бюджетных инвестиций в сфере образования, жилищно-коммунального хозяйства, жилищного строительства, транспортной инфраструктуры.
к Прогнозу социально-экономического развития
Тавдинского городского округа на 2014 год
и плановый период годов
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
ТАВДИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА 2014 ГОД
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ
Основные направления бюджетной и налоговой политики Тавдинского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов разработаны в соответствии со статьей 15 Положения о бюджетном процессе в Тавдинском городском округе, утвержденного Решением Думы Тавдинского городского округа № 26/3 от 01.01.2001 года (в редакции № 29/9 от 01.01.2001).
Бюджетная политика Тавдинского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов будет осуществляться с учетом положений:
бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «О бюджетной политике в годах»,
бюджетного послания Губернатора Свердловской области «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Свердловской области в 2014 году и плановом периоде 2014 и 2015 годов».
Основные направления бюджетной и налоговой политики в 2014 году и плановом периоде 2015 и 2016 годов направлены на повышение эффективности использования бюджетных средств, безусловное выполнение социальных обязательств в рамках реализации майских Указов Президента Российской Федерации.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ
ТАВДИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА 2014 ГОД
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ
Бюджетная политика на 2014 – 2016 годы ориентирована на решение следующих задач с учетом выполнения социально-экономических показателей городского округа:
- повышение уровня и качества жизни граждан, улучшение условий жизни человека, адресное решение социальных проблем;
- сбалансированность и устойчивость бюджета городского округа;
- увеличение объема налоговых и неналоговых доходов бюджета;
- рациональное управление средствами местного бюджета;
- расширение программно-целевого планирования расходов бюджета городского округа;
- повышение качества бюджетного процесса и эффективности использования бюджетных расходов;
- повышение качества предоставляемых населению государственных и муниципальных услуг.
В соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской федерации Федеральному Собранию от 01.01.2001 «О бюджетной политике в 2годах» принятие бюджетов на три года является обязательным, в связи с чем, 2014 год станет важным этапом формирования бюджета Тавдинского городского округа.
Программно-целевой метод управления станет ключевым механизмом бюджетного планирования. Этим же принципам должны соответствовать и другие программно-целевые инструменты, в частности "дорожные карты" изменений в социальной сфере, которые должны быть скоординированы по срокам реализации, объемам финансирования и темпам достижения целевых показателей по оплате труда.
В течение трех ближайших лет бюджет Тавдинского городского округа сохранит свою социальную направленность. Особое внимание будет уделено совершенствованию оплаты труда в бюджетном секторе.
Расходы в сфере образования должны быть предусмотрены на реализацию следующих направлений:
- совершенствование оплаты труда работников муниципальных учреждений образования, в том числе: педагогических работников образовательных учреждений общего образования, педагогических работников дошкольных образовательных учреждений, педагогических работников дополнительного образования;
- повышение доступности дошкольного образования;
- внедрение инновационных образовательных программ;
- переход на «эффективный контракт», включающий показатели и критерии оценки эффективности деятельности работников;
- активизация перехода учреждений образования в статус автономных учреждений.
С 1 января 2014 года с местного на региональный уровень передаются вопросы, связанные с финансированием дошкольного образования.
В сфере культуры дальнейшее развитие должны получить современные формы работы, подключение общедоступных библиотек к сети Интернет. Повышение оплаты труда работников учреждений культуры до целевого уровня, необходимо обеспечить в результате оптимизации и повышения эффективности работы муниципальных учреждений.
Обеспечение условий, создающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни.
Реализация полномочий органов местного самоуправления в части обеспечения жильем и предоставления социальных выплат различным категориям населения.
С целью реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере дорожного хозяйства необходимо предусмотреть финансовое обеспечение на содержание, ремонт, реконструкцию и строительство автомобильных дорог общего пользования, относящихся к муниципальной собственности городского округа.
В соответствии с Федеральным законом от 03.12. 2012 г. «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 января 2014 года предусматривается создание муниципальных дорожных фондов.
Основной задачей является модернизация жилищно-коммунального комплекса – повышение комфортности проживания граждан. Важным моментом является подготовка инженерной инфраструктуры земельных участков для жилищного строительства.
Особое внимание следует уделить привлечению средств из областного и федерального бюджетов в рамках софинансирования приоритетных направлений социально-экономического развития городского округа. Это означает активное участие органов местного самоуправления в областных и федеральных программах, продвижение проектов социально-экономического развития городского округа на областном уровне для привлечения дополнительных средств бюджетов вышестоящих уровней.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
ТАВДИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА 2014 ГОД
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ
Одной из основных задач налоговой политики на прогнозируемый период является обеспечение поступлений в бюджет Тавдинского городского округа налоговых и неналоговых доходов не ниже плановых объемов.
Основными доходными источниками бюджета Тавдинского городского округа являются:
налог на доходы физических лиц,
налог на имущество физических лиц,
единый налог на вмененный доход.
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ с 01 января 2014 года налог на доходы физических лиц будет зачисляться в бюджет городского округа по основному нормативу 15%.
Местный бюджет несет потери по причине «теневых» зарплат, банкротств предприятий. Для укрепления налоговой базы, повышения устойчивости местного бюджета, выполнения обязательств по росту заработной платы необходимо активизировать работу с налогоплательщиками, работающими на территории округа. Для увеличения поступления налога на доходы физических лиц необходимо приложить все усилия по «легализации» выплаты заработной платы, по сохранению рабочих мест, созданию новых и роста уровня средней заработной платы.
Регулировать наполняемость доходной части бюджета в части поступлений земельного налога можно путем изменения ставок в сторону увеличения. При этом необходимо учесть влияние установленных по налогу ставок на утяжеление (послабление) налогового бремени на налогоплательщиков, а, следовательно, и на их общее финансово-экономическое состояние. В связи с этим, в текущем периоде 2013 года проведена работа по актуализации ставок земельного налога, действующих на территории Тавдинского городского округа, в результате чего, предлагается увеличить ставки земельного налога по отдельным разрешенным видам использования земель, за исключением земельных участков:
- отнесенных к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства;
- отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения;
- занятых объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса).
С 1 января 2014 года в перечень объектов налогообложения по земельному налогу включаются земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд с налоговой ставкой 0,3%.
Объем поступлений налога на имущество физических лиц входящий в структуру налоговых доходов бюджета Тавдинского городского округа возможно путем пересмотра ставок, что в прогнозируемом периоде не планируется.
Сумма доходов по единому налогу на вмененный доход может регулироваться изменением применяемых в расчете коэффициентов. С 1 января 2014 года вступит в силу Решение Думы Тавдинского городского округа от 01.01.2001 года № 38/18 «О введении на территории Тавдинского городского округа системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности» с повышенным коэффициентом К2.
Переход на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход является добровольным, и данный налоговый режим по мере расширения сферы применения патентной системы налогообложения будет с 2018 года отменен.
В прогнозируемом периоде продолжится переход на патентную систему налогообложения для индивидуальных предпринимателей, которая выделена в самостоятельный специальный налоговый режим. 100% поступлений от патентной системы налогообложения поступает в местный бюджет.
С 1 января 2014 года зачислению в бюджет городского округа по дифференцированному нормативу подлежат акцизы на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации.
В целях увеличения поступлений налоговых доходов в 2014 году и плановом периоде годах в местный бюджет необходима реализация комплекса мер:
- продолжение работы по урегулированию социально-трудовых отношений с целью увеличения поступлений по налогу на доходы физических лиц;
- реализация полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных Федеральным законом от 01.01.2001 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», направленных на вовлечение в хозяйственный оборот земель сельскохозяйственного назначения;
- проведение на постоянной основе заседаний межведомственной комиссии по вопросам укрепления финансовой самостоятельности бюджета Тавдинского городского округа;
- координация совместной работы фискальных, правоохранительных и контролирующих органов, расположенных на территории городского округа, по выявлению налоговых правонарушений, в том числе, применению скрытых форм оплаты труда и взысканию недоимки по платежам в бюджет;
- усиление контроля за выполнением Плана мероприятий, направленных на полное и дополнительное привлечение налоговых и неналоговых доходов в бюджет Тавдинского городского округа;
- повышение ответственности главных администраторов доходов бюджета за точность предоставленных прогнозов и за осуществление контроля полноты и своевременности поступления доходов в бюджет, взыскания дебиторской задолженности по платежам в бюджет;
- продолжение работы по проведению разъяснительной работы среди граждан и организаций по оформлению документов и государственной регистрации прав на недвижимость.
Основными неналоговыми доходами бюджета городского округа относятся:
доходы от сдачи в аренду имущества и земельных участков,
доходы от продажи муниципального имущества и земельных участков,
платежи за негативное воздействие окружающей среды.
С 1 января 2014 года доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, а также доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов будут поступать бюджет Тавдинского городского округа по нормативу 100 процентов;
В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 с 1 января 2016 года в бюджеты городских округов подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 55 процентов.
С целью увеличения поступлений неналоговых доходов в бюджет городского округа на 2014 – 2016 годы необходимо:
- совершенствовать механизм учета земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости, провести инвентаризацию земельных участков с последующей регистрацией права муниципальной собственности на землю;
- усилить претензионную, исковую работу в целях взыскания задолженности по арендным платежам и платежам от продажи муниципального имущества и земельных участков;
- разработать комплекс мероприятий по проверке, а также по полной инвентаризации объектов муниципальной собственности с целью выявления неиспользуемых, используемых незаконно либо не по назначению для дальнейшей передачи их в аренду;
- заключать договора аренды земельных участков и имущества по результатам аукционов;
- проводить анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий за прошедший период и разработка комплекса мер по повышению их прибыльности;
- повысить эффективность работы административной комиссии при администрации Тавдинского городского округа.
Межбюджетные отношения с вышестоящими бюджетами формируются на основе соблюдения норм бюджетного законодательства в части предельного размера муниципального долга и дефицита бюджета, а так же на основе эффективного расходования бюджетных средств.
В годах в целях получения межбюджетных трансфертов на стимулирование муниципальных образований необходимо принять меры по увеличению поступлений налогов в местный и областной бюджеты, а также улучшить показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления.
