Документация по отбору (стр. 1 )

УТВЕРЖДАЮ

Глава Чердынского

муниципального района

________________

« 27 » сентября 2013г.

ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО ОТБОРУ ПЕРЕВОЗЧИКОВ

Наименование предмета Отбора	Право заключения договора на осуществление перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на социально-значимых районных маршрутах Чердынского муниципального района на условиях предоставления субсидии
Организатор Отбора	Администрация Чердынского муниципального района

2013 г.

СОДЕРЖАНИЕ

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.. 3

ГЛАВА II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА.. 4

РАЗДЕЛ 1. СВЕДЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАТОРЕ ОТБОРА.. …4

РАЗДЕЛ 2. СВЕДЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ОТБОРУ.. ………………………4

РАЗДЕЛ 3. СВЕДЕНИЯ О ПРЕДМЕТЕ ОТБОРА.. 4

РАЗДЕЛ 4. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ОТБОРА.. 4

РАЗДЕЛ 5. сведения о предоставлении разъяснений положений документации ПО ОТБОРУ.. 5

РАЗДЕЛ 6. требования к порядку подготовки и подачи заявки на участие в ОТБОРЕ.. 5

РАЗДЕЛ 7. сведения о порядке подачи заявок на участие в ОТБОРЕ.. 7

РАЗДЕЛ 8. сведения о возможности изменения и отзыва заявок на участие в ОТБОРЕ.. 8

РАЗДЕЛ 9. сведения о порядке вскрытия конвертов с заявками на участие в ОТБОРЕ.. 8

РАЗДЕЛ 10. сведения о порядке рассмотрения заявок на участие в ОТБОРЕ.. 9

РАЗДЕЛ 11. сведения о критериях оценки и сопоставления заявок на участие в ОТБОРЕ и порядке оценки ЗАЯВОК.. 9

РАЗДЕЛ 12. сведения о порядке заключения договора.. 9

ГЛАВА III. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ И СОПОСТАВЛЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ОТБОРЕ И ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ЗАЯВОК.. 11

ГЛАВА IV. ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ 13

ГЛАВА V. ПРОЕКТ ДОГОВОРА.. 15

ГЛАВА VI. ОБРАЗЦЫ ФОРМ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В СОСТАВЕ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ОТБОРЕ.. 21

форма 1.1 форма описи документов.. 21

форма 1.2 форма сведений об участнике отбора.. 22

форма 1.3 форма сведений о наличии производственно-технической базы…………………………………24

форма 1.4 форма сведений об автотранспорте.. 24

форма 1.5 Форма предложения по размеру субсидии на перевозку пассажиров ……… …25

ГЛАВА VII. ОБРАЗЦЫ ФОРМ ЗАПРОСОВ И УВЕДОМЛЕНИЙ УЧАСТНИКОВ отбора.. 23

форма 2.1 форма запроса разъяснений положений документации по отбору.. 26

форма 2.2 форма уведомления об отзыве заявки на участие в отборе.. 27

форма 2.3 форма запроса о разъяснении результатов отбора.. 28

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Предмет Отбора – право заключения договора по осуществлению перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на социально-значимых районных маршрутах Чердынского муниципального района.

Организатор Отбора – администрация Чердынского муниципального района .

Комиссия по Отбору – коллегиальный орган, созданный Администраций Чердынского муниципального района, осуществляющей проведение Отбора.

Документация по Отбору – комплект документов, разработанный организатором Отбора, содержащий информацию о предмете Отбора(лота), определяющий основные правила проведения Отбора:

требования к техническим характеристикам маршрутов;

порядок оформления и подачи заявок на участие в Отборе;

требования к участникам Отбора;

проект договора по лоту, заключаемого по результатам Отбора;

прочие правила и требования, устанавливаемые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края, муниципального образования.

Лот – социально-значимый маршрут Чердынского муниципального района, по которому определяется перевозчик, получающий право заключения договора по перевозке пассажиров и багажа.

Участники Отбора – юридические лица (независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала), индивидуальные предприниматели, осуществляющие пассажирские перевозки автомобильным транспортом, подавшие заявки и допущенные к участию в Отборе.

Заявка на участие в Отборе – комплект документов, содержащий письменное подтверждение участника Отбора о его согласии участвовать в Отборе на условиях, указанных в документации по Отбору, поданный в срок и по формам, установленным в документации по отбору.

Договор по осуществлению перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на социально-значимых районных маршрутах Чердынского муниципального района на условиях предоставления субсидии (далее – Договор) – Договор заключенный администрацией Чердынского муниципального района с победителем Отбора (перевозчиком) по определенному лоту.

ГЛАВА II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА

1.	Наименование	Отдел экономического развития и социального заказа администрация Чердынского муниципального района
2.	Место нахождения	Пермский край, 8а
3.	Почтовый адрес	Пермский край, 8а
4.	Телефон/ факс	8 (342, 8 (342
5.	Адрес электронной почты	E-mail: adm.*****@***ru
6.	Адрес официального сайта муниципального района	www.cherdyn*****
7.	Контактные лица
1.	Наименование	Комиссия по проведению Отбора на право заключения договора по осуществлению перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на социально-значимых районных маршрутах в Чердынском муниципальном районе (далее – комиссия). Персональный состав комиссии утвержден постановлением № 000 от 01.01.2001 «Об утверждении Положения о проведении Отбора на право заключения договора на осуществление перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на социально-значимых районных маршрутах Чердынского муниципального района и признании утратившими силу постановлений администрации Чердынского муниципального района»
2.	Место нахождения	Пермский край, 8а
3.	Почтовый адрес	Пермский край, 8а
4.	Телефон/факс	8 (342
1.	Лот № 1	1. Право заключения договора на осуществление перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на социально-значимом районном маршруте № 000 Чердынь – Кушмангорт, протяженность 24,6 км.
	Технические характеристики маршрута	1. Время отправления из начального пункта по маршруту № 000 Чердынь – Кушмангорт, вторник четверг. Чердынь 07.45, 16.20
2	Лот № 2	1. Право заключения договора на осуществление перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на социально-значимом районном маршруте № 000 Чердынь – Покча, протяженность 6 км.
	Технические характеристики маршрута	Время отправления из начального пункта по маршруту № 000 Чердынь – Покча, ежедневно, кроме субботы, воскресенья Чердынь Покча 08.10, 18.15 08.35, 18.40
		Право заключения договора на осуществление перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на социально-значимом районном маршруте № 000 Чердынь – Камгорт (с заездом в Бигичи), протяженность 23 км.
		Время отправления из начального пункта по маршруту № 000 Чердынь – Камгорт (понедельник, вторник, четверг, пятница) Чердынь Камгорт 08.50 09.20 Время отправления из начального пункта по маршруту № 000 Чердынь – Камгорт (с заездом в Бигичи ( среда) Чердынь Бигичи 08.50 , 16.00 09.40 , 16.50
1.	Участники Отбора	Любые юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, индивидуальные предприниматели, осуществляющие пассажирские перевозки автомобильным транспортом, подавшие заявки и допущенные к участию в Отборе(далее – участники Отбора).
2.	Требования к участникам Отбора	Участники Отбора должны соответствовать следующим обязательным требованиям: § наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек; § непроведение ликвидации участника Отбора - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника Отбора - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом; § неприостановление деятельности участника Отбора в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в Отборе; § отсутствие у участника Отбора задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника Отбора по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник Отбора считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в Отборе не принято
1.	Дата начала предоставления разъяснений	« 07» октября 2013 года
2.	Дата окончания предоставления разъяснений	« 29» октября 2013 года
3.	Порядок предоставления разъяснений	Запрос о разъяснении положений документации по Отбору должен быть подготовлен по форме 2.1, установленной в Главе VII «Образцы форм запросов и уведомлений участников Отбора». Запрос направляется по адресу организатора Отбора в письменной форме, не позднее пяти рабочих дней до срока окончания приема заявок на участие в Отборе. Разъяснения направляются участнику Отбора в течение двух рабочих дней со дня поступления запроса. Разъяснение положений документации по Отбору не должно изменять ее суть. В случае подачи запроса о разъяснении положений документации по Отбору после установленного срока или в форме электронного письма по электронной почте такому участнику Отбора будет направлено уведомление об отказе в выдаче разъяснений положений документации по Отбору с указанием причин в той же форме, в которой поступил запрос.
4.	Форма предоставления разъяснений	В письменной форме.
1.	Требования к форме заявки	Заявка на участие в отборе должна быть подготовлена в письменной форме по формам, установленным в Главе VI «Образцы форм, представляемых в составе заявки на участие в отборе».
2.	Требования к составу заявки	Заявка на участие в отборе должна содержать: 1. опись документов, представляемых для участия в Отборе по форме 1.1; 2. сведения об участнике Отборе по форме 1.2.; 3. полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня опубликования извещения о проведении Отбора: для юридических лиц - выписку из единого государственного реестра юридических лиц или копию такой выписки, заверенную руководителем организации; для индивидуальных предпринимателей – выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или копию такой выписки, заверенную индивидуальным предпринимателем, а также копию документа, удостоверяющего личность; 4. документы, подтверждающие отсутствие задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и страховым взносам, пеням и штрафам во внебюджетные фонды на дату, предшествующую дате подачи заявки не более чем за 30 дней. В случае наличия просроченной задолженности дополнительно представляются заверенные копии платежных документов, подтверждающих ее оплату, и (или) соглашения о реструктуризации задолженности. 5. копию лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек и лицензионные карточки на каждое транспортное средство; 6. данные о наличии производственно-технической базы по форме 1.3. и копии документов, подтверждающих право владения и (или) пользования производственно-технической базой для обслуживания и ремонта транспортных средств. 7. сведения об автотранспорте (в том числе резервном) на заявленный лот, с копиями документов, подтверждающих право владения и (или) пользования транспортными средствами по форме 1.4.; 8. копии учредительных документов (для юридических лиц); 9. копии документов, подтверждающих возможность проведения ежедневных осмотров технического состояния автотранспортных средств (копия документа о прохождении аттестации должностным лицом, ответственным за осуществление контроля технического состояния транспортных средств, или копия договора со специализированной организацией на осуществление контроля технического состояния транспортных средств. 10. копии документов, подтверждающих возможность проведения медицинского осмотра водителей (копия лицензии или копия договора с организацией, имеющей (лицензию) право на осуществление предрейсового и послерейсового медицинского освидетельствования водителей; 11. копии документов, подтверждающих наличие в штате водителей, имеющих необходимую квалификацию и стаж работы; 12.копии документов, подтверждающих наличие лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность (договор со специализированной организацией о предоставлении такого ответственного лица); 13. документ (оригинал), подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника отбора (при необходимости); 14. предложение по размеру тарифа и субсидии на перевозку пассажиров по форме 1.5. Предложение по размеру субсидии не может быть выше размера субсидии, указанной в извещении».
3.	Требования к оформлению заявки	1. Все листы заявки на участие в Отборе должны быть пронумерованы, сшиты в единую книгу или книги, (в случае подачи заявок на несколько лотов, скреплены печатью (при наличии) и заверены руководителем организации (для юридического лица), индивидуальным предпринимателем или лица, уполномоченного действовать от имени руководителя организации или индивидуального предпринимателя.
4.	Требования к содержанию заявки и инструкция по ее заполнению	1. Участник Отбора вправе подать только одну заявку в отношении каждого лота. 2. Участник Отбора подает заявку на участие в Отборе в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование Отбора, лота, на участие в котором подается данная заявка. Участник Отбора вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для индивидуальных предпринимателях). 3.Заявка на участие в Отборе, подготовленная участником Отбора, должна быть заполнена на русском языке. Документы, представленные участниками в составе заявки на участие в Отборе, должны быть заполнены по всем пунктам, аккуратно, без исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование. 4. При заполнении заявки на участие в Отборе не допускается применение факсимильных подписей 5. Копии документов, представляемых в составе заявки на участие в Отборе, должны быть заверены руководителем организации (для юридического лица), индивидуальным предпринимателем.
1.	Срок подачи заявок	Начало подачи заявок: «07» октября 2013 года в 09 час. 00 мин. (местного времени); окончание подачи заявок: «06 » ноября 2013 года до 10 час. 00 мин. (местного времени)
2.	Место подачи заявок	Пермский край, 8а, отдел экономического развития и социального заказа; контактное лицо: - ведущий специалист отдела экономического развития и социального заказа администрации Чердынского муниципального района
3.	Порядок подачи заявок	Заявка на участие в Отборе может быть подана лично участником Отбора или лицом, уполномоченным действовать от организации или индивидуального предпринимателя. Конверты с заявками на участие в Отборе , поступившие в сроки, указанные в пункте 1 настоящего раздела, регистрируются организатором Отбора в порядке их поступления. Конверты с заявками на участие в Отборе, поданные в письменной форме, маркируются путем нанесения на конверт регистрационного номера. По требованию участника Отбора, подавшего конверт с заявкой на участие в Отборе, организатором Отбора выдается расписка в получении заявки на участие в Отборе с указанием даты и времени ее получения. Организатор Отбора не вправе отказать в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в Отборе, на котором не указаны сведения об участнике Отбора, подавшем такой конверт. Заявки, поступившие после истечения срока подачи заявок, не принимаются. Участник Отбора может подать не более одной заявки на лот.
1.	Порядок изменения, отзыва заявок	Участник Отбора, подавший заявку на участие в Отборе, вправе изменить или отозвать такую заявку в любое время, но не позднее одного рабочего дня до срока окончания приема заявок на участие в Отборе, путем письменного уведомления организатора Отбора. Уведомление об отзыве заявки должно быть подготовлено по форме 2.2., установленной в Главе VII «Образцы форм запросов и уведомлений участников отбора».
2.	Срок изменения и отзыва заявок	В любое рабочее время до 17ноября 2013 года
1.	Дата вскрытия конвертов с заявками	«06 » ноября 2013года
2.	Время вскрытия конвертов с заявками	14.15 час. (местного времени)
3.	Место вскрытия конвертов с заявками	Пермский край, 8а, кабинет главы муниципального района
4.	Порядок вскрытия конвертов с заявками	Публично в день, во время, и в месте, указанные в извещении о проведении Отбора, пунктах 1, 2 настоящего раздела Информационной карты, комиссия осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в Отборе. При вскрытии конвертов с заявками на участие в Отборе комиссия, участники Отбора имеют право осуществлять аудиозапись данной процедуры. Комиссия осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в Отборе в порядке их поступления, согласно журналу регистрации заявок на участие в Отборе, последовательно по каждому лоту. В случае установления факта подачи одним участником Отбора двух и более заявок на участие в Отборе в отношении одного и того же лота, указанные заявки комиссией не рассматриваются и возвращаются такому участнику. При вскрытии конвертов с заявками комиссией оглашаются: наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуальных предпринимателей); почтовый адрес каждого участника Отбора, конверт с заявкой на участие в Отборе которого, вскрывается; наличие сведений и документов, предусмотренных документацией по Отбору Такие данные заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в Отборе. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в Отборе подана только одна заявка или не подана ни одна заявка на участие в Отборе, Отбор признается несостоявшимся. В случае если документацией по Отбору предусмотрено два и более лота, Отбор признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна такая заявка на участие в Отборе или не подана ни одна заявка на участие в Отборе. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в Отборе подана только одна заявка на участие в Отборе по определенному лоту, конверт с указанной заявкой вскрывается комиссией и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном документацией по Отбору. В случае если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией по Отбору, администрация Чердынского муниципального района вправе заключить договор на осуществление пассажироперевозок с единственным участником Отбора по данному лоту. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в Отборе подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии.
1.	Дата рассмотрения заявок	« 07» ноября 2013 года
2.	Порядок рассмотрения заявок	Комиссия рассматривает заявки на участие в Отборе на соответствие требованиям, установленным в Разделе 6 Информационной карты, и соответствие участников Отбора требованиям, установленным в Разделе 4 Информационной карты. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в Отборе комиссия принимает решение по каждому лоту отдельно: о признании единственной заявки на участие в Отборе соответствующей требованиям и условиям документации по Отбору; о признании единственной заявки на участие в Отборе несоответствующей требованиям и условиям документации по Отбору; о допуске участника к участию в Отборе; об отказе в допуске участнику к участию в Отборе; о признании Отбора несостоявшимся в связи с отказом в допуске к участию в Отборе всем участникам или допуском к участию в Отборе только одного участника. По результатам рассмотрения заявок оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в Отборе, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии.
3.	Основания для отказа в допуске к участию в Отборе	1. Непредставление документов, определенных пунктом 2 Раздела 6 Информационной карты, либо наличия в таких документах недостоверных сведений. 2. Несоответствие участников Отбора требованиям, установленным в Разделе 4 Информационной карты. 3. Несоответствие заявки на участие в Отборе требованиям настоящей документации по Отбору. 4. Отказ в допуске к участию в Отборе по иным основаниям, кроме случаев указанных в пунктах 1., 2., 3. настоящей документации по Отбору, не допускается. Комиссия обязана отстранить участника от участия в Отборе по соответствующему лоту на любом этапе его проведения в случае несоответствия заявок участников требованиям, установленным в документации по Отбору или несоответствия участников требованиям, установленным в Разделе 4 Информационной карты.
РАЗДЕЛ 11. СВЕДЕНИЯ О КРИТЕРИЯХ ОЦЕНКИ И СОПОСТАВЛЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ОТБОРЕ И ПОРЯДКЕ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК
1.	Дата оценки и сопоставления заявок	« 08 » ноября 2013 года
2.	Критерии оценки и сопоставления заявок на участие в Отборе и Порядок оценки заявок	Указаны в Главе III «Критерии оценки и сопоставления заявок на участие в Отборе и Порядок оценки заявок». По результатам оценки и сопоставления заявок оформляется протокол оценки и сопоставления заявок на участие в Отборе, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии.
3.	Порядок разъяснения результатов Отбора	Запрос о разъяснении результатов Отбора должен быть подготовлен по форме 2.3, установленной в Главе VII «Образцы форма запросов и уведомлений участников Отбора». Запрос направляется по адресу Организатора Отбора, в письменной форме. Разъяснения направляются Заявителю организатором Отбора в течение 5 рабочих дней с момента поступления запроса
1.	Срок и условия подписания договора	Договор по осуществлению перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на социально-значимых районных маршрутах Чердынского муниципального района (далее - договор), заключается с победителем (победителями) Отбора, не позднее двадцати календарных дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в Отборе. В случае если победитель Отбора (перевозчик) отказался от заключения договора или в течение двадцати календарных дней не явился для заключения договора, администрация Чердынского муниципального района вправе заключить договор с участником, заявке которого присвоен второй номер. В случае отказа участника Отбора от заключения договора, к заявке которого присвоен второй номер, право на заключение договора переходит к следующим участникам Отбора. В случаях если Отбор признан несостоявшимся или все участники, отказались от заключения договора, администрация Чердынского муниципального района вправе объявить о проведении повторного Отбора на новых условиях. Победитель Отбора (перевозчик) до заключения договора по каждому лоту представляет для утверждения паспорт маршрута. Договор с перевозчиком (перевозчиками) заключается на срок до 1 года.

ГЛАВА III. Критерии оценки и сопоставления заявок на участие в Отборе и Порядок их оценки

1.Критерии оценки и сопоставления заявок: