Основные показатели работы уполномоченного органа за период январь-декабрь 2013 г

Основные показатели работы уполномоченного органа за период январь-декабрь 2013 г.

КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

Основные показатели работы

уполномоченного органа

за период январь-декабрь 2013 г.

г. ХАБАРОВСК

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАБОТЫ КОМИТЕТА
Наименование показателя	Ед. изм.	Значение
Сумма начальных (максимальных) цен контрактов (лотов) по размещенным заказам	млн. руб.	14057,71
Абсолютный объем экономии по итогам торгов	млн. руб.	1199,83
Количество размещенных торгов (лотов) Комитетом	ед.	3481
Количество заявок, поступивших в Комитет от заказчиков	шт.	7434
Доля отклоненных заявок из числа направленных в Комитет заказчиками	%	38,6

По итогам работы за январь-декабрь 2013 г. в комитет государственного заказа Правительства края (далее – Комитет) заказчиками было подано 8947 заявок (детализация на диаграмме), что на 25 % больше, чем за аналогичный период 2012 г. (7151 заявки).

С учетом переходящих процедур размещения заказов проведено (завершено) 5185 торгов (лотов), или 114 % от уровня аналогичного периода 2012 года (4560 ед.).

Объявлено торгов (размещено извещений) – 5607 (детализация на диаграмме), или 121 % от уровня объявленных торгов за соответствующий период 2012 года (4618 ед.).

Анализ размещения заказов в стоимостном выражении

Способы размещения	Январь-декабрь 2012 г.	Январь-декабрь 2013 г.
объем размещения (млн. руб.)	доля в общем объеме, (%)	объем размещения (млн. руб.)	доля в общем объеме, (%)	в % к январю-декабрю 2012 г.
Всего по торгам, в т. ч:	19888,91	100	19879,15	100	100
- конкурсы	4767,84	24	1425,66	7	30
- аукционы	15121,06	76	18453,49	93	122

Анализ размещения заказов в количественном выражении

Способы размещения	Январь-декабрь 2012 г	Январь-декабрь 2013 г
количество (шт.)	доля в общем объеме, в %%	количество (шт.)	доля в общем объеме, в %%	в % к январю-декабрю 2012 г.
Всего по торгам, в т. ч:	4560	100	5185	100	114
- конкурсы	152	3,4	137	2,7	90,0
- аукционы	4408	96,6	5048	97,3	115

За указанный период Комитетом проведены торги с суммарной величиной начальных (максимальных) цен контрактов 19879,15 млн. руб., что составляет 100% от объема (в стоимостном выражении) размещенных заказов за аналогичный период 2012 года.

Количество размещенных торгов возросло на 14 % по сравнению с аналогичным периодом 2012 года.

В структуре размещения заказов (в стоимостном выражении) по номенклатуре товаров, работ, услуг большую часть занимают строительные работы 51,3 % или 10,2 млрд. руб.

Далее 9,9 % (2,0 млрд. руб.) в общем объеме занимают лекарственные средства и изделия медицинского назначения; 6,2 % (1,2 млрд. руб.) – медицинская техника и услуги по ее техническому обслуживанию. Расходы на транспорт выросли до 4,9 % и составили 980 млн. руб. (за счет приобретения воздушных судов).

Прочие услуги (ремонт автомобилей, организация авиаперевозок, профессиональное обучение безработных граждан, защита и воспроизводство лесов, медицинское обслуживание, услуги охраны и т. д.) составили 9,8 % (2,0 млрд. руб.).

У субъектов малого предпринимательства Комитетом за январь-декабрь 2013 года проведено торгов на сумму 902,8 млн. рублей или 140 % к аналогичному периоду 2012 г. (645,28 млн. руб.), что составило 4,5 % от общей суммы размещенных торгов.

Структура размещения заказов (в стоимостном выражении) по номенклатуре товаров, работ, услуг в 2013 г. схожа со структурой 2012 г.

Наибольший удельный вес по количеству размещенных заказов занимают торги на лекарственные средства и изделия медицинского назначения 1670 ед. или 32,2 %, медицинскую технику и услуги по ее техобслуживанию 590 ед. или 11,4 %, прочие услуги (ремонт автомобилей, организация авиаперевозок, профессиональное обучение безработных граждан, защита и воспроизводство лесов, медицинское обслуживание, услуги охраны и т. д.) 511 ед. или 9,9 %, строительные работы 540 ед. или 10,4 %, продукты питания 359 ед. или 6,9 %, оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей 274 ед. или 5,3 %.

Анализ участия в размещении заказов:

Способы размещения	Январь-декабрь 2012 г.	Январь-декабрь 2013 г.
количество заявок подано на участие в торгах, ед.	доля в общем объеме, %	количество заявок подано на участие в торгах, ед.	доля в общем объеме, %	в % к январю-декабрю 2012 г.
Всего, в т. ч:	11327	100	13623	100	120
- конкурсы	171	1,6	344	2,6	в 2 раза
- аукционы	11156	98,4	13279	97,4	119

Количество заявок поданных на участие в торгах – 13623 ед. или 120 % от уровня соответствующего периода 2012 года, из которых 1980 или 14,5% не были допущены к участию в торгах (в 2012 г – 13,4%).

Анализ конкурентности:

Наименование показателей	Январь - декабрь 2012 г. (ед.)	Январь-декабрь 2013 г. (ед.)	Январь-октябрь 2013г. в % к январю-октябрю 2012г.
Среднее количество участников размещения заказа на одни торги:	2,5	2,6	104
- конкурс	1,1	2,5	в 2,3 раза
- эл. аукцион	2,5	2,6	104

Среднее количество участников, принявших участие в одних торгах, составило 2,6 единицы, что превышает значение показателя за аналогичный период 2012 года на 4 %.

Анализ эффективности размещения заказов:

Наименование показателей	Январь-декабрь 2012 г., млн. руб.	Январь-декабрь 2013 г., млн. руб.	Январь-декабрь 2013 г. в % к январю-декабрю 2012 г.
Объем размещения заказов (заключено контрактов по результатам торгов)	17538,42	18373,49	105
Объем размещения заказов (заключено контрактов) без учета сумм торгов, размещение по которым признано несостоявшимся	8549,44	7454,43	87,2
Абсолютный объем экономии (в %)	2350,5 (11,8%)	1505,7 (7,6%)	64

Экономическая эффективность по результатам размещения заказов составила 1505,7 млн. руб., что на 4,2 процентных пункта меньше соответствующего периода 2012 года.

Анализ консультативно-методической работы Комитета

За январь-декабрь текущего года Комитетом подготовлено и проведено:

ü 1 общекраевой семинар с использованием системы видеоконференцсвязи для всех муниципальных учреждений здравоохранения края, имущество которых в течение 2012 года поэтапно перешло в государственную собственность Хабаровского края, на тему «Отраслевые особенности размещения заказов в сфере здравоохранения. Порядок взаимодействия с комитетом государственного заказа Правительства Хабаровского края как с уполномоченным органом»;

ü 1 семинар совместно с главным юридическим управлением Губернатора и Правительства края для юридических служб краевых заказчиков на тему: «Ведение судебно-претензионной работы по заключенным государственным контрактам (договорам)».

ü 5 семинаров для предпринимателей Хабаровского края на тему: «Успешное участие в государственном (муниципальном) заказе»;

ü 18 семинаров для сотрудников главных распорядителей бюджетных средств и их подведомственных учреждений, выступающих заказчиками, по вопросу обучения работе в автоматизированной информационной системе размещения заказов;

ü 3 семинара для разработчиков прогноза органов государственной власти и органов местного самоуправления Хабаровского края, по вопросу формирование прогноза объёмов закупок с использованием программного обеспечения «АС «ПОЗ» в соответствии с методическими рекомендациями Минэкономразвития России.

ü 1 семинар с участием всех ОИВ края по вопросу размещения государственного заказа в условиях ЧС.

ü Приняли участие в коллегиях:

- правовых служб управления МВД по Хабаровскому краю;

- администрации муниципального р-на им. Лазо Хабаровского края.

ü Приняли участие (выступили с докладом) в совещаниях (в октябре):

ü - с главами городских округов и муниципальных районов края;

ü - с главами городских и сельских поселений края.

ü 9 обучающих семинаров (в декабре) для главных распорядителей бюджетных средств края и их подведомственных учреждений, выступающих заказчиками, по вопросам формирования планов-графиков размещения заказов на 2014 год

Оказано (в среднем) около 7100 консультаций по телефону (без учета вопросов, отнесенных к текущей деятельности Комитета), из которых:

· по правовым вопросам – 3300;

· по вопросам технической поддержки АИС «Государственный заказ края»; планирования и ведения реестра контрактов – 3800.

Анализ внесудебного обжалования торгов, проведенных Комитетом:

(шт.):

наименование показателей	ИТОГО	Необоснованны	Обоснованны (частично обоснованны)	Отозвано
Количество обжалований	142	129	9[1]	4
- конкурсы	2	2	Х	Х
- эл. аукционы	140	127	9	4

За январь - декабрь текущего года на действия Комитета поступило 142 жалобы (без учета внеплановых проверок), за аналогичный период 2012 года 127 жалоб, из них в:

ФАС России – 2;

Хабаровское УФАС России – 140

Динамика поступивших жалоб, (шт.)

Более детальный отчет по жалобам, поступившим в декабре[2] текущего года и признанным обоснованными, приведен в Приложении № 1 к настоящему отчету.

Заместитель председателя комитета

№ п/п	Дата рассмотрения жалобы	Наименование заявителя	Предмет торгов	Допущенное нарушение	Пояснения
1.	04.12.2013 (обоснованна)	ДВ»	Открытый аукцион в электронной форме на поставку вакуумной системы с воздушным охлаждением и компрессора для нужд краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Краевая клиническая больница №2» министерства здравоохранения Хабаровского края.	Нарушение п. 1 ст. 41.9; п. 2 ч. 4 ст. 41.9; ч. 5 ст. 41.9 Федерального закона от 01.01.2001 в части незаконного отклонения заявки участника размещения заказа. Выдано предписание.	По мнению антимонопольного органа заявителем жалобы в заявке верно был указан показатель по параметру товара «тип насоса» в виде слова «наличие». Данное решение обжаловано Комитетом в Арбитражный суд Хабаровского края 17.12.2013.
2.	05.12.2013 (обоснована)	«Катрен»	Открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку лекарственного препарата для медицинского применения Пропофол для нужд краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения края «Городская больница №7» министерства здравоохранения Хабаровского края.	Нарушение ч.4 ч.5 ст. 41.9 Федерального закона от 01.01.2001 в части незаконного отклонения заявки участника размещения заказа. Выдано предписание.	По мнению антимонопольного органа заявителем в заявке верно указана страна происхождения в виде «Великобритания/Италия». Данное решение будет обжаловано Комитетом в Арбитражный суд Хабаровского края.
3.	19.12.2013 (обоснована)	-М»	Открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку лекарственного препарата для медицинского применения Пропофол для нужд краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения края «Городская больница №7» министерства здравоохранения Хабаровского края.	Нарушение ч.4 ч.5 ст. 41.9 Федерального закона от 01.01.2001 в части незаконного отклонения заявки участника размещения заказа. Предписание не выдавалось.	По мнению антимонопольного органа заявителем в заявке верно указана страна происхождения в виде «Россия/Исландия». Данное решение обжаловано Комитетом в Арбитражный суд Хабаровского края 14.01.2014.

[1] СЕМЬ Решений Хабаровского УФАС России обжалованы Комитетом в Арбитражный суд Хабаровского края, из них ДВА Решения Хабаровского УФАС России признаны судами незаконными полностью, по Третьему и Четвертому (допуски СРО по кап. ремонту) дела в кассации. Пятое, шестое, седьмое решения в суде первой инстанции. Два (8, 9) решения комитет не обжаловал.

[2] Детализация жалоб признанных обоснованными предоставляется помесячно (не нарастающим итогом)