Дайджест публикаций СМИ о ситуации в российском сельском хозяйстве и политической и социально-экономической ситуации в России и регионах

Общероссийская общественная организация

«Российское аграрное движение – РАД»

Информационно-аналитический отдел

Д А Й Д Ж Е С Т П У Б Л И К А Ц И Й С М И

о ситуации в российском сельском хозяйстве и политической и социально-экономической ситуации в России и регионах

(21 сентября 2011 г.)

(Подготовлен по материалам мониторинга

электронных версий федеральных и региональных СМИ)

ОГЛАВЛЕНИЕ

1. Патриарх Кирилл наградил орденом и благословил иконой

Первый заместитель председателя правительства РФ Виктор Зубков удостоен высокого церковного ордена. Патриарх Московский и всея Руси Кирилл во вторник в Москве вручил ему орден святого князя Даниила Московского (I степени) во внимание к помощи в восстановлении Воскресенского Новоиерусалимского монастыря.

2. На съезде Партии рассмотрят программу развития АПК до 2020 года

Отрасль сельского хозяйства в России в скором времени должна не только обеспечивать внутренний рынок, но и ориентироваться на экспорт. Предложения по развитию сельского хозяйства уже вошли в Народную программу ОНФ. Кроме того, в Народную программу планируется включить предложения, сформулированные по итогам работы секции.

3. Владимир Ковин: «Необходимо комплексное развитие села»

В идеале цены на сельхозпродукцию должно регулировать государство. Например, в Европе или США чётко определена минимальная стоимость зерна. Упали цены – правительство компенсирует необходимую разницу. Тогда земледельцы могут заранее планировать экономику хозяйства. У нас же что ни год – скачки цен.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

4. Россия собрала 81,1 млн тонн зерна

Зерновые и зернобобовые культуры в РФ по состоянию на вторник намолочены в объеме 81,1 миллиона тонн с 79% посевных площадей (или с 34,7 миллиона гектаров), урожай уже на 52% превышает показатель на аналогичную дату засушливого 2010 года и на 2% - показатель урожайного 2009 года.

5. По ценам ударят запасами

Минэкономразвития к концу этого года планирует разработать меры по использованию возможностей Росрезерва для регулирования рынков, в первую очередь агропродовольственного. Идею ведомства поддержали некоторые эксперты, собравшиеся за "круглым столом" по обсуждаемой теме.

6. Секретный интервент

Минэкономразвития к концу года собирается определить, как использовать запасы Росрезерва для стабилизации цен на разные продукты питания. В Минфине пока опасаются, что новый механизм регулирования рынка может дорого обойтись казне, а эксперты не верят в регулятивный потенциал одной из самых секретных госструктур.

7. Зерну готовят складские места общего пользования

8. Сколько денег нужно российским садоводам?

Малые формы хозяйствования производят более половины валовой и 40% товарной продукции сельского хозяйства. Малые формы - не только экономический оплот современной аграрной России, но и оплот социальный. Поскольку именно они обеспечивают работой основную часть занятого в сельском хозяйстве населения.

9. Комбайнеры пофестивалят в Михайловке

8 октября в Михайловке пройдет первый Фестиваль комбайнеров Волгоградской области. Идея его проведения родилась благодаря интернет-хиту – песне Игоря Растеряева «Комбайнеры»: в Михайловке живут и работают герои многих его песен. Ведь Михайловский район – родина известного исполнителя.

10. Страховка от страховщиков

Волгоградское отделение АККОР (Ассоциация крестьянских, фермерских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов) объявило о создании Союза страхователей АПК Волгоградской области. Первое учредительное собрание началось едва ли не с ультиматума страховым компаниям.

11. Село, если подойти с умом, не «черная дыра»

Не за горами время, когда не деньги будут сдерживающим фактором, а наличие подготовленных команд, менеджеров, специалистов. Количество сельхозтехники сокращается, ее производительность увеличивается, а дефицит кадров жуткий. Сегодня найти хорошего механизатора – проблема.

12. Росагролизинг продолжает масштабные поставки импортного КРС

В Новороссийском торговом порту завершилась разгрузка грузового судна, на котором по заявкам сельхозтоваропроизводителей ОАО "Росагролизинг" были доставлены в страну 2203 головы племенного КРС из Канады. Скот предназначен для хозяйств Краснодарского края, Рязанской и Новосибирской областей.

13. Курганские депутаты решили заняться проблемой аграриев, собравших рекордный урожай

20 сентября, депутаты – члены комитета по аграрной политике Курганской областной думы обсудили проблемные вопросы нынешней уборочной страды. Как сообщил законодателям директор областного департамента сельского хозяйства Сергей Жданов, крестьяне получили в этом году как никогда большой урожай зерновых.

14. Саратовское сельское хозяйство перепишут

Все сельхозтоваропроизводители Российской Федерации примут участие в сплошном обследовании, сообщает Саратовстат. В июле 2014 года в стране пройдет Всероссийская сельскохозяйственная перепись. В последний раз подобное исследование проводилось летом 2006 года.

15. Вологодская область: молодые кадры в АПК привлекут субсидиями

В Департаменте сельского хозяйства Вологодской области состоялось заседание Комиссии по вопросам развития агропромышленного комплекса. Комиссия одобрила проект новой целевой программы "О кадровой политике в сфере АПК на годы", которая предусматривает ряд конкретных предложений по привлечению на село молодых специалистов.

16. Сельское хозяйство Сибири: "Как к нам государство относится, так мы и живем"

Сибирские фермеры пока не ощущают приближения прогнозируемого экономистами кризиса. Правда, связанно это не с благополучием отрасли, а с тем, что кризис - перманентное состояния для сельского хозяйства. На сегодняшний день в отрасли сохраняются такие проблемы, как нехватка рабочих рук, отсутствие рынков сбыта, низкая рентабельность труда.

17. Аграрии обиделись и спрятали картошку

Без собственного картофеля в этом году рязанцы не останутся. Аграрии региона собирают урожай "Второго хлеба" и пока результаты в два раза лучше, чем в 2010-ом. А вот стоимость килограмма картофеля, в сравнении с прошлым годом, снизилась в три раза. К радости покупателей, и к разочарованию сельхозтоваропроизводителей.

18. Томская область: на развитие сельских территорий направят более 4 млрд. рублей

В Томской области утверждена программа, направленная на социальное развитие сельских районов. В период с 2011 по 2014 году на реализацию программы планирует выделить более 4 млрд. рублей. Из федерального бюджета планируется получить коло 1,6 млрд. рублей. Из бюджета области будет выделено ещё 1,2 млрд. рублей.

1. Патриарх Кирилл наградил орденом и благословил иконой

ИА «Интерфакс», 20.09.2011, http://www. *****/?act=news&div=42295

Первый заместитель председателя правительства РФ Виктор Зубков удостоен высокого церковного ордена.

Патриарх Московский и всея Руси Кирилл во вторник в Москве вручил ему орден святого князя Даниила Московского (I степени) во внимание к помощи в восстановлении Воскресенского Новоиерусалимского монастыря.

Кроме того, Предстоятель благословил В. Зубкова образом Владимирской иконы Божьей Матери - небесной покровительницы Москвы и России.

Как отметил первый вице-премьер, президент страны и Патриарх Алексий II в свое время попросили его возглавить фонд по восстановлению Новоиерусалимского монастыря.

"Сейчас там ведутся большие работы, восстанавливается монастырь", - сказал В. Зубков, выразив надежду на то, что обитель восстановят в положенные сроки.

В свою очередь Патриарх Кирилл поблагодарил первого вице-премьера, указав на то, что Новоиерусалимский монастырь занимает "совершенно особое место в истории нашего народа, нашей страны, нашей культуры и, конечно, в истории Церкви".

"Кроме того, этот тот самый монастырь, который претерпел огромные разрушения, в том числе и во время войны. Восстановление этого памятника - это, конечно, задача не только церковная, но и государственная", - подчеркнул он.

По словам Патриарха, видно, "как результаты не заставляют себя ждать, все идет по плану, и есть уверенность, что точно по времени на высоком уровне все это будет восстановлено".

Наряду с этим он констатировал, что В. Зубков, "преследуя, как и должно преследовать высокому государственному деятелю, единственную цель - благо своего Отечество и своего народа", активно взаимодействует с Церковью для достижения этой цели.

До конца года реставраторы Воскресенского Новоиерусалимского монастыря освоят 1,2 млрд. руб. Общий же объем капиталовложений определится к 2012 году.

2. На съезде Партии рассмотрят программу развития АПК до 2020 года

Официальный сайт Партии «Единая Россия», 20.09.2011, http://*****/news/2011/9/20/na-sezde-partii-rassmotryat-programmu-razvitiya-selskogo-hozyajstva-do-2020-goda-rodichkin/

Модератор секции «Сельское хозяйство» XII Съезда Партии рассказал ***** об основных направлениях работы в рамках предстоящего съезда Партии

Отрасль сельского хозяйства в России в скором времени должна не только обеспечивать внутренний рынок, но и ориентироваться на экспорт. Такое мнение во вторник, 20 сентября, в комментарии ***** выразил координатор проектов партии «Единая Россия» в сфере развития сельского хозяйства в Приволжском федеральном округе Евгений Родичкин. На XII Съезде Партии он выступит модератором секции «Продовольственная безопасность", которая посвящена агропромышленной политике.

По его словам, в ходе работы секции в первый день Съезда будут рассмотрены сразу несколько аспектов сельхозпроизводства. «Во-первых, я считаю, что должна быть утверждена программа развития сельского хозяйства на годы, так как программа развития отрасли до 2012 года заканчивается, - отметил Родичкин. - Так же мы подведем итоги работы с 2006 года в агропромышленном комплексе, узнаем о результатах, которые удалось достичь, наметим план работы на ближайшие 7 лет».

«Задача до 2020 года – чтобы сельское хозяйство перестало быть отраслью, которая обеспечивает только внутреннее потребление, и стала уже ориентированной на экспорт», - подчеркнул модератор секции.

Он напомнил, что летом 2010 года из-за аномальной жары был введен временный запрет на экспорт зерновых культур. Однако в текущем году, по словам Родичкина, ситуацию удалось стабилизировать. «Уже на сегодняшний день мы собрали зерна столько, что можем его экспортировать. До этого в течение четырех лет мы наращивали производство. То же самое касается и животноводства. Мы в два раза увеличили производство птицы, в полтора раза увеличили производство свинины. Теперь мы должны поставить задачу, чтобы наша деревня снабжала продуктами не только страну, но и зарубежные государства», - отметил он.

«Наша отрасль сейчас находится на стадии перелома. Нужно сделать все необходимое, чтобы через три года мы предоставляли на международный рынок не только нефть, но и зерно и мясо», - считает эксперт. В этой связи Родичкин отметил, что государство оказывает значительную поддержку сельзозпроизводителям и уделяет особое внимание отрасли.

Модератор секции также заявил о необходимости развития российского пищевого производства и обеспечения качества продуктов. «Технологии, которые мы обладаем, позволяют говорить, что мы свою страну кормим правильно. Все нарекания к качеству товаров, в первую очередь, касаются импортной продукции. К сожалению, сейчас доля зарубежных товаров на российском рынке очень велика. Мы должны заменить их нашими продуктами. Это задача на ближайшие два года», - подчеркнул он.

Родичкин отметил, что предложения по развитию сельского хозяйства уже вошли в Народную программу Общероссийского народного фронта. Кроме того, в Народную программу планируется включить предложения, сформулированные по итогам работы секции. «Наш народ на 30% состоит из сельских жителей, поэтому не может быть Народного фронта без предложений по развитию сельского хозяйства. Со своей стороны, я ранее внес ряд предложений по социальному развитию сельских территорий. Я считаю этот аспект не менее важным, чем развитие самой сельскохозяйственной отрасли», - сказал он.

«Рассчитываю, что работа секции станет важным этапом в решении существующих проблем сельского хозяйства и со стороны участников прозвучат дельные предложения, которые мы сможем применить в дальнейшем», - заключил модератор секции.

3. Владимир Ковин: «Необходимо комплексное развитие села»

ТюменьМедиа, Ольга Табанакова, 20.09.2011, http://*****/62198.html

Как идёт в области уборочная кампания, куда реализовать излишки сельхозпродукции, что будет с ценами на продовольственные товары - эти и другие вопросы обсуждаем с советником губернатора, председателем регионального отделения Российского аграрного движения Владимиром Ковиным.

Тюменский «каравай»

– Владимир Анатольевич, наша беседа проходит в «жаркое» время страды. Как вы оцениваете ход работ уборочной-2011?

– Не бывает одинаковых полевых кампаний. Если в прошлые годы настроение земледельцам подпортила засуха, то нынче, казалось бы, всё благоприятствовало аграриям: вовремя и на должном уровне проведены весенние работы, уходы за посевами. Хозяйства подготовили технику, сортировально-сушильные комплексы, складские помещения. Однако небесная канцелярия вновь внесла свои коррективы. Из-за дождей уборочная кампания стартовала с отставанием от графика на две недели.

У крестьян есть золотое правило: провести половину обмолота до начала осени. В текущем году это, к сожалению, не получилось. На середину сентября в регионе убрано 50% посевных площадей и получен первый миллион тонн хлеба. Если в прошлом году тюменский «каравай» весил 1 млн 300 тысяч тонн, то теперь рассчитываем на 1 млн 800 – 1 млн 900 тысяч тонн. Земледельцам необходимо около 20 погожих дней, чтобы завершить уборку. Что касается картофеля и овощей, то и здесь получаем хорошие результаты. Уверен, урожайность этих культур снова будет самой высокой по России.

– Выступая на агрофоруме в Екатеринбурге, губернатор области Владимир Якушев поднял актуальную тему формирования цены на урожай и высказал конкретные предложения по решению проблемы. Какие меры уже приняты?

– Действительно, складывается негативная тенденция: высокий урожай – низкая цена. Нынче она почти в три раза меньше прошлогодней. Не покрывается даже себестоимость получаемой продукции. Правительство области активно работает над данной проблемой. Необходимо сделать всё возможное, чтобы хозяйства не попали в сложную финансовую ситуацию. В частности, рассматривается возможность проведения региональной зерновой интервенции. Что касается закупа зерна федеральным центром, то выделен небольшой объём – на всю страну 2 млн тонн. На агрофоруме Владимир Якушев поднял тему снижения тарифов на железнодорожные перевозки зерна. Этот вопрос, скорее всего, получит одобрение. Кроме того, областное правительство рассматривает возможность уменьшения части железнодорожных тарифов за счёт регионального бюджета.

– Что делать хозяйствам? Придержать зерно до лучших времён? Но ведь подходят сроки расплачиваться по кредитным ресурсам...

– Здесь двоякая ситуация. С одной стороны, если имеется большая закредитованность, то хозяйствам придётся реализовывать зерно сейчас. С другой, многоотраслевым предприятиям можно исправить ситуацию за счёт продажи продукции другого направления, а хлеб пока оставить в закромах. Цена на зерно зимой и весной всё равно пойдёт вверх. Уменьшать производство хлеба нет смысла, поскольку имеющиеся объёмы оптимальны для региона. Для решения проблемы реализации урожая необходимо интенсивнее развивать животноводство, которое потребляло бы зерно, и снижать себестоимость производимой продукции. Последнее, конечно, при имеющемся росте тарифов на энергоносители осуществить достаточно сложно. В идеале цены на сельхозпродукцию должно регулировать государство. Например, в Европе или США чётко определена минимальная стоимость зерна. Упали цены – правительство компенсирует необходимую разницу. Тогда земледельцы могут заранее планировать экономику хозяйства. У нас же что ни год – скачки цен. Например, в минувшем 2010-м, когда многие субъекты пострадали от засухи, за картофелем в тюменских хозяйствах выстраивались очереди. Килограмм доходил до 20 рублей. И это тоже плохо! В экономике должно быть равновесие. Нынче «второй хлеб» не можем продать за два рубля. Государство должно вмешаться в сложившуюся ситуацию.

– На ваш взгляд, ожидать ли тюменцам снижения цен на продукты питания?

– Оно уже произошло на некоторые категории продовольственных товаров, в частности на картофель и овощи. Однако ценники на другие продукты питания вряд ли изменятся в меньшую сторону, так как растёт себестоимость производства.

Кадры – на вес золота

– Особое внимание областное правительство уделяет мясному животноводству. Если по другим видам продукции – молоку, зерну, картофелю и овощам – мы с лихвой обеспечивает свои потребности, то мясное направление пока ещё остаётся актуальным вопросом в работе тюменского АПК...

– Перспективы развития мясного животноводства в нашем субъекте очень хорошие. Имеются сельхозугодья, кормовые ресурсы. Разведение КРС – не скороспелая отрасль. Ждать быстрых результатов не приходится. Однако если проследить динамику производства мяса в регионе, и говядины в частности, то можно увидеть рост объёмов производства. Тюменская мясная компания ежегодно увеличивает поголовье животных на 15-20%. В 2002 году в область завезён импортный французский скот. За прошедшее время численность этих животных увеличена в семь раз. Сейчас готовится ряд площадок по откорму скота в Исетском, Нижнетавдинском, Казанском районах. Здесь будет сосредоточено большое поголовье для целенаправленного выращивания на мясо. Не секрет, что производство говядины пока убыточно. Одна из задач – повысить экономическую эффективность данной отрасли.

– Показатель роста продуктивности молочного животноводства – один из лучших по Уральскому федеральному округу. Есть повод гордиться полученными результатами?

– Конечно, есть. Построены современные комплексы, завезён высокопродуктивный скот. Молоко производится в должном количестве и, главное, хорошего качества. Теперь нужно поддерживать взятый уровень, повышать продуктивность дойного стада до восьми тысяч килограммов. Конечно, столь значительные показатели не манна небесная, а итог длительной работы по формированию качественной кормовой базы, созданию комфортных условий содержания животных, модернизации техники, обеспечению контроля над здоровьем поголовья, совершенствованию кадрового состава.

– Кадры по-прежнему решают всё?

– Без толковых специалистов не обойтись даже на самом современном производстве. Недавно ректор ТюмГНГУ Владимир Новосёлов в одном из выступлений сообщил очень интересную информацию. Для оптимального развития экономики в высшие учебные заведения должно поступать не более 25-30% выпускников школ. Такая ситуация складывается на Западе. В России студентами вузов становятся 80% поступающих. Остальные – специалистами среднего звена, рабочими. Однако диплом о высшем образовании не гарантирует хорошее трудоустройство и высокую зарплату. Есть немало примеров, когда выпускники вузов работают на должностях, не требующих специального образования, и, следовательно, имеют более низкий доход, чем представители ныне дефицитных рабочих специальностей. В сельском хозяйстве не хватает инженеров, агрономов, ветеринаров, зоотехников. И этот вопрос надо решать. Кстати, данная тема не сходила с уст всех участников праймериз.

– Но высокой зарплатой в сельскую местность специалистов уже не заманишь. Молодёжи нужны комфортные социальные условия: жильё, школы и детсады, медицинское обслуживание, обеспечение досуга...

– Вы правы. Наивно думать, что построили современную ферму - от специалистов не будет отбоя. На встречах в Тюменской государственной сельскохозяйственной академии студенты в первую очередь интересуются не вопросами заработной платы, а условиями комфортного проживания. В настоящее время многое делается для развития сельской местности: строятся дороги, газифицируются территории, возводятся современные школы. Но ещё многое предстоит сделать. Люди достойны жить в хороших условиях.

– В одном из интервью вы упоминали, что когда-то работали механизатором на комбайне. Условия труда сейчас кардинально изменились? Смогли бы вы, скажем, рулить «Джон Диром»?

– Отец работал комбайнером, поэтому я с детских лет знаком с сельским трудом. Помню, во время страды даже на несколько дней уходили в поле. Будучи взрослым, действительно, шесть сезонов отработал механизатором в ишимском совхозе «Песьяновский». Трудился на комбайне СКД-5. Без кабины, каких-либо комфортных условий... Треть рабочего дня проводил с отвёрткой в руках: ремонтировал «железного коня». Недавно пробовал рулить «Кейсами», «Джон Дирами». Что тут скажешь: прогресс шагнул далеко вперёд. Но для работы на таких сложных машинах нужно учиться и учиться!

– В заключение нашей беседы следует вывод...

– Необходимо комплексное развитие села: как экономическое, так и социальное. Только тогда можно достичь высоких показателей в отрасли.

4. Россия собрала 81,1 млн тонн зерна

«Российская газета», 20.09.2011, http://www. *****/2011/09/20/zerno-anons. html

В частности, на эту же дату в 2010 году в РФ было собрано 53,5 миллиона тонн зерна, а в 2009 году - 79,4 миллиона тонн. Урожайность зерновых в текущем году составляет 23,4 центнера с гектара.

Об этом было сказано на оперативном совещании с руководителями структурных подразделений министерства и региональных органов управления АПК. Минсельхоз подтверждает прогноз по урожаю зерна в текущем году на уровне 90 миллионов тонн в чистом весе.

"На совещании было отмечено, что в этом году урожай зерновых ожидается на уровне 90 миллионов тонн (в весе после доработки), сахарной свеклы - 36-40 миллионов тонн, подсолнечника - около 8 миллионов тонн, картофеля - 28 миллионов тонн", - говорится в сообщении.

Сев озимых зерновых культур в РФ проведен на площади около 8,3 миллиона гектаров, или 46,5% от прогнозной площади сева.

Всего, по данным регионов, планируется посеять около 17,8 миллиона гектаров, что находится на уровне последних лет.

5. По ценам ударят запасами

«Российская газета», Алена Узбекова, 21.09.2011, http://www. *****/2011/09/21/rezerv. html

Закрома Росрезерва могут вывести на рынок

Минэкономразвития к концу этого года планирует разработать меры по использованию возможностей Росрезерва для регулирования рынков, в первую очередь агропродовольственного, заявила вчера директор департамента управления делами министерства Елена Абрамова.

Идею ведомства поддержали некоторые эксперты, собравшиеся за "круглым столом" по обсуждаемой теме.

У Федерального агентства по государственным резервам действительно есть все шансы стать регулятором на рынке продовольствия по двум причинам. Первая - разветвленность структуры, запасы хранятся по всей России. Вторая - достаточное количество самих запасов. В случае чрезвычайных ситуаций, для минимизации последствий которых и создавался изначально Росрезерв, запасов всей стране хватит на несколько месяцев. Понятно, что шансы возникновения таких ЧС ничтожно малы, поэтому правительство периодически использует возможности главного склада России, чтобы насытить или успокоить рынок.

Например, госзапасы распечатывались в 2006 году, когда возник дефицит соли. Закрома откупоривали и в 2010 году, чтобы предотвратить резкий рост цен на сахар, который случился из-за засухи. А совсем недавно, чтобы не допустить задержки рейсов в аэропортах Московского авиаузла из-за нехватки керосина, правительство пообещало выделить из Росрезерва необходимое количество горючего. Кстати, дополнительные объемы топлива выделяли и крестьянам для нынешней посевной.

Словом, возможности у Росрезерва в части регулирования рынка есть, однако этот потенциал может быть задействован только при наличии соответствующей законодательной базы. Над ней сейчас работает минэкономразвития. Ведомство рассматривает два механизма "вброса" запасов для сдерживания цен. Первый - продавать товар через биржу. Но в этом случае возникают сложности с гостайной. Поэтому надо уточнить закон о госрезерве и обеспечить условия для проведения закрытых торгов. Второй механизм касается использования запасов для регионов. То есть товары могут быть переданы субъектам, а дальше региональные власти должны самостоятельно принять меры для регулирования рынка.

"По срокам подготовки предложений правительство определило нам третий квартал 2012 года, но я думаю, что мы уложимся и раньше", - сообщила журналистам Елена Абрамова. При этом она заметила, что прозвучавшие предложения еще не окончательные. К обсуждению сейчас приглашаются все участники рынка.

Президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский заметил, что хранение и обслуживание госзапасов обходится очень дорого. Он привел пример государственного интервенционного фонда зерна. В прошлом году, по словам Злочевского, на элеваторах хранились 9,6 миллиона тонн. На их закупку начиная с 2008 года из бюджета было потрачено 46 миллиардов рублей. При этом обслуживание этих запасов ежегодно обходилось государству в 11 миллиардов рублей. В прошлом году, когда случилась засуха, часть зерна из фонда выделили пострадавшим аграриям. Во многом это позволило сдержать нынешние цены на продукцию животноводства и защитило от удара кошелек потребителя. "Но хранение зерна съело почти всю возможную прибыль от продажи зерна и добавило убытков. И так выглядит всегда, во всех подобных организациях в мире. Надо рассчитывать, что это затратный механизм", - напомнил Аркадий Злочевский.

Ведущий эксперт Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Евгений Иванов привел в пример Китай. В прошлом году, когда в Поднебесной случился неурожай и встал вопрос, каким образом удовлетворять потребность страны в сахаре, из резерва государства через аукционы реализовали более миллиона тонн. Хотя сахар китайцы могли купить, например, у Бразилии. Кстати, ИКАР уже предложил периоды возможных закупок и продаж значимых для рынка товаров. Например, тот же сахар можно складировать в закрома с сентября по ноябрь и продавать с мая по июль. Молоко, по мнению специалистов ИКАР, необходимо закупать с мая по август и продавать с января по март. Это, в общем, здравое предложение, учитывая, что в сезон "большого" молока, как раз с мая по август, аграрии снижают объемы его выработки - не покупают, производить не выгодно. Зато в сезон "малого" молока Россия вынуждена импортировать продукт.

По словам представителя минэкономразвития, предварительно в список интервируемых товаров могут войти сахар, соль, животное масло, крупы. "Возможно, с целью регулирующего воздействия на рынок, это список может быть расширен", - уточнила Елена Абрамова.

Между тем в Росрезерве считают, что возможности использования запасов в рыночной экономике есть, но необходимо доработать документы, которые сейчас противоречат Закону "О государственном материальном резерве". Над этим, по словам замруководителя Росрезерва Петра Ефанова, агентство сейчас работает совместно с минэкономразвития. Представитель минфина Наталья Чернецова, курирующая АПК, заняла за "круглым столом" нейтральную позицию в отношении расширения полномочий Росрезерва. "Необходимо соотнести наличие государственного резерва и интервенционного фонда. Потому что это не совсем целесообразно осуществлять идентичную функцию по регулированию рынка из двух источников. И в первом и во втором случаях затрачиваются бюджетные средства", - заметила она.

А как у них?

Стратегические резервы на случай войны, техногенных и природных катастроф есть у большинства стран мира. Значительными запасами продовольствия, энергоносителей, сырья и материалов располагают США, страны ЕС, стремительно наращиваются стратегические резервы Китая, государственными запасами располагают все страны СНГ.

Исключение составляет Канада. Власти этой страны на случай войны или каких-либо других бедствий полностью полагаются на золотовалютные резервы.

При этом в мире применяются два основных подхода к созданию запасов: государственное резервирование и частное. А вот для регулирования рынка используются возможности и первого, и второго. При этом госрезервы отличаются значительными бюджетными затратами. Коммерческие не столь затратны, зато, например, есть риск недостоверности информации об объемах и качестве запасов.

Кстати, коммерческие резервы во многих странах мира выступают дополнением к государственным.

Вместе с тем в ряде государств для регулирования рынка часто привлекаются интервенционные фонды. По различным видам продукции они функционируют также в странах ЕС, США, Китае, на Украине. Такие фонды за рубежом, как правило, работают независимо от государственных резервов, управляются профильными министерствами и ведомствами.

Информация об объемах и номенклатуре госрезервов тщательно охраняется во всех государствах. Наиболее открыты сведения об энергоносителях. Скорее всего потому, что именно в этой сфере развита практика привлечения резервов к стабилизации цен как на внутреннем, так и внешнем рынках для которых информация сама по себе является регулирующим фактором.

Досье "РГ"

В 2003 было установлено финансирование расходов на содержание госрезерва за счет федерального бюджета.

В 2004 году указом президента создано Федеральное агентство по государственным резервам (Росрезерв) и передано в ведение министерства экономического развития и торговли, на которое возложены функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию.

В 2010 году приняты поправки в Закон "О государственном материальном резерве", расширяющие полномочия Росрезерва.

6. Секретный интервент

«Московские Новости», Андрей Сусаров, 21.09.2011, http://*****/newspaper_economics//.html

Чиновники готовятся сбивать цены с помощью стратегического запаса

Сейчас в правительстве выбирают один из двух способов использования стратегических запасов для воздействия на продовольственный рынок — либо через товарные биржи, либо путем направления продуктов в конкретные регионы, где возникает острая потребность. В любом случае использоваться будут запасы Росрезерва. Об этом вчера сообщила директор департамента управления делами . Решение может появиться к концу года.

Возможность привлекать Росрезерв для стабилизации потребительских цен появилась после изменения в конце прошлого года закона «О государственном материальном резерве». Перед агентством, напомнила Абрамова, поставили задачу использовать ресурсы «для сглаживания ценовых колебаний, возникающих в тех или иных регионах по товарам, которые чувствительны для населения, в первую очередь это продовольственные товары». По ее словам, на первых порах это будет сахар, соль, животное масло, крупы. В дальнейшем список может быть расширен.

Запасами Росрезерва уже пытаются сбивать цены. Например, весной реализовали 150 тыс. тонн сахара (0,03% годового объема потребления). Совсем недавно по распоряжению премьера Владимира Путина 180 тыс. тонн авиационного керосина было передано столичным аэропортам. Моторным топливом из Росрезерва поддерживают сельхозпроизводителей во время сева и уборки урожая. Объемы запасов Росрезерва являются государственной тайной. Но эксперты предполагают, что запасы не столь велики, чтобы оказывать серьезное влияние на рынки в масштабе страны. Например, поставки гречки в прошлом году остались незамеченными для потребителей.

Работа с конкретными регионами более привычна для Росрезерва. Глава ведомства Дмитрий Гогин в одном из интервью рассказывал, что губернаторы нередко обращаются в закрома родины за той или иной продукцией. Ее можно брать с условием возмещения запасов в течение полугода. В июле этого года ФАС возбудила против Росрезерва дело в связи с рядом случаев, когда агентство бесплатно выделяло отдельным компаниям зерно сроком на полгода. Антимонопольное ведомство усмотрело в этом ограничение конкуренции. Выход Росрезерва на биржу больше отвечает логике функционирования рынка, но потребует детального учета затрат на хранение и транспортировку товаров.

А это уже беспокоит Минфин. Тем более что аналогичные функции возложены и на государственный интервенционный фонд (ГИФ) зерна, находящийся в ведении Минсельхоза. «И в первом и во втором случаях затрачиваются бюджетные средства», — напоминает начальник отдела бюджетной политики в области сельского хозяйства . «Хранение 6,7 млн тонн интервенционного зерна обходится почти в 6 млрд руб. в год», — подтверждает аналитик Института конъюнктуры аграрного рынка Олег Суханов.

Конфликт только в наличии функций регулятора у разных ведомств, уверен президент Российского зернового союза (РЗС) Аркадий Злочевский. «Основной ресурс регулирования рынков — информационный. Он даже важнее самих запасов. А в условиях засекреченности Росрезерва придется пожертвовать либо эффективностью, либо секретностью», — предупреждает глава РЗС. По его мнению, лучше наделить функциями регулятора Минсельхоз, привлекая ресурсы Розрезерва в случае крайней необходимости.

7. Зерну готовят складские места общего пользования

«КоммерсантЪ», Олег Сапожков, 21.09.2011, http://www. *****/doc-y/1777740

Минсельхоз заменит заложенное в банках зерно ценной бумагой

В РФ может появиться система аккредитованных зерновых товарных складов, которые смогут эмитировать новые специализированные ценные бумаги — складские свидетельства на зерно. Минсельхоз, разработавший соответствующий законопроект, предполагает, что появление таких бумаг на рынке позволит создать единые правила кредитования АПК под залог урожая и снизит стоимость банковских кредитов для отрасли. Риски, связанные с хранением зерна, возьмут на себя саморегулируемые организации (СРО) складов — для этого им предстоит обзавестись компенсационными фондами.

Минэкономики в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия опубликовало разработанный департаментом регулирования аграрных рынков Минсельхоза проект закона "О зерновых товарных складах общего пользования". Согласно документу, ведомство предлагает усовершенствовать механизм залоговых операций с зерном, создав систему товарных складов, и ввести в оборот новые специализированные ценные бумаги — складские свидетельства на зерно. Они будут удостоверять сам факт сдачи зерна на хранение и станут основанием для его получения, а также будут включать залоговые свидетельства, которые можно будет передать банку при получении кредита.

Как пояснили "Ъ" в Минсельхозе, законопроект нацелен на обеспечение доступа АПК к ликвидности — особенно в периоды затоваривания зернового рынка. "Основной проблемой рынка является высокий дисконт при оценке заложенного зерна, особенно во время урожая — банки, кредитующие аграриев, вынуждены учитывать риски утраты залога на уровне элеваторов",— рассказал "Ъ" представитель . Этого риска ведомство предлагает избежать, заменив предмет залога ликвидной ценной бумагой.

Обеспечить ликвидность складским свидетельствам призван механизм саморегулирования зерновых складов. Для участия в СРО им придется пройти процедуру аккредитации в Минсельхозе. "Смысл в том, чтобы именно аккредитованные склады имели право эмитировать складские свидетельства под гарантии, в том числе и государства",— пояснил "Интерфаксу" глава Российского зернового союза Аркадий Злочевский. К полномочиям саморегулируемых организаций товарных складов общего пользования Минсельхоз относит ведение реестров складских свидетельств, разработку и контроль соблюдения требований к участникам СРО, а также создание компенсационных фондов — из них будет возмещаться стоимость зерна, утраченного ее членами.

Зерновые склады общего пользования при этом должны стать подотчетными СРО — они не вправе будут предоставлять займы и поручительства, заниматься побочной деятельностью, а порядок отчуждения зернохранилищ, описанный в ст. 10 законопроекта, предполагает обязательное публичное уведомление СРО и заинтересованных лиц не менее чем за месяц до смены собственника. Проект отдельно оговаривает — смена собственника "не является основанием для существенного изменения или расторжения" прежних договоров, а передача имущества должна быть удостоверена представителем СРО.

Авторы документа не ожидают принципиальных возражений от коллег по правительству — по крайней мере в рабочую группу по согласованию, в которую входят ФСФР, Минэкономики, ФАС, представители Россельхозбанка, их не поступало, а банки проявляют интерес к проекту — так, Россельхозбанк уже пробовал самостоятельно ввести аналогичные схемы еще до принятия закона. В Минсельхозе ожидают, что документ с правкой будет внесен в правительство в декабре.

8. Сколько денег нужно российским садоводам?

«Крестьянские Ведомости», Михаил Петров, 21.09.2011, http://www. *****/news/detail/114626/

Недавно министр сельского хозяйства РФ Елена Скрынник объявила о том, что на реализацию экономически значимых региональных программ по развитию садоводства из федерального бюджета будет направлено 200 млн рублей. Весть о том, что самым бесправным и неорганизованным из когорты российских производителей продовольствия полагаются какие-то деньги, безусловно, благая. Есть, однако, большие сомнения: дойдут ли обещанные средства до адресата?

Строго говоря, это неожиданное внимание мелким, разрозненным хозяевам 6 соток пригородной земли, которых (по сведениям Минсельхоза России) у нас примерно 21 млн семей, наводит на грустные размышления. Ибо явно диссонирует с самим духом современной аграрной политики государства, направленной на поддержку мега-проектов, мега-ферм, мега-комплексов. То есть, всего крупного, что способно производить большие объемы продовольствия.

Автор этих строк уже высказывал недавно недоумение по поводу проекта новой Государственной программы развития села (на годы), в которой так называемым малым формам хозяйствования (фермерам, ЛПХ, кооперативам) полагается господдержка, явно не соответствующая их нынешнему вкладу в обеспечение продовольственной безопасности страны. Считаю нелишним высказать это недоумение еще раз.

Итак, на грядущие 8 лет всем малым формам хозяйствования на селе будет оказана господдержка в размере 109, 241 млрд рублей. Тогда как весь объем финансовой помощи АПК из федерального бюджета составит за 8 лет 2,1 трлн рублей. То есть, «мелочи» полагается около 5% всего объема господдержки.

Хотя всем известно, что малые формы хозяйствования производят более половины валовой и 40% товарной продукции сельского хозяйства. Малые формы - не только экономический оплот современной аграрной России, но и оплот социальный. Поскольку именно они обеспечивают работой основную часть занятого в сельском хозяйстве населения. А доля доходов сельского населения, получаемая от малых форм хозяйствования, значительно превышает долю от крупного бизнеса. Роль малых форм в сохранении агроэкологического ландшафта такой огромной страны как Россия вообще трудно переоценить.

Сентенции про выдающуюся роль – не моя придумка. Эти декларации присутствуют в том самом проекте новой Госпрограмм развития села, который разработал Минсельхоз.

Но здесь мы имеем тот самый случай, когда цифры куда красноречивее слов показывают истинные намерения власти.

Теперь собственно о садоводах, которые в известном смысле тоже – малые формы. Только не сельские, а городские или поселковые. Впрочем, статусная принадлежность не меняет сути. Садоводы – такие же полноправные производители съестного, как и, например, владельцы ЛПХ.

Большую часть плодов-овощей они производят для себя, и немного – на продажу. Насколько велик общий объем выращиваемых ими яблок-огурцов? Этого не знает никто. Нужна ли им какая-нибудь государственная поддержка? Безусловно, нужна. В чем? Например, в обустройстве дорог в садоводческих товариществах, в прокладке газа, водопровода, электросетей, в организации удобного движения общественного транспорта. То есть, в обустройстве инфраструктуры. Но это самые финансово емкие инвестиции. Эти инвестиции, кстати, не подпадают под ограничения при присоединении к ВТО. То есть, на эту статью можно денег не жалеть.

Если поделить 200 млн рублей обещанной садоводам госпомощи на число самих садоводов (21 млн семей), то вот что выйдет: каждый садовод получит по 9,5 рублей. Я не знаю ни одной вещи, которая стоила бы таких денег и могла бы пригодиться в садовом хозяйстве. Пакет огуречных семян и тот стоит больше, 15 рублей.

Председатель Союза садоводов , комментируя решение Минсельхоза о выделении денег садоводам, тоже высказал недоумение мизерностью суммы, которая планируется на обустройство садоводческих объединений.

Кстати, в проекте новой Госпрограммы развития села про некоммерческие объединения садоводов нет ни слова. Какая-то странная получается эта акция – выделение садоводам в 2011 году из госбюджета 200 млн рублей.

Одноразовая что ли?

9. Комбайнеры пофестивалят в Михайловке

«Волгоградская Правда», Владимир Ельников, 20.09.2011, http://*****/index. php? option=com_k2&id=2382&view=item

«Где, как не в здесь проводить такой фестиваль?» – резонно рассудили его организаторы из компании «Агромир». Кстати, работают они не в одиночку, а при поддержке администрация Волгоградской области, Волгоградского филиала и ГБУК «Волгоградский областной центр народного творчества».

О том, как будет проходить Фестиваль комбайнеров, и что смогут посмотреть его зрители, представители организаторов рассказали на пресс-конференции. По словам начальника отдела маркетинга «Агромира» Елены Машковой, на фестивале прозвучат народные и авторские песни в исполнении самобытных артистов, «которых не покажут по телевизору». Не исключено участие в концертной программе и самого Игоря Растеряева. По крайней мере, организаторы заверили, что с ним ведутся активные переговоры.

Правда, в одном из интервью артист заявил, что на мероприятии со своим участием не потерпит какой-либо политической пропаганды и немедленно покинет фестиваль. Поводом может стать даже небольшой флажок с партийной символикой. Кстати, прецедент, когда недовольный наглым поведением ведущих Растеряев демонстративно покинул прямой эфир одной телепередачи, однажды имел место быть. Но организаторы фестиваля подобные опасения отмели, поскольку никакие политические силы в качестве спонсоров фестиваля не привлекаются.

В рамках мероприятия пройдет также конкурс изобретателей и рационализаторов «Волгоградский Левша – 2011». Как сообщил заместитель председателя комитета по сельскому хозяйству и продовольствию, начальник управления по аграрной и научно-технологической политике Леонид Сюльев, эти состязания помогут выявить талантливых изобретателей и рационализаторов Волгоградской области. Они проводятся по трем номинациям: «самоходная техника, навесные и прицепные агрегаты», «агрегаты и механизмы для сада и огорода» и «инновации в животноводстве». Победителей и призеров конкурса ждут хорошие награды – до 50 тыс. рублей, а наиболее интересные разработки будут внедрены в производство.

А еще на фестивале состоится конкурс детского рисунка «Мой папа – комбайнер», пройдут гонки на мини-тракторах и будут представлены «Лучшие по профессии». А лучшие из лучших будут удивлять зрителей виртуозным управлением сельскохозяйственной техникой.

10. Страховка от страховщиков

«Волгоградская Правда», Владимир Ельников, 20.09.2011, http://*****/index. php? option=com_k2&id=2377&view=item

По мнению основателей волгоградского Союза страхователей АПК, идея создания такой общественной организации назрела давно. Председатель правления АККОР, глава КФХ Александр Егоров отмечает, что в последнее время между сельхозтоваропроизводителями и страховыми компаниями растет недоверие. Этот факт подтверждается удручающими цифрами. За последние три года доля застрахованных сельхозугодий в Волгоградской области сократилась с 20 до 5,9%. И этот процесс продолжает набирать обороты.

В чем же дело? Ведь Волгоградская область – зона рискованного земледелия, а раз так, то именно в нашем регионе крестьяне должны быть заинтересованы в получении страховки и едва ли не валяться у страховщиков в ногах. Судите сами: в прошлом, засушливом году озимые погибли на площади 150 тыс. га, а в нынешнем почвенной засухой были охвачены Октябрьский, Городищенский, Ленинский, Светлоярский и ряд других районов. Но не тут-то было...

– Действующий закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования» дает страховщикам возможность трактовать его на свой лад и в случае наступления страхового случая ничего не выплачивать пострадавшим сельхозтоваропроизводителям, – утверждает Александр Егоров.

Особое неудовольствие у крестьян вызывает положение закона, по которому оценку наступления страхового случая дает независимый эксперт. Александр Егоров привел пример своего крайне неудачного сотрудничества с одной известной страховой компанией.

– В прошлом году из-за засухи у нас возник серьезный недобор урожая – 12 центнеров с га, – с возмущением рассказывает глава фермерского хозяйства. – Страховая компания запрашивает документы и отравляет их московским экспертам. Те возятся с бумагами 5 месяцев и «рождают» заключение, что по всем пунктам были нарушения технологии, а раз так, то никакие страховые выплаты нам не положены.

Самое смешное в этой истории, что и в период сева, и в период роста растений за соблюдением технологий наблюдал другой эксперт... Тоже нанятый страховщиками. Он со всем соглашался, на всех бумагах ставил подписи... Но когда наступил страховой случай, страховая компания вдруг изменила мнение, и все его выводы почему-то перестали учитываться...

Учредительное собрание Союза страхователей оказалось более чем представительным. Помимо сельхозпроизводителей на нем присутствовали представители ведущих страховых компаний, руководители комитета по сельскому хозяйству и продовольствию администрации Волгоградской области, представители и регионального фонда «Аграрный университетский комплекс». Чем не удобный случай для громких заявлений? И страхователи АПК им воспользовались.

Как отмечалось на собрании, печальный опыт работы со страховыми компаниями заставил крестьян объединиться и выработать комплекс рекомендаций работы со страховщиками и дополнения к существующим договорам страхования сельхозугодий. Речь шла о четырех пунктах допсоглашения.

Первый – необходимо конкретнее обговаривать условия пересева озимых культур.

Порой ситуация здесь складывалась парадоксальная. В 2010 году разразилась жестокая засуха. И президент Дмитрий Медведев, и премьер-министр Владимир Путин в один голос твердили: «Засуха, засуха, засуха... надо компенсировать крестьянам потери». Казалось, сомнений нет: страховщики без разговоров заплатят сельским труженикам. Но на деле все оказалось иначе.

– Мы начинаем пересев, а нам говорят, что с засеянной площади будет снят хороший урожай и страхового случая не будет, – продолжает Александр Егоров. – Получается парадокс: если не пересеивать – ничего не вырастет, а если пересеивать – не будет страхового случая.

Второй пункт – экспертиза соблюдения технологий после окончания уборки урожая не должна проводиться.

Третий пункт – если наступает страховой случай, то 50% недобора урожая страховая компания должна выплатить в течение 10 дней, чтобы было на что застраховать урожай следующего года. И главное – экспертами должны быть только волгоградские организации.

По словам волгоградских фермеров, дело дошло до того, что москвичи чуть ли не на смех поднимают научно обоснованную систему сухого земледелия, принятую в Волгоградской области. Засеял, например, волгоградский крестьянин 3,5 млн штук семян на гектар, а московский эксперт ему за это пеняет: «Неправильно, надо было 5 млн сажать. Нарушение технологии, знаете ли...» Но ведь в нашем засушливом климате 5 млн семян не наберут влаги, ничего вообще не вырастет.

Директор Регионального фонда «Аграрный университетский комплекс» Владимир Лобойко подтверждает, что система сухого земледелия была разработана видными учеными, среди них выдающийся агроном Константин Георгиевич Шульмейстер. Зная местные условия, он предлагал до 60% пахотных угодий оставлять под пары. А некоторые москвичи об этом не знают...

– Идея допустить к экспертизе сельхозтехнологий только местных ученых достаточно здравая, – считает Владимир Лобойко. – Наши специалисты знакомы с местной спецификой ведения растениеводства и обладают высоким научным потенциалом.

Тот же «Аграрный университетский комплекс» объединяет крупных ученых, сельхозпроизводителей и страховые компании, к тому же пользуется доверием волгоградских сельхозпроизводителей.

Также, по мнению Владимира Лобойко, необходимо создать базу данных страховых компаний, выплат или невыплат ими в случае наступления страхового случая.

Тогда, на основании статистических данных, можно будет рекомендовать крестьянам ту или иную страховую компанию.

Директор центра страхования АПК ГСК «Югория» Павел Чумаков сообщил «ВП», что рекомендации и допсоглашения Союза страхователей АПК приняты к сведению и отправлены на рассмотрение в головную компанию, поскольку только там могут принять окончательное решение.

– Вопрос о пересеве озимых поставлен правильно, потери надо компенсировать, – отметил Павел Чумаков, – но в разумных пределах. А предложение выплачивать 50% страховой суммы в течение 10 дней выполнить невозможно. Потребуется минимум 30 дней.

Главное – это поиск компромиссов и взаимопонимания, но на это потребуется немало времени.

Председатель комитета по сельскому хозяйству и продовольствию администрации Волгоградской области отметил, что в правительстве нарастают убеждения, чтобы больше не выплачивать субсидии за ущерб, причиненный стихийными бедствиями. Все это должны взять на себя страховщики. В Волгоградской области, например, государство оказывает финансовую поддержку при страховании урожая сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений – 65,5 млн из областного бюджета, 190 – из федерального, они уже перечислены на счет комитета, и эти средства надо либо освоить, либо вернуть в бюджеты.

Все спорные вопросы надо решить до 1 января, кода вступит в силу новая редакция закона «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования».

Однако у крестьян ряд положений нового закона вызывает сомнения.

– Если нам не платят, когда мы страхуемся добровольно, то что будет, когда страхование урожая станет обязательным? – вопрошает Александр Егоров. – Надеюсь, что предложенные меры, когда мы будем рекомендовать крестьянам страховую компанию по результатам выполнения наших допсоглашенй, повысит конкуренцию между страхователями и сделает рынок страхования АПК более прозрачным.

В итоге собравшиеся постановили создать наблюдательный совет Союза страхователей. В него вошли аграрии, страховые компании, ученые, представители органов управления АПК, чтобы совместными усилиями доработать и принять дополнительные соглашения к договору о страховании.

11. Село, если подойти с умом, не «черная дыра»

ПолитСиб. Ру, Дмитрий Негреев, 20.09.2011, http://www. *****/news/?id=52737

: считает, что развитие аграрного сектора начинает сдерживать нехватка кадров, а не денег

Евгений Роговский руководит Алтайским региональным филиалом «Россельхозбанка» уже девятый год. За это время он ни на один раз проехал весь край, побывал во многих хозяйствах и накопил массу впечатлений о нашем аграрном секторе. «ПолитСибРу» попросил Евгения Ивановича изложить его видение сегодняшних проблем и перспектив сельского хозяйства региона.

- Когда ко мне приходят и говорят: мы созданы с целью производить зерно, или там мясо, я всегда отвечаю так: давайте не будем об этом. Вы в бизнесе работаете для того, чтобы получать прибыль. И мы в банке тоже, хоть банк и государственный. А производство зерна, молока и т. д. – вид деятельности. Тем не менее, Евгений Роговский смотрит на сельское хозяйство не только с точки зрения прибыли – гораздо шире.

Чем занять людей?

- Ситуация в селе изменилась. Она стала пестрой.

В 1990-х годах износ техники был до семидесяти и более процентов. Случалось, нисколько не преувеличиваю, такое. Сломалась гусеница у трактора. Мужики вспоминают: гусеница у нас есть вон на той бригаде. Приезжают, а между траками уже березки выросли. Сейчас, конечно, такого уже нет.

Если говорить о наших заемщиках – большая часть провела техническое переоснащение. Те люди, которые работают на новой технике, держатся за рабочее место, за свое предприятие и, в основном, ответственно себя ведут. Почему? Во-первых, потому, что техника очень дорогая. Недавно с Чеботаевым и Лукьяновым (Александр Чеботаев – начальник Главного управления сельского хозяйства. Александр Лукьянов – вице-губернатор. – Д. Н.) были в одном хозяйстве, и руководитель говорит: я на «Мазде» езжу, а комбайнеры - на машинах, которые в несколько раз дороже, чем моя «Мазда». Новые сельхозмашины стоят до пятнадцати миллионов рублей.

Во-вторых, механизаторы, которые на них работают, это своего рода белая кость на селе. Они завязаны на конечный результат – на урожайность в растениеводстве, на привесы в животноводстве. Они могут получать и двадцать, и тридцать тысяч рублей, и больше.

Но процесс технического перевооружения имеет оборотную сторону. Мы недавно с Александром Богдановичем (Александр Карлин – губернатор Алтайского края. – Д. Н.) беседовали – губернатор прекрасно понимает, что технический прогресс, как минимум, не увеличивает количество рабочих мест на селе. Новых комбайнов, тракторов нужно меньше, потому что они производительнее. Значит, уменьшается число механизаторов, их помощников, ремонтников.

Использование современной техники, хороших семян, удобрений, средств защиты растений позволяет получать высокие урожаи независимо от погоды. Но какая-то часть людей остается без работы, или ухудшает свои условия. Для Алтайского края эта проблема наиболее актуальна – 46 процентов населения проживает в сельской местности. Да, туризм. Но туризм всех не обеспечит работой. Народные промыслы, по крайне мере в том виде, в каком они сегодня развиваются, тоже. Я думаю, прежде всего, это задача федерального центра. Нужно думать о том, как этих людей задействовать, занять.

Конечно, некоторая часть проблем решена, но нужны переобучение, смена профессий многих сельских жителей. Может быть, нужно открывать рабочие места на дому. Многие люди к этому готовы. Но необходимо их организовать, нужны кооперативы, которые займутся сбытом продукции.

Новый собственник, если он социально ответственный, думает обо всех. А ведь есть такие, которые берут только землю: животноводство не надо, село не надо. И занимаются только зерном. Я уважительно отношусь к фермерам, но большая часть из них занимается, или до последнего времени занималась, только растениеводством.

Сейчас губернатор, администрация края где-то просят, где-то настаивают, чтобы фермеры занялись животноводством. В Ключевском районе есть фермер Александр Швагер, наш клиент. Он занимался растениеводством. Теперь у него есть дойное стадо, собственный свинокомплекс. У Александра Гукова, известного фермера, - почти две тысячи овец. Животноводство – это, кроме всего прочего, круглогодичная занятость людей.

Люди дефицитнее денег

- Не за горами время, когда не деньги будут сдерживающим фактором, а наличие подготовленных команд, менеджеров, специалистов. Количество сельхозтехники сокращается, ее производительность увеличивается, а дефицит кадров жуткий. Сегодня найти хорошего механизатора – проблема. Причины в разных случаях разные, но в целом недостаточно людей, обладающих определенной квалификацией. Если в селе появляется первый в этом районе «Джон Дир», то откуда взять механизатора? Кто, когда, где его учил? Или современное шведское оборудование «ДеЛаваль» для молочной фермы. Не каждый может его освоить, чтобы на нем работать, нужно еще и компьютером владеть.

Сегодня вновь начали проводить конкурсы профессионального мастерства. Недавно в одном из районов проводили конкурс среди осеменаторов. Оказалось – дефицитная профессия стала.

Учебный процесс у нас многие годы не шел в ногу со временем. Если сегодня механизаторов в училищах или инженеров в вузах учат на тракторе Т-4, то о чем можно говорить. Мы же помним, как его выпускали: XXI век на дворе, а последняя операция – сбор гусеницы – выполняется кувалдой.

Собственники-новаторы

- Я думаю, людей, которые считают сельское хозяйство «черной дырой», как это было еще недавно, становится все меньше и меньше. Особенно, среди руководителей. Когда началась реализация национальных проектов, стала меняться и психология. Я очень хорошо помню, как большинство руководителей хозяйств реагировали на то, что сделал Александр Орлов из СПК «Искра». Вместе с институтом усовершенствования работников сельского хозяйства мы свозили к нему в Топчихинский район больше ста пятидесяти руководителей предприятий разных форм собственности и начальников районных управлений сельского хозяйства, чтобы они посмотрели. Это был наш первый проект по ипотеке земли. Орлов пошел совершенно непроторенной дорогой. Собрал более шестисот пайщиков и сказал: я куплю у вас паи. Они ему поверили. Тогда он пришел в банк: если вы дадите денег, я куплю паи и рассчитаюсь. И мы поверили тоже, хотя наши инструкции не предполагали залога земель, которые появятся в будущем.

Губернатор поддержал Орлова субсидиями из краевого бюджета.

Это была страшно тяжелая работа. Паи – лоскутное одеяло. Пай виртуален. Он есть, но не в натуральном виде. Его нужно выделить, нужно сделать так, чтобы земля, которую покупает инвестор, была единым массивом. Если один или два пайщика окажутся где-то в середине и не продадут свои паи, это будет очень большая проблема.

Всех пайщиков мы возили из Фунтиков в Топчиху по сорок человек в день, потому что нельзя было отдать наличные деньги. Каждому открывали счет в банке и на него перечисляли деньги за пай.

Потом Орлов поменял всю технику для посевных и уборочных работ, переоснастил фермы, закупил современное оборудование для животноводства, привел в порядок кормление животных. Мы как-то подъехали с гостями и видим такую картину. Больше двухсот голов молодняка лежит во дворе возле кормового стола. Трактор поехал развозить корм. Они один за другим как солдатики встают и подходят.

Когда мы стали возить к Орлову руководителей, они спрашивают: что тебе, в итоге, удалось, Александр Николаевич? Он отвечает: я теперь сею за восемь дней, а убираю за девять. То есть, он всегда может выбрать наиболее благоприятные периоды для посевной и уборочной.

(Директор элеватор». – Д. Н.) в Ключевском районе построил животноводческие комплексы с современными доильными залами, это вызвало много споров: с ума сошли! Да в Ключах только овец выращивать!

Если Алтайский край в целом – зона рискованного земледелия из-за недостатка влаги, то Кулундинский и Ключевский районы самые засушливые в крае. Александр Мельников, глава Ключевского района, говорит так: если я четыре раза картошку в огороде не полью, то она не вырастет.

У Титова сегодня четыре тысячи гектаров поливных земель. Чтобы обеспечить кормами стадо, он восстанавливает старую систему орошения и создает новую. У него есть специальные бригады, которые бурят скважины, достают воду, заполняют искусственные водоемы и подают воду по арыкам к поливным комплексам. В результате – за лето два урожая многолетних трав, более трехсот пятидесяти центнеров зеленой массы кукурузы с гектара.

За счет урожайности себестоимость кормов у Титова не дороже, а то и дешевле, чем в других районах. А корма – это львиная доля себестоимости мяса и молока.

И Орлов, и Титов показали, что, мобилизовав коллектив, можно реализовать хорошую идею. Другие на них смотрят и тоже задумываются, как улучшить ситуацию. Кому-то жена подскажет: он сделал, а ты не можешь что ли? Кому-то - коллектив.

Все кругом колхозное, все кругом мое?

- Помните песню? Этот принцип до сих пор жив. Я когда бываю в хозяйствах, всегда спрашиваю: воруют? Воруют, - отвечают.

Но нормальный собственник у себя воровать не будет. А чтобы работники не воровали, он всегда даст им достойную заработную плату.

Конечно, до сих пор воруют. Но воровства становится меньше, а руководители некоторых хозяйств говорят, что вообще его победили. Трудно сказать, победили или нет, но их экономика говорит, что, похоже, это так.

Зачем вам, арабы, чужая земля?

- Нашей землей и нашими хозяйствами - Алтайского края, Новосибирской области - начинают интересоваться Иран, Объединенные Арабские Эмираты. Они собираются после 2019 года минимизировать затраты на орошение. Там посчитали и пришли к выводу, что выгоднее продукты питания производить в других странах, а воду использовать для питья. Проблема воды становится чрезвычайно острой. Я думаю, это приведет к тому, что наша земля будет подниматься в цене. А значит, это даст дополнительные возможности Алтайскому краю.

Произвел, продал – получи поддержку

- Я считаю, наиболее правильной формой поддержки сельского хозяйства является та, которая культивируется в США, Канаде, Германии. Там государство поддерживает производителей через единицу товарной продукции. Можно произвести тысячу тонн молока, а на рынке продать восемьсот тонн. Так вот, восемьсот тонн – это товарная продукция. Государство там дает субсидию именно за эту, проданную, продукцию.

Господдержка должна быть закреплена законодательно на федеральном уровне и производиться независимо от того, кто производитель. Произвел, продал – получи. У этой системы в нашей стране есть масса сторонников, но пока она не работает.

Речь, конечно, идет об очень больших деньгах, но сельское хозяйство – это очень большая и серьезная тема.

12. Росагролизинг продолжает масштабные поставки импортного КРС

*****, 20.09.2011, http://www. *****/php/view_news. php? id=D593304DB8EFCB

Разгрузка началась ночью 14 сентября, после оформления всех необходимых таможенных документов. Животные прошли ветеринарный контроль, под наблюдением представителей ОАО "Росагролизинг" были погружены в грузовые автомобили и доставлены на площадки пункта "передержки". Через несколько дней скот будет отправлен в хозяйства лизингополучателей.

ОАО "Росагролизинг" строго выполняет все требования по транспортировке животных. Все соблюдаемые меры позволяют осуществлять безопасную перевозку и избегать травмирования скота.

В этот раз для длительной транспортировки животных в Рязанскую и Новосибирскую области Росагролизингом будут привлечны специализированные скотовозы для перевозки КРС. В таких машинах кузова выстилаются специальной подстилкой и покрываются тентами. Заводят коров в машины по прочным, длинным и широким трапам и сводят так же.

1593 голштина, 129 герефордов и 487 абердин-ангуссов – отборный КРС молочного и мясного направления импортной селекции будут использоваться в хозяйствах ОАО "Октябрьское" (Рязанская область), ОАО "Коен" (Новосибирская область) и ОАО "Родина" (Краснодарский край) для улучшения видовых и племенных качеств животных.

Раньше всех на месте в хозяйстве окажутся нетели голштинской породы, привезенные в страну по заявке ОАО "Родина" из станицы Челбасская Краснодарского края. Там они пополнят стадо, сформированное из голштинов, ранее приобретенных по системе федерального лизинга.

Данные лизингополучатели уже не в первый раз приобретают племенную продукцию с использованием средств федерального лизинга. ОАО "Октябрьское" с начала 2011 года приобрело более 1,2 тысячи телок и нетелей голштинской породы. За это время голштины адаптировались на новом месте и принесли первый приплод. "Молодняк хорошо растет и набирает вес", - довольны животноводы.

В село Мосты Искитимского района Новосибирской области на предприятие ОАО "Коен" в 2010 году Росагролизингом было поставлено 203 телки и быка породы русская комолая. Сельхозтоваропроизводители оценили эффективность и доступность сотрудничества с компанией и заключили новый договор на приобретение животных герефордской и абердин-ангусской породы из Канады.

13. Курганские депутаты решили заняться проблемой аграриев, собравших рекордный урожай

РИА Ура. Ru, Екатерина Лазарева, 20.09.2011, http://www. *****/content/kurgan//news/.html

Вместе с тем, по словам депутата Владимира Остапенко, дожди – это еще не все. Самая главная проблема не только курганских, но и российских аграриев – это неготовность Министерства сельского хозяйства России. «Минсельхоз говорил: «Ребята, готовьтесь к уборке». Сам же оказался не готов», - заявил Остапенко.

Иначе говоря, до сих пор не объявлена зерновая интервенция, не установлены нормальные цены, позволяющие крестьянам получить хоть какую-то прибыль за выращенную продукцию, а не работать себе в убыток, как это происходит сейчас. Кроме того, сдерживающим фактором является и низкая производительность сельскохозяйственной техники. Куда сдавать зерно на хранение – тоже непонятно: на элеваторы, отметил Владимир Остапенко, крестьяне боятся везти зерно – «там либо обманут, либо потеряют».

Кроме того, Остапенко напомнил, что в конце августа зауральские аграрии отправили обращение в правительство России, в котором выразили свою обеспокоенность сложившейся ситуацией на зерновом рынке. Однако ответа на него до сих пор не получили.

Причины «тишины», в общем-то, понятны. считает, что все проблемы сельчан из-за отсутствия системной работы в отрасли. В этом году только курганские аграрии получат объем зерна, более чем в 2 раза превышающий годовую потребность региона. Лепихин напомнил, что позиция одного из заместителей министра сельского хозяйства по этому поводу известна – проблему перепроизводства должны решать сами регионы, за счет собственных ресурсов, в противном случае, власти субъектов должны задуматься – стоит ли им выращивать столько зерна. «Вопрос очень серьезный. Если в ближайшее время на федеральном уровне не будут приняты какие-то меры поддержки сельхозпроизводителей, мы неизбежно будем иметь череду банкротств не только среди сельхозпроизводителей, но и среди переработчиков», - заявил Лепихин.

Многие хозяйства в такой ситуации, считают аграрии, столкнутся с проблемой возврата кредитов. Банки, с одной стороны, готовы пролонгировать договоры, с другой – это ляжет дополнительным бременем на крестьян: скажем, в Россельхозбанке при пролонгации договора, как отметил глава регионального отделения Александр Каплан, кредитная ставка увеличивается сразу на 5%.

Депутаты решили заслушать информацию о текущем состоянии в аграрном секторе региона на заседании областной думы 27 сентября. Возможно, к тому времени появится какая-то ясность по зерновой интервенции и по тарифам на перевозку зерна железнодорожным транспортом, которые для Курганской области слишком большие и делают вывоз зерна за пределы региона невыгодным.

14. Саратовское сельское хозяйство перепишут

Версия-Саратов, 20.09.2011, http://www. *****/news/17993.html

По данным территориального органа статистики, по состоянию на начало месяца в хозяйствах области поголовье крупного рогатого скота выросло на 0,6 %, составив 568,7 тыс. голов. При этом количество овец и коз выросло на 4,9 %, коров — на 2,1 %, а поголовье свиней, напротив, сократилось почти на одну десятую часть (на 9,9 %).

15. Вологодская область: молодые кадры в АПК привлекут субсидиями

Альянс Медиа, 20.09.2011, http://*****/headlineitem. asp? id=749787

В Департаменте сельского хозяйства Вологодской области состоялось заседание Комиссии по вопросам развития агропромышленного комплекса. Рассмотрев ход реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" и учитывая низкие темпы строительства жилья и газификации на селе, Комиссия приняла решение выйти в Министерство сельского хозяйства с предложением изменить ряд установленных показателей. В частности - снизить уровень собственных средств, необходимых участнику программы для начала строительства, с 30 до 10 процентов.

Первый заместитель губернатора Тамара Бритвина предложила пересмотреть подходы к дальнейшему исполнению Программы: "В реализации программы социального развития села возможно применение комплексного системного территориального подхода: там, где уже имеется развитая социальная инфраструктура - школа, детский сад, фельдшерский пункт, возрождать сельскохозяйственное производство и наполнять его квалифицированными кадрами. Необходимо шире использовать возможности самих сельхозпредприятий, пользоваться ипотечными кредитами, привлекать к этой работе федеральные программы занятости населения". Комиссия одобрила проект новой долгосрочной целевой программы "О кадровой политике в сфере АПК на годы", которая предусматривает ряд конкретных предложений по привлечению на село грамотных молодых специалистов. В числе мер: доплата в течение всего срока обучения студентам-целевикам сельскохозяйственных учебных заведений, субсидирование затрат на первоначальный взнос на строительство или приобретение жилья в сельской местности в размере 300 тысяч рублей, субсидирование сельхозпроизводителям затрат на строительство служебного жилья в размере 30 процентов, сообщает пресс-служба губернатора Вологодской области.

16. Сельское хозяйство Сибири: "Как к нам государство относится, так мы и живем"

Сибирское агентство новостей, 20.09.2011, http://krsk. *****/business/164463-selskoe-hozyaystvo-sibiri-kak-k-nam-gosudarstvo-otnositsya-tak-my-i-zhivem

Сибирские фермеры пока не ощущают приближения прогнозируемого экономистами кризиса. Правда, связанно это не с благополучием отрасли, а с тем, что кризис - перманентное состояния для сельского хозяйства. По словам председателя Красноярской краевой ассоциации крестьянско-фермерских хозяйств Александра Воронина, на сегодняшний день в отрасли сохраняются такие проблемы, как нехватка рабочих рук, отсутствие рынков сбыта, низкая рентабельность труда и другие, ставшие уже традиционными для российского сельского хозяйства.

«В прошлом году было немного полегче - из-за пожаров в европейской части зерно можно было продавать туда. В этом году такого уже не будет, в Европе будет своё зерно, а на востоке - китайская продукция, которая гораздо дешевле сибирской», - отметил Александр Воронин.

«Кризис для нас выразился в основном в росте цен на топливо, впрочем, цены на ГСМ всегда были проблемой, тонна пшеницы стоит 3 тысячи рублей, а тонна солярки - 20 тысяч, вот и подумайте, как тут быть», - сообщил Воронин.

Не боится кризиса и фермер из Кемеровской области Николай Калашников. «Мы кризиса не боимся. Это грозит тем, у кого денег много, вот они и раздувают его, чтобы решить собственные проблемы. А наш капитал – весь в товаре. Потребность в пище самая основная, поэтому наш товар не пропадёт, и интерес к нему будет. Как к нему можно подготовиться? – разве что начать печатать собственные деньги», - считает фермер.

Больше интереса к колебаниям мирового рынка проявляют представители крупных сельскохозяйственных предприятий. Начальник отдела экономики и учета одного из крупнейших предприятий Новосибирской области «Ирмень» Татьяна Белова признаётся, что кризис предприятию удалось пережить только благодаря грамотной производственной политике. «Кризис 2008-го года мы пережили нормально, а к следующему, конечно, готовимся. Мы с 1957 года живем за счет собственных средств. В годах в племзаводе прошла реконструкция в молочном животноводстве. Мы модернизировали оборудование, перешли на доение в доильных залах. Нам повезло, что мы успели провести дорогостоящие работы до начала кризиса, а после этого началась отдача от вложенных средств – повысились надои. Безусловно, многие предприятия не пережили кризис – примеры есть у нас в Ордынском районе (Новосибирской области). Для любого хозяйства важна дисциплина и правильное руководство. Для того, чтобы предприятие процветало, нужно создавать замкнутый цикл производства – у нас это есть. И без мощной материальной базы успешная работа предприятий, работающих в сфере сельского хозяйства, в частности, молочно-животноводческих предприятий, невозможна. Конечно, все это появляется не сразу, а складывается годами. Но итог таков – если есть замкнутый цикл производства, колебания цен на рынке не будут так сильно сказываться на предприятии», - отметила Татьяна Белова.

Однако большинство работников сельского хозяйства относятся к наступающему кризису с фатализмом, как, например, Николай Байгулов, фермер из Томской области. «Как пережили кризис?! Так и пережили… У меня 31 голова КРС, из них 13 – дойных, две – нетели, бык племенной. Из МРС держу пять овечек «для души». Шерсть продавать некуда, сами для себя держим. 10 свиней держим и другую живность. Сеном торгую. Планирую увеличивать стадо. В этом году – до 15 дойных голов. Тяжело пережили кризис. Бизнес зависит от населения. Мы продаем мясо и молоко. Если у людей деньги есть – они покупают продукцию, а если нет, то не покупают. Что касается возможного кризиса, я человек такой – верю в то, что вижу. Никогда не загадываю. К примеру, надо убирать сено, а на полях трава высохла, сена нет. Тогда я по ходу дела стараюсь искать варианты. В целом, как к нам государство относится, так мы и живем», - рассказал Николай Байгулов.

17. Аграрии обиделись и спрятали картошку

ГТРК «Ока», Вера Юркова, Евгений Леонов, 20.09.2011, http://ryazan. *****/rnews. html? id=23813&cid=

Премьер-министр обещал помочь крестьянам Рязанской области в связи с недостаточным урожаем зерновых из-за засухи. А вот что касается картофеля, то без собственной продукции в этом году рязанцы точно не останутся. Аграрии региона собирают урожай "Второго хлеба" и пока результаты в два раза лучше, чем в 2010-ом.

А вот стоимость килограмма картофеля, в сравнении с прошлым годом, снизилась в три раза. К радости покупателей, и к разочарованию сельхозтоваропроизводителей, поэтому и с реализацией многие хозяйства пока не спешат.

Дождей на картофельном поле ждали во время цветения, а пошли они только в разгар уборочной. Это заметно сместило сроки уборки. И сейчас чтобы не терять погожих дней комбайны работают в две смены: дневную и ночную.

Механизаторы стараются наверстать график уборочной. В поле им сейчас приходится не только обедать, но и ужинать. Пересменки практически не занимают времени. Но темп работы и погода все равно корректирует. Комбайн по сырому полю идет, как говорят механизаторы, тяжело.

Скорость ниже, а вот комьев земли на ленте намного больше обычного. Поэтому нелегко не только комбайну, но и всей механизированной бригаде. И при этом бункер набирается не так быстро как хотелось бы.

Но качество уборки нареканий не вызывает. Импортный комбайн даже в таких условиях практически не оставляет после себя клубней. Для аграриев потери – непозволительная роскошь. Каждая картофелина, брошенная на грядке – это минус из рентабельности. Другая сторона проблемы – осенний рынок овощей.

Как считают сами производители, он еще не сформировался и сейчас на нем активны не продавцы, а перекупщики. Они ждут, что крестьяне вынужденно продадут часть урожая по бросовым ценам, чтобы завершить текущие осенние полевые работы. Однако сильные сельхозпредприятия предпочитают дождаться справедливых цен.

Как утверждает Иван Красников, главный агроном сельхозпредприятия, за бесценок предприятие картофель не отдаст. Будет ждать достойных цен, благо хранилища есть. Аграрии признаются, что это вынужденный ответ стихийному рынку, который сейчас явно не на стороне производителя.

18. Томская область: на развитие сельских территорий направят более 4 млрд. рублей

Domastroim. SU, 20.09.2011, http://tomsk. domastroim. su/news/news_1938.html

В Томской области утверждена программа, направленная на социальное развитие сельских районов. В период с 2011 по 2014 году на реализацию программы планирует выделить более 4 млрд. рублей. Об этом сообщает пресс-служба администрации Томской области.

Как отмечается в сообщении, из федерального бюджета планируется получить коло 1,6 млрд. рублей. Из бюджета области будет выделено ещё 1,2 млрд. рублей. 593 млн. рублей должны предоставить муниципалитеты. Из внебюджетных источников планируется привлечь 547 млн. рублей.

Выделенные деньги планируется направить на возведение жилья и строительство дорог на селе, развитие инфраструктуры, благоустройство и компактную комплексную застройку населённых пунктов, улучшение медицинских и образовательных услуг, а также другие виды работ.

Реализация утверждённой программы позволит улучшить условия проживания около 700 сельских семей, расширить сеть фельдшерско-акушерских пунктов на 10 единиц, клубов — на 8 единиц. Помимо этого, должно быть телефонизировано 38 удалённых и малонаселённых населённых пунктов. Уровень газ газификации планируется увеличить на 20%. В рамках комплексной застройки будет введено в эксплуатацию 350 жилых домовладений.

Дайджест публикаций СМИ о ситуации в российском сельском хозяйстве и политической и социально-экономической ситуации в России и регионах

Дайджест публикаций СМИ о ситуации в российском сельском хозяйстве и политической и социально-экономической ситуации в России и регионах

Домашний очаг

Справочная информация

Техника

Общество

Образование и наука

Мир

Бизнес и финансы