28 августа 2014 г.
НОВОСТИ МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ, ГОССТРУКТУР
В пятницу на совещании у Медведева решится судьба накопительной пенсионной системы
Срок выплаты «детских» пособий могут продлить
НОВОСТИ РЕГИОНОВ
ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
ОХРАНА ТРУДА
ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА РЕАБИЛИТАЦИИ
Подробности о начале сборки биоэлектрических протезов в Алтайском крае
САНАТОРНО-КУРОРТНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Пострадавшие на производстве Тверской области отправятся на санаторно-курортное в Ялту
ПОДДЕРЖКА МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА
В Курске прошло заседание «Школы мам»
Ярославское региональное отделение ФСС направило на оплату родовых сертификатов около 98 млн рублей
ЛИСТКИ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ
В Орловском отделении Фонда социального страхования представили любопытную статистику по временной нетрудоспособности жителей региона
РАБОТА НА МЕСТАХ
Три тысячи смоленских работодателей задолжали Фонду соцстрахования
НОВОСТИ УЧАСТНИКОВ ФИНАНСОВОГО РЫНКа
Пенсионные накопления будут инвестироваться эффективнее
Минкультуры хочет обложить зарубежные турпутевки страховыми взносами
ПЕНСИОННАЯ СИСТЕМА
Старость за горизонтом
Пенсионные фонды придумали добровольную пенсионную систему
На государственную пенсию рассчитывают меньше четверти граждан
НОВОСТИ МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ, ГОССТРУКТУР
В пятницу на совещании у Медведева решится судьба накопительной пенсионной системы
«РБК daily»
28.08.2014
Как стало известно РБК, в пятницу на совещании у премьера Дмитрия Медведева может решиться судьба пенсионной системы. Наиболее вероятно, что накопительная часть пенсий будет отменена, предполагают чиновники.
В пятницу, 29 августа, пенсионный вопрос будет обсуждаться у премьера, рассказали РБК три чиновника правительства. Об этом же говорит источник в одном из пенсионных фондов, который узнал о совещании от федерального чиновника. Пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова не комментирует график премьера.
В среду вице-премьер Ольга Голодец провела закрытое совещание по пенсионной реформе, рассказали РБК три источника в аппарате правительства и источник в одном из пенсионных фондов. Собеседники в правительстве говорят, что на совещании обсуждались аргументы за отмену накопительной части пенсии, с которыми Голодец пойдет на совещание к премьеру. Человек, близкий к соцблоку правительства, говорит, что Медведеву может быть предложено как минимум два варианта реформы. Источник в социальном блоке правительства подтверждает, что Минтруд готовит несколько вариантов предложений. Официально министерство в правительство никаких документов не вносило и не будет этого делать до тех пор, пока не будет принято политического решения у премьер-министра, говорит он.
Решение об отмене обязательной накопительной части до сих пор не выносилось на обсуждение с финансово-экономическим блоком правительства, говорит РБК источник, близкий к Минэкономразвития. Это подтверждает еще один источник в финансово-экономическом блоке правительства. Но концептуально решение уже есть — накопительная часть пенсий будет отменена, утверждает федеральный чиновник. Политического решения по этому поводу президент не принимал, сказал РБК его пресс-секретарь Дмитрий Песков, сказав, что решение за правительством.
Косвенным подтверждением этого может служить позиция министерств финансово-экономического блока правительства. Ранее чиновники Минэкономразвития и Минфина активно выступали за сохранение накопительного компонента пенсий. Но несколько дней назад в Минэкономразвития прошло совещание, посвященное развитию добровольной накопительной системы, рассказали РБК два чиновника ведомства. Его итогом стало решение, что Минэкономразвития планирует поддерживать позицию Минфина по этому вопросу. Собеседник в Минфине рассказал, что ведомство уже ищет возможности перехода на добровольную накопительную пенсионную систему, которая последует вслед за отменой накопительной, пока обсуждаются различные варианты, единый подход не выработан.
Пресс-секретарь сказал, что «пока никаких решений о судьбе накопительной части не принято».
Обсуждать переход на добровольную систему пенсионных накоплений чиновники стали после того, как в начале августа правительство приняло решение о продлении заморозки пенсионных накоплений Россиян на 2015 год. Речь идет о 280 млрд руб., которые не будут перечислены НПФ, на эту сумму будет сокращен трансферт из бюджета в ПФР.
Официально это решение еще не оформлено, бюджетные проектировки на 2015—2017 годы приняты в июле правительством без учета продления заморозки на 2015 год, в документе речь идет об увеличении трансферта ПФР из бюджета по причине того, что НПФ успеют акционироваться, вступить в систему гарантирования пенсионных накоплений и получить средства, которые были заморожены в 2014 году.
Суммарно за 2014—2015 годы НПФ не будет передано около 600 млрд руб. (с учетом замороженных 240 млрд руб. в 2014 году и 110 млрд руб., которые НПФ не успели получить за вторую половину 2013 года).
Источник в Минэкономразвития сообщил РБК, что в параметры социально-экономического прогноза на ближайшую трехлетку заложена заморозка на 2015 год, а в 2016–2017 годы заложено полноценное функционирование накопительной компоненты. Если будет принято решение об ее отмене, это не столь существенно скажется на параметрах прогноза, рассчитывает он. Инвестиции уменьшатся не более чем на 0,5%.
Официально решение о судьбе накопительного компонента и добровольной системе может быть озвучено в середине сентября. Эти сроки называла ранее Голодец.
В Минтруде готовятся пакет законопроектов о добровольной накопительной системе и «проекты решений» для стимулирования перехода на добровольную систему, сообщал ранее глава .
Если решение о переходе на добровольную систему накоплений будет принято, то средства, которые уже есть на счетах клиентов НПФ, будут учтены, говорит источник в социальном блоке правительства. В Белом доме исходят из того, что эти средства уже есть на счетах у НПФ и, соответственно, могут быть учтены при расчете накопительной части граждан. Рисков изъятия 1,1 трлн руб., которые Россияне успели передать НПФ за время работы накопительной системы, нет, заявлял ранее РБК официальный представитель Голодец. Представитель ПФР заявлял, что НПФ также будут переданы и за вторую половину 2013 года.
На этой неделе министр экономического развития Алексей Улюкаев сказал журналистам, что считает нецелесообразной отмену накопительной части пенсии. Он уточнил, что формальных обсуждений или совещаний в правительстве об отмене накопительной части пенсии после 2015 года не проходит.
Глава ЦБ Эльвира Набиуллина заявляла, что накопительный элемент в пенсионной системе очень важен. «Пенсионные накопления — это «длинный» ресурс, который вкладывается в экономику, и если мы таких инвесторов внутри страны не будем иметь, у нас и рынки финансовые будут недоразвиты, и экономический рост мы не сможем финансировать», — отметила она (цитата по ИТАР-ТАСС).
Представитель первого вице-премьера Игоря Шувалова не комментирует информацию о ходе дискуссии по пенсионной реформе.
Текст по ссылке: http://www. *****/economy/
Срок выплаты "детских" пособий могут продлить
Выплата детского пособия может быть продлена до трехлетия ребенка. О законодательной инициативе на этот счет рассказал «РГ» депутат .
«Дело в том, что сегодня женщины вынуждены сидеть дома до того момента, когда их детям не исполнится 3 года, потому что в ясли или младшие группы детских садов таких детей не берут. Выйти на работу мамы не могут, а пособие выплачивается только до полутора лет. Вот мы и предлагаем продлить эти выплаты до того, как малышу не стукнет три года. Этот законопроект написан, сейчас ждем заключения правительства», - сказал он.
Напомним, это не первая попытка депутатов увеличить период выплаты пособия по уходу за детьми. Так, несколько месяцев назад Госдума уже рассматривала законопроект, которым предлагалось продлить "срок действия" пособия до двухлетия ребенка, а также увеличить период страховых выплат в пенсионный фонд за одного из родителей. Но так как часть положений законопроекта, внесенного еще в 2009 году, были к этому моменту уже приняты (как, например, увеличение периода отчислений в пенсионный фонд), то документ "повис".
Кстати, введенное два года назад пособие на третьего ребенка, которое платят в большинстве регионов (федеральный бюджет выделяет на это деньги субъектам, где не все благополучно с рождаемостью, а часть регионов внедрили его сами и за свой счет), выдается мамам как раз до момента, когда третьему малышу исполнится три года.
Марина Грицук
Текст по ссылке: http://www.rg.ru/2014/08/28/posobiya-site-anons.html
НОВОСТИ РЕГИОНОВ
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА РЕАБИЛИТАЦИИ
Подробности о начале сборки биоэлектрических протезов в Алтайском крае
Алтапресс
28.08.2014
В минувшую пятницу первые четыре протеза барнаульской сборки получили три жителя Алтайского края, причем бесплатно, за счет федеральных средств, выделенных Фондом социального страхования. Документы еще одной пациентки сейчас находятся на согласовании в Москве. Если их одобрят, на предприятии до конца года соберут как минимум еще один биоэлектрический протез.
В Алтайском региональном отделении Фонда социального страхования уточнили, что высокотехнологичные протезы были рекомендованы индивидуальными программами реабилитации всего 8 гражданам, пострадавшим на производстве.
Полный текст по ссылке: http://*****/story/141364
САНАТОРНО-КУРОРТНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Пострадавшие на производстве Тверской области отправятся на
санаторно-курортное в Ялту
Тверские ведомости
27.08.2014
Одним из дополнительных видов помощи по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации пострадавших на производстве является санаторно-курортное лечение.
В 2014 году региональным отделением Фонда социального страхования РФ для этой категории граждан области приобретено 924 путевки в санатории Краснодарского края, Тверской, Московской, Волгоградской областей. Сумма расходов составила 31,5 млн руб. В санаториях уже пролечился 651 человек.
Полный текст по ссылке: http://*****/news/40167
ПОДДЕРЖКА МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА
В Курске прошло заседание «Школы мам»
Комсомольская правда в Курске
27.08.2014
Сотрудники курского отделения ФСС рассказали, на какую государственную поддержку может рассчитывать женщина
На днях заседание «Школы мам» прошло в женской консультации №2 Курска. Что делать, если работодатель внезапно исчез или обанкротился и выплачивать пособия оказалось некому —сотрудники курского отделения ФСС подробно рассказали, как правильно поступать в подобных ситуациях.
Полный текст по ссылке: http://www. *****/online/news/1829125/
Ярославское региональное отделение ФСС направило на оплату родовых сертификатов около 98 млн рублей
НИА-Волга
28.08.2014
Около 98 млн рублей направлено с начала года Ярославским региональным отделением Фонда социального страхования в медучреждения области на оплату родовых сертификатов.
Наибольшая сумма – свыше 58 млн рублей предназначалась для оплаты медицинских услуг, оказанных женщинам и новорожденным в период родов и послеродовой период. Эта часть родового сертификата самая высокооплачиваемая: талон № 2 «стоит» 6 тысяч рублей.
Полный текст по ссылке: http://76rus. org/index. php? UID=9140
ЛИСТКИ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ
в орловском отделении фонда социального страхования представили любопытную статистику по временной нетрудоспособности жителей региона
Орелград
27.08.2014
Специалисты посчитали, сколько дней провели орловцы на больничном в первом полугодии 2014 года. оказалось, что медицинскими учреждениями орловской области за шесть месяцев было выдано листков нетрудоспособности, в т. ч. по беременности и родам. если сложить все дни, проведённые жителями области на больничном по временной нетрудоспособности, то получается, что орловцы проболели дней, то есть более двух тысяч лет, сообщили в ведомстве.
Полный текст по ссылке:
http://www. *****/blog/2014/08/27/orlovcy-za-polgoda-proveli-na-bolnichnyx-dve-tysyachi-let/
РАБОТА НА МЕСТАХ
Три тысячи смоленских работодателей задолжали Фонду соцстрахования
Комсомольская правда в Смоленске
27.08.2014
Свыше 20 предприятий имеют долг от 100 до 600 тысяч рублей.
Региональный Фонд социального страхования усиливает работу по привлечению к ответственности недобросовестных страхователей, которых в регионе насчитывается почти три тысячи, сообщается на официальном сайте Фонда.
Полный текст по ссылке: http://www.kp.ru/online/news/1828676/
НОВОСТИ УЧАСТНИКОВ ФИНАНСОВОГО РЫНКа
Пенсионные накопления будут инвестироваться эффективнее
«Российская газета»
28.08.2014
Средства пенсионных накоплений могут теперь размещаться в ценные бумаги Международного инвестиционного банка.
Постановление правительства на этот счет размещено на сайте кабмина
(http://cdnimg. *****/pril/article/101/27/62/41d4ff840d27f91a6124_po_pensiiam. pdf).
Средства в банке может размещать государственная управляющая компания, государственная управляющая компания средствами выплатного резерва, управляющие компании, отобранные по конкурсу, и негосударственные пенсионные фонды. Этот банк также включается в перечень международных финансовых организаций, в ценные бумаги которых могут размещаться временно свободные средства государственных корпораций и государственных компаний.
Принятое решение будет способствовать повышению эффективности инвестирования средств пенсионных накоплений и временно свободных средств государственных компаний и корпораций.
Кстати, сегодня же на сайте кабмина появился еще один документ, касающийся пенсионных накоплений. Это постановление, позволяющее повысить эффективность управления инвестиционными портфелями государственной управляющей компании средствами выплатного резерва с учётом особенностей их формирования. А также - средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата.
Действующее законодательство предусматривает, что в инвестиционных портфелях государственной управляющей компании средствами выплатного резерва суммарная доля государственных ценных бумаг РФ должна составлять не менее 50% от их объема.
К таким ценным бумагам, в частности, относятся государственные ценные бумаги РФ, обязательства по которым выражены в российской и иностранной валюте, и облигации, исполнение обязательств по выплате номинальной стоимости которых либо по выплате номинальной стоимости и частично или полностью купонного дохода по которым обеспечено государственной гарантией России.
Постановлением признается утратившим силу это требование.
Также подписанным документом с 40 до 60% увеличивается максимальная доля в инвестиционных портфелях государственной управляющей компании средствами выплатного резерва облигаций российских эмитентов (за исключением государственных ценных бумаг РФ, государственных ценных бумаг регионов страны, обеспеченных государственной гарантией РФ).
Марина Грицюк
Текст по ссылке: http://www. *****/2014/08/28/nakoplenia-site. html
Минкультуры хочет обложить зарубежные турпутевки страховыми взносами
«Известия»
28.08.2014
Массовое банкротство турфирм этим летом показало, что туристы не могут вернуть порой и десятой части стоимости сорванного тура. Как выяснили «Известия», Минкультуры предложило механизм компенсации потерь в полном объеме - министерство подготовило соответствующий законопроект. В числе прочего он предусматривает создание туроператорами за свой счет нового страхового фонда для компенсации потерь туристов в полном объеме. Взносы должны будут перечислять только те операторы, которые организуют зарубежные туры.
Решение о реформировании туристической отрасли было принято в правительстве в начале августа после того, как ряд туроператоров приостановили свою деятельность, пострадали десятки тысяч туристов. По итогам совещания у вице-премьера Дмитрия Козака была сформирована межведомственная рабочая группа, в которую помимо Минкультуры вошли Ростуризм, Минтранс, Минэкономразвития, Банк России, Росавиация. Этой группе было поручено подготовить концепцию законопроекта о коррективах в работу туррынка.
Так, проект закона, представленный Минкультуры, предполагает создание нового страхового фонда. В 2012 году появился компенсационный фонд, которым управляет ассоциация «Турпомощь». Туроператоры должны отчислять ассоциации 0,1% от выручки, но не менее 100 тыс. рублей. Однако средства этого фонда предназначены исключительно для экстренной помощи туристам, когда из-за банкротства туроператора они не могут вернуться с отдыха в Россию.
Кроме того, по закону «Об основах туристской деятельности в РФ» каждый туроператор сейчас обязан страховать свою ответственность. Но это лето показало, что установленные законом минимальные суммы, на которые туроператор должен страховать свою ответственность, недостаточны. Для компаний, работающих в сфере внутреннего и въездного туризма, она составляет 500 тыс. рублей. Для компаний по выездному туризму с выручкой не более 250 млн рублей — 30 млн рублей, свыше 250 млн рублей — 12% от выручки. Например, объем обязательств перед туристами компании «Лабиринт», приостановившей деятельность этим летом, превышает 1,8 млрд рублей, что в 11 раз меньше лимита по договору страхования ответственности (он равен 160 млн рублей).
Разработанный законопроект Минкультуры (документ есть у редакции) предусматривает создание третьего уровня защиты туристов — нового крупного фонда как раз на тот случай, когда страховка не покрывает причиненный ущерб в полном объеме. Предполагается, что его будут формировать операторы, организующие зарубежные туры.
Размер отчислений, как следует из законопроекта, будет зависеть от годового оборота компании. Если показатель не превышает 250 млн рублей, то ежегодный взнос составит 300 тыс. рублей. При годовом обороте более 250 млн рублей туроператор обязан будет уплатить 1 млн рублей, при обороте более 1 млрд рублей — 2 млн рублей, при обороте свыше 3 млрд рублей — 3 млн рублей, при оборотах свыше 5 млрд и 10 млрд рублей — 5 млн и 10 млн рублей соответственно.
При этом в Ростуризме сейчас не имеют четкой картины финансового положения, в частности достоверных данных о выручке туроператоров. Поэтому законопроект также предусматривает введение обязательного аудита годовой отчетности туроператоров в сфере выездного туризма — с подобной инициативой выступал Ростуризм. Документ также предполагает ужесточение требований к руководителям и главбухам туроператоров, в частности, не допускается наличие у них не погашенной судимости за преступления в сфере экономики и проч.
Глава юридического департамента Ростуризма Изо Арахамия рассказала «Известиям», что инициатива по созданию нового страхового фонда принадлежит Минкультуры. Ростуризм принимал участие в подготовке поправок, и в документ включены предложения агентства, например, по наделению его правом проводить финансовый аудит туроператоров. В Минкультуры не смогли оперативно прокомментировать законопроект по реформированию туротрасли.
В подготовке законопроекта участвовали страховые компании. Президент Всероссийского союза страховщиков Игорь Юргенс указал, что в результате анализа опыта других стран, аудита текущей ситуации на рынке был разработан механизм многоуровневой защиты туристов.
— За счет максимального вовлечения в эту систему всех участников процесса удастся свести к нулю риски туристов и при этом предлагаемые меры не приведут к существенному удорожанию конечного продукта для потребителя. Когда используются механизмы создания фондов, риски распыляются между всеми игроками, — пояснил Юргенс.
Вице-президент Российского союза туриндустрии Юрий Барзыкин отметил, что аналогичные страховые фонды действуют и в других сферах. Он напомнил, что на рынке банковских вкладов граждан, например, максимальная сумма компенсации составляет 700 тыс. рублей. И если размер средств, размещенных на депозите, превышает данный лимит, то пострадавшему вкладчику в случае банкротства банка ущерб возмещается уже не в полном объеме. Целесообразно, по словам Барзыкина, аналогичный лимит установить и при создании страхового фонда для туротрасли, к примеру, на уровне средней стоимости путевки (около 30 тыс. рублей).
Исполнительный директор «Клуба защиты прав туристов» Федор Коробков убежден, что финансовую поддержку еще одного фонда существенная часть компаний могут не выдержать — всего в России около 2 тыс. туроператоров.
Эксперты туристического рынка говорят, что требует проработки и другой вопрос — как не допустить на рынок страхования туроператоров недобросовестных страховщиков. Например, ответственность обанкротившегося этим летом туроператора «Нева», годовой оборот которого превышал 3 млрд рублей, была застрахована в компании «Восхождение» с общими сборами за I квартал года в размере всего 15 млн рублей. Более того, анализ реестра Ростуризма показал, что компания «Восхождение» предоставила гарантии десяткам российских туроператоров на миллиарды рублей. В конце июля у «Восхождения» была отозвана лицензия на страховую деятельность.
Идеи по созданию дополнительного фонда в туристической отрасли звучат по меньшей мере с 2013 года — тогда Альянс туристических агентств заявлял о намерении создать фонд для компенсации потерь туристов на случай банкротства (или мошеннических действий) турагентства (является посредником туроператора при продаже туров). Если отдых сорвется из-за того, что турагентство не перечислило деньги за путевку туроператору, то компенсировать потери турист сможет за счет такого фонда. С другим предложением выступала в этом году Ассоциация туроператоров России — создать фонд, предназначенный для эвакуации туристов в случае военных действий, цунами и прочих катаклизмов. Предлагалось пополнять данный фонд за счет средств самих граждан, к примеру, в виде пошлины при получении загранпаспорта.
Татьяна Ширманова, Анна Лялякина
Текст по ссылке: http://*****/news/575879
ПЕНСИОННАЯ СИСТЕМА
Старость за горизонтом
Нужно ли сохранять накопительную часть пенсии?
«Российская газета»
28.08.2014
Константин Угрюмов, президент Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов:
Накопительная пенсия единственный, не имеющий альтернатив инструмент защиты от радикального снижения уровня пенсионного обеспечения, позволяющий постепенно вывести пенсионную систему на бездефицитность. Причем так считают не только представители негосударственных пенсионных фондов, но и другие представители финансового рынка. В частности, с нами солидарны Национальная ассоциация участников фондового рынка, Национальная лига управляющих, Профессиональная ассоциация регистраторов, трансфер-агентов и депозитариев. Мы подготовили совместное письмо президенту с просьбой провести дополнительное обсуждение судьбы накопительной пенсии с участием органов исполнительной власти, представителей экспертного и научного сообщества, а также широкой общественности. Мы считаем предложения по ликвидации накопительного компонента неконструктивными.
Более половины занятых в экономике Россиян, почти 28 миллионов человек, сделали добровольный выбор в пользу накопительной пенсии. Кроме того, в рамках программы софинансирования средств пенсионных накоплений почти 16 миллионов Россиян внесли порядка 30 миллиардов рублей, около половины из них только за 2013 год.
Ликвидация накопительного компонента - это лишение российской экономики единственного внутреннего источника "длинных" денег, что особенно критично в условиях ограничения доступа к внешнему финансированию и снижения объема иностранных инвестиций. Прекращение притока пенсионных накоплений на рынок облигаций ставит под вопрос программу государственных заимствований на внутреннем рынке, предполагающую размещение облигаций федерального займа более чем на 3 триллиона рублей в 2годах, а также программ финансирования российских компаний. В последние годы были предприняты значительные усилия по развитию частных пенсионных институтов как долгосрочных инвесторов. В 2013 году был создан мегарегулятор , под эгидой которого формируется система страхования пенсионных накоплений. Она находится в завершающей стадии и начнет работу с 1 января 2015 года. К этому сроку 96 процентов НПФ станут акционерными обществами. 98 процентов застрахованных лиц с 99 процентами пенсионных накоплений будут защищены.
Успех развития российского финансового рынка как международного финансового центра подразумевает развитие индустрии НПФ и в значительной степени зависит от нее. Снижение роли НПФ ведет к зависимости российской экономики от государственного финансирования, от внешних рынков и отношения иностранных инвесторов к российским компаниям.
Уникальность роли института НПФ как долгосрочного инвестора заключается не только в долгосрочном инвестиционном горизонте, но и в постоянном получении им платежей для формирования пенсий. НПФ способны "держать" ценные бумаги, а получая платежи, инвестировать даже тогда, когда остальные инвесторы предпочитают этого не делать. Благодаря этому НПФ способствуют стабилизации финансового рынка, снижая его волатильность и риски для всех его участников.
Еще хотелось бы отметить некорректность низкой оценки эффективности инвестирования средств пенсионных накоплений в НПФ, приводимой в качестве аргумента для изъятия за 2015 год: по итогам 2013 года ВЭБ показал доходность 6,71 процента, а средняя начисленная на счета клиентов доходность НПФ находится на уровне 6,85 процента при инфляции 6,47 процента. С 2005 по 2013 годы НПФ показали результат управления пенсионными накоплениями в 1,2 - 1,4 раза превышающий инфляцию. А реформа 2013 года, предусматривающая гарантирование сохранности пенсионных накоплений и расширяющая инвестиционный горизонт НПФ до 5 лет, позволяет им добиться в будущем большей доходности, чем в предыдущие годы.
Мнение
Давид Кришталь, заместитель председателя Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР):
Созданная накопительная система не оправдывает ожиданий ни государства, ни граждан. ФНПР еще на стадии ее проектирования, в начале двухтысячных годов, была против внедрения накопительного элемента в пенсионную систему. Никто не спорит о том, что она должна формировать "длинные деньги", инвестировать их в экономику, способствовать развитию у населения здорового интереса к накоплению средств на свою защиту в старости через эффективный, честно оплачиваемый труд и выведение доходов граждан из "тени". Но на деле у нас так не получается.
Ожидаемого интереса у большинства работающих Россиян к формированию своего пенсионного завтра не наблюдается. Часть людей действительно "проголосовали ногами", но большинство застрахованных по-прежнему "хранят молчание" и не стремятся перевести свои пенсионные накопления в НПФ или управляющие компании.
Ожидаемый консерватизм при продвижении системы не только не был преодолен, но и получил развитие. Финансово-экономический блок так и не создал эффективных механизмов инвестирования средств и надежную систему их защиты, нормативная база недоработана, взаимоотношения солидарной и накопительной составляющих государственного обязательного пенсионного страхования практически не урегулированы.
Мы считаем, что накопительная составляющая должна быть исключена из структуры государственного обязательного пенсионного страхования, тарифы отчисления страховых взносов восстановлены в объемах, гарантирующих выполнение обязательств по пенсионному обеспечению в солидарной страховой системе согласно рекомендациям МОТ, не менее 40% утраченного по старости заработка. Подчеркиваем: из государственного обязательного пенсионного страхования, а не из природы пенсионного обеспечения вообще. На наш взгляд, это пойдет на пользу не только солидарной части пенсионного обеспечения, но и накопительной. Сегодня очевидно, что "легкие" деньги не способствовали развитию самих НПФ.
В российской модели мы получили крайне слабую в социальном и финансовом отношениях солидарную составляющую и непредсказуемую накопительную. Дальше так продолжаться не может и не должно. Вот почему мы постоянно и все настойчивее требуем убрать накопительную составляющую из государственной солидарной обязательной пенсионной системы. Предлагаем власти создать необходимые условия развития как обязательного пенсионного страхования работающих граждан на подлинно страховых основах, так и системы добровольного пенсионирования через негосударственные пенсионные фонды. Безусловно, все, что накоплено людьми, должно быть для них сохранено, капитализировано и включено в пенсионный капитал либо выплачено единовременно хотя бы по номиналу. Необходимо впредь избегать таких схем, где интересы одной группы пенсионеров могут быть противопоставлены другой или закладывается межпоколенческий конфликт. Практика показала, что скороспелые попытки создавать новые пенсионные схемы внутри действующих и тем более с прицелом заменить действующие приводят к серьезной дестабилизации как финансового положения пенсионной системы в целом, так и материального положения пенсионеров. Напротив, накопительные системы, построенные на принципах добровольности, осмысленного участия в них работников и работодателей, чьи взаимоотношения должны быть оговорены различными договорами, защищены законами, способны быть очень полезными для развития экономики и социальной сферы.
Марина Грицюк
Текст по ссылке: http://www. *****/printable/2014/08/28/vzglyad. html
Пенсионные фонды придумали добровольную пенсионную систему
«РБК daily»
28.08.2014
Негосударственные пенсионные фонды придумали, как перевести обязательные пенсионные накопления в добровольные. Крупным работодателям придется отчислять дополнительные 4%, работникам — еще 2%. А уже накопленные в негосударственной пенсионной системе 1,1 трлн руб. будут переведены в статус добровольных накоплений. В четверг эти предложения будут утверждаться на совете НАПФ, а после — отправлены в Минфин.
Две недели назад на заседании рабочей группы при Минфине НАПФу было дано поручение подготовить предложения по развитию добровольной пенсионной системы. НАПФ неоднократно говорил, что они против отмены обязательной накопительной пенсии и готовят предложения только из-за этого поручения.
Если правительство примет решение о полной отмене обязательной накопительной пенсионной системы, то 22% от фонда оплаты труда будут идти в распределительную часть пенсии, то есть на выплаты текущим пенсионерам. Права перевести 6% из них в личную накопительную часть пенсии больше не будет. Согласно презентации «Преобразование пенсионной системы РФ с 2016 года» (есть у РБК), накопления будут формироваться за счет дополнительных взносов работодателя и работника.
Накопительная пенсионная система в новом варианте может состоять из индивидуальной и корпоративной, предлагают участники рынка. Причем в основу первой лягут уже собранные взносы на обязательную накопительную часть пенсии (1,1 трлн руб.), а вторую предстоит создать с нуля.
Новые поступления в индивидуальную накопительную систему будут осуществляться за счет добровольных взносов застрахованных лиц, а также софинансирования государством в установленных пределах (по условиям программы, гражданин должен ежегодно пополнять накопительную пенсионную часть в размере от 2–12 тыс. руб., при этом из госбюджета будет переводиться такая же сумма).
Кроме того, НАПФ предлагает дать работникам возможность в течение пяти лет после начала трудовой деятельности написать заявление и направить до 4% взносов работодателей (из социальных взносов) в выбранный НПФ «для первичного формирования индивидуальных накоплений». В качестве бонуса граждане, формирующие пенсионные накопления, получат налоговые вычеты, а также возможность использовать пенсионные деньги в качестве залога при получении ипотеки, кредита на образование и др. Застрахованный может вернуть накопления и обратно в ПФР, указано в презентации, тогда эти деньги будут зачислены в солидарную пенсионную систему и превратятся в баллы солидарной системы.
Корпоративная пенсия, по идее НАПФ, должны будет формироваться совместно работником и работодателем. Пенсионные фонды предлагают сделать участие в корпоративной накопительной системе обязательным для всех работодателей. Включать в нее планируется постепенно: с 2016 года предприятия, у которых от 1000 работников и больше, с 2017‑го — от 500, с 2018-го — от 100 работников. Возможно и дальнейшее снижение порога, указано в презентации. Работодатели, которые уже формируют для своих работников пенсии в рамках корпоративных программ, могут перевести в новую корпоративную систему. Согласно предложениям НАПФ, работодателю нужно будет переводить в корпоративные пенсионные программы не более 4% от фонда оплаты труда, работнику — не более 2%. По умолчанию при приеме на работу сотрудник вступает в накопительную пенсионную систему и начинает уплачивать взносы, однако он имеет право в любой момент написать заявление и отказаться от участия.
В обмен работодатель получит вычет из страховых взносов в ПФР на сумму (или часть суммы) взносов на корпоративную пенсионную программу. Кроме того, эти взносы уменьшат базу по налогу на прибыль организации, указано в презентации. Работник же получит дополнительные льготы по подоходному налогу.
Обязательным условием формирования добровольных пенсионных накоплений участники рынка называют их сохранность. До работы с такими средствами должны быть допущены только те НПФ, которые акционировались и вступили в систему гарантирования пенсионных накоплений.
Именно так — 4% за счет работодателя и 2% за счет работника — формировать добровольную пенсию давно предлагает социальный блок правительства, однако до сих пор эту идею никто не поддерживал. Источник РБК в Минфине сказал, что ведомство рассматривает различные варианты, «но хороших среди них нет». «Формировать добровольные накопления можно либо за счет работника, либо за счет компании, либо — государства, — говорит он. — Работники платить самостоятельно не будут, у государства денег нет, а для компаний это равносильно дополнительной налоговой нагрузке».
Участники рынка и экономисты также не верят, что в России возможно создать работающую и массовую добровольную пенсионную систему. «За 20 лет существования системы НПФ добровольные программы привлекли всего 1 млн граждан, из которых 90% — работники крупных корпораций, которые, по сути дела, пришли в систему только потому, что работодатель выстроил такие программы в своих корпорациях. Людей, которые пришли с улицы, совсем немного. Если система будет добровольной, при текущих условиях она будет недееспособной», — говорит глава НПФ «ЛУКОЙЛ-Гарант» Сергей Эрлик.
Добровольную пенсионную систему можно создать, но она будет неэффективна, согласен главный экономист БКС Владимир Тихомиров. Другое дело, если она будет с некоторой ноткой обязательности, говорит он. «Система будет жизнеспособна, если государство обяжет работодателей участвовать в накопительной пенсионной системе», — говорит он.
Текст по ссылке: http://www. *****/finance/
На государственную пенсию рассчитывают меньше четверти граждан
«Известия»
28.08.2014
Опрос Фонда «Общественное мнение» показал, что большинство Россиян не осведомлены о решении правительства перечислить государству накопительные пенсионные взносы. При этом полагают, что государственная пенсия станет для них единственным источником дохода в старости, меньше четверти наших соотечественников.
Перечисляя источники доходов, на которые Россияне рассчитывают в старости (вопрос подразумевал несколько вариантов ответа), респонденты чаще всего называли государственную пенсию, зарплату, личные сбережения, финансовую помощь детей и пенсию из НПФ.
В опросе фонда «Общественное мнение» приняли участие 860 человек — адресаты накопительной пенсии (люди до 47 лет включительно). Формат опроса — личное интервью по месту жительства.
Только 21% опрошенных считают, что государственная пенсия станет для них единственным источником дохода в старости. 26% полагают, что она составит большую часть, чем другие источники дохода. 17%, наоборот, в первую очередь рассчитывают на другие источники, и 16% Россиян в равной степени полагаются как на гособеспечение, так и иные доходы. Всего 2% полностью полагаются на другие источники дохода. Значительная часть респондентов (18%) затруднилась ответить на этот вопрос.
На вопрос «Какой вариант пенсионной системы вы бы предпочли?» 52% пожелали, чтобы часть пенсионных взносов, которые перечисляет за них работодатель, уходила на оплату пенсий нынешних пенсионеров, а часть — на персональный счет опрошенных. В этом случае пенсия финансируется частично из отчислений будущих работников, частично — из накоплений на персональном счете.
20% граждан согласились, чтобы все пенсионные взносы, которые перечисляет за них работодатель, уходили на оплату пенсий нынешних пенсионеров. В этом случае, достигнув пенсионного возраста, респондент будет получать пенсию целиком за счет отчислений работающих в это время. Почти треть (28%) затруднились ответить на этот вопрос.
Опрос также показал, что у 55% Россиян обязательная накопительная часть пенсии находится в Пенсионном фонде РФ, у 19% она хранится в негосударственном пенсионном фонде (НПФ). 6% респондентов и вовсе не знают, где она находится, а 9% не имеют накопительной части пенсии.
В результате опроса также выяснилось, что 60% респондентов впервые услышали о том, что в текущем году накопительные взносы Россиян, выбравших НПФ, не перечислялись и не будут перечислены в фонды (поскольку те проходили проверку и процедуру акционирования), а были переданы государству (в распределительную часть пенсии). Не слышали они и о том, что правительство решило в 2015 году сделать то же самое. 10% опрошенных знают об этом, и 24% «что-то слышали».
На это решение правительства положительно отреагировали лишь 14% опрошенных, 19% отнеслись к нему отрицательно, 36% ответили, что им безразлично, а 30% затруднились ответить на вопрос.
Наиболее распространенные ответы среди одобряющих решение правительства: «Надежнее с государством», «Верю Путину», «У государства много потребностей», «Пусть пользуются, раз надо», «Государство знает, что делать».
Среди ответов их оппонентов фигурировали такие: «Всё украдут к моей пенсии», «Мои деньги должны мне достаться», «У человека должен быть выбор».
Некоторые вопросы, не требующие однозначного ответа, а предлагающие поразмышлять, поставили наших соотечественников в тупик. К примеру, 73% отказались прокомментировать предложение правительства отменить обязательную накопительную часть и переводить эти взносы в страховую часть пенсии.
43% Россиян не собираются откладывать средства, чтобы иметь дополнительный доход к государственной пенсии, 20% планируют откладывать, но не раньше чем через 10 лет. Только 12% планируют приступить к накоплениям в ближайшие годы и 4% уже откладывают средства.
Среди тех 35%, кто уже откладывает или только планирует, наиболее популярная форма сбережений — депозит в Сбербанке.
19% респондентов (которые выразили согласие, чтобы часть их пенсионных накоплений была направлена на решение задач государства) чаще говорили, что средства нужны на образование, здравоохранение и жилье, на любые нужды государства, а также, что деньги должны приносить прибыль.
— Стоит отметить, что немалая доля опрошенных (каждый пятый) полагается на негосударственные пенсионные фонды и реально держит в них деньги, причем среди них 28% людей с высшим образованием. По всем ответам видно, что эти люди склонны планировать свое будущее, в том числе делать накопления в других формах. Треть из них считает накопительную часть пенсии значимой частью своего обеспечения в старости, — говорит руководитель аналитического отдела ФОМа Григорий Кертман.
Тот факт, что большинство Россиян не рассматривает государственную пенсию как основной источник дохода, эксперт объясняет медийным стереотипом, что на пенсию невозможно прожить.
— Для массового сознания сказать, что все твои доходы составит государственная пенсия, — это признать, что в старости ты будешь жить в нищете. А вот в селе такой ответ давали в три раза чаще, чем в мегаполисе, — говорит Григорий Кертман.
Как пояснил «Известиям» министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин, результаты опроса ФОМа свидетельствуют о двух знаковых тенденциях. Во-первых, 63% (21+26+16) людей, имеющих право на накопительную пенсию, рассчитывают, что большую часть их дохода в старости составит государственная пенсия.
Во-вторых, большинству граждан (73%) всё равно, куда будут направляться 6% тарифа, о которых сегодня так много говорят, — в накопительную или страховую часть. При этом откладывать себе на будущую пенсию, чтобы получить прибавку к государственной пенсии, не планируют 43%, еще 20% планируют, но не ранее чем через 10 лет.
Всё это еще раз показывает, что накопительная часть в существующем варианте неэффективна. НПФ не заинтересованы в продвижении своих услуг.
— Перевод накопительной составляющей из обязательного в добровольный формат как раз приведет к тому, что НПФ, которые сейчас избалованы бесплатными деньгами, будут более «голодными», а значит, более агрессивными в части привлечения клиентов. Это не только поддержит финансовые рынки, но и будет способствовать формированию у людей культуры создания и реализации собственных пенсионных планов с первого рабочего дня, — отметил Максим Топилин.
Мария Самохвалова
Текст по ссылке: http://*****/news/575878
