Проблемы и возможные пути развития современной школы

Проблемы и возможные пути развития современной школы

Тезисы выступления

Доктор педагогических наук, главный научный сотрудник ИНИМ РАО

Аннотация

Проанализированы основные проблемы и вопросы современной российской школы, и предлагается разработать такой вариант модернизации школьного образования, который одновременно дал бы быстрые ответы на некоторые из больных вопросов школьного обучения, но вместе с тем наметил четкую программу действий для осуществления более основательных изменений в школе. Так же разбираются возможные стратегические направления модернизации школы, и предлагается модель общеобразовательной средней школы, в которой после 4-х летней начальной школы все школьники 6 лет обязательно обучаются в единой основной школе без дифференциации по профилям обучения. Далее, после завершения 10-ти летнего обучения и получения аттестата о получении образовательного общего среднего образования в соответствии с образовательными стандартами, предлагается одногодичная профильная ступень обучения, которая вводится в первую очередь для подготовки к поступлению в вузы.

Ключевые слова: образование, современная школа, пути развития, модернизация школы, профильное обучение, модель общеобразовательной средней школы.

Abstract

This paper analyzes the main problems and issues of modern Russian school, it suggests developing a version of modernization of school education, which would give quick answers to some of the vexed questions of schooling and at the same time would identify a clear program of action to implement more fundamental changes in school. It also examines possible strategic directions of modernization of school and proposes a model of general secondary school, where all pupils after a 4-year primary school must study 6 years in a basic school with no differentiation in profiles of education. Then, after accomplishing 10-year education and receiving the certificate of secondary education in accordance with educational standards, one-step profile study is proposed, which is introduced first of to prepare for university entrance.

Keywords: education, modern school, ways of development, modernization of schools, specialized education, a model secondary school.

Вводные замечания

1. К определению содержания и назначения профильного обучения педагогическая наука еще и не приступала. Ни ЕГЭ, ни вступительные конкурсные экзамены в вузах не ориентированы на программы профильного обучения. Поскольку профильное обучение не ориентировано на решение практических задач, волнующих учащихся и их родителей, его упорно игнорируют как школы, так и учащиеся.

2. Справедливо обвинение принятых образовательных стандартов в том, что они не решили проблему перегрузки учащихся учебными заданиями. Суммарный объем обязательной учебной нагрузки выходит за пределы реально достижимого уровня для значительной части учащихся. Этим школа накладывает клеймо неполноценности на значительную часть школьников, лишает их стимула к продолжению обучения и создает предпосылку к формированию действительно неуспешной или асоциальной личности. Но основные проблемы современной российской школы в настоящее время в очень малой степени связаны с образовательными стандартами.

3. Серьезными недостатками школы являются в основном репродуктивный характер обучения, ориентированный на использование стереотипных форм познавательной деятельности при низкой личностной активности обучаемых, ориентация на средний уровень развития способностей учащихся, снижающая развивающий эффект обучения, отношение учителя к ученику не как к личности со своими интересами и целями, а как к объекту целенаправленного педагогического воздействия с целью придания ему необходимых качеств в соответствии с некими нормативными документами и личными взглядами учителя. В значительной мере эти недостатки обусловлены существующей системой контроля качества обучения, при которой проверяются почти исключительно лишь знания и умения учащихся. В результате практика работы школы ориентирована в основном на "передачу суммы знаний", цели развития познавательных интересов и интеллектуальных способностей учащихся отодвигаются на второй план.

4. Общество по инерции продолжает ругать за все и вся власти и требовать исполнения многих взаимно исключающих требований к школе. От школы требуют восстановления высокого уровня подготовки учащихся по естественнонаучным предметам и одновременно устранения перегрузки школьников учебными заданиями. В условиях отсутствия ясно сформулированного социального заказа и противоречивых ожиданий общества существенные изменения структуры и содержания школьного образования скорее всего не получат общественной поддержки. Поэтому необходимая модернизация школы должна быть весьма осторожной.

5. В пользу разработки "мягкого варианта" модернизации, рассчитанного на постепенные преобразования школы в течение ряда лет, есть и общее соображение, заключающееся в напоминании того несомненного факта, что школа как весьма консервативный элемент общества может быть преобразована быстро и с малыми затратами средств только в сторону ухудшения. Для внесения каких-либо положительных изменений в систему школьного образования нужны годы напряженной работы больших коллективов специалистов и значительные вложения средств.

6. Даже при наличии полностью разработанной и апробированной в школе системы новых учебников и методических пособий, рассчитанных на реализацию новой концепции школьного образования (а на это потребуются годы), ничего существенно нового в школе не произойдет без изменения состава школьных учителей. Значимые изменения в школьном образовании могут быть осуществлены только с помощью учителей с качественно иным уровнем квалификации. На подготовку и переподготовку учителей к работе с ориентацией на достижение новых целей обучения с использованием принципиально новых учебников нужно еще несколько лет.

7. Однако есть и вторая сторона проблемы школьного образования: у родителей дети учатся в школе сейчас, поэтому и улучшения состояния образования они требуют немедленного. Любые планы преобразования школы, рассчитанные на многие годы, их мало интересуют, но сильно раздражают. В этих условиях целесообразно разработать такой вариант модернизации школьного образования, который одновременно дал бы быстрые ответы на некоторые из больных вопросов школьного обучения, но вместе с тем наметил четкую программу действий для осуществления более основательных изменений в школе.

Возможные стратегические направления модернизации школы

Возможными представляются следующие стратегические направления модернизации школы:

1. Изменение ориентации учебного процесса в школе с преимущественного внимания к усвоению учащимися знаний и умений на гармоническое сочетание процесса развития познавательных и творческих способностей учащихся с процессами овладения системой знаний о мире и обществе, развития умений применения знаний на практике до уровня компетентностей.

Реализация этого направления на практике требует:

- создания нового поколения учебников, ориентированных на обучение с опорой на самостоятельную учебную познавательную деятельность учащихся, и сопровождающих учебных средств;

- организации процесса обучения с ведущей ролью самостоятельной учебной познавательной деятельности учащихся в нем;

- изменения системы оценки результатов обучения таким образом, чтобы учитывались не только успехи школьников в овладении знаниями и умениями, но и развитие их способностей к применению полученных знаний в нестандартных ситуациях, результаты проектной и творческой деятельности.

2. Для устранения перегрузки учащихся существенно сократить в образовательных стандартах основной школы объем учебного материала, обязательного для изучения всеми школьниками примерно в два раза путем перевода части материала в них из обязательного для усвоения всеми школьниками в обязательный для предъявления и изучения, но не подлежащий обязательному контролю. Общее содержание образовательных стандартов при этом не изменяется.

В соответствии с такими новыми образовательными стандартами в учебниках объем учебного материала для обязательного изучения всеми школьниками должен быть существенно сокращен по сравнению с традиционными учебниками (примерно в 2 раза). Одновременно по каждой теме в таких учебниках должны быть представлены дополнительные материалы для учащихся, проявляющих повышенный интерес к изучению данного предмета, задания повышенной трудности и творческие задания. В результате общий объем учебного материала, предлагаемого учащимся основной школы, должен не только полностью соответствовать образовательному стандарту, но даже несколько превосходить его обязательные требования.

Существенное сокращение объема обязательного материала в учебнике освободит время для занятий по интересам всем учащимся. Те из них, кому интересен данный предмет, имеют в учебнике материалы для углубленного его изучения. Остальные учащиеся будут располагать большим свободным временем для занятий по тем предметам, которые им более интересны. На этой основе появится возможность для признания учащегося в качестве субъекта процесса обучения, реализации на практике принципа личностно ориентированного обучения. Школьник уже в основной школе сможет в значительной мере сам определять объем содержания обучения по каждому предмету и уровень его сложности в соответствии со своими интересами и способностями.

По этим стратегическим направлениям в течение 1-2 лет можно:

1. Разработать новые образовательные стандарты, основанные на выдвинутых принципах.

2. Разработать программы, основанные на новых образовательных стандартах.

3. Разработать и опубликовать методические рекомендации для учителей по работе в соответствии с целями, обозначенными новыми образовательными стандартами, при использовании традиционных учебников. Особый акцент в этих рекомендациях должен быть сделан на четком разъяснении способов ликвидации перегрузки школьников и способов организации активной познавательной деятельности учащихся на уроках, развития из интеллектуальных и творческих способностей.

Хотя предлагаемые направления модернизации школьного образования в рамках действующей структуры школы могут способствовать некоторому повышению качества образования, нужно признать, многие принципиальные проблемы школы при этом останутся нерешенными. Существенным недостатком общеобразовательной школы с 9-летней основной ступенью и двухлетней профильной ступенью является то, что общее обязательное образование фактически завершается в основной школе. Абсолютное большинство современных российских школ по уровню обеспеченности квалифицированными педагогическими кадрами и по состоянию своей материальной базы не готовы к введению полноценного двухлетнего профильного обучения по многим направлениям. Поэтому большинство высших учебных заведений вынужденно ориентироваться на уровень подготовки, обеспечиваемый основной школой. Для чего же всем школьникам обязательно обучаться два года в профильных классах, если при поступлении в большинство вузов и других учебных заведений требования фактически ограничиваются содержанием образования основной школы? И для чего нести такие затраты государству?

В большей мере соответствующей современным потребностям общества представляется модель общеобразовательной средней школы, в которой после четырехлетней начальной школы все школьники шесть лет обязательно обучаются в единой основной школе без дифференциации по профилям обучения, но с предоставлением возможности посещения необязательных занятий по выбору учащихся в соответствии с их индивидуальными интересами. Добавление одного года обучения в основной школе создаст возможности для разгрузки учащихся и повышения уровня их развития выпускников, улучшения качества их подготовки к продолжению образования.

При успешном завершении обучения в 10-ом классе общеобразовательной средней школы каждый учащийся сдает ЕГЭ и получает аттестат о получении обязательного общего среднего образования в соответствии с образовательными стандартами.

Аттестат о получении обязательного общего среднего образования должен дать право на продолжение образования в высших и средних специальных учебных заведениях. Разумеется, право выпускника средней школы на продолжение образования не может означать для любого вуза обязанности приема каждого обладателя аттестата об общем среднем образовании. Вузы должны иметь право по своему выбору осуществлять отбор абитуриентов либо только по результатам ЕГЭ, либо на основе результатов ЕГЭ и дополнительных вступительных экзаменов по программам повышенного уровня в объеме программ профильного обучения.

После получения аттестата об обязательном общем среднем образовании школьнику нужно предоставить разнообразные возможные варианты продолжения обучения, подготовки к получению профессии или практической деятельности. Одним из вариантов продолжения обучения является одногодичная профильная ступень обучения в общеобразовательной средней школе. Профильная ступень средней школы не является обязательной для каждого школьника, но государство обязано предоставить каждому школьнику возможность бесплатного обучения на этой ступени.

На профильной ступени изучаются углубленно только 2-3 учебных предмета по выбору учащихся и поэтому за один год может быть обеспечен уровень профильной подготовки, не уступающий по качеству тому, какой обеспечивается за два года в существующей модели профильного обучения. Общими для всех профилей могут быть уроки русского языка, иностранного языка и физкультуры.

Другим вариантом выбора для выпускников основной школы может быть поступление на подготовительные курсы при университетах. Этот вариант может быть предпочтительным для тех учащихся, у которых нет реальной возможности получить профильную подготовку по месту жительства, его будут приветствовать и многие университеты, имеющие многолетний опыт такой работы со своими абитуриентами. Таким образом, перед школьниками действительно откроется много возможных вариантов продолжения образования. Такая модель общеобразовательной средней школы может способствовать повышению уровня общего среднего образования, помогать любому школьнику в осуществлении планов продолжения образования в соответствии с собственными интересами и способностями.

Этот вариант может способствовать и практической реализации планов по восстановлению и обновлению системы профессионального обучения, так как в условиях, когда все школьники заканчивают обучение в 10 классе основной школы и расходятся по разным направлениям, легче принять решение о выборе обучения профессии в сфере производства или обслуживания.

Одногодичная профильная ступень обучения средней школы вводится в первую очередь для подготовки к поступлению в такие вузы, в которых проводятся вступительные экзамены по программе повышенного уровня. Эта ступень средней школы не должна представлять собой привычный набор из 3-4-х типов школ – физико-математических, химико-биологических, гуманитарных, а должна предоставить каждому школьнику право выбора двух, трех или более учебных предметов для изучения на повышенном уровне. Программа повышенного уровня для каждого предмета профильной ступени средней школы в совокупности с программой основной ступени должна соответствовать программе вступительных конкурсных экзаменов в вузах, требующих от абитуриентов овладения данным учебным предметом на повышенном уровне.