Объявленный пикет помог проиндексировать зарплаты бюджетников
Запланированная совместная акция пикетирования Профсоюза образования и науки РФ и областного Совета Профсоюзов заставила органы власти изменить размеры оплаты труда работников государственных и муниципальных образовательных организаций.
К окончанию текущего финансового года повторилась ситуация 2012 года. Постановления Правительства Волгоградской области об индексации заработной платы, изначально запланированной статьей 29 Закона Волгоградской области от 01.01.2001 г. «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» с 1 октября 2013 года, не появилось ни заблаговременно, ни в обозначенный в Законе срок.
Обком Профсоюза усмотрел в этом нарушения законодательства о труде, в части не выполнения государственных гарантий по индексации оплаты труда работников бюджетных организаций региона, и обратился с просьбой к членам Профсоюза направить в адрес представителей властей Волгоградской области письма и телеграммы с выражением своего отношения к складывающейся ситуации. Акцию поддержали многие территориальные (районные, городские) и первичные организации Профсоюза, из всех 44 территорий области из большинства первичных профсоюзных организаций они были разосланы в два адреса: Губернатору Волгоградской области и в областную думу.
Бюджетников в этот период активно поддержал Волгоградский областной Совет профсоюзов. Исполком облсовпрофа направил официальные Заявления Губернатору, Председателю Правительства региона, Председателю Волгоградской областной Думы, Главному федеральному инспектору по Волгоградской области, Прокурору Волгоградской области с требованиями принять постановление об индексации окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников государственных учреждений Волгоградской области с 01 октября 2013 года на 5,5 процентов и предусмотреть в проекте Закона Волгоградской области "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" бюджетные ассигнования на индексацию фондов оплаты труда работников государственных учреждений Волгоградской области.
Справедливости ради, нельзя не отметить, что реальные шаги по увеличению размера заработной платы работников отрасли образования, обусловленные вполне объективной необходимостью выполнения требований майских Указов Президента Российской Федерации, региональной исполнительной властью были предприняты несколько раньше. 24 июня было принято Постановление Правительства Волгоградской области «Об индексации окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Волгоградской области», на основании которого проведена индексация на 25% педагогическим работникам дошкольных учреждений, на 10% - педагогическим и медицинским работникам школ, учреждений начального и среднего профессионального образования.
Однако профсоюзы не устроил столь ограниченный вариант исполнения российского законодательства, по сути подменявший понятие индексации относительно незначительным повышением оплаты труда ограниченного круга лиц.
Областной Совет профсоюзов на заседании Исполкома принял решение перейти к более радикальным действиям, объявив об организации акции пикетирования в защиту социально-экономических прав бюджетников региона в сфере оплаты труда, назначив ее проведение на 5 декабря 2013 года в областном центре.
После того, как все приготовления к общественно значимому мероприятию были успешно завершены, исполнительная власть региона подписала 3 декабря 2013 года новые нормативные документы: Постановление Губернатора Волгоградской области № 000 «Об увеличении размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников государственных учреждений», содержащий рекомендации органам местного самоуправления региона провести увеличение с 1 декабря 2013 года размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы на 5,5% всем работникам, кроме тех, кому была проведена индексация по июньскому постановлению, и Распоряжение Губернатора Волгоградской области «О мерах по реализации некоторых Указов Президента РФ в части оплаты труда отдельных категорий работников». Такое решение региональной власти породило издание соответствующих нормативных документов муниципальных властей на территории области, что можно рассматривать, как относительно продуктивный выход из не совсем простой бюджетной ситуации.
Получив 4 декабря указанное выше Постановление Губернатора, обком Профсоюза отменил акцию пикетирования, которая должна была пройти в трех местах г. Волгограда. Однако, усилия профсоюзных активистов не остались не замеченными властями и общественностью региона, объявление об организации и проведении пикетирования было необходимо для того, чтобы переломить ситуацию и не создать прецедента на будущее.
И даже в связи с вышеприведенными обстоятельствами, профсоюзы обоснованно продолжают считать ситуацию с назначением и выплатой зарплаты бюджетникам образовательных учреждений лишь относительно удовлетворительной, т. к. индексация все-таки должна производится не избирательно и в связи с изданием тех или иных, даже самых прогрессивных, актов Президентской власти, а на основании действующего на территории Российской Федерации законодательства о труде всем работникам, с целью повышения их реального жизненного уровня.
