| Минобрнауки России |
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования | |
Институт управления | |
Кафедра государственного и муниципального управления |
Фонд оценочных средств по учебной дисциплине/модулю
История государственного управления в России
(наименование дисциплины)
081100.62 Государственное и муниципальное управление
______________________________________________
код и наименование ООП
бакалавр
______________________________________________
(квалификация выпускника)
Владивосток 2014г.
Лист согласований ФОС
ФОС составили | канд. истор. наук, доцент | ||
(степень, звание, фамилия, имя, отчество составителей) | |||
ФОС рассмотрен и принят на заседании кафедры ___________________________________ | |||
Протокол заседания кафедры от «25» июняг. № 7 | |||
Заведующий кафедрой |
|
| |
(подпись) | () |
| |
Паспорт фонда оценочных средств
по дисциплине История государственного управления в России
ООП 081100.62 Государственное и муниципальное управление
№ п/п | Контролируемые разделы дисциплины1 | Коды компетенций и ЗУВы | Оценочные средства | |||
Наименование | Представление в фонде (кол-во) | |||||
Текущий контроль | Промежуточная аттестация | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
1 | Библиотечно-информационная компетентность | ОК-14 | Знания | Собеседование |
| Вопросы по темам (1-4)
|
Умения | Контрольная работа |
| Комплект контрольных заданий по вариантам (1,2) | |||
Владения |
| Тест
| Фонд тестовых заданий (1-5) | |||
2 | История государственного управления. Общетеоретические аспекты | ОК-14 | Знания | Собеседование |
| Вопросы по темам (1-5) |
Умения | Дискуссия
|
| Темы для проведения круглого стола, дискуссии, полемики, диспута, дебатов (1) | |||
Владения |
| Тест | Фонд тестовых заданий (6-16) | |||
3 | Власть и управление в период Киевской Руси и Московского государства (IX-XVII вв.). | ОК-14 | Знания | Контрольная работа |
| Комплект контрольных заданий по вариантам (1,2) |
Умения | Дискуссия
|
| Темы для проведения круглого стола, дискуссии, полемики, диспута, дебатов (2-6) | |||
Владения | Эссе | Тест | Фонд тестовых заданий (17-66) Темы эссе (1,2) | |||
4 | Государственное управление Российской Империи (XVΙΙΙ – нач. ХХ вв.) | ПК-1 | Знания |
| Тест | Фонд тестовых заданий (67-117) |
Умения | Дискуссия
|
| Темы для проведения круглого стола, дискуссии, полемики, диспута, дебатов (7-10) | |||
Владения | Контрольная работа |
| Комплект контрольных заданий по вариантам (1-4)
| |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
5. | Государственное управление в СССР и РФ (е гг.) | ПК-1 | Знания |
| Тест | Фонд тестовых заданий (118-160) |
Умения | Контрольная работа |
| Комплект контрольных заданий по вариантам (2-5) | |||
Владения | Коллоквиум |
| Вопросы по темам/разделам дисциплины (1,2; 9-10) |
Вопросы для коллоквиумов, собеседования
по дисциплине История государственного управления в России
(наименование дисциплины)
Раздел 1. Библиотечно-информационная компетентность
1. Какие возможности в использовании электронных ресурсов и печатных изданий
предоставляет студентам библиотека ВГУЭС?
2. Какими медиаресурсами библиотеки ВГУЭС можно воспользоваться при
изучении дисциплины «История государственного управления»?
3. Какие проблемы информационного характера возникают при изучении дисциплины?
4. Какими новыми электронными изданиями, на ваш взгляд, можно дополнить
существующую университетскую базу?
Раздел 2. История государственного управления. Общетеоретические аспекты
1. Назовите важнейшие компоненты методологии учебной дисциплины.
2. Сформулируйте предмет и задачи учебного курса.
3. Назовите основные признаки и функции государства.
4. В чем состоит отличие государственного управления от государственной власти?
5. Назовите основные подходы к определению местного самоуправления и их отличительные черты.
Раздел 3. Власть и управление в период Киевской Руси и Московского
государства (IX-XVII вв.).
1. Назовите ключевые условия возникновения древнерусского государства.
2. Какие основные исторические проблемы существуют относительно характера образования древнерусской государственности?
3. Назовите главные черты княжеско-дружинной системы управления.
4. Как изменилось государственное управление в Киевской Руси после принятия
христианства?
5. Какие функции выполнял великий киевский князь в X—XI вв.?
6. Охарактеризуйте условия формирования дворцово-вотчинной системы управления?
7. Назовите отличительные черты политического режима Галицко-Волынского княжества?
8. Какие особенности были присущи республиканскому управлению ВеликогоНовгорода?
9. Какие факторы влияли на властно-управленческую модель
Владимиро-Суздальского княжества?
10. Почему государственное устройство Киевской Руси (XII – нач. XIII вв.) относят к
конфедеративному типу?
11. Какова была структура государственного управления Золотой Орды?
12. В чем появлялись особенности государственного управления в Великом Московском княжестве?
13. Какие факторы обусловили особенности государственного управления в Русском (Московском) государстве?
14. Какова была роль боярской Думы?
15. В чем сущность теории «симфонии властей»?
16. В чем сущность местничества?
17. Почему Россию середины XVI в. нельзя считать централизованным государством?
18. Какую систему управления для России предлагали деятели Избранной рады?
19. В чем сущность опричнины как системы управления?
20. Какие факторы способствовали победе деспотического варианта централизации?
21. Какие условия способствовали государственной нестабильности в начале XVII в?
22. Какой политический режим установился в период Смуты? Аргументируйте свой ответ.
23. Какие приказы были образованы в начале XVII в.? Чем было вызвано их создание?
24. В чем заключался эффект самозванства в ходе борьбы за власть в начале XVII в?
25. Как отразилась Смута на системе государственного управления России?
26. Как эволюционировала роль Земских соборов в XVII в.?
27. Какова основная тенденция развития государственной службы в XVII в.?
28.В чем проявляется эволюция сословной монархии в абсолютную?
29. Охарактеризуйте главные приказы Московского государства, причины их образования
и общие структурные элементы?
30. Какие условия влияли на характер и структуру управления сибирскими
землями?
Раздел. 4. Государственное управление Российской Империи (XVΙΙΙ – нач. ХХ вв.)
1. В чем состояли предпосылки преобразований Петра I в области
государственного управления?
2. Какие высшие государственные учреждения создал Петр I?
3. В чем были главные причины несовершенства коллежской системы центрального
управления?
4. Какие условия определяли развитие государственной службы Российской Империи?
5. Раскройте сущность преобразований местного управления и самоуправления.
6. Менялся ли характер власти при смене императоров и высших должностных лиц?
Какие элитные группы вели борьбу за власть?
7. Как менялось значение Сената при наследниках Петра I?
8. Какие реформы высшего уровня государственного управления провела Екатерина II&
9. Охарактеризуйте систему местного самоуправления в период преобразований
Екатерины Великой
10. Какие противоречия содержались в реформах властного аппарата Павла I?
11. Какие проекты высших представительных органов государственной власти были
разработаны и реализованы в XIX вв.?
12. Каковы были основные итоги реорганизации высших органов государственного
управления в первой половине XIX в.?
13. В чем состояли главные отличия министерской системы центрального управления
от коллежской?
14. Назовите основные причины и условия проведения реформ управления во второй
половине XIX в.
15. Охарактеризуйте ключевые итоги преобразований государственного управления и
местного самоуправления
16. Перечислите предпосылки преобразований государственного управления России
в 1905 – 1906 гг.?
17. Что было характерно для избирательного механизма в Государственную Думу
России 1905 – 1907 гг.?
18. Охарактеризуйте статус депутата Государственной Думы гг.
19. Что изменилось в системе центрального и местного уровня в период
Временного правительства?
20. Какие преобразования происходили в государственном управлении в годы первой
мировой войны?
Раздел 5. Государственное управление в СССР и РФ (е гг.)
1. Назовите главные проявления кризиса государственного управления и местного
самоуправления осенью 1917 г.
2. Что означало двоевластия. Когда оно завершилось?
3. Дайте оценку выборам в учредительное собрание и назовите причины его роспуска.
4. Какие чрезвычайные органы власти был созданы в годы Гражданской войны?
5. Охарактеризуйте структуру и деятельность антибольшевистских правительств?
Назовите причины их неэффективности.
6. Какие основные изменения в системе государственного управления произошли
после принятия Конституции СССР 1936 г.?
7. Охарактеризуйте систему государственных и чрезвычайных органов власти в годы
Великой Отечественной войны
8. Проанализируйте тенденции и противоречия государственного управления
во второй половине 1940-х гг.
9. Какое влияние оказал фактор «холодной войны» и режим личной власти
на государственное управление?
10. В чем проявились кризисные явления и снижение эффективности
государственного управления в конце 1940-х гг.?
11. Какие социально-экономические и политические условия определяли советское государственное управления в послевоенный период?
12. Какое значение имело разоблачение культа личности Сталина для развития системы управления в СССР?
13. В чем заключалось основное содержание новой управленческой доктрины КПСС?
14. Какие управленческие реформы можно считать более перспективными и успешными?
15. Какие преобразования дестабилизировали общество и способствовали созданию условий для отстранения его от власти?
16. Какие особенности партийно-государственного управления были свойственны
брежневскому периоду?
17. Что отличало кадровую номенклатурную систему советского государства в годы
«застоя»?
18. Какие изменения произошли в организации и полномочиях местных Советов?
19. В чем проявились противоречия и консерватизм преобразований системы
управления промышленностью?
20. Какие изменения были внесены в структуру управления сельским хозяйством?
21. Какие изменения претерпела избирательная система с приходом к власти
?
22. В чем проявилась децентрализация управления экономикой в период «перестройки»?
23. Назовите основные причины процесса суверенизации республик СССР?
24. Какие особенности были присущи характеру формирования новых органов
власти РСФСР?
25. Что изменилось в системе организации местной власти РФ и управления после 1991 г.?
Критерии оценки:
ü 5 баллов выставляется студенту, если он продемонстрировал глубокое знание фактологческого материала, умение классифицировать события и действия, владение основными навыками коммуникации для данного вида занятий.
ü 4-3 балла выставляется студенту, если он продемонстрировал неполное или поверхностное знание фактологического материала, владение отдельными навыками коммуникации для данного вида занятий.
ü 2-1 балла выставляется студенту за краткие периодические дополнения.
|
Комплект заданий для контрольной работы
по дисциплине История государственного управления в России
____________________
(наименование дисциплины)
Раздел 1. Библиотечно-информационная компетентность
Вариант 1
Задание 1. Произведите выборку исследовательской литературы,
посвященной истории государственного управления и местного самоуправления
Задание 2. Подготовьте аналитический обзор электронных ресурсов и печатных изданий библиотеки ВГУЭС, посвященных проблемам развития государственного управления
Вариант 2
Задание 1. Произведите выборку исследовательской литературы, посвященной истории
местного самоуправления
Задание 2. Подготовьте аналитический обзор электронных ресурсов и печатных изданий библиотеки ВГУЭС, посвященных проблемам развития местного самоуправления
Раздел 2. История государственного управления. Общетеоретические аспекты
Вариант 1
Задание 1. Теоретические основы государственного управления. На примере Российской Федерации разберите основные атрибуты государственности. Государство, власть, форма правления, государственные учреждения, государственная служба, правительство, территориальное устройство, самоуправление.
Задание 2. Определите и проанализируйте основные проблемы категориального аппарата государственного управления и местного самоуправления. Управление как система и ее элементы: субъекты и объекты управления, управляющее воздействие, организационная структура. Понятие «государственное управление» и его эволюция в отечественной науке. Основные трактовки местного самоуправления и причины их формирования.
Вариант 2.
Задание 1. На примере Российской Федерации разберите структуру государственного
аппарата. Критерии и классификация государственных органов власти.
Задание 2. Дайте краткую характеристику признаков и функций государства,
используя примеры из исторической и современной политической практики.
Раздел 3. Власть и управление в период Киевской Руси и Московского государства
(IX-XVII вв.).
Вариант 1
Задание 1. Проведите анализ процесса становления отечественной государственности,
раскройте основные факторы, повлиявшие на формирование государственных институтов
Древней Руси.
Задание 2. Военная демократия и раннефеодальная монархия: сравнительная
характеристика системы управления.
Задание 3. Изобразить в виде схемы систему управления Новгородской феодальной
республики. Дайте функциональную характеристику структурным элементам системы
Задание 4. Сравните между собой раннефеодальную республику и раннефеодальную
монархию: структура управления, принципы передачи власти и принятия решений.
Вариант 2
Задание 1. Государственное управление в эпоху феодальной раздробленности.
Проведите анализ периода феодальной раздробленности Древнерусского
государства, выявить его отличительные особенности от аналогичных процессов в
западноевропейских странах.
Задание 2. Составьте перечень основных особенностей управленческих
систем русских княжеств периода феодальной раздробленности.
Задание 3. Становление системы управления централизованным Московским государством. Определите основные предпосылки формирования Русского централизованного государства. Проанализируйте процесс административно-территориального образования единого русского государства и особенности его начального этапа.
Задание 4. Определите особенности, которые были присущи формирования системы
государственного управления в Московской Руси. Проанализируйте процесс централизация власти и реформирование высших органов управления сословной монархии в первой половине XVI в. в условиях становления самодержавной формы политического режима
Задание 5. Система и компетенция представительных органов управления (XV-начало XVII вв.). Проведите сравнительную характеристику структуры и полномочий Боярской Думы и Земского Собора
Задание 6. Проанализируйте возможные альтернативы в области государственного
управления в период Смуты. Земский Собор 1613 г. и избрание Михаила Романова
на царский трон. Восстановление российской государственности.
Раздел 4. Государственное управление Российской Империи (XVΙΙΙ – нач. ХХ вв.)
Вариант 1
Задание 1. Преобразования в системе государственного управления в первой
четверти XVIII в. Проанализируйте реформы в системе высшего и центрального
управления.
Задание 2. Эволюция института государственного чиновника России.
Оцените достоинства и недостатки создания новой системы государственной службы.
Табель о рангах. Подготовка к государственной службе. Военно-профессиональные школы.
Задание 3. Государственное управление в середине и во второй половине XVIII в.
Дайте общую характеристику государственного управления периода «дворцовых
переворотов». Политика «просвещенного абсолютизма» Екатерины II: сущность и
особенности реализации. Реформы Екатерины II в области государственного
управления.
Задание 4. Государственное управление в первой половине XIX в. Оцените главные
итоги государственных преобразований Александра I. Соотнесите их с положениями
проектов государственного переустройства того периода. Определите и проанализируйте
особенности системы государственного управления в период царствования Николая I.
Вариант 2
Задание 1. Государственное управление в эпоху реформ и контрреформ
(вторая половина XIX в.). Определите характер проведения земской реформы 1864 г.
Выявите основные отличия проведения городской реформы на Дальнем Востоке и
объясните их возникновение.
Задание 2. Проанализируйте и дайте собственную оценку изменения в управлении
национальными окраинами в связи с реформами х гг. Новое
административно-территориальное деление Сибири и Дальнего Востока.
Управление переселенческой политикой.
Задание 3. Определите влияние фактора образования политических партий на
государственное управления Российской Империи. «Булыгинская» Дума. Манифест
17 октября 1905 г. «Об усовершенствовании государственного порядка». Основные
государственные законы 23 апреля 1906 г.: октроированная конституция для
Российской империи. Дуалистическая монархия.
Задание 4. Проведите системный анализ государственного управления в годы Первой
мировой войны. Военный аппарат России. Ставка Верховного главнокомандующего.
Функции Военного и Морского министерств в годы войны. Кризис снабжения армии и флота. Создание Особых совещаний. Особенности деятельности Государственного совета и
Государственной думы в годы войны. Расширение полномочий правительства и его
председателя.
Раздел 5. Государственное управление (е гг.)
Вариант 1
Задание 1. Охарактеризуйте действия Временного правительства
и дайте собственную оценку его политике в сфере государственного управления.
Задание 2. Государственное управление в СССР. Обоснуйте причины образования СССР. Советские республики и их государственный аппарат в гг. Централизация управления отдельными отраслями под руководством органов РСФСР. Национально-государственное строительство в годы гражданской войны. Образование СССР.
Задание 3. Охарактеризуйте методы государственного управления в период тоталитарного политического режима в СССР. Обоснуйте причины его становления и развития. Государственное управление в условиях сталинского режима и его трансформации после смерти Сталина. Функции государства. Методы управления. Номенклатура. Конституция СССР 1936 г. Отказ от съездовской организации советской системы.
Задание 4. Определите и обоснуйте причины общей эффективности системы государственного управления в годы Великой Отечественной войны. Чрезвычайные органы. ГКО СССР: состав, компетенция. Совет по эвакуации. Городские отделы ГКО, их задачи, полномочия, особенности формирования. ЧГК по расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков и их сообщников.
Вариант 2.
Задание 1. На основе изучения Конституции 1936 г. и ее комментариев соотнесите компетенции СССР и союзных республик. Определите основные проблемы в распределении компетенций. Попытки расширения прав республик в гг. Государственный аппарат республик в е гг.
Задание 2. Определите и охарактеризуйте основные причины стагнации политической системы и «коррозии» власти в 1970-нач. 1980-х гг. . Концепция «развитого социализма». Конституция СССР 1977 г.
Задание 3. На основе изучения Конституции 1936 г. и ее комментариев соотнесите компетенции СССР и союзных республик. Определите основные проблемы в распределении компетенций. Попытки расширения прав республик в гг. Государственный аппарат республик в е гг.
Задание 4. Определите и охарактеризуйте основные причины стагнации политической системы и «коррозии» власти в 1970-нач. 1980-х гг. Аргументируйте свой ответ, используя теоретическую базу предмета. . Концепция «развитого социализма». Конституция СССР 1977 г.
Критерии оценки:
ü 5 баллов выставляется студенту, если он продемонстрировал умения применять основной арсенал знаний по теме для решения поставленных задач; владение всеми необходимыми приемами фактологической аргументации, четкой логической последовательностью изложения ответов.
ü 4-3 балла выставляется студенту, если он не в полной мере продемонстрировал умения использовать знания по теме для решения поставленных задач; владение некоторыми приемами фактологической аргументации, относительной логикой изложения ответов.
ü 2-1 балла выставляется студенту, в том случае если он продемонстрировал недостаточный объем знаний, умений, владений необходимых при выполнении отдельных заданий и формулировки общих выводов.
 |
ü
Темы эссе
(рефератов, докладов, сообщений)
по дисциплине История государственного управления в России
(наименование дисциплины)
1. Характер власти и управления в Новгородской республике: демократия, олигархия,
охлократия?
2. Смутное время: кризис государственной системы или упущенная возможность перехода
к парламентской монархии?
3. Оценка петровских реформ государственного управления: «революционер на троне»
или «разрушитель русской самобытности»?
4. «Дворцовые перевороты»: политическая нестабильность, конфликт личностно-групповых интересов или системные попытки ограничения абсолютизма?
5. Александр ΙΙ (Освободитель): личность и стиль управления
6. Председатель Совета Министров России : реформатор или консерватор?
7. Городская реформа на Дальнем Востоке во второй половине ΧΙΧ в.
8. Реформы государственного управления Российской Империи гг.:
моделирование новой политической системы или замаскированная ориентация на
традицию?
9. : личность и стиль государственного управления
10. : личность и стиль государственного управления
11. : личность и стиль государственного управления
12. Дальневосточная республика: «камуфляж» советской системы или либерально-демократическая модель управления?
13. Антибольшевистские правительства: шансы на удержание власти и возможности
альтернативных государственных режимов
14. Советская номенклатура: стройный механизм государственной службы или
«слепая» идеологическая система рекрутирования кадров?
15. : личность и стиль государственного управления
16. : личность и стиль государственного управления
17. : личность и стиль государственного управления
18. : личность и стиль государственного управления
19. : личность и стиль государственного управления
20. : личность и стиль государственного управления
Критерии оценки:
ü 5 баллов выставляется студенту, если он продемонстрировал последовательное умение осуществлять самостоятельный анализ, основанное на применении концептуальных положений дисциплины; владении приемами обобщения, способностями ясно и грамотно излагать авторскую позицию.
ü 4-3 балла выставляется студенту, если он не в полной мере продемонстрировал аналитические умения, показал относительное владение приемами обобщения и изложения авторской позиции.
ü 2-1 балла выставляется студенту, в том случае если он в целом продемонстрировал недостаточный объем знаний, умений, владений необходимых для раскрытия темы письменного задания.
ü
Перечень дискуссионных тем для круглого стола
(дискуссии, полемики, диспута, дебатов)
по дисциплине История государственного управления в России
(наименование дисциплины)
1. Понятие «государственное управление» и его эволюция в отечественной науке
2. Проблема «варварского государства»
3. Проблема двух центров государственности Древней Руси
4. Княжеские монархии и «боярские республики» как основные формы
государственности в русских княжествах
5. Альтернативы развития русской государственности: Московское и Великое
Литовское княжества
6. Система московского государственного управления: роль монгольского и
византийского факторов
7. Просвещенный абсолютизм и государственное управление: реформы Екатерины ΙΙ
и Александра Ι
8. Бюрократическое государство и «правомерная» монархия: государственное
управление при Николае Ι.
9. Александр ΙΙ: эпоха Великих реформ и «правительственный конституционализм»
10. Александр ΙΙΙ: политика «бескомпромиссного консерватизма» в государственном управлении
11. Дуалистическая монархия гг.: внутренние и внешние условия развития
12. Выборы, созыв и разгон Учредительного собрания
13. Советская административно-командная система управления: исторические
традиции, сущность и последствия
14. Проблемы соотношения компетенций центрального аппарата СССР и союзных
республик
15. Незавершенность реформ государственного механизма гг.
16. Отраслевые советские «корпорации» е гг.: миф или реальность?
17. Номенклатура и политика «перестройки» в СССР
18. Дуализм новой системы государственной власти: конституционный кризис 1993 г.
19. Местное самоуправление: исторические традиции и современные проблемы
20. Роль личности в развитии российского государства: традиции персонификации власти
Критерии оценки:
ü 5 баллов выставляется студенту, если он продемонстрировал самостоятельность суждений, основанных на знании фактологического материала; владение приемами теоретического анализа и обобщения при обсуждении проблемы в течение всего занятия.
ü 4-3 балла выставляется студенту, если он продемонстрировал знания фактологического материала; владение некоторыми элементами теоретического анализа при периодическом участии в обсуждении проблемы.
ü 2-1 балл выставляется студенту за краткие периодические дополнения.
|
Фонд тестовых заданий
Контрольные вопросы (тестовые задания)
по дисциплине История государственного управления в России
Паспорт ПТС.
Фонд Тестовых заданий
 |
Тематический план теста
№ |
Название раздела | №№ заданий |
1. | Библиотечно-информационная компетентность | 1-5 |
2. | История государственного управления. Общетеоретические аспекты | 6-16 |
3. | Власть и управление в период Киевской Руси и Московского государства (IX-XVII вв.) | 17-66 |
4. | Государственное управление Российской Империи (XVΙΙΙ – нач. ХХ вв.) | 67-117 |
5. | Государственное управление в СССР и РФ (е гг.) | 118-160 |
Критерии оценки:
ü 5 баллов выставляется студенту, если дано свыше 90% правильных ответов
ü 4 балла выставляется студенту, если дано от 90% до70 % правильных ответов
ü 3 балла выставляется студенту, если дано от 70% до 50% правильных ответов
ü 2-1 балл выставляется студенту, если дано от 50 % до 25 % правильных ответов
|
