Программа (стр. 1 )

СОГЛАСОВАНО: УТВЕРЖДАЮ:

Председатель межведомственной Глава администрации

комиссии по реализации республи - Аликовского района

каннской целевой программы

«Обеспечение населения Чувашской __________ .

Республики качественно питьевой «___» _____________ 2005 г.

водой на г. г.

________________ .

«____» __________________ 2005 г.

ПРОГРАММА

«ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ

АЛИКОВСКОГО РАЙОНА

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

КАЧЕСТВЕННОЙ ПИТЬЕВОЙ ВОДОЙ

НА ГОДЫ»

АЛИКОВО

2005 г

РАЙОННАЯ целевая программа

«Обеспечение населения Аликовского района Чувашской Республики

качественной питьевой водой на годы»

Паспорт Программы

Наименование Программы	-	районная целевая программа «Обеспечение населения Аликовского района Чувашской Республики качественной питьевой водой на  годы»
Основание для разработки	-	Указ Президента Чувашской Республики от 21 мая 2001 г. № 45 «О дальнейшем развитии общественной инфраструктуры в Чувашской Республике»; Указ Президента Чувашской Республики от 18 июня 2004 г. № 65 «О Концепции охраны здоровья населения Чувашской Республики на годы»; Указ Президента Чувашской Республики от 23 сентября 2004 г. № 000 «О дополнительных мерах по обеспечению жителей Чувашской Республики качественной питьевой водой» Указ Президента Чувашской Республики от 01.01.01 г. № 000 «О республиканской целевой программе «Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на годы»
Заказчик	-	Администрация Аликовского района Чувашской Республики Министерство природопользования Чувашской Республики Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской
Разработчики Программы	-	Администрация Аликовского района Чувашской Республики
Основные цели	-	улучшение обеспечения населения Аликовского района ЧР питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения. Восстановление, охрана и рациональное использование источников питьевого водоснабжения
Задачи Программы	-	выявление и оценка источников питьевого водоснабжения; повышение эффективности и надежности функционирования систем водообеспечения за счет реализации водоохранных, технических и санитарных мероприятий; совершенствование технологии обработки воды на водоочистных станциях; развитие систем забора, транспортировки воды и водоотведения
Система программных мероприятий	-	развитие систем водоснабжения района; развитие систем водоснабжения сельских населенных пунктов; охрана и восстановление водных объектов - источников питьевого водоснабжения; экологический мониторинг водных объектов – источников питьевого водоснабжения; научно-техническое обеспечение Программы
Сроки реализации	-	1 этап – годы; 2 этап – годы
Исполнители программных мероприятий	-	Министерство природопользования Чувашской Республики, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-комму­наль­ного хозяйства Чувашской Республики, Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики, управление капитального строительства при администрации Аликовского района
Объемы и источники финансирования	-	общий объем финансирования – 232,30  млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 157,84 млн. рублей; за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 32,31  млн. рублей; за счет средств местных бюджетов – 8,69 млн. рублей; за счет внебюджетных источников – 33,46 млн. рублей;
Ожидаемые конечные результаты реализации	-	социальные: обеспечение населения района питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве; снижение заболеваемости населения экологические: снижение масштабов загрязнения водных объектов; охрана и восстановление водных объектов экономические: сокращение потерь воды в системах водоснабжения
Система организации контроля за исполнением Программы	-	контроль и координация выполнения мероприятий Программы осуществляется Министерством природопользования Чувашской Республики с информированием Кабинета Министров Чувашской Республики к 1 марта ежегодно до 2009 года.
		Исполнители программных мероприятий к 15 февраля ежегодно до 2009 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы Министерству природопользования Чувашской Республики.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

программными методами

Районная целевая программа «Обеспечение населения Аликовского района Чувашской Республики качественной питьевой водой на годы» разработана для обеспечения населения Аликовского района Чувашской Республики питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, в целях сохранения здоровья, улучшения условий жизнедеятельности и повышения качества уровня жизни населения.

Аликовский район Чувашской Республики характеризуется густонаселенностью и состоит из 114 деревень. В районном центре с. Аликово проживает по состоянию на 1 января 2004 г. 2914 человек, что составляет 13,4 % от общего количества жителей района.

Наибольшие проблемы в обеспечении водой питьевого качаства испытывает село Аликово, деревни Тури Выла, Атмалкассы (Выла) и ряд других.

Село Аликово и ряд деревень недостаточно обеспечены ресурсами пресных подземных вод. Отсутствуют утвержденные эксплуатационные запасы подземных вод. Подземные источники не обеспечивают население водой питьевого качества в достаточном объеме.

В большинстве населенных пунктов района отсутствует централизованное водоснабжение. По состоянию на 1 января 2004 года в райцентре действует 6 действующих водозаборных скважин для хозяйственно-питьевых нужд, а также 6 скважин для хозяйственных нужд. Количество действующих подземных скважин явно не хватает для обеспечения в достаточном количестве питьевой водой жителей райцентра, а также питьевая вода по санитарно-химическим показателям оставляет желать лучшего, в связи с этим она подлежит переоценке в отношении качества. Поэтому необходимо провести дополнительные поисково-разведочные работы.

Большинство населения район используют для хозяйственно-питьевых целей воду из децентрализованных источников, многие из которых не отвечают санитарным нормам и правилам. Вода из общественных колодцев, родников не имеет надежной защиты от загрязнения и неудовлетворительное их санитарно-техническое состояние представляет угрозу возникновения и распространения заболевания людей кишечными инфекциями.

Учитывая негативное влияние на здоровье населения потребление недоброкачественной питьевой воды, необходимы значительные вложения финансовых средств на обеспечение населения района питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве. Решение указанной проблемы осуществимо только программным методом.

Установленная производственная мощность водопроводных очистных сооружений района требуют срочной модернизации.

Сегодня уровень износа инженерных коммуникаций района составляет порядке 60 процентов, что вызывает аварийность сетей, низкий коэффициент полезного действия мощностей. Около четверти основных фондов жилищно-коммунального хозяйства отслужили свой срок полностью.

Протяженность уличной водопроводной сети МУП Аликовского района «Тепловодоканал «Аликовский» составляет 4,2 км, из которых 2,5 км или около 59% изношены и требуют срочной замены. Имеющиеся водопроводные сети не обеспечивают полной потребности в хозяйственно-питьевом водоснабжении по качеству и количеству воды.

В районе имеются две системы канализации. Очистные сооружения канализации нуждаются в реконструкции. Канализационные сети вдоль улиц, переулков и других проездов составляют 3,6 км, из них 1,2 км или 33% нуждаются в срочной замене. Установленная пропускная способность очистных сооружений канализации составляет 300 куб. метра в сутки, их средний износ составляет 60 процентов, что говорит о нуждаемости срочной модернизации мощностей.

2. Цель, основные задачи и сроки реализации Программы

Целью Программы являются улучшение обеспечения населения Аликовского района Чувашской Республики питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения, восстановление, охрана и рациональное использование источников питьевого водоснабжения.

Для достижения этих целей необходимо решение задач по предотвращению загрязнения источников питьевого водоснабжения, обеспечению их соответствия санитарно-гигиеническим требованиям, повышению эффективности и надежности функционирования систем водообеспечения за счет реализации водоохранных, технических и санитарных мероприятий, транспортировки воды и водоотведения, а также развития хозяйственного механизма водопользования, стимулирующего экономию питьевой воды.

Достижение целей Программы предусматривается в два этапа.

На первом этапе ( годы) намечается осуществление следующих мероприятий: проведение поисково-разведочных работ и оценка эксплутационных запасов подземных вод, реконструкция водозаборных скважин и водопроводов, проведение работ по улучшению состояния и обеспечению соблюдения режимов зон санитарной охраны и источников питьевого водоснабжения.

На втором этапе ( годы) намечено расширить работы и завершить запланированные мероприятия по восстановлению, реконструкции и строительству систем водоснабжения сельских населенных пунктов, по строительству и реконструкции очистных сооружений канализации, а также по охране и улучшению состояния водных объектов - источников питьевого водоснабжения, которые позволят обеспечить коренное улучшение водоснабжения населения.

3. Система программных мероприятий

Мероприятия по реализации районной целевой программы «Обеспечение населения Аликовского района Чувашской Республики качественной питьевой водой на годы изложены в приложении к настоящей Программе по разделам.

Раздел I. Развитие систем водоснабжения районного центра

Мероприятия по развитию систем водоснабжения районного центра предусматривают:

проведение поисково-разведочных работ и оценку эксплуатационных запасов подземных вод, строительство и реконструкцию водозаборов;

строительство, реконструкцию и техническое перевооружение водоочистных сооружений;

строительство и реконструкцию уличной водопроводной сети;

обустройство зон санитарной охраны водоисточников, водопроводных сетей и сооружений.

Раздел II. Развитие систем водоснабжения сельских

населенных пунктов

В Аликовском районе Чувашской Республики централизованное питьевое водоснабжение в сельской местности осуществляется крайне недостаточно. Общий объем воды, используемый в сельских населенных пунктах для хозяйственно-питьевых нужд, в основном из подземных источников.

Мероприятия по развитию системы водоснабжения в сельских населенных пунктах включают:

строительство, реконструкцию и восстановление централизованных локальных систем водоснабжения;

гидрогеологическое обоснование, строительство и реконструкцию водозаборов подземных вод;

обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных сооружений.

Раздел III. Охрана и восстановление водных объектов -

источников питьевого водоснабжения

Состояние источников питьевого водоснабжения оценивается как неудовлетворительное. Продолжается сброс недостаточно очищенных сточных вод в водные объекты.

В целях охраны и восстановления водных объектов Программа предусматривает:

строительство и реконструкцию очистных сооружений райцентра;

обустройство водоохранных зон и прибрежных защитных полос.

Необходимость строительства или реконструкции объектов и производительность очистных сооружений определены на основании проведенной в годах инвентаризации очистных сооружений.

Приоритет строительства объектов определен исходя из фактического состояния очистных сооружений и степени негативного воздействия недостаточно очищенных сточных вод на водные объекты, а также наличия разработанной проектно-сметной документации.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального, республиканского и местных бюджетов, внебюджетных источников и иностранных инвестиций (табл. 1).

Объемы и источники финансирования мероприятий Программы по разделам и видам затрат приведены в приложении к Программе.

Потребность в финансовых ресурсах определяется на всех стадиях реализации и уточняется ежегодно.

Таблица 1

(млн. рублей)

Источники финансирования	годы	2005 год	2006 год	годы
Всего	232,30	27,06	98,27	106,97
из них за счет: федерального бюджета	157,84	23,44	62,55	71,85
республиканского бюджета Чувашской Респуб-лики	32,31	0,9	22,65	8,76
местного бюджета	9,65	1,22	3,79	4,64
внебюджетных источни-ков	32,5	1,5	9,287	21,72

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей бюджетов всех уровней.

5. Механизм реализации Программы

Администрация ежегодно направляет в Министерство финансов Чувашской Республики и Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики предложения по объемам финансирования конкретных мероприятий, предусмотренных Программой.

Намеченные Программой показатели реализуются администрацией района и организациями.

Для привлечения средств организаций и других внебюджетных источников будут активно использоваться такие формы государственной поддержки как предоставление на конкурсной основе бюджетных кредитов для финансирования инвестиционных проектов за счет республиканского бюджета Чувашской Республики, субсидирование процентных ставок по заемным средствам и лизинговым услугам за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, а также концессии.

Исполнители работ по отдельным мероприятиям определяются государственным заказчиком на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» и Законом Чувашской Республики «О поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных нужд Чувашской Республики».

6. Организация управления Программой

и контроль за ходом ее выполнения

Государственный заказчик Программы осуществляет свои функции во взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти Чувашской Республики и администрацией Аликовского района и обеспечивает в установленном порядке представление необходимой информации о ходе работ и эффективности использования финансовых средств.

Управление Программой и контроль за ее реализацией осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации республиканских и межрегиональных целевых программ, осуществляемых при участии Чувашской Республики, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 01.01.01 г. № 000.

Контроль и координация выполнения мероприятий Программы осуществляется Министерством природопользования Чувашской Республики с информированием Кабинета Министров Чувашской Республики к 1 марта ежегодно до 2009 года.

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики и заинтересованные министерства, администрации районов и городов, организации представляют информацию о ходе выполнения Программы в Министерство природопользования Чувашской Республики к 15 февраля ежегодно до 2009 года.

7. Оценка эффективности, социально-экономических и

экологических последствий реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит коренным образом улучшить состояние водных объектов - источников питьевого водоснабжения, довести водопотребление до необходимого объема и качества.

Результатами выполнения программных мероприятий являются:

удовлетворение объема водопотребления населения;

соответствие качества воды санитарным нормам в источниках питьевого водоснабжения и потребляемой питьевой воды;

ввод в действие мощностей систем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов;

сброс в водные объекты нормативно-очищенных сточных вод;

создание значительного количества рабочих мест.

Конечным результатом реализации Программы является обеспечение населения Аликовского района Чувашской Республики питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, а следовательно, улучшение условий жизни, состояния здоровья населения, оздоровление социально-экологической обстановки в республике. При выполнении мероприятий Программы будут достигнуты показатели, указанные в таблице 2.

Таблица 2

Индикаторы

эффективности реализации Программы

№ пп	Название показателя	2004 год	2005 год	2006 год	2007–2008 годы
1.	Среднесуточное водопотребление на 1 человека (в литрах): в сельских населенных пунктах	36	50	70	180
2.	Строительство и реконструкция водопроводных сетей (км)	12	15,0	41,5	86,5
3.	Объем очистки загрязненных сточных вод до нормативно-очищенных (тыс. куб. м)	0,3	0,3	0,4	0,5

СОГЛАСОВАНО: СОГЛАСОВАНО: Заместитель министра Заместитель министра

природопользования строительства, архитектуры и

Чувашской Республики жилищно - коммунального

_____________ . хозяйства Чувашской Республики

«____» ___________ 2005 г. __________________ .

«____» _________________ 2005 г.

МЕРОПРИЯТИЕ

по реализации республиканской целевой программы «Обеспечение на селения Аликовского района Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2годы»

Наименование направле- ний видов работ и конкретных мероприятий (объектов)	Мощность, объем работ	Сроки начала и окончания работ (годы)	Всего стоимость мероприятия, млн. руб.	Источни-ки финанси-рования
2005- 2008 г. г.	2005 г.	2006 г.	2007- 2008 г. г.
1.Оценка эксплуатаци- оных запасов питьевых подземных вод на тер-ритории действующей площадной водозабор- ной системы село Аликово	- - - - -	2005 - - - -	0,5 - - 0,5 -	0,5 - - 0,5 -	- - - - -	- - - - -	Итого Федерал. Республ. Местный. Внебюдж.
2.Реконструкция водозаборных скважин село Аликово ул. Гагарина ул. Парковая	- - - - -	- - - -	0,7 - - 0,7 -	- - - - -	0,3 - - 0,3 -	0,4 - - 0,4 -	Итого Федерал. Республ. Местный. Внебюдж.
3.Гидрогеологическое обоснование и строит- ельство водозаборных скважин дд. Русская Сорма, Самушкино, Сат- лайкино, Сирикасы, Ти- мерзкасы, Устье, Ниж- ние Елыши, Чувашская Сорма, БольшиеШиуши Шоркасы, Нижние Хор- азаны, Яныши, Шапки- но, Мартынкино, Шор- Байраш, Шор-Басай, Ра- скильдино, Большие То- кташи, Большая Выла, Пизипово, Питишево, Орбаши, Анаткасы, Тор- пкасы, Яндоба.	26 шт.		8,20 5,30 1,41 0,89 0,60	0,60 - - 0,60	3,44 2,45 0,55 0,44 -	4,16 2,85 0,86 0,45 -	Итого Ферльн. Республ. Местный Внебюдж.
4.Строительство водопровода дд. Рус- ская Сорма, Самушки- но, Сатлайкино, Сирик- кассы, Устье, Тимрьзка- сы, Нижние Елыши, Чу- вашская Сорма, Больш- ие Шиуши, Шоркасы, Нижние Хоразаны, Ян- ыши, Шапкино, Март- ынкино, Шор-Байраш, Шор-Басай, Раскильди- но, Большие Токташи, Большая Выла, Пизипо- во, Питишево, Орбаши, Анаткасы, Торпкасы, Яндоба, Большое Ямаш- ево, Верхние Татмыши, Нижние Татмыши, Вот- ланы, Эренары, Сорм- пось Мочей, Малые Туваны, Хоравары, Тен- ево, Хирлепоси, Шумше- ваши, Яндоба, Кивкасы, Челкасы, Ягунькино.	143км.		123,78 85,0 5,7 2,46 30,62	20,61 19,2 0,3 0,21 0,9	38,72 25,3 4,1 0,9 8,42	64,45 40,5 4,5 1,35 21,30	Итого Федерал. Республ. Местный Внебюдж.
5.Строительство водонапорных башен дд. Русская Сор- ма, Самушкино, Сатлай- кино, Сирикасы, Устье, Тимрьзкасы, Нижние Елыши, Чувашская Со- рма, Большие Шиуши, Шоркасы, Нижние Хор- азаны, Яныши, Шапки- но, Мартынкино, Шор- Байраш, Шор-Басай, Большие Токташи, Бо- льшая Выла, Пизипово, Питишево, Орбаши, Ан- аткасы, Торпкасы, Яндо- ба, Верхние Татмыши, Сормпось Мочей, Хора- вары, Эренары, Яндоба, Шумшеваши, Анаткасы	960 м3.		17,49 12,59 4,1 0,8 -	3,99 3,99 - - -	7,3 4,1 2,9 0,3 -	6,2 4,5 1,2 0,5 -	Итого Федерал. Республ. Местный Внебюдж.
6.Реконструкция водопроводов дд. Кивой, Большие Атмени, Шум- шеваши, Ильгышево, Верхние Карачура, Аса- кассы, Чувашская Сор- ма, Яндоба, Большие Ямашево, Эренары.	19,5		2,5 - 2,1 0,4	- - -	1,9 - 1,8 0.1	0,6 - 0,3 0,3	Итого Федерал. Республ. Местн
7.Реконструкция ОСК с. Аликово	100 м3/сут		9,4 - 7,7 1,7 -	0,9 - 0,6 0,3 -	5,8 - 5,0 0,8 -	2,7 - 2,1 0,6 -	Итого Федерал. Республ. Местный. Внебюдж.
8.Строительство ОСК с. Аликово.	200 м3/сут.		68,22 54,4 11,3 1,24 1,28	0,1 - - 0,1 -	40,20 30,5 8,3 0,54 0,867	27,92 23,9 3,0 0,6 0,420	Итого Федерал. Респуб. Местный. Внебюдж.
9.Облесение прибреж- ных защитных полос водных обьектов по району	-		0,77 0,55 - 0,22 -	0,32 0,25 - 0,07 -	0,25 0,2 - 0,05 -	0,2 0,1 - 0,1 -	Итого Федерал. Республ. Местный. Внебюдж.
10.Залужение прибреж- ных защитных полос водных обьектов района	-		0,74 - - 0,74 -	0,04 - - 0,04 -	0,36 - - 0,36 -	0,34 - - 0,34 -	Итого Федеральн. Республ. Местный. Внебюдж.

ПРОТОКОЛ