МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Саратовский государственный университет имени

______________________________________________________________

Социологический факультет

УТВЕРЖДАЮ:

Проректор по учебно-методической работе

профессор __________________

«___» _______2012 г.

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Власть и самоуправление в истории России

Направление подготовки

040100 - Социология (магистр)

Профессионально-образовательная программа

«Социология политики и международных отношений»

Квалификация (степень) выпускника

магистр

Форма обучения

очная

Саратов

2012

1. Цели освоения дисциплины

Целями учебной дисциплины «Власть и самоуправление в истории России» является знакомство студентов с историческими типами власти и местного самоуправления в российской традиции. Знание истории власти и местного самоуправления позволит им свободнее ориентироваться в современной обстановке в технологиях властвования и организации местного самоуправления, которые осуществляются в последние годы в России.

2. Место дисциплины в структуре ООП

Учебная дисциплина «Власть и самоуправление в истории России» относится к вариативной части профессионального цикла М 2. Учебная дисциплина «Власть и самоуправление и истории России» логически взаимосвязана с другими частями ООП (историей социологии, историей, системой власти в регионе, современными социологическими теориями.

3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Процесс изучения дисциплины «Власть и самоуправление в истории России» направлен на формирование следующих компетенций:

Общекультурные компетенции

Способности использовать в познавательной и профессиональной деятельности базовые и профессионально профилированные знания основ философии и социально-гуманитарных наук (ОК-6);

Способности собирать, обрабатывать и интерпретировать с использованием современных информационных технологий данные, необходимые для формирования суждений по соответствующим социальным, научным и этическим проблемам (ОК-9).

Профессиональные компетенции

В научно-исследовательской деятельности

Способность самостоятельно формулировать цели, ставить конкретные задачи научных исследований в различных областях социальной жизнедеятельности людей и решать их с помощью современных исследовательских методов с использованием новейшего отечественного и зарубежного опыта и с применением современной аппаратуры, оборудования, информационных технологий (ПК-2);

В производственно-прикладной деятельности

Умение использовать социологические методы исследования для изучения актуальных социальных проблем, для идентификации потребностей и интересов социальных групп (ПК-6);

Способности самостоятельно разрабатывать основанные на профессиональных социологических знаниях предложения и рекомендации по решению социальных проблем, а также разрабатывать механизмы согласования интересов социальных групп и общностей (ПК-7).

В проектной деятельности

Способности и готовность к планированию и осуществлению проектных работ в области изучения общественного мнения, организации работы маркетинговых служб, проведения социальной экспертизы политических и научно-технических решений (ПК-10);

В педагогической деятельности

Способности и умение использовать полученные знания в преподавании социологических дисциплин (углубленное знание основных школ и направлений, способность к социологической рефлексии) (ПК-13).

В результате освоения дисциплины «Власть и самоуправление в истории России» студент должен демонстрировать следующие результаты образования:

ЗНАТЬ

Исторические особенности становления и развития власти в РФ, особенности местного самоуправления, обусловленные историческими традициями и самобытностью России. Принципы организации местного самоуправления.

УМЕТЬ

Диагностировать проблемы социально-управленческого характера, анализировать и моделировать развитие власти и местного самоуправления в современном обществе.

ВЛАДЕТЬ

Социально-историческим мышлением при анализе социокультурных процессов и социальных институтов.

Быть компетентным

В области социально-управленческой деятельности, ее содержании и особенностей развития

4. Структура и содержание дисциплины

Общая трудоемкость дисциплины составляет 4 зачетные единицы, 144 часов.

Количество часов по учебному плану

(очная форма обучения)

Всего 144 часов.

Аудиторные занятия 34 часа.

Самостоятельная работа 74 часов.

№

п/п

Раздел дисциплины

Семестр

Неделя семестра

Виды учебной работы, включая самостоятельную работу студентов и трудоемкость (в часах)

Формы текущего контроля успеваемости (по неделям семестра)

Формы промежуточной аттестации

(по семестрам)

всего

лекции

Сем. зан.

СРС

1

Введение. Предмет, содержание и задачи курса. Основная литература

2

1,2

14

2

2

10

2

Тема 1. Социальные институты власти и местного самоуправления как предмет изучения.

2

3,4

18

2

2

14

3

Тема 2. Выборные начала и российская государственность

2

5,6,7

18

4

4

10

тест

4

Тема 3. Местное самоуправление в истории России

2

8,9,10

16

3

3

10

тест

5

Тема 4. Местное самоуправление в системе власти и управления современной России

2

11,12,13

14

2

2

10

коллоквиум

6

Тема 5. Социальный механизм власти и местного самоуправления.

2

14,15

14

2

2

10

7

Тема 6. Социокультурные аспекты власти и местного самоуправления

2

16,17

14

2

2

10

Эссе

2

17

144

17

17

74

Экзамен

 

№

п/п

Наименование разделов и

тем дисциплины

Содержание темы

 

 

Тема 1

Предмет, содержание и задачи курса.

История власти и местного самоуправления как наука и учебная дисциплина. Предмет истории изучения власти и местного самоуправления и его место в системе общественных наук. Цели и задачи изучения. Общие и специальные методы изучения власти и местного самоуправления в России: диалектический, конкретно-исторический, системный, статистический и др. Основные понятия. Источники. Историография. Порядок изучения дисциплины.

 

 

Тема 2

Социальные институты власти и местного самоуправления как предмет изучения.

Становление местного самоуправления и политогенез. Социалистическая парадигма самоуправления. Инвариантность подходов к анализу понятия власти и местного самоуправления. Системный подход Методологические основания теории открытых нелинейных систем. Идеальные конструкции М. Вебера и самоуправление в системе власти. Концепция местного самоуправления. Теории местного самоуправления. Определения и общие принципы местного самоуправления. Местные интересы, роль и функции местного самоуправления. Местное самоуправление и государство.

 

 

Тема 3

Выборные начала и российская государственность

Демократизм древнерусского демократического устройства. Вечевые собрания и собрания общинников. Власть и управление в Киевской Руси. Государственное устройство русских княжеств в период феодальной раздробленности и монголо-татарского ига Представительные и выборные государственные учреждения Московского государства

Земские соборы. Органы самоуправления в императорской России. Земские учреждения в пореформенной России

 

 

Тема 4

Местное самоуправление в истории России

Исторические подходы к организации власти и местного самоуправления в Российском обществе. Особенности формирования централизованного и управления и местного управления на Руси. Местные органы и управление. Самодержавие и и высшие органы власти. Особенности развития абсолютизма и его бюрократического аппарата. Реформы местного управления. Высшие и центральные учреждения в период «просвещенного абсолютизма. Государственный аппарат и реформы во второй половине Х1Х века.

 

 

Тема 5

Местное самоуправление в системе власти и управления современной России

Революционные трансформации самоуправления. Советы – органы власти и самоуправления. Местные органы власти в СССР. Условия становления местного самоуправления. Социальная основа самоуправления. Противоречия в организации власти и местного самоуправления. Постсоветский федерализм и местное самоуправление. Самоуправление как социальный институт

 

 

Тема 6

Социальный механизм власти и местного самоуправления.

Субъекты местного самоуправления. Сущность социального механизма самоуправления и власти. Специфика становление социального механизма местного самоуправления. Функции социального механизма. Организационные основы местного самоуправления. Экономические основы местного самоуправления. Финансы местного самоуправления. Современные проблемы становления и развития местного самоуправления. Готовность населения к самоуправлению. Ответственность перед населением и государством. Кадровые и экономические проблемы.

 

 

Тема 7

Социокультурные аспекты власти и местного самоуправления

Общественные институты и местное самоуправление. Функции местного самоуправления. Зарубежный опыт организации местного самоуправления. Культура местного самоуправления и власти. Местное население и его социальные качества. Принципы функционирования местного самоуправления. Ответственность должностных лиц местного самоуправления. Проблемы территориального и жилищного самоуправления. Готовность государства и населения к сотрудничеству в сфере местного самоуправления.

 

5. Образовательные технологии. В соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению подготовки магистров реализация компетентностного подхода предусматривает использование в учебном процессе как активных, так и интерактивных форм проведения занятий, в том числе групповых дискуссий, проблемных лекций, лекций с элементами интерактивного занятия в компьютерном классе, защиты рефератов.

6. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины.

Самостоятельная работа магистра включает в себя подготовку и выполнение заданий к коллоквиуму и семинарским занятиям, работу с источниками и литературой, нормативными документацией (в том числе и с Конституцией РФ, реферирование журнальных статей дискуссионного характера и новейших исследований монографического уровня. В выполнении этих заданий обращается особое внимание на их связь с тематикой магистерской программы «Власть и самоуправление в истории России» и с интересами слушателей.

Промежуточные формы контроля - тестовые задания, темы эссе и рефератов.

Итоговая оценка включает в себя:

- оценку, полученную в ходе тестирования (20 баллов);

- оценку за самостоятельную аудиторную работу ( 30 баллов);

- оценку за самостоятельную внеаудиторную работу ( 20 баллов);

- оценку за научную и исследовательская деятельность по дисциплине ( 10 баллов).

- промежуточная аттестация (20 баллов)

Соответственно, итоговая оценка получается суммированием набранных студентом баллов по схеме:

- 0-59 - «неудовлетворительно»;

- 60-75 - «удовлетворительно»;

- 76-84 - «хорошо»;

85-100 - «отлично».

Формы текущего контроля:

Тесты

1. Указом какого русского царя была упразднена система
кормления и введены органы самоуправления на местах:

1) Ивана IV;

2) Петра I;

3) Александра 11.

2. В начале XX века земства существовали:

1) в 12 губерниях России;

2) в 43 губерниях Европейской части России;

3) более чем в 60 губерниях России.

3. Первым городским головой г. Саратова был:

1) .;

2) ;

3)

4. Как часто собирались избирательные съезды в земской модели местного самоуправления:

1) один раз в три года;

2) один раз в год;

3) три раза в год.

5. Основные отличия советской модели местного управления от современной системы местного самоуправления состоят:

1) в соподчиценности органов всех уровней;

2) в отсутствии самостоятельности органов местного самоуправления, в отсутствии муниципальной собственности и местных бюджетов;

3) в отсутствии элементов демократии.

6. Английским исследователем местного самоуправления был:

1)

2)

3)

7. Высокая степень централизации управления присуща:

1) англосаксонской модели местного самоуправления;

2) французской модели местного самоуправления;

3) немецкой модели местного самоуправления.

8. Основной причиной становления современной системы
местного самоуправления в России можно назвать:

1) политический кризис в стране;

2) экономический кризис в стране;

3) отсутствие отечественного опыта местного самоуправления.

9. Необходимость выявлять и согласовывать экономические
интересы государства, регионов и муниципальных образований
является:

1) экономической предпосылкой становления местного самоуправления в современной России;

2)государственно-политической предпосылкой становления местного самоуправления в современной России;

3)организационно-управленческой предпосылкой становления местного самоуправления в современной России.

10. Психологические барьеры в сознании людей в отношении
местного самоуправления были вызваны:

1) негативными последствиями принципа патернализма;

2)экономическим кризисом;

3) отсутствием отечественного опыта местного самоуправления.

11. По Федеральному закону «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации» новая
российская система местного самоуправления является:

1) одноуровневой:

2) двухуровневой;

3) многоуровневой.

12. При Екатерине II были созданы органы дворянского самоуправления:

1)уездные земские собрания;

2)губернские дворянские думы;

3)земские избы;

4)уездные и губернские дворянские собрания.

13. В ходе реформ Александра I были созданы новые органы управления:

1)дворянские собрания в губерниях; 3) городские думы;

2)коллегии; 4) министерства.

Критерии оценки результатов тестирования:

12-14 – удовлетворительно

15-17 – хорошо

18-20 – отлично

Максимальное количество баллов за тест 20 баллов.

Формы промежуточного контроля

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ

К ЭКЗАМЕНАМ И ЗАЧЕТАМ

Вопросы к экзамену или зачету

1. В чем смысл политогенеза?

2. Каковы условия становления местного самоуправления?

3. В чем смысл социалистической парадигмы самоуправления?

4. Власть – основные подходы к анализу?

5. Специфика русской власти?

6. В чем заключается главная идея, сущность местного самоуправления?

7. В чем состоят отличия местного самоуправления от власти?

8. Почему местное самоуправление имеет форму публичной власти?

9. Чьи интересы в обществе выражает местное самоуправление?

10. Какие функции в современном обществе выполняет местное самоуправление?

11. Охарактеризуйте исторических предшественников современного местного самоуправления?

12. Чем различаются модели местного самоуправления в современном мире?

13. Каковы были особенности организации местного самоуправления советского периода?

14. Как связано возрождение местного самоуправления в России с преобразованиями в общественном строе и экономике государства?

15. Как развивалось местное самоуправление в России до 1917 года?

7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины

Основная литература

1. , Казбан государственного управления в России. М., 2007..

2. История государственного управления России / Под. ред. , . М., 2007.

Дополнительная литература

1. Быстренко государственного управления и самоуправления в России. Уч. пособие.- Новосибирск – Москва, 2008.

2. Государственное управление в России / Под ред. ., М., 2008.

3. История государственного управления в России (ключевые понятия, термины, тесты и задания). Саратов. 2009.

4. Омельченко государственного управления в России. М., 2008.

Программное обеспечение и интернет ресурсы

Федеральный фонд учебных курсов по гуманитарным и социально-экономическим дисциплинам – http://www.humanities.edu.ru; http://www. *****/

8. Материально-техническое обеспечение дисциплины

Учебные аудитории соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям. Оснащены мультимедийным оборудованием последнего поколения. Имеются компьютерные классы с выходом в глобальную сеть Интернет.

Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО с учетом рекомендаций и Примерной ООП ВПО по направлению подготовки 040100. Социология (магистр)

Автор: д. с. н., профессор кафедры социологии коммуникаций и управления

Программа одобрена на заседании кафедры социологии коммуникаций и управления от ___________года, протокол № _________________.

Подписи:

Зав. кафедрой социологии коммуникаций

и управления

д. с.н., профессор

Декан факультета

д. ф.н., профессор

Ключ к тестовым заданиям.

1

1

2

3

3

1

4

1

5

2

6

3

7

3

8

2

9

2

10

1

11

3

12

2

13

4