МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Тобольский государственный педагогический институт
имени »
Кафедра социальной педагогики
УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА
дисциплины
«Регионоведение»
Специальность 350500 – социальная работа
УМК составил:
к. и.н., ст. преподаватель
Утвержден
на заседании кафедры
«___» _____________2007 г.
Тобольск, 2006
Пояснительная записка
«Регионоведение» знакомит студента со спецификой того региона, в котором им предстоит трудиться, независимо от сферы своих профессиональных интересов.
Курс «Регионоведения» ориентирован на усвоение студентами теоретических знаний о закономерностях и особенностях процесса формирования, функционирования и развития регионального сообщества во всех сфер его жизнедеятельности и овладение разнообразными способами познавательной деятельности, на развитие гуманитарного мышления, интеллектуальных способностей и познавательной самостоятельности, которые должны стать основой их профессиональной компетентности.
Учебный курс «Регионоведение» подготовлен для студентов специальности «социальная работа в соответствии с требованиями государственного стандарта и является обязательным в цикле гуманитарных и социально-экономических дисциплин. «Регионоведение» входит в национально-региональный компонент учебных планов и опирается на историческую, национальную и культурную специфику региона, без учета которой немыслима подготовка специалистов в современной России.
Содержание данного курса привязано к проблемам Уральского федерального округа, который был образован весной 2000 г. в соответствии с указом Президента РФ.
Изучается на II курсе в IV семестре. Общая трудоемкость дисциплины составляет 90 часов, из которых 44 часа отводится на лекционный курс; 30 часов – на практические занятия; 14 часов вынесены на самостоятельную работу студентов и 2 часа на контроль самостоятельной работы студента. Изучение курса заканчивается зачетом.
I. Цели и задачи дисциплины.
Изучение курса направлено на подготовку студентов к выполнению следующих видов профессиональной деятельности:
v исследовательско-аналитическую;
v воспитательную.
Для подготовки к этим видам деятельности студенты должны уметь решать следующие профессиональные задачи:
v исследовательско-аналитическую - анализировать и прогнозировать социальные проблемы, в курируемом районе учитывая предыдущий опыт, с целью разработки проектов и программ социальной работы;
v воспитательную – проведение воспитательной работы в социальных службах, средних специальных учебных заведениях.
Цель: на основе знакомства с процессами регионализации, происходящими в современном мире, и с их спецификой в России, спроектировать будущую свою профессиональную деятельность.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
v познакомить студентов с понятием «регионоведение», «процессы регионализации», «региональный политический процесс», основными категориями регионоведения;
v дать студентам общее представление о процессах региональной интеграции, их причинах и роли;
v довести до студентов информацию об основных сферах и специфике профессиональной деятельности в области регионоведения.
2.Требования к уровню усвоения содержания дисциплины
Студент должен уметь решать задачи, соответствующие его квалификации.
1. В соответствии с квалификационными требованиями специалист должен знать:
- политико-правовые основы формирования и деятельности региональных органов государственной власти;
- о месте регионоведения в системе международных отношений;
- основные направления государственной региональной политики.
2. Специалист должен уметь:
- разбираться в социально-экономических и этнополитических процессах в регионе;
- ориентироваться во внешнеполитических и внутренних аспектах региональной безопасности;
3. Студент должен овладеть навыками:
- правильной организации самостоятельной учебной деятельности;
- конспектирования лекций и рекомендуемой литературы;
- анализа первоисточника.
3. Объем дисциплины и виды учебной работы
Вид учебной работы | Всего часов | ОДО | ОЗО | |
IV семестр | 3,5 | 5,5 | ||
III семестр | IV семестр | |||
Общая трудоемкость дисциплины | 90 | 90 | 90 | 90 |
Аудиторные занятия | 44 | 44 | 6 | 10 |
Лекции | 30 | 30 | 6 | 10 |
Практические занятия | 14 | 14 | - | - |
Самостоятельная работа | 44 | 44 | 84 | 80 |
Подготовка к срезовой контрольной работе | 8 | 8 | 20 | 20 |
Чтение литературы и первоисточников | 10 | 10 | 20 | 20 |
Написание рефератов, выполнение творческих работ | 8 | 8 | 20 | 20 |
Глоссарий | 8 | 8 | 10 | 10 |
Темы вынесенные на самостоятельное изучение | 8 | 8 | 14 | 10 |
Контроль самостоятельной работы | 2 | 2 | - | - |
Вид итогового контроля | зачет | зачет | зачет |
4. Содержание дисциплины
4.1. Разделы дисциплины и виды занятий
№ п/п | Раздел и тема дисциплины | Количество часов | |||
ОДО | |||||
Всего часов | ЛК | ПК | СР | ||
1. | Регионоведение как учебная дисциплина | 16 | 6 | 2 | 8 |
2. | Политико-правовая основа формирования и функционирования регионов-субъектов Российской Федерации. | 18 | 6 | 4 | 8 |
3. | Национальные и религиозные аспекты регионального развития | 18 | 6 | 4 | 8 |
4. | Социально-экономические процессы в Уральском федеральном округе | 18 | 6 | 2 | 10 |
5 | Исторические аспекты регионоведения | 18 | 6 | 2 | 10 |
4.2. Содержание разделов и тем дисциплины
4.2.1. Лекционный курс[1]
Семестр | № лекции | Раздел, тема учебного курса, содержание лекции | Кол. часов |
Раздел I Регионоведение как учебная дисциплина | |||
| 1-2 | Тема 1. Актуальность регионоведения Актуальность регионоведения. Предметная область регионоведения. Модель региона в русле различных дисциплин. Классификация региональных систем. Регионализация в современном мире и в современной России. Глобализация как становление мироцелостности. Регионализация как интеграция локальных сообществ. Субъекты РФ: республики, края, области, автономная область, автономные округа, города федерального значения. Уровни развития регионов в РФ и их отношения с центром и между собой. Модель региона в русле различных дисциплин. Классификация региональных систем. | 4 |
3 | Тема 2. Регионообразующие факторы Цели преподавания регионоведения. Предметная область регионоведения. Понятие «регион».Внутренние и внешние регионообразующие факторы. | 2 | |
4 | Тема 3. . Региональная политика Методологические аспекты региональной политики. Экзогенный и эндогенный аспекты региональной политики. Региональная политика в России. Причины возникновения кризисных ситуаций в масштабе региона. Основные направления, прямые и косвенные методы осуществления региональной политики. Содержание социальной, экономической, научно-технической, экологической, демографической, гуманитарной и национальной политики. Структура стратегии развития региона. Структура региональной политики в России. | 2 | |
5-6 | Тема 4. Региональное развитие Проблемы функционирования органов региональной власти. Региональное и внутрирегиональное управление. А. Радченко об органах государственного и муниципального управления. Основная цель и задачи исполнительной власти субъектов власти РФ. Статус глав субъектов Федерации. Разграничение полномочий представительных и исполнительных органов государственной власти. Указ Президента РФ от 15«Основные положения государственной политики в области развития местного самоуправления в РФ». Принципы организации региональных органов государственной власти. Права и обязанности законодательных органов власти субъектов РФ. | 4 | |
7-8 | Тема 5. Региональная организация России и зарубежных стран: история и современность Зарубежный опыт регионализации. Специфика региональной организации в странах Западной Европы. Современные тенденции развития территориальной организации в мире. Формирование региональных структур на территории в дореволюционной России. Административно-территориальное деление СССР и РСФСР и современной России. | 4 | |
Раздел II. Политико-правовая основа формирования и функционирования регионов-субъектов Российской Федерации. | 8 | ||
9-10 | Тема 6. Нормативно-правовая база организации и деятельности органов государственной власти Федерация. Федерализм. Современные проблемы федерализма. Е. Примаков о 7 проблемах российского федерализма. Специфика российского федерализма. Конституция РФ как политико-правовая основа формирования и функционирования регионов. Разграничение полномочий РФ и регионов. и 3 шага по укреплению федерализма. | 4 | |
11 | Тема 7. Региональное управление Регионализация. «Всеобъемлющий рациональный подход», «протекционистское планирование», «аполитичное планирование», «критическая теория планирования», «стратегическое планирование», «инкрементализм». Классический (научный) и неклассический («деятельностный») подходы к пониманию характера и задач управления. «Механистическая», «органическая», «синтетическая» модели управления. «Жизнь в пути». «Инициирующе-резонансная» модель управления. Принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации. Цель и задачи региональных органов государственной власти. Характеристика экономической ситуации в субъектах УФО. Система региональных органов власти. Нормативно-правовая база организации и деятельности органов государственной власти. Федеральная государственная служба. Региональные политические элиты. Политические партии и гражданские движения. | 2 | |
12 | Тема 8. Региональная политика в системе государственного регулирования регионального развития Прогнозирование регионального развития. Программирование регионального развития. Региональные целевые программы и их роль в системе управления. Содержание региональных целевых программ. | 2 | |
Раздел III. Национальные и религиозные аспекты регионального развития | 8 | ||
13 | Тема 9. Национальная и региональная безопасность Методологические стороны этнических проблем и регионального развития. Исторические типы этносов: племя, народность, нация. «Субэтносы». , А. Празаускас, Р. Хакимов. Особенности национальной политики в России в современный период. Государственно-правовые, социально-экономические и духовные проблемы государственной политики в отношении национальностей. Региональные аспекты национальной политики. Религиозные аспекты регионоведения. | 2 | |
14 | Тема 10. Этносоциальные и этнополитические процессы в Уральском федеральном округе. Институционализация этничности. Этносоциальная стратификация. Этнические миграции в УФО. Миграция автохтонных народов. Миграция русских и не автохтонных народов региона. | 2 | |
15 | Тема 11. Культурные и религиозные процессы в Уральском федеральном округе Основные понятия этнической культурологи. Этническая культура. Национальная культура. Межкультурное взаимодействие. Аккультурация. Религия в системе культуры. Культура и религия УФО. | 2 | |
16 | Тема 12. Демографические факторы регионального развития Оценка демографической ситуации в современной России. Перепись населения. Рождаемость. Смертность. Продолжительность жизни. Миграция и эмиграция. Демографические прогнозы. | 2 | |
Раздел IV Социально-экономические процессы в Уральском федеральном округе | 6 | ||
17 | Тема 13.Экономическое развитие субъектов УФО Классификация экономических процессов и их региональный аспект. Территория Уральского федерального округа как экономическое пространство. Производство и воспроизводство. Транспортно-дорожный комплекс. Рыночная инфраструктура. Финансовые потоки и запасы на территорию УФО. Региональный рынок труда. Занятость населения. Безработица. Региональные и федеральные программы занятости населения. Политика государства в области занятости населения. Регулирование экономики. Региональный менеджмент. Программа развития УФО. | 2 | |
18 | Тема 14. Социальные проблемы регионального развития Основные направления государственной социальной политики РФ. Аспекты социальной политики. Показатели уровня потребления в УФО. Уровень покупательной способности. Уровень развития социальной инфраструктуры. Среднедушевые денежные доходы и среднемесячная зарплата в субъектах УФО. | 2 | |
19 | Тема 15: Экологические проблемы региона. | 2 | |
Раздел V. Исторические аспекты регионоведения | 6 | ||
20-22 | Тема 16. История Уральского федерального округа. Источниковедение. Семь основных типов исторических источников. Развитие экономической истории. Формирование региональных структур в дореволюционной истории. Историческая география. , , . Первые проникновения русского населения в Зауралье и Западную Сибирь. Присоединение Башкирии. Уральские заводы. Строгоновы. Деятельность . Оренбургская экспедиция и деятельность . . Строительство городов в Зауралье. Поход Ермака. Строительство первых городов в Западной Сибири. Проблема охраны границ государства. Строительство Сибирских укрепленных линий. Первые пароходы в Сибири. Пароходные компании. Характеристика субъектов Уральского федерального округа. | 6 |
4.2.2. Практические занятия[2]:
№ п/п | Название темы практического занятия | Раздел, тема дисциплины | Кол. часов |
1. | Занятие 1: Объект и предмет курса | Тема 1: Актуальность регионоведения | 2 |
2. | Регион как относительно целостное территориальное образование | Тема 2: Регионообразующие факторы | 2 |
3. | Политико-географический фактор регионализма | Тема 3: Региональная политика | 2 |
4. | Америка как макрорегион мира | Тема 4: Региональное развитие | 2 |
5. | Восточная Европа - маргинальный культурно-исторический регион | Тема 5: Региональная организация России и зарубежных стран: история и современность | 2 |
6. | Нормативно-правовые документы по регионализации в РФ | Тема 6: Нормативно-правовая база организации и деятельности органов государственной власти | 2 |
7. | Регионы России. Специфика Северо-Западного региона | Тема 7: Региональное управление | 2 |
8. | Специфика регионов Центрального Черноземья, Поволжья, Северного Кавказа | Тема 9: Национальная и региональная безопасность | 2 |
9. | Регионализация российского Дальнего Востока | Тема 11: Культурные и религиозные процессы в Уральском федеральном округе | 2 |
10 | Этноконфессиональные и демографические факторы регионализма | Тема 12: Демографические факторы регионального развития | 2 |
11. | Экономическое развитие Тюменской области | Тема 13: Экономическое развитие субъектов УФО | 2 |
12. | Социальные проекты в Тюменской области | Тема 14: Социальные проблемы регионального развития | 2 |
13. | Экологическая ситуация в течении Западно-Сибирских рек | Тема 15: Экологические проблемы региона | 2 |
14. | Уральский федеральный округ | Тема 16: История Уральского федерального округа. | 2 |
15. | Тема 1. Основные понятия Регионоведения Методы региональных исследований | Тема 16: История Уральского федерального округа. | 2 |
4.2.3. Задания для самостоятельной работы студентов[3]:
Разделы и темы рабочей программы для самостоятельного изучения | Перечень домашнего задания для самостоятельного изучения | Сроки | Кол. час. |
Тема 1: Актуальность регионоведения | Составить понятийный словарь | 1 неделя | |
Тема 2: Регионообразующие факторы | В соответствии с алгоритмом, приведенным в Приложении № 3, докажите, что для обозначения федеральных округов Российской Федерации корректно (не корректно) использовать понятие «регион». | 2 неделя | |
Тема 2: Регионообразующие факторы | Опишите внутренние и внешние регионообразующие факторы одного из субъектов Уральского федерального округа. | 3 неделя | |
Тема 3: Региональная политика | Создайте структурно-логическую схему «Цели региональной политики в современном мире». | 4 неделя | |
Тема 4: Региональное развитие | Написать сообщение «Экономика социальной сферы» | 5 неделя | |
Тема 5: Региональная организация России и зарубежных стран: история и современность | Сравнить основы федеративного устройства РСФСР и современной Российской Федерации. | 6 неделя | |
Тема 7: Региональное управление | Создайте структурно-логическую схему «Классификация органов государственного управления в Российской Федерации». | 7 неделя | |
Тема 7: Региональное управление | В соответствие с нижеследующим алгоритмом ответьте на вопрос: «Какие существуют модели управления регионом?» | 8 неделя | |
Тема 9: Национальная и региональная безопасность | Сравните национальную и региональную безопасность | 9 неделя | |
Тема 11: Культурные и религиозные процессы в Уральском федеральном округе | Написать сообщение «Религиозный фактор регионализма». | 10 неделя | |
Тема 12: Демографические факторы регионального развития | В соответствие с алгоритмом, приведенным в Приложении № 3, опишите миграцию в Западной Сибири | 11 неделя | |
Тема 13: Экономическое развитие субъектов УФО | Читать и конспектировать монографию группы ученых-экономистов РГЭА В. Золотарева, В. Наливайского, Э. Чебановой, Н. Невской и Э. Бабаян «Экономические условия развития федерализма в России», изданную в 1998 г. | 12 неделя | |
Тема 15: Экологические проблемы региона | Написать сообщение «Экологическое сознание и региональная экологическая политика» | 13 неделя | |
Тема 16: История Уральского федерального округа. | Написать сообщение «История одного города» об одном из городов УФО, Составить кроссворд «Города УФО». | 14 неделя | |
Тема 16: История Уральского федерального округа. | Написать реферат (выбрать из списка по номеру зачетной книжки). | 15 неделя |
4.2.3.1. Примерная тематика реферативных работ[4]
4.2.4. Лабораторный практикум не предусмотрен
5. Учебно-методическое обеспечение дисциплины.
5.1. Рекомендуемая литература
Основная:
1. Регионоведение: Учебное пособие /отв. ред. проф. . – Ростов н/Д: Феникс, 2004.
2. , Бутов (экономика и управление). Учебное пособие. – М.: Теса, – Ростов н/Д: МарТ, 2000.
3. Шинковский регион: становление политического режима в условиях глобализации. – Владивосток, 2000.
4. , Чистобаев : Учебник. – М., 2000.
Дополнительная
1. Региональное развитие: опыт России и Европейского союза. – М., 2000.
2. , Чистобаев региональной политики: Учебник. – СПб., 1998.
3. , Денисов и региональное управление. – М., 2002.
4. Конституция Российской Федерации 1993 года.
5. О федеральном бюджете на 2000 год. Перечень целевых программ, предлагаемых к финансированию из федерального бюджета в 2000 г. Приложение 4 к Федеральному закону. - РГ, 18.01.2000.
6. Основные положения региональной политики в Российской Федерации. Указ Президента РФ от 01.01.2001. - РГ, 11.06.1996.
7. Россия на рубеже эпох (О положении в стране и основных направлениях политики РФ). Послание Президента РФ Федеральному собранию РВ 30.03.1999. - РГ, 31.03.1999
8. Экономика и финансирование социально-культурной сферы. - Казань, 1996.
9. , Социальная сфера в рыночной экономике. - Р н/Д, 1997.
10. Социальное рыночное хозяйство. Путь России? - Ростов н/Д, 1997.
5.2. Средства обеспечения освоения дисциплины
· Электронная версия лекций
· Мультимедийные лекции по некоторым темам дисциплины;
· Тексты документов, как раздаточный материал, портреты, схемы;
· Тесты.
· Учебная и справочная литература.
6. Материально-техническое обеспечение дисциплины
· компьютерный и мультимедийный класс.
7. Содержание текущего и промежуточного контроля[5]:
7.2. Примерный перечень вопросов к зачету[6]:
1. Понятие региона.
2. Регионообразующие факторы
3. Типы регионов. Регионы России.
4. Южный федеральный округ как региональное образование.
5. Регионоведение как учебная дисциплина
6. Регионалистика как научная дисциплина
7. Глобализация в современном мире
8. Регионализация в современном мире
9. Процессы регионализации в России
10. Региональные системы их классификация.
11. Системный анализ в региональных исследованиях.
12. Методы моделирования в региональных исследованиях.
13. Программно-целевой метод в региональных исследования.
14. Региональная политика. Эволюция региональной политики.
15. Цели и задачи региональной политики.
16. Основные направления региональной политики в РФ.
17. Структура региональной политики
18. Структура стратегии развития региона.
19. Нормативно-правовая база организации и деятельности органов государственной власти в РФ.
20. Полномочия субъектов Российской Федерации.
21. Принципы организации региональных органов государственной власти.
22. Принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации
23. Современные проблемы федерализма.
24. Государственное регулирование регионального развития
25. Прогнозирование и программирование регионального развития.
26. Региональные целевые программы и их роль в системе управления
27. Региональное управление
28. Научные модели регионального управления
29. «Синергетическая» модель управления регионом
30. Модели управленческого поведения региональной администрации
31. Региональная идеология
32. Региональная безопасность
33. Этносоциальная стратификация
34. Региональные конфликты.
Методические рекомендации по организации изучения дисциплины
Изучать дисциплину рекомендуется в неразрывной связи с такими дисциплинами как Отечественная история, История зарубежных стран, Экономика, в той последовательности, которая изложена в программе.
Для закрепления лекционного материала предусматривается проведение практических занятий, написание рефератов и контрольных работ.
Дисциплина «Регионоведение» даёт знания и навыки, используемые при изучении дисциплин «Теория социальной работы», «Экономика», «История благотворительности», политология, социология «Отечественная история» и др..
Учебная практика по дисциплине не предусмотрена
[1] Тезисы лекций приведены в приложении №1 УМК дисциплины
[2] Развернутый план практических занятий и методические указания к их выполнению приведены в приложении № 2 УМК дисциплины
[3] Содержание заданий для самостоятельной работы студентов и методические указания к их выполнению приведены в приложении № 3 УМК дисциплины
[4] Методические указания по написанию рефератов по дисциплине приведены в Приложении № 3 УМК дисциплины.
[5] Материалы для текущего и промежуточного контроля, методические указания для подготовки к ним приведены в приложении №4 УМК дисциплины
[6] Методические указания по подготовке к зачету приведены в приложении № 5 УМК дисциплины.
