УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Губернатора
министр финансов
___________
24.04.2014 года
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
главного специалиста сектора бюджетной политики в сфере капитального строительства управления бюджетной политики в сфере инвестиций, жилищно-коммунального и дорожного комплекса министерства финансов Ростовской области
1.Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы Ростовской области – главного специалиста сектора бюджетной политики в сфере капитального строительства управления бюджетной политики в сфере инвестиций, жилищно-коммунального и дорожного комплекса министерства финансов Ростовской области (далее – главный специалист) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы категории «специалисты».
1.2. Назначение и освобождение от должности главного специалиста осуществляется заместителем Губернатора Ростовской области - министром финансов (далее - министр финансов).
1.3. Главный специалист непосредственно подчиняется заведующему сектором бюджетной политики в сфере капитального строительства управления бюджетной политики в сфере инвестиций, жилищно-коммунального и дорожного комплекса министерства финансов Ростовской области (далее – заведующий сектором).
1.4. Главный специалист не имеет в подчинении государственных гражданских служащих Ростовской области.
1.5. Во время отсутствия главного специалиста (командировка, отпуск, болезнь и т. д.) его должностные обязанности исполняет должностное лицо, назначаемое министром финансов Ростовской области.
1.6. Главный специалист осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании:
Конституции Российской Федерации;
Федерального закона от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федерального закона от 01.01.2001 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федерального закона от 01.01.2001 «О противодействии коррупции»;
Федерального закона от 01.01.2001 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Указа Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
Областного закона от 01.01.2001 «Устав Ростовской области»;
Областного закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
иных законов и нормативных правовых актов Ростовской области.
2. Квалификационные требования к должности главного специалиста
2.1. На должность главного специалиста назначается лицо, имеющее:
2.1.1. Высшее профессиональное образование.
2.1.2.Требования к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности не предъявляются.
2.2. Главный специалист должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О противодействии коррупции»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
Областной закон от 01.01.2001 «Устав Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «Об обращениях граждан»;
Областной закон от 01.01.2001 «О противодействии коррупции в Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «О Правительстве Ростовской области»;
Указ Губернатора Ростовской области «О распределении обязанностей между Губернатором Ростовской области, Вице-губернатором Ростовской области и заместителями Губернатора Ростовской области»;
Указ Губернатора Ростовской области «Об утверждении Положения о кадровой работе в Правительстве Ростовской области»;
Указ Губернатора Ростовской области «О Регламенте Правительства Ростовской области»;
распоряжение Правительства Ростовской области «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «Бюджетный кодекс Российской Федерации»;
Областной закон от 01.01.2001 «Об инвестициях в Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «О бюджетном процессе в Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области»;
Постановление Правительства Ростовской области «О порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ»;
Постановление Правительства Ростовской области «О порядке расходования средств Фонда софинансирования расходов»;
Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;
основы делопроизводства;
основы организации работы по взаимодействию с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями;
базовый уровень квалификационных требований в области ИКТ (аппаратного и программного обеспечения; возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности);
правила и нормы охраны труда и противопожарной защиты;
другие правовые акты Российской Федерации и Ростовской области, а также служебные документы применительно к исполнению должностных обязанностей.
2.3. Главный специалист должен владеть навыками:
эффективного планирования рабочего времени;
анализа и систематизации информации по направлению профессиональной деятельности;
подготовки информационно-аналитических материалов;
конструктивного ведения диалога;
работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера;
работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет;
работы в операционной системе;
управления электронной почтой;
работы в текстовом редакторе;
работы с электронными таблицами;
подготовки презентаций;
использования графических объектов в электронных документах;
работы с базами данных.
другими навыки, необходимыми для исполнения должностных обязанностей.
3. Должностные обязанности, права и ответственность главного специалиста
3.1.Должностные обязанности главного специалиста
3.1.1. В своей деятельности главный специалист руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными статьей 15 Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.1.2. Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом от 01.01.2001 «О противодействии коррупции», главный специалист уведомляет в установленном порядке представителя нанимателя обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
3.1.3. Исходя из задач сектора капитального строительства управления бюджетной политики в сфере инвестиций, жилищно-коммунального и дорожного комплекса министерства финансов Ростовской области главный специалист участвует в разработке:
-основных направлений бюджетной и налоговой политики Ростовской области;
- проекта областного закона о межбюджетных отношениях в Ростовской области, а также проектов нормативных правовых актов Ростовской области о порядках расходования межбюджетных трансфертов;
- методики планирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Ростовской области;
-проекта областного закона об областном бюджете (о внесении изменений в областной закон об областном бюджете) и прогноза консолидированного бюджета непосредственно по направлениям:
доходы в части курируемых вопросов;
расходы на капитальное строительство, реконструкцию объектов социальной и инженерной инфраструктуры, включая межбюджетные трансферты, предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям;
- государственных и областных долгосрочных целевых программ
3.1.4. В соответствии с возложенными на него задачами главный специалист участвует в установленном порядке в:
- составлении и ведении сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета);
- исполнении областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета и составления и ведения кассового плана областного бюджета;
- формировании реестра расходных обязательств Ростовской области и свода реестров муниципальных образований;
- рассмотрении докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета;
- применении и детализации бюджетной классификации РФ;
- санкционировании оплаты денежных обязательств главных распорядителей средств областного бюджета;
- составлении и ведении кассового плана;
- завершении операций по исполнению областного бюджета в текущем году;
- взыскании в доход областного бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, в случае, если неиспользованный остаток указанных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход областного бюджета при установлении главным распорядителем средств областного бюджета отсутствия потребности в них.
3.1.5. В пределах компетенции сектора капитального строительства управления бюджетной политики в сфере инвестиций, жилищно-коммунального и дорожного комплекса министерства финансов Ростовской области участвует в работе по осуществлению бюджетного процесса в Ростовской области всеми его участниками в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, а также Положением о министерстве финансов Ростовской области, в том числе проводит проверку первоначальных и уточненных решений о бюджетах муниципальных районов и городских округов.
3.1.6. Осуществляет финансовый контроль, предусмотренный бюджетным законодательством, в том числе:
- за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей средств областного бюджета в части непревышения заявок главных распорядителей средств областного бюджета о предельных объемах финансирования над доведенными до них лимитами бюджетных обязательств и бюджетными ассигнованиями;
- за соблюдением органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов.
3.1.7. Осуществляет формирование отчетов об исполнении областного и консолидированного бюджетов Ростовской области.
3.1.8. Осуществляет подготовку аналитических материалов по вопросам планирования и исполнения консолидированного и областного бюджетов, рассмотрение обращений граждан и организаций, подготовку ответов на них.
3.1.9. Выполняет иные поручения руководства министерства финансов Ростовской области.
3.2. Права главного специалиста
3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей главный специалист обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 27.№79- ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.2.2. Главный специалист в установленном порядке:
- представляет сектор во взаимоотношениях со структурными подразделениями министерства финансов Ростовской области;
- запрашивает и получает в установленном порядке необходимые для выполнения возложенных задач материалы, справки, расчеты и сведения необходимые для принятия решений по отнесенным к его компетенции вопросам, в том числе материалы, необходимые для разработки проекта областного бюджета, прогноза консолидированного бюджета Ростовской области, составление отчета об исполнении консолидированного бюджета в целом по Ростовской области и анализа бюджетов муниципальных образований Ростовской области, а также другие материалы и отчетные данные для осуществления финансово-бюджетного планирования и финансирования расходов из областного бюджета;
- представляет министерство финансов области в вопросах, связанных с направлением деятельности сектора;
- вносит предложения заведующему сектором, связанные с работой сектора и ее совершенствованием;
- участвует в заседаниях, совещаниях, общих собраниях, по вопросам, относящимся к компетенции сектора бюджетной политики в сфере капитального строительства управления бюджетной политики в сфере инвестиций, жилищно-коммунального, дорожного комплекса министерства финансов Ростовской области
3.3. Ответственность главного специалиста
3.3.1. Главный специалист несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Областным законом от 01.01.01 года № 000-3C «О государственной гражданской службе Ростовской области».
4. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений.
4.1 Главный специалист вправе принимать участие в подготовке информации при разработке проектов областных законов об областном бюджете на очередной финансовый год, о межбюджетных отношениях в Ростовской области, о бюджетном процессе и бюджетном устройстве, отраслевых законов по направлениям деятельности отдела, разработке областных долгосрочных целевых программ и мероприятий, проектов постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области по вопросам, находящимся в компетенции сектора.
4.2 Главный специалист обязан своевременно рассматривать поступающие на согласование в министерство финансов проекты областных законов, постановлений, распоряжений Правительства Ростовской области по курируемым направлениям, готовить заключения о возможности согласования.
5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов решений, порядок согласования и принятия данных решений главным специалистом
5.1. Главный специалист осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов областных законов, постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области в соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству и в сроки, установленные для рассмотрения нормативных правовых актов регламентом Правительства Ростовской области и поручением министра финансов.
6. Порядок служебного взаимодействия главного специалиста в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими министерства финансов, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями
6.1 Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации представленных прав главный специалист взаимодействует со специалистами структурных подразделений министерства финансов Ростовской области, структурных подразделений аппарата Правительства Ростовской области и органов исполнительной власти Ростовской области, финансовых органов муниципальных образований Ростовской области. Во взаимоотношениях с должностными лицами и организациями соблюдает нормы служебной этики.
7. Перечень государственных услуг, оказываемых
главным специалистом гражданам и организациям
7.1 При выполнении своих должностных обязанностей главный специалист не оказывает государственных услуг гражданам и организациям.
8. Показатели эффективности и результативности профессиональной и служебной деятельности главного специалиста
8.1 Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности главного специалиста оценивается в соответствии со следующими показателями:
1. Показатели эффективности
№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Баллы |
1.1 | Использование в в процессе работы методов планирования | навыки планирования отсутствуют; планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу | 0 1 2 |
1.2 | Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т. п.) | выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям; выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям; выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям | 0 1 2 |
1.3 | Широта использования знаний, указанных в п. 2.2 должностного регламента, при выполнении работ | используется узкий спектр знаний; используется широкий спектр знаний одного направления деятельности; используется широкий спектр знаний ряда смежных направлений деятельности | 0 1 2 |
1.4 | Использование в в процессе работы автоматизированных средств обработки информации | навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют; возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме; возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме | 0 1 2 |
1.5 | Способность устанавливать, и поддерживать деловые взаимоотношения | низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения); средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с с трудом); высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в в течение долгого времени) | 0 1 2 |
1.6 | Интенсивность работы | низкая (работа выполняется крайне медлительно); средняя (работа выполняется в нормальном режиме); высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ) | 0 1 2 |
1.7 | Инновационность в работе | низкая (инновационные решения не генерируются); средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно); высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме) | 0 1 2 |
2. Показатели результативности
№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Баллы |
2.1 | Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями | порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно; порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; отдельные поручения выполняются несвоевременно; порученная работа всегда выполняется своевременно | 0 1 2 3 |
Согласовано:
Начальник отдела
правовой работы ____________________
03.06.2013
