Результаты социологического исследования
на тему: «Межнациональные отношения и языковая ситуация в Карагандинской области»
Одним из важнейших достояний независимого Казахстана Глава государства называет внутриполитическую стабильность и как ее составную – межнациональное согласие. Поэтому процессы, протекающие в этой сфере общественных отношений, могут влиять на общественно-политическую ситуацию в целом.
Карагандинская область является одним из самых многонациональных регионов Республики. В ней проживают представители 110 этносов.
В целях выявления оценки населением области межнациональных отношений, языковой ситуации и тенденций их развития и перспектив, оценки деятельности исполнительных органов по защите национальных прав людей наличия возможных сфер влияния конкретной этноконтактной среды
В марте месяце 2009 проведен социологический опрос в 9 городах и 9 районах области. Опрошено 940 человек.
Для понимания процессов в межэтнических отношениях важна общая оценка состояния отношений в этой сфере.
Данные опроса показали, что основная часть населения области межнациональные отношения оценивает положительно – 86,8%, это по сравнению с опросом 2007 года больше на 3,5%.
Таблица 1. Оценка межнациональных отношений
Дружелюбные | 31,9 |
Спокойные, бесконфликтные | 46,4 |
Существует межнациональный мир и согласие | 8,5 |
Не всегда дружественные, напряженные | 6,2 |
Есть ущемление интересов коренной национальности | 0,5 |
Есть ущемление интересов некоренной национальности | 4,0 |
Враждебные (конфликтные) | 0,3 |
Более всего респондентами выбран предикат «спокойные и бесконфликтные» - 46,4%. Преимущественно так считают представители других национальностей (59,5%), украинцы (52,4%), домохозяйки, безработные, пенсионеры, жители Каражала (77,8%), Приозерска (63,6%), Балхаша (62,5%), Улытауского (90,0%), Каркаралинского (56,0%), Осакаровского (53,3%) и Бухаржырауского (52,0%) районов.
Дружественными отношения считают предприниматели (41,2%), казахи (40,4%). В основном – это жители Шахтинска (58,6%), Сатпаева (45%), Шетского (60%), Актогайского(56%) и Абайского (55%) районов.
На межнациональный мир и согласие указали 8,5% респондентов.
Таким образом, оценка жителями области межнациональных отношений носит явно позитивный характер.
Таблица 2. Оценка изменений в межнациональных отношениях за последние 2-3 года
Улучшились | 17,5 |
Остались на прежнем уровне | 63,1 |
Ухудшились | 9,0 |
Считающих что они остались на прежнем уровне по сравнению в прошлым годом стало на 1,1% больше, сторонников предиката «ухудшились» уменьшилось с 16,3% до 9,0%.
На ухудшение межнациональных отношений в основном указали горожане. По месту проживания 25% по этому варианту дали респонденты г.Сарани. На ухудшение более других указали русские (15,1%) и украинцы (14,3%).
В целом выбор как по варианту «ухудшились», так и по причинам ухудшения межнациональных отношений, приходится на респондентов, проживающих в городе.
В качестве основных причин ухудшения межэтнических отношений, те респонденты, которые выбрали данный вариант ответа, в первую очередь указали – «приток беженцев из соседних стран, репатриантов и оралманов» (2,3% - от общего количества опрошенных). В качестве второй по значимости причины респонденты назвали «изменение национального состава населения» и «приток сельских жителей в города» (по 1,5% - от общего количества опрошенных).
Третью позицию разделили между собой варианты «материалы средств массовой информации, провоцирующие межнациональную неприязнь» и «миграция населения за пределы рубежа» (по 1% - от общего количества опрошенных).
Опрос позволил выявить тенденцию в межэтнических отношений и, прежде всего, возможность/невозможность развития негативных проявлений в этой сфере.
Чуть более половины опрошенных (51,4%) считают, что конфликты невозможны. Это в два раза больше, чем по опросу 2008 года – 22,1%.
Вариант «нет, не возможны, так как представители разных национальностей в нашей местности живут мирно» более других предпочли жители г.Шахтинска (41,4%), Улытауского (85%), Жанаарскинского (65%), Абайского (57,5%) районов.
Вариант – «нет, не возможны, так как процент представителей других национальностей в нашей местности незначителен» (15%) выбрали в основном респонденты, проживающие в сельских районах (70,4%), что подтверждает предположение о том, что районы более однородны по своему этническому составу.
Почти половина респондентов (48,6%) в той или иной мере уверены, что конфликты на этнической почве в местах их проживания возможны. Это меньше, чем по опросу 2008 года на 5,3%.
Более других данный предикат отметили немцы - 25%.
Вариант ответа, что конфликты возможны при определенных условиях выбрали респонденты, проживающие в городах (55,6%), где в отличие от сельской местности гораздо менее однородный этнический состав. Среди этнических групп данный вариант ответа выбрали все, кроме казахов. Самый высокий показатель здесь дают корейцы (66,7%).
Что касается распределения ответов респондентов по квоте района проживания, то здесь большая часть выборов приходится на вариант «возможны при определенных условиях».
Таким образом, анализ показывает, что по оценке населения вероятность конфликтов на межэтнической почве по сравнению с прошлым годом стала более низкой.
Данные опроса позволили выявить поведение людей в случае конфликтов. Это очень важный момент, так как позволяет заранее принимать упреждающие меры.
В случае конфликта на национальной почве 35,2% опрошенных займут пассивную позицию и не будут вмешиваться или предпринимать какие-либо активные действий, что, на наш взгляд, не будет способствовать дальнейшему разжиганию конфликта. Самый высокий показатель здесь дают респонденты Темиртау (76,6%).
За мирное и правовое решение конфликта в случае его возникновения, т. е. требовать от власти принятия мер, будет выступать 30,2% респондентов. Что нельзя отнести к невмешательству, т. к. это – определенная форма действий.
В случае конфликта 9,2% опрошенных намерены выехать из страны.
6,48 % респондентов в случае конфликта предполагают вступить в общественное движение, партию, защищающую интересы их народа. Иными словами они намерены использовать политические методы борьбы в свою защиту.
Наименьшее количество выборов респондентов получили варианты «приму участие в митингах и демонстрациях» и «буду с оружием в руках защищать интересы своего народа» (по 5%).
Таким образом, можно предполагать, что в случае конфликтов на межэтнической почве большая часть населения будет стремиться, чтобы он не разрастался, а был урегулирован в рамках законности.
Как и в предыдущих опросах, абсолютное большинство опрошенных (81,8%) считают своей Родиной Казахстан. Этот вариант ответа предпочли все группы респондентов. При этом жители районных центров (89,6%) и сельской местности (91,1%) дают более высокие показатели, чем респонденты, проживающие в городе (76,4%). Это можно объяснить большим процентом проживающих там казахов, для которых Казахстан исторически является родиной.
В региональном срезе самый высокий показатель здесь дают респонденты Абайского района (97,5%).
61,6%респондентов будущее своей нации связывают только с Казахстаном, с другими странами - 8,7% опрошенных, а со своей исторической родиной (не казахи) - только 5,7% опрошенных. Основное количество выборов здесь дают немцы и корейцы (по 16,7%) соответственно.
11,7% жителей области считают Родиной место и село, где они родились, а бывший СССР – 5,2% респондентов. Самый низкий показатель дает вариант «страна, где проживают в основном представители моей национальности» - 0,8%.
Таким образом, основываясь на данных показателях, мы можем сделать вывод о том, что основная масса жителей Карагандинской области демонстрирует высокий уровень патриотических настроений вне зависимости от своей этнической и языковой принадлежности, что дополнительно подтверждает благоприятность межэтнической и языковой ситуации.
Вообще не видят никаких перспектив для своей этнической группы только 2,7% опрошенных. Испытали трудности при ответе на данный вопрос 17,7% опрошенных.
На вопрос «Собираетесь ли Вы уехать на постоянное место жительства в другое государство ближнего или дальнего зарубежья?» 62,8% опрошенных ответили отрицательно. Данный вариант ответа выбрали все группы респондентов за исключением немцев, которые в большинстве (58,5%) своем предпочли вариант «еще не решил». Также более всего (33,3%) представителей этой этнической группы среди тех, кто утвердительно ответил (6,5%) на вопрос о перспективах отъезда.
Таким образом, опрос подтверждает наличие у этой этнической группы мигранских настроений и, в определенной мере, отсутствие твердого желания связывать свое будущее с Казахстаном. Иными словами ими занята позиция: «пока хорошо – буду жить».
В территориальном плане такие настроения чаще, чем у других, встречаются у жителей Темиртау (53,2%) и Шетского района (80%).
Та часть респондентов, которые планируют выезд, основными причинами указывают: «Желание вернуться на свою историческую родину» (2,2%).
«Стремление воссоединиться с семьей, родственниками» (1,5% - от общего количества опрошенных) - самый высокий показатель среди немцев (16,7% - от общего количества опрошенных), что подтверждает предположения высказанные выше.
Не верят в способность властей обеспечить нормальную жизнь в будущем 1% опрошенных.
Что касается распределения ответов респондентов по квоте района проживания, то здесь в качестве причин, побуждающих к отъезду, превалирует желание вернуться на свою историческую родину.
Известно, что среди бывших республик СССР, Казахстан в межнациональных отношениях показывает пример стабильности.
Опрос способствовал выявить мнение населения о факторах наиболее влияющих на гармонизацию межэтнических отношений в стране.
Среди них в наибольшей степени оказывающих положительное влияние на межнациональные отношения в стране респонденты указали стремление людей сохранить мир в обществе (20,4%). В опросе 2008 года этот ответ набрал 17,8%, что говорит о более осознанном подходе жителей области к вопросу сохранения межэтнического мира. Самый высокий показатель здесь дают респонденты Балхаша (42,3%).
Сложившиеся исторические традиции межнационального общения народов, проживающих в Казахстане заняли второе место (20%). Третью позицию (17,0%) заняли сторонники варианта «толерантность казахского народа». Далее следует предикат «многонациональный состав казахского народа» (13,3%). Этот вариант ответа предпочли немцы (25,0%), безработные (21,4%), респонденты г.Каражала (66,7%) и Улытауского района (45%).
Респонденты, проживающие в селе (40,0%), казахи (18,1%), корейцы (33,3%) и военнослужащие (25,0%) предпочли вариант «государственная политика в сфере межнациональных отношений» (12,3%).
Исходя из результатов ответов, можно сделать вывод, что в основе сохранения мира и согласия между этническими групами лежит, прежде всего, понимание населением необходимости жить в согласии и его толерантность, выработанная в условиях исторического развития региона.
Самым высоким уровнем доверия по защите их национальных прав у респондентов области пользуется Президент (67,3%). Столь высокий уровень доверия опрошенных является не только одобрением политики Президента в области межнациональных отношений и языковой ситуации, но и подтверждением того, что большая часть опрошенных связывают благоприятную межэтническую ситуацию и ее поддержание в первую очередь с Президентом.
Данный вариант ответа предпочли все группы респондентов.
На втором месте по уровню доверия, в плане поддержания благоприятной межэтнической ситуации, респонденты области расположили акима Карагандинской области (35,7%), а на третьем месте – акима города (района) (28,9%).
Таким образом, несмотря на то, что большая часть опрошенных связывают межнациональный мир и согласие со стремлением людей сохранить мир в обществе, самым высоким рейтингом доверия в плане защиты свих этнических прав у респондентов пользуются органы власти.
Самым низким уровнем доверия у респондентов области пользуются религиозные объединения (21,2% - недоверия) и правоохранительные органы (25,2% - рейтинг недоверия).
Сложнее всего респондентам было оценить перспективы степени защиты и поддержки своих этнических прав со стороны Малой Ассамблеи (32,7%) и этно-культурных объединений (30,1%) и, возможно, это свидетельствует о недостаточном информационном освещении их деятельности, а также работы с различными категориями населения.
В определенной мере это подтвердили ответы на вопрос о том, выполняет ли Ассамблея народа Казахстана роль регулятора и укрепления межнациональных отношений.
Так, с ее работой незнакомы 34,4% опрошенных, а 19,0 % затруднились ответить. Основная часть респондентов, незнакомых с работой Ассамблеи, проживает в Актогайском районе - 72%. Вариант «затрудняюсь ответить» предпочли респонденты Улытауского (69%) и Шетского (48%) районов.
О том, что Ассамблея выполняет свои фунции с различной уверенностью отметили 34,2% опрошенных: «да, выполняет» (15,5%) и «скорее выполняет» (18,7%). Респонденты Темиртау (36,2%), Сатпаева (30%), Жанааркинского (40%), Осакаровского (26,7%) районов, отдали предпочтение этому варианту.
Категоричную форму ответа – «не выполняет» - предпочли только 1% респондентов.
Определенным подтверждением установившейся благоприятной межэтнической ситуации в республике являются ответы на вопрос: «Имеют ли место в Казахстане нарушения прав национальных групп?». Так 48,1% опрошенных полагают, что права этнических групп в Казахстане не нарушаются.
Данный вариант ответа предпочли все группы респондентов. Самый высокий показатель здесь у респондентов, проживающих в сельской местности (82,2%), в этническом плане самый низкий показатель дали немцы (33,3%) и русские (31,5%).
На то, что нарушения имеют иногда место указывают 24,2% опрошенных. Самые высокие показатели среди украинцев (42,9%) и русских (31,5%). В территориальном плане более всего таких ответов в гг.Сарани (50,0%), Сатпаева (40,0%).
19% респондентов считают, что права национальных групп нарушаются редко, Самый высокий показатель у русских (25,8%). Такого мнения придерживается 40,0% балхашцев.
Категоричный вариант «да» выбрало 8,8% респондентов.
Не все респонденты (20,5%), которые считают, что в Казахстане имеются нарушения прав этнических групп, смогли отметить, в чем эти нарушения конкретно проявляются. На наш взгляд, это является подтверждением того, что выбравшие данный вариант ответа формировали свое мнение на основе не личного знания, а на различной негативной информации из СМИ, слухов и т. д..
Среди конкретных форм нарушения прав этнических групп занял предикат «в выдвижении на руководящую должность» (12,7%) Вторую позицию занимает вариант «при приеме на работу» (11,7%).
9,7% респондентов основной формой нарушения этнических прав считает дискриминацию национальной культуры и языка. Более других этнических групп данный предикат выбрали немцы (16,7%) и русские (16,4%).
Вариант «затрудняюсь ответить» предпочли респонденты гг.Сатпаева (40%), Караганды (30%), Актогайского (84%), Шетского (40%) районов.
Данные об окружении респондентов показывают, что оно, в основном (более 70%), состоит из представителей разных национальностей. Исключение составляет только категория «семья», которая дает самый высокий показатель по варианту «только моей национальности» (60,35%), что вполне закономерно.
У большинства районов и населенных пунктов максимальные выборы приходятся на вариант «разных национальностей» (исключение составляет только пункт «члены семьи»). Респонденты же Актогайского (100%), Жанааркинского, Каркаралинского, Улытауского и Шетского районов имеют в своем окружении представителей преимущественно своей национальности.
Это позволяет сделать вывод о том, что большая часть ответов респондентов на вопросы данной анкеты имеет под собой реальную почву для оценок. Особенно показательным, на наш взгляд, является процент выборов по категории «друзья», что свидетельствует о действительно хорошей межнациональной обстановке и высоком уровне толерантности и доброжелательности всех этнических групп, проживающих на территории Карагандинской области.
В пользу всех предыдущих выводов говорят и результаты ответов респондентов на вопрос «Испытывали ли Вы недоброжелательное отношение к себе по национальным мотивам?» Большая часть экспертов (67,6%) выбрали вариант «нет, никогда». Данный вариант ответа является максимальным в плане выборов для всех групп респондентов.
Очень редко недоброжелательное отношение к себе по национальным мотивам испытывали 19,5% опрошенных жителей области. Большая часть их проживает в городе (22,8%), т. е. в месте отличающимся более высоким уровнем полиэтничности. Иногда недоброжелательное отношение испытывали 9% опрошенных респондентов области.
Категорично утвердительную форму ответа выбрали 4% опрошенных. Что касается распределения ответов респондентов по квоте района проживания, то здесь большая часть выборов приходится на вариант «нет, никогда».
11,2% в качестве наиболее часто встречающихся форм недоброжелательности указали брань, оскорбительные высказывания и грубость. Второе место по количеству выборов респондентов занимает вариант «игнорирование или ограничение в обслуживании» (10%). Третья позиция у варианта «ограничение или игнорирование гражданских прав при обращении в различные инстанции» (5,7%). Полиэтническое окружение для большинства респондентов области является естественным и диктует высокий уровень этнической толерантности. Так для 84,1% опрошенных не имеет значения их этническое окружение. Этот вариант ответа является максимальным в плане выборов для всех групп респондентов по вопросу «Считаете ли вы, что лучше жить в местности, где люди одной национальности?». Так ответ «для меня это не имеет значения» набирает 62,6%, а вариант «нет, категорически не согласен» - 21,5%.
Вариант «да, полностью согласен» выбрали 10,7% опрошенных жителей области. Не смогли ответить на данный вопрос 5,2% опрошенных жителей Карагандинской области.
Что касается распределения ответов респондентов по региону проживания, то здесь во всех районах и населенных пунктах большая часть выборов приходится на вариант «для меня это не имеет значения».
Толерантность в межэтнических отношениях конкретно находит свое выражение в отношениях людей к межэтническим бракам.
Положительно в различной степени к смешанным бракам относятся 79,5% опрошенных, отрицательно – 15,9% респондентов.
Таблица 3. Отношение к межэтническим бракам
Положительно, это укрепляет отношения между этносами | 20,9 |
Положительно, в такой семье нет предрассудков и враждебности | 14,7 |
Положительно, если это не касается моей семьи | 11,5 |
Спокойно, национальность не имеет значения в вопросах создания семьи | 32,4 |
Отрицательно, дети будут себя чувствовать ущемленными | 4,2 |
Отрицательно, смешение культур может привести к ухудшению отношений | 3,5 |
Я противник смешанных браков | 8,2 |
Затрудняюсь ответить | 4,5 |
Самый высокий показатель среди «отрицательных» вариантов имеет вариант «я противник смешанных браков» (8,2%).
Что касается распределения ответов респондентов по территориальному признаку, то здесь большая часть выборов приходится на вариант «спокойно, национальность не имеет значение в вопросах создания семьи».
Национальная самоидентичность находит проявление в соблюдении (отношении) людьми национальных обычаев и традиций.
Опрос показал, что 35,9% жителей области одобряют свои национальные обычаи и традиции и следуют им. Самый высокий показатель по данному предикату у респондентов Абайского района (52,5%%).
Полностью следует обычаям и традициям своего народа 22,9% опрошенных респондентов. Большую их часть составляют жители села (40%), казахи (36,1%) и респонденты старшей возрастной группы(36,5%).
Диаграмма 1. Соблюдение национальных традиций и обрядов
Безразличны к традициям 9,0% респондентов, основную часть которых составляют русские (12, 6%). Большая их часть проживает в Балхаше (37,5%).
Среди этнических групп менее всего склонны следовать обычаям и традициям своего народа корейцы, 50 процентов которых признают только те обычаи и традиции своего народа, которые соответствуют их образу жизни.
Отвергают обычаи своего народа 2,2% респондентов.
Не знают обычаи и традиции своего народа 0,5% опрошенных жителей области.
Таким образом опрос показал, что за исключением коренного населения, традиции и обычаи своего этноса для представителей других этносов не являются неотъемлемой частью их национальной жизни.
Одной из целей опроса было выявление возможности возникновения межэтнических конфликтов в области в условиях влияния мирового экономического кризиса.
39,9 % опрошенных считает, что конфликты на межэтнической почве не могут возникнуть, если будут проводиться действенные антикризисные меры и экономическая поддержка населения. Респонденты Сатпаева (50%), Шахтинска (48,3%), Абайского (37,5%) и Жанааркинского районов (35%) считают, что при проведении действенных антикризисных мер, кризис не вызовет конфликтов на национальной почве. Респонденты Балхаша (47,5%), Сарани (33,3%), Жанааркинского (35%) и Осакаровского (50%) районов полагают, что межэтнических конфликтов можно избежать, оказывая экономическую поддержку населению.
Те, кто считает, что столкновения могут начаться (29,7%), причиной их называют возможность спекуляций на национальной почве, и при невнимательном урегулировании межэтнических отношений.
В то же время, треть респондентов 30,4% затруднились ответить на этот вопрос. На наш взгляд, это является следствием отсутствия реального напряжения в межэтнических отношениях и многие даже не могут себе представить, как кризис повлияет на это. Думается, что люди, вне зависимости от происхождения, понимают необходимость сохранения спокойствия для преодоления трудностей.
На межэтнические отношения влияют миграционные процессы. Они не только сказываются на соотношении этносов в регионе, но и на их взаимоотношения.
Большая часть опрошенных респондентов области ко въезду на территорию Казахстана на постоянное место жительство представителей других этнических групп относится: нейтрально - 30,4%, положительно - 24,9% и терпимо - 21,7%, что суммарно составляет 77,0%.
На вариант «отрицательно» указали 9,5% опрошенных жителей области. Основную их часть составили казахи (15,1%), проживающие в районных центрах (15,7%).
Среди возрастных групп менее всего данный процесс устраивает самую младшую возрастную категорию, что, вероятно, связано с вопросами трудоустройства.
Допускают возможность въезда для работы в сферах, где нет возможности удовлетворить спрос за счет казахстанских работников 13,5% опрошенных жителей области. Таким образом, опрос подтвердил, что население области в своем большинстве в вопросах межэтнических отношений проявляет спокойствие и взвешенность, настроено на тесное сотрудничество всех этносов в регионе.
ІІ. Языковая проблема
Непосредственное влияние на межэтнические отношения оказывает языковая проблема, так как язык - один из признаков национальности.
Для суверенного многонационального Казахстана языковая политика государства является важным направлением в сфере регулирования межэтнических отношений, так как, с одной стороны, язык (государственный) является атрибутом и признаком страны, а с другой – неотъемлемой характеристикой этноса. В нашей стране исторически сложилась ситуация, когда на момент провозглашения независимости Казахстана казахский язык не являлся доминирующим для всех казахстанцев. Придание ему статуса государственного положило начало огромной работе по его изучению и внедрению во все сферы жизни общества. Для сохранения языковой среды общения русскому языку был придан статус межнационального общения (официального).
Опрос позволил выявить те изменения, которые происходят в языковой сфере, и влияние этого процесса на межнациональные отношения.
Почти половина опрошенных респондентов Карагандинской области считает родным русский язык (43,1%), что, безусловно, является следствием специфического исторического развития и полиэтничности казахстанского общества. Вторую позицию занимает государственный язык с показателем в 27,2%.
Родным считают язык своей этнической группы 28,7% опрошенных. Этот показатель, также может быть проанализирован и как уровень этнической идентичности, так как именно язык является одной из основных форм выражения этнической принадлежности.
Что касается распределения основных выборов респондентов по квотам, то здесь наблюдается достаточно явный разброс мнений, связанный, в первую очередь, с этнической принадлежностью, профессией, возрастом, а также районом проживания. Так, если в городских районах большая часть опрошенных считает основным языком русский (55,6%), то в районных центрах, большая часть выборов приходится на вариант «казахский язык» (37,4%). Респонденты проживающие в сельской местности считают основным языком – язык своей национальной группы (57,8%), что является свидетельством более высокого, по сравнению с городом, развития уровня этнической идентичности. То же утверждение можно отнести и к старшей возрастной группе (41,03%) и пенсионерам (40%), которые также в большинстве своем указали в качестве основного варианта ответа – «язык моей национальности».
Безусловно, показательным является, как и в большинстве ответов в рамках данного опроса, выбор респондентов в рамках квоты «национальность». Так большинство, участвовавших в опросе этнических групп, за исключением казахов (62,1%), считают родным языком русский язык.
Что касается распределения ответов респондентов по квоте района проживания, то здесь большая часть выборов приходится на вариант «русский язык». Этот выбор в основном, как и отмечалось выше, делают респонденты, проживающие в городе. Так, в Сарани этот показатель составил 80,6%. Считают родным казахский язык преимущественно респонденты Сатпаева (45%) и Актогайского района (96%). Респонденты остальных районов предпочли вариант «язык моей национальности». С учетом того, что в сельских районах преобладает казахское население, то можно считать для большинства респондентов родным является казахский.
О высоком общественном статусе русского языка говорит тот факт, что 69,6% опрошенных основным разговорным языком считают русский язык. Это, безусловно, связанно со спецификой исторического и этнокультурного поля Казахстана. Данный вариант ответа является максимальным в плане выборов для большинства групп респондентов. Исключение составили среди этнических групп казахи, для которых основным разговорным языком является казахский язык (68,1%). Респонденты, проживающие в сельских районах, также в большинстве своем общаются на казахском языке (57,8%).
На государственном языке общается 30,1% всех опрошенных респондентов области.
Преобладает общение на казахском языке в Сатпаеве (55%), Актогайском (96%), Жанааркинском (90%), Шетском (92%) районах.
Сравнительный анализ уровня владения государственным, русским или любым другим языком, подтверждает данные, полученные при ответах респондентов на предыдущий вопрос анкеты. Так большая часть опрошенных лучше всего владеют русским языком (80,6%). На втором месте свободно владеющие казахским языком (44,6%). Другими языками (английский, немецкий и этнические языки) владеют 7,3% респондентов.
Что касается распределения выборов респондентов по квоте «национальность», то здесь все группы респондентов выбрали вариант «русский язык», за исключением казахов 83,7% которые указали вариант «казахский язык». Тот же выбор в большинстве своем сделали жители сельской местности (71,1%).
На бытовом уровне казахским языком владеет 19,5% опрошенных, русским 15,7%, другим языком – 15,5% респондентов.
Большая часть респондентов области (75,8%) кроме русского и казахского не владеет ни одним языком. Казахским языком абсолютно не владеет 35,2% респондентов, а русским – 3,0%.
Опрос позволил выявить мнение респондентов по поводу расширения применения государственного языка
Более всего, по мнению опрошенных, применение государственного языка расширилось в государственных органах. Так считает 69,3% респондентов.
Вторую позицию по степени распространения государственного языка занимают средства массовой информации (58,1%). Этот вариант выбрали проживающие в селе (88,9%), казахи (65,1%), пенсионеры (57,1%) и безработные (69,2%),
На третьем месте – сфера образования (57,1%). Также высокий показатель дает сфера искусства и культуры (53,1%).
В сфере торговли и обслуживании расширение применения государственного языка отметили 39,2% опрошенных.
Менее всего применение государственного языка расширилось, по мнению респондентов, в трудовых коллективах (38,9%).
Таким образом, по результатам ответов можно сделать вывод, что заметное расширение применения государственного языка происходит в тех сферах, где государство особо обращает внимание: переход делопроизводства на государственный язык, процесс обучения сотрудников казахскому языку.
Опрос показал, что отношение у населения к государственному языку положительное. Так, основная масса респондентов (61,6%) считает, что они должны свободно владеть государственным языком. Более всех такого мнения придерживаются респонденты Шетского района (96%).
Вторую позицию занимает вариант «скорее да, чем нет» (16,2%). Его более других выбрали немцы (41,7%) и представители других этнических групп (32,3%).
Предикат «нет» набрал 13,5%. Большинство респондентов считающих, что они не должны свободно владеть государственным языком приходится на немцев (25%), русских (23,9%) и украинцев (23,8%). В социальном плане более всего таких среди пенсионеров и безработных – по 23%, то есть люди, которых практическая жизнь не ставит в условия необходимости вледения государственным языком.
Обращает внимание то, что 0,5% опрошенных вообще не знают какой язык в нашей стране является государственным.
61,6% респондентов отметили, что свободно владеют государственным языком, поэтому у них нет необходимости в его изучении. Несмотря на то, что большая часть респондентов, считают, что они должны владеть государственным языком, на практике ничего не делают для его изучения (26,5%). Преимущественно это - горожане – 30,7%.
Это может быть связано как с большей загруженностью жителей городов, так и с нежеланием предпринимать какие-либо конкретные действия.
Среди конкретных форм действий по изучению государственного языка преобладает изучение в процессе общения (23,7%).
Диаграмма 2. Форма изучения государственного языка
Далее идут варианты «хожу на курсы (репетиторство и т. д.)» - 7,0% и «изучаю самостоятельно» - 5,1%.
Малый процент таких форм изучения связан, видимо, с тем, что посещение курсов требует времени, а они работают, как правило, в рабочее время. Для самостоятельного же изучения надо иметь хорошие методические материалы и сильное желание.
Отношение людей к национальной культуре и языку проявляется через их обеспокоенность положением дел в этих сферах.
По данным опроса 36,4% респондентов не беспокоит современное состояние их культуры и языка, что можно отнести к продуманной политике в области поддержания этнических культур народов, населяющих Казахстан.
Вторую позицию респонденты отводят предикату «да, беспокоит» (29,9%), а третью –«беспокоит отчасти» (27,9%). Респонденты, которых более других беспокоит состояние их культуры, преимущественно проживают в Караганде (45%), Сатпаеве (70%), Шахтинске (44,8%), Абайском районе (57,5%), Осакаровском районе (46,7%). Отчасти беспокоит состояние их этнической культуры респондентов Шетского района (52%).
Таблица 4. Беспокоит ли респондентов состояние языка и культуры их этнической группы
Да, беспокоит | 29,9 |
Беспокоит отчасти | 27,9 |
Нет, не беспокоит | 36,4 |
Затрудняюсь ответить | 5,74 |
Исходя из ответов, видно, что у 57,8% опрошенных есть обеспокоенность, но ее можно скорее отнести не к отношению к власти к этому вопросу, а самих людей, как представителей этнической группы.
ІІІ. Выводы
Исходя из общих результатов опроса, можно сделать следующие выводы.
В Казахстане, по-прежнему, сохраняется благоприятная межэтническая ситуация, а отношения между этносами могут быть охарактеризованы как спокойные, бесконфликтные. Основная заслуга в этом, безусловно, принадлежит Президенту, политика которого в межэтническом вопросе вызывает поддержку большинства жителей Карагандинской области.
Данные опроса показали, что население области преимущественно положительно оценивают межнациональные отношения – 86,8%.
Если в опросе 2007 года (данные взяты за этот год по совпадению вопросов) 15,2% опрошенных межнациональные отношения определяли как напряженные и, даже, конфликтные, то в настоящем опросе сторонников такого уменьшилось почти вдвое – 6,5%.
Опрос показал, 39,9% опрошенных считают, что конфликты на межэтнической почве не могут возникнуть, если будут проводиться действенные антикризисные меры и экономическая поддержка населения.
51,4% опрошенных считают, что в местах их проживания межэтнические конфликты невозможны.
Большинство респондентов считает своей родиной Казахстан. Опрос подтвердил достаточно высокий уровень патриотичности сознания жителей области. Так, свое будущее большая часть жителей Карагандинской области связывает с Казахстаном. Из небольшого количества тех, кто планирует отъезд, объясняют это стремлением вернуться на свою историческую родину и соединиться с семьей (основную их массу составляют немцы).
Подтверждением благоприятной межэтнической ситуации является отсутствие нарушения национальных прав. Та небольшая часть респондентов, которые испытали на себе дискриминацию по этническому признаку, сталкивались с этим при выдвижении на руководящую должность и в целом при приеме на работу. Недоброжелательное отношение по национальным мотивам чаще всего выражается в брани, оскорбительных высказываниях и грубости.
С учетом того, что сельские районы преимущественно однородны по своему этническому составу, основную часть окружения респондентов этих районов составляют представители их национальностей. Что касается респондентов, проживающих в городе, то за исключением семьи, их преимущественно окружают представители различных этнических групп. При этом отношение к смешанным бракам у большинства респондентов положительное и спокойное, так как они считают, что вопрос национальности не имеет значения при создании семьи.
Государственным языком владеет 44,6% населения, а общается на нем 30,1% жителей области.
Основная масса опрошенных считает, что она, безусловно, должна владеть государственным языком. При этом данный процент складывается из тех, кто владеет государственным языком, так и тех, кто им не владеет. Однако, многие из тех, кто не владеет языком, либо ничего не предпринимает для его изучения, либо использует пассивные формы, такие как изучение в процессе общения.
Большая часть населения области свободно владеет русским языком. Свободное владение и русским и государственным языком чаще встречается в сельских районах.
Преобладающая часть респондентов области своим родным языком считает язык этнической группы.
В виду специфики исторической ситуации преимущественно разговорным языком на территории области остается русский язык. Как основной разговорный язык казахский преобладает в сельской местности. Например, в Актогайском, Жанааркинском, Улытауском и Шетском районах.
По мнению респондентов, расширение применения государственного языка наблюдается в государственных органах.
В целом, итоги опроса показали благоприятную межэтническую обстановку в регионе, толерантность населения и отсутствие явных причин для возникновения конфликтов на межэтнической почве.
Отдел анализа и моноторинга
