Попали под сокращение

ОБЗОР РОССИЙСКОЙ ПРЕССЫ

13 сентября 2011 года.

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

Попали под сокращение

Чиновники нашли способ закрыть неэффективные федеральные программы

"РБК daily ", 13.09.2011 г.

Наталья Бондарь

Минэкономразвития готово сократить количество федеральных целевых программ и проектов с государственным финансированием. Каждый проект будет пересмотрен с учетом потребностей регионов, а предпочтение будет отдаваться частным инвестициям.

Минэкономразвития решило «проредить» федеральные целевые программы (ФЦП) и проекты с госфинансированием. Ведомство Эльвиры Набиуллиной намерено отсеивать проекты, в которых не предусмотрены частные инвестиции. «В каждом конкретном случае будем смотреть обоснованность. Это касается и ФЦП, и госпрограмм. Планы сейчас строятся большие. Я предупреждаю, что планы у регионов могут быть планами, но каждый конкретный проект все равно будет пересматриваться», — заявил в кулуарах VII Байкальского экономического форума замминистра экономического развития Олег Фомичев, добавив, что это коснется в первую очередь инфраструктурных проектов.

Сейчас на 54 ФЦП и две госпрограммы в России в 2011 году запланировано потратить 916,18 млрд руб. Чиновники уверены, что драйвером развития экономических проектов должны быть частные инвестиции, а государство призвано оказывать содействие, в том числе создавая благоприятный инвестиционный климат и развивая инфраструктуру. При этом нужно подтягивать пул инвесторов, так как тогда нивелируется риск выхода инвестора из проекта.

«Проектов, способных привлечь инвесторов, у нас единицы. Встречаясь с крупнейшими китайскими, корейскими, японскими инвесторами, я неоднократно слышал об их заинтересованности в инвестировании, но отсутствии интересных проектов. Сегодня нет механизма, который бы системно обеспечивал отбор наиболее перспективных бизнес-идей и финансировал проект на стадии разработки документации», — согласен с позицией МЭР министр регионального развития Виктор Басаргин.

«В условиях макроэкономической нестабильности и бюджетных ограничений вопрос эффективности государственных расходов очень актуален, это будет своего рода призмой, сквозь которую рассматриваются как все масштабные инфраструктурные проекты, так и ФЦП, и госпрограммы», — говорит председатель правления Центра развития ГЧП Павел Селезнев. Вместе с тем эксперт согласен, что инфраструктуру модернизировать необходимо: износ фондов достиг уже критических 80% по ряду отраслей (в частности, в ЖКХ). «Это возможно только на основе государственно-частного партнерства, позволяющего привлечь частный капитал. Если Минэкономразвития выберет такой подход к оценке госрасходов, это станет одним из стимулов для развития рынка ГЧП-проек тов», — считает он.

Для того чтобы инвестиционный климат действительно улучшился, в первую очередь не хватает синхронизации взаимодействия между государством и частными инвесторами, соглашается заместитель гендиректора «Allianz РОСНО Управление активами» Сергей Лукин. Обе стороны заинтересованы во взаимодействии, однако государство не в состоянии предложить частным инвесторам такие условия, чтобы те могли заработать или хотя бы переиграть инфляцию, уверен он. По его мнению, сокращение количества ФЦП повлечет за собой выход инвесторов из уже существующих проектов. Лишившись государственной поддержки, инвесторы не смогут нести риски самостоятельно в полном объеме.

Все по инфляции, кроме газа

Тарифы естественных монополий будут повышаться не зимой, а летом

"Российская газета" - www. ***** , 13.09.2011 г.

Кира Латухина

Первый вице-премьер Игорь Шувалов прокомментировал журналистам решение правительства изменить сроки увеличения тарифов на услуги естественных монополий - с 1 января на 1 июля. Напомним, об этом заявил глава правительства Владимир Путин. При этом рост всех тарифов, кроме цены на газ, не должен превышать 6%.

Шувалов объяснил, что к грядущим выборам этот шаг не имеет никакого отношения: "Просто совпадает, что в этом году - не хочется оттягивать до 2013 года!". "Мы давно ставили вопрос о таком переходе", - вторила ему глава минэкономразвития Эльвира Набиуллина.

"Встречались с большим количеством экспертов и представителей разного бизнеса, - рассказал первый вице-премьер. - К правительству были адресованы просьбы, чтобы самым серьезным образом рассмотреть планы повышения тарифов естественных монополий". С одной стороны, нужно было учесть интересы корпораций, с другой - не тормозить экономический рост. "Каждый год мы переживали бурные споры в правительстве", - поделился Шувалов.

"В этом году у президента обсуждали снижение издержек корпораций с государственным участием и вопросы обучения самих себя - как лучше и эффективнее государственные средства расходовать", - напомнил первый зампред правительства. Глава государства поручил предусмотреть сокращение расходов госкорпораций и бюджетов министерств на 10-15% и эта работа проводилась, пояснил Шувалов.

В тарифном регулировании решили пойти на две главные меры. Во-первых, изменить период регулирования - не с 1 января по 31 декабря, а с 1 июля по 30 июня. Во-вторых, не повышать тарифы для всех, кто нуждается в госрегулировании, не больше чем на уровень инфляции. Тариф на газ вырастет до 15% - потому что газ - главный элемент, по которому строятся планы по энергосбережению, сообщил Шувалов. Но дополнительных доходов Газпром не получит: государство изымет часть прибыли путем повышения налога.

"Не все удовлетворены такими решениями, кто ожидал от нас более высокой планки, - признал первый вице-премьер, - но тем не менее, мы решили, что такое плановое повышение тарифов будет сбалансированным и отвечать планам наших крупнейших корпораций, и - с другой стороны - позволит осуществить планы развития субъектов предпринимательства, которые зависимы по отношению к предлагаемым тарифам". "Было предложено увеличить тариф выше уровня инфляции, а мы не понимаем, почему должны с этим соглашаться", - заявил он.

Набиуллина добавила, что когда вырабатывались тарифные решения, в Белом доме смотрели на обеспеченность инвестпрограмм естественных монополий источниками финансирования. "Предложенное решение при принятии мер компаниями по повышению эффективности, на наш взгляд, полностью обеспечит естественные монополии ресурсами для финансирования инвестпрограмм", - считает она. То есть решение не отразится на основных проектах, реализуемых компаниями - просто им нужно будет серьезно заняться повышением эффективности. Министр рассказала, сколько стоит 1% роста тарифа для корпораций: 10,5 млрд рублей - РЖД, 8 млрд - Газпрому, полтора млрд - энергетикам. Шувалов же разъяснил, что и РЖД перейдет в цикл 1 июля-30 июня. У компании огромные резервы и они могут научиться значительно эффективней и быстрей продавать свое имущество, советует он.

Подготовлено Пресс-службой Минэкономразвития России