Анализ особенностей организации международной деятельности и мобильности исследовательского университета

1.9. Анализ особенностей организации международной деятельности и мобильности исследовательского университета

(аналитическая записка)

Как показывает практика при организации международной деятельности исследовательского университета насущной необходимостью становится развитая инфраструктура и информационное обеспечение международного сотрудничества такого университета. Выполнение данных функций может быть возложено на специально созданное управление международных связей, которое должно заниматься сбором и распространением информации о процессах происходящих за рубежом, а также работой с иностранными партнёрами.

Однако, для воплощения концепции преобразования ведущих ВУЗов России в исследовательские университеты необходима более полная интеграция всех управленческих подразделений университета в целом для обеспечения эффективного сотрудничества, а также расширение сферы международной деятельности исследовательских и образовательных подразделений.

Существование исследовательского университета в первую очередь связано с организацией научной работы и функционированием исследовательских институтов. Однако, в настоящее время эффективное развитие научной работы невозможно без международного сотрудничества в этой области. Это обусловлено несколькими факторами (критериями):

- Международное сотрудничество подразумевает обмен знаниями и опытом, что расширяет и углубляет научный потенциал университета;

- Сотрудничество с иностранными университетами расширяет круг проблем, ставящихся перед отечественной наукой, что обусловливает более многостороннее развитие ВУЗа и повышение его конкурентоспособности;

- Работа с международными фондами, предоставляющими финансовые средства, для проведения научных исследований и поддержки молодых учёных значительно расширяет возможности университета.

С этой точки зрения управление международных связей в сотрудничестве с научным управлением исследовательского университета должно осуществлять и непрерывно расширять информационную поддержку различных подразделений университета с точки зрения новых возможностей для сотрудничества с зарубежными университетами и организациями. Также управление международных связей должно аккумулировать и распространять информацию о существующих и новых возможностях получения грантов и других видов финансирования из иностранных источников.

С точки зрения поддержания и усиления конкурентоспособности исследовательского университета в сфере обмена молодыми учёными необходимо развивать инфраструктуру, обеспечивающую эффективную работу и нормальные условия проживания иностранных молодых учёных в университете. Для этого во – первых, необходимо устранение бюрократических барьеров как на уровне структур государственной власти (уменьшение сроков и упрощение системы оформления документов зарубежных учёных, въезжающих в Российскую Федерацию) так и на университетском уровне. Во вторых, необходимо создание эффективно функционирующей университетской инфраструктуры размещения молодых учёных в общежитиях, обеспечения доступа к базам данных и библиотекам, а также создания других условий, необходимых для эффективной работы иностранцев на территории ВУЗа.

Работа исследовательского университета невозможна без организации активно работающей сети исследовательских институтов. В настоящее время ощутимая поддержка для создания и функционирования исследовательских институтов предоставляется со стороны большого количества международных фондов. Так, например, Шестая Рамочная Программа Европейского Сообщества предоставляет большие возможности для организации и финансирования сетей научно – исследовательских институтов в разных странах, включая Российскую Федерацию. Для оптимизации процесса поиска и получения финансирования управление международных связей исследовательского университета должно не только собирать и распространять по подразделениям информацию о существовании иностранных источников финансирования, но в перспективе и помогать в написании и оформлении грантовых заявок коллективам учёных и исследовательским институтам. Для осуществления такой функции необходима организация в нём специального подразделения, призванного на различных условиях осуществлять информационную и организационную поддержку международного сотрудничества подразделений университета.

Также всё актуальнее становится проблема обеспечения непрерывного функционирования совместных исследовательских институтов после окончания их финансирования со стороны грантодателей. В других странах данная проблема эффективно решается путём интеграции исследовательских институтов с производством и создания бизнес- инкубаторов, позволяющих тестировать разработанные технологии, привлекать инвестиции, внедрять в производство, получать прибыль и, таким образом финансировать дальнейшую научную работу. Крупнейшие университеты США, Японии и других стран имеют связи с сотнями отечественных и зарубежных предприятий, финансирующих исследовательскую работу и внедряющих новые разработки университетов в производство. Для решения проблем подобного рода управление международных связей исследовательского университета в тесном сотрудничестве с управлением по науке и управлением по инновациям должно осуществлять поиск зарубежных источников финансирования для создания бизнес – инкубаторов. С другой стороны, необходимо осуществлять поиск и распространение информации о зарубежных фирмах, финансирующих и коммерциализующих научные разработки. Однако при решении задач данного рода необходимо проводить политику предотвращения утечки научных кадров за границу и по возможности сохранения интеллектуальной собственности на изобретения за исследовательским университетом или самими изобретателями. Также управление международных связей в перспективе должно осуществлять аккумулирование и распространение информации о фирмах, осуществляющих инвестиции (в том числе и венчурные) в новые разработки исследовательских институтов. В то же время необходим обмен опытом между университетами в области нормативно – правового оформления процесса коммерциализации инновационных разработок.

Для этого необходима организация международных встреч и семинаров с участием как российских и зарубежных университетов, так и представителей фирм, венчурных фондов и других организаций. Управление международных связей совместно с управлением по инновациям имеют возможность оказывать информационную и организационную помощь при проведении подобных семинаров и внедрении результатов их работы в повседневную практику работы с отечественными и зарубежными инвесторами.

В свете интернационализации межвузовских и инновационных связей управление международных связей исследовательского университета должно изыскивать возможности для организации учебных курсов по сотрудничеству с иностранными партнёрами, специфике работы и общения с различными странами, а также особенностях культуры и этикета в иностранных государствах. Также необходима просветительская работа об особенностях геополитической ситуации в регионах. Такая работа значительно облегчит установление деловых контактов и осуществление сотрудничества между подразделениями исследовательского университета и зарубежными организациями и ВУЗами.

Исследовательский университет также должен выполнять другую свою основную функцию – многоуровневое обучение специалистов. В отличие от профильных учебных заведений работа исследовательских университетов важна тем, что результаты научных исследований могут и должны находить отражение в разрабатываемых учебных курсах и пособиях. Непрерывность данного процесса обусловливает постоянное совершенствование университета и рост его конкурентоспособности на отечественном и международном уровнях. Обеспечение трансферта генерируемых знаний невозможно без непрерывного изучения зарубежного опыта в данной области и его внедрения в отечественную практику. С этой точки зрения огромную роль играет как непосредственное сотрудничество между университетами разных стран по созданию новых курсов и программ обучения, так и существующие грантовые возможности по созданию совместных проектов в данной области с полным или частичным зарубежным финансированием. При этом необходимо создание совместных междисциплинарных и специализированных программ и курсов по подготовке магистров и специалистов в различных сферах деятельности. Данные проекты имеют следующие положительные аспекты:

-В рамках работы финансируется закупка оборудования и литературы;

-Происходит обмен опытом по созданию новых курсов и учебных программ

-Финансируется разработка новых учебных пособий;

- Российские преподаватели и студенты получают возможность стажироваться на иностранных предприятиях, посещать лекции в зарубежных ВУЗах и т. д.

Однако, на современном этапе данные возможности реализуются далеко не полностью: факультеты зачастую не отслеживают информацию о существующих и появляющихся возможностях участия в таких проектах. Если такая информация и появляется, то у сотрудников отсутствует желание писать грантовые заявки. Часто, при написании самих заявок допускается большое количество ошибок при составлении и оформлении, что приводит к отказу со стороны финансирующих организаций, даже, несмотря на огромный потенциал университета в данной области. Для решения подобных проблем управление международных связей совместно с учебным управлением должны проводить более интенсивную работу по распространению информации об имеющихся возможностях, правилах оформления заявок, а так же, в идеале, оказывать помощь по написанию и оформлению таких заявок и поиску потенциальных зарубежных партнёров.

С другой стороны, успешная интеграция исследовательского университета в международное образовательное пространство невозможна без унификации образовательных стандартов и программ. На решение подобных проблем направлен так называемый «Болоньский процесс» - система договорённостей между государствами и университетами, направленных на интеграцию систем обучения и выработку единых стандартов образования. Как результат, значительно упрощается система взаимодействия высших учебных заведений в плане обмена студентами, аспирантами и молодыми учёными.

При вовлечении исследовательского университета в данный процесс большую роль должны сыграть учебное управление и управление международных связей такого университета. Управлению международных связей необходимо организовать сбор и анализ информации о вырабатываемых стандартах обучения и интеграции учебных программ за рубежом. Также, очень важна роль управления международных связей в организации контактов между университетами и проведении совместных встреч и конференций с целью обмена опытом в области продвижения Болоньского Процесса в различные сферы образования. Участниками таких конференций могут быть представители Российских ВУЗов, представители зарубежных университетов, а также представители отечественных и зарубежных министерств и ведомств, регулирующих отношения в данной области. По завершению данных конференций необходимо адаптировать полученные результаты к российским условиям.

В условиях становления ВУЗов как исследовательских университетов особенно важно обеспечить непрерывное повышение квалификации преподавателей и научных сотрудников университета. Важная составляющая процесса повышения квалификации – это зарубежные стажировки преподавателей, учёных, а также сотрудников административного аппарата исследовательского университета. Для этого управление международных связей совместно с другими подразделениями должно развивать и расширять программы повышения квалификации университетских сотрудников, осуществляя с этой целью информационную и организационную поддержку контактов с зарубежными университетами и организациями. Также управление международных связей должно прямо и косвенно участвовать в процессе подачи грантовых заявок на международные проекты, предусматривающие повышение квалификации.

Ещё одна немаловажная сторона развития исследовательского университета – это непрерывное улучшение материальной базы и усовершенствование управленческой структуры. В данном направлении такой университет обязан проводить большую работу, участвуя как в Российских, так и в зарубежных программах по совершенствованию системы управления высшими учебными заведениями. Однако, если говорить об исследовательском университете как инновационном механизме, то нельзя не остановиться на проблеме подготовки университетской инфраструктуры к активному развитию инновационной деятельности, получению из данной сферы дополнительных доходов и их распределению.

Для проведения такой работы необходимо:

во – первых, привлечение высококвалифицированных специалистов в данной сфере,

во – вторых, совершенствование существующей системы управления.

Для решения обеих задач, помимо прочих мероприятий, необходима организация международного обмена опытом и информацией по поводу организации инновационной деятельности и системы подготовки (переподготовки) кадров. Для этого следует на первом этапе организовать международные программ по развитию инновационной деятельности университета в целом, и в частности систему стажировок для управляющего персонала с целью обмена опытом в области внедрения научных разработок. На втором этапе данного процесса необходима организация собственных магистерских программ по подготовке инновационных менеджеров на базе экономического образования.

При этом существенную помощь могло бы оказать участие в международных проектах по созданию совместных магистерских программ и оснащению их оборудованием и методическими материалами. Также, положительная сторона подобных проектов состоит в том, что на первом этапе их работы происходит обучение самих российских преподавателей, как по специальности, так и по новейшим методикам преподавания, что имеет огромное значение в плане эффективности передачи знаний магистрантам на последующих этапах работы магистерских программ. В данном направлении работы, управление международных связей исследовательского университета совместно с управлением по инновациям должно организовать сбор и анализ информации о существующих возможностях международного сотрудничества, а также провести анализ международной региональной ситуации на предмет применимости опыта тех или иных стран к российским условиям.

Для обеспечения эффективной работы исследовательского университета необходимо обеспечить процесс ротации кадров по следующей схеме:

Наука

Образование Инновации

При такой схеме ротации кадров происходит непрерывный обмен знаниями и информацией о научных разработках, их внедрении и подготовке новых специалистов.

Так как в инновационной сфере большинство университетов пока что не имеет достаточного опыта организации и поддержки процесса ротации кадров, большую помощь могло бы оказать изучение международного опыта, так как изучив процессы ротации, происходящие в университетах других стран и их организационную основу, исследовательский университет мог бы в более короткие сроки и с меньшими трудозатратами организовать подобную систему у себя. Управление международных связей исследовательского университета должно оказывать помощь подразделениям университета в сборе информации о процессах, происходящих в других университетах и возможностях сотрудничества с целью обмена опытом в данной области.

Исходя из вышесказанного, для обеспечения нормальной международной деятельности исследовательского университета управление международных связей должно иметь следующую структуру.

Ректор

Проректор по международным связям

Бухгалтер УМС

Начальник управления международных связей

Директор объединённой международной информационно –консалтинговой службы (ОМИКС)

Документовед УМС

Зам. Нач. УМС

Информационно –аналитический отдел (начальник)

Отдел по работе

С иностранцами

(начальник)

Консультант	Специалист по организации работы с иностранцами

Необходимо обратить внимание на объединённую международную информационно– консалтинговую службу (ОМИКС), которая будет заниматься оказанием платных услуг сторонним организациям и физическим лицам. Данные услуги будут заключаться в предоставлении консультаций по всем аспектам международной деятельности, а также организации обучающих курсов по специфике международного сотрудничества и региональной геополитике. Также возможно оказание услуг въездного туризма и помощи в паспортно –визовом оформлении граждан. Для этих целей также могут привлекаться дополнительные специалисты из других подразделений, действующие на основании дополнительных договоров.

Основные функции управления международных связей исследовательского университета:

-Обеспечение сбора информации об иностранных организациях и университетах;

-Обеспечение распространение информации по подразделениям университета;

-Установление связей с иностранными организациями и университетами;

-Оказание помощи подразделениям и университету в выборе иностранных партнёров;

-Оказание помощи факультетам в оформлении грантовых заявок;

-Оказание помощи инновационному управлению в сборе информации о зарубежных партнёрах;

-Оказание помощи инновационному управлению в анализе международной ситуации;

-Оказание помощи подразделениям по сбору информации и поиску возможностей для стажировок;

-Оказание помощи подразделениям в организации международной работы в области создания совместных программ обучения;

-Оказание помощи научному управлению по поддержке международного сотрудничества и поиску новых партнёров;

-Паспортно –визовое оформление и регистрация иностранных граждан, приезжающих в университет

-Оказание консультаций подразделениям по различным аспектам международной деятельности;

-Организационная и информационная помощь исследовательским институтам при создании международных центров трансферта технологий, технопарков и бизнес - инкубаторов;

-Платные консультации сторонним организациям и физическим лицам в области международного сотрудничества;

-Платные услуги иностранным организациям и физическим лицам в области обеспечения информацией о регионе и организации въездного туризма;

-Оказание помощи подразделениям в организации международных семинаров, конференций, симпозиумов, и т. д.

- Оказание помощи иностранным абитуриентам и студентам в выборе факультетов и специальностей.

-Оказаине помощи иностранным молодым учёным в выборе подразделения университета для дальнейшего сотрудничества,

-Оказаине помощи студентам, аспирантам и учёным университета в выборе зарубежных партнёров,

-Организация (платных) курсов по специфике сотрудничества и теми или иными иностранными государствами.

-Оказаине помощи подразделениям университета в ведении финансовой документации по международным грантам.

-Оказаине помощи подразделениям университета в составлении отчётов по грантам (в т. ч. и финансовых).