На правах рукописи
ЛЕБЕДЕВ СЕРГЕЙ ВЛАДИСЛАВОВИЧ
АСТРАХАНСКИЙ ГУБЕРНСКИЙ СТАТИСТИЧЕСКИЙ КОМИТЕТ:
ОПЫТ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И НАУЧНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ( гг.)
Специальность 07.00.02 – Отечественная история
АВТОРЕФЕРАТ
Диссертации на соискание ученой степени
кандидата исторических наук
АСТРАХАНЬ - 2009
Работа выполнена на кафедре истории России ГОУ ВПО
«Астраханский государственный университет».
Научный руководитель: | доктор исторических наук, профессор
|
Официальные оппоненты: | доктор исторических наук, профессор
|
кандидат исторических наук, доцент
| |
Ведущая организация: | Астраханский государственный технический университет |
Защита состоится «7» ноября 2009 г. в 10.00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.009.08 при ГОУ ВПО «Астраханский государственный университет» 0 а. ауд. ____
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Астраханского государственного университета ( г. Астрахань, ул. Татищева, 20 а.)
Автореферат разослан «___» октября 2009г.
Ученый секретарь
диссертационного совета,
доктор исторических наук, доцент
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. В настоящее время наблюдается повышенный интерес к проблемам истории русской провинции. В определенной степени это связано с политическими реформами и, как следствие этих реформ, с возросшим интересом к истории отдельных регионов, областей, краев. Проблемы развития Нижнего Поволжья привлекали и продолжают привлекать внимание ученых. Объектом научных исследований становятся различные аспекты жизни региона: политическая и экономическая история, культура и т. п.
Изучение истории русской провинции, как отмечают многие историки, сегодня, затрудняется неразработанностью источковой базы, важную группу которой составляют статистические данные. Поэтому существует необходимость изучения истории становления и развития статистических служб, от деятельности которых, зависит объективность и качество источника.
Исследование данной проблемы представляет, на наш взгляд, несомненный интерес, в связи с тем, что эффективное осуществление социально-экономической политики на современном этапе развития невозможно работы без налаженной системы сбора и обработки статистических данных во всех сферах экономической деятельности, поэтому изучения исторического опыты деятельности статистических органов в прошлом представляется актуальным.
На протяжении нескольких десятилетий статистические комитеты являлись основными поставщиками информации о состоянии провинции в центр. На основании статистических данных комитетов разрабатывались проекты важнейших реформ, и формировался курс внутренней, прежде всего, экономической и демографической политики государства. Губернские статистические комитеты, являясь одновременно и официальными и общественными учреждениями, стали опорной сетью для деятельности ведущих научных обществ, были единственными научными и издательскими центрами в провинции.
Тем не менее, несмотря на государственное значение губернских статистических комитетов, они исследованы недостаточно. Данная тема не получила достаточной разработки на региональном уровне. Специальные конкретно-исторические работы по рассматриваемой проблеме отсутствуют. В этой связи исследование деятельности органов административной статистики в Астраханской губернии имеет важное значение для изучения истории формирования государственной системы статистических учреждений в России.
Концепция исследования состоит в том, что Астраханский губернский статистический комитет рассматривается и как научный, культурный и краеведческий центр губернии и как местное государственное учреждение, порядок действия которого регламентирован соответствующими законодательными нормами. Такой подход позволил использовать разнообразные исторические источники и осуществить их комплексный анализ.
Историография проблемы. История изучения административно-государственных статистических служб и их деятельности на протяжении XIX-XX вв. носила накопительный характер.
В дореволюционных исследованиях история статистических служб и учреждений рассматривалась как история развития статистики. Первыми исследователями административно-статистических учреждений явились статистики из академической среды, которая начала формироваться в начале XIX в. В трудах , , X. Шлецера, ,[1] отразились взгляды общества на статистику, которая понималась «расширительно», как наука, изучавшая широкий спектр общественных проблем, а также как метод исследования, возможный в любой гуманитарной дисциплине. Благодаря такому подходу к разряду статистических работ относились географические, исторические, этнографические, социально-экономические исследования. Поэтому сотни работ, созданных местными историками-любителями в рамках статистических комитетов, носили название «статистическое описание», «статистический очерк» и т. п.
В середине XIX века появляются работы , , Е. Огородникова[2], в которых статистика рассматривается как способ деятельности формируемых административно-государственных статистических учреждений, изучаются проблемы формирования и систематизации статистического материала в системе государственных служб, анализируется их финансовое обеспечение.
В конце XIX – начале XX веков в трудах Н. X. Бунге, , Ж. Бертильона, , Э. Янсона, , исследуются вопросы теории и истории статистики[3]. В большинстве работ при характеристике административно-статистических учреждений основной упор авторами сделан на функционировании центрального звена правительственной статистики — Центрального статистического комитета МВД. Губернские и областные статистические комитеты рассмотрены весьма схематично: описана общая структура, личный состав и обязанности. При этом авторы указывали на несовершенство устройства местных статистических учреждений.
В работах и исследуются статистические источники, способы их обработки, степень достоверности и меры по улучшению качества статистической информации[4]. Проблема реформирования административно-статистических учреждений нашла свое отражение в трудах Н. Строкина, , [5].
В советский период не ослабел интерес исследователей к проблеме деятельности статистических служб. В публикациях х годов предпринята попытка сравнения дореволюционной статистической системы с советской. В трудах , [6] рассматривается проблема организации административной статистики в России и ее влияние на развитие региональных статистических служб.
В 60-е – 80-е годы XX века в работах, , [7] предпринимались попытки показать процесс развития системы статистических учреждений в соответствии с уровнем развития государства.
осуществила общее источниковедческое исследование института ежегодной губернаторской отчетности[8]. На основе анализа материалов законодательства она выявила хронологию изменении губернаторской отчетности и исследовала формуляр всеподданнейшего отчета. Подробный анализ всеподданнейшего отчета губернатора как исторического источника был проведен [9]. Учитывая сложность происхождения этого источника, предложил рассматривать его как комплекс материалов. Особое место в работе исследователя занимает анализ статистических приложений к отчетам и степени достоверность этого источника.
В работах исследователей стали подниматься проблемы развития региональных статистических служб и их функционирования. Личный состав местных статистических органов проанализирован в работе [10]. Автор рассмотрел сословную принадлежность, образовательный уровень и материальное положение членов статистических комитетов. рассматривал комитеты как центры притяжения интеллектуальной элиты губерний на протяжении х гг. XIX в. Особое внимание автором уделено ведущей роли секретаря комитета, как организатора научных исследований губернии.
Исследование посвящено характеристике всех направлений «нестатистической» деятельности комитетов[11]. Особое внимание автором уделено таким аспектам краеведческой деятельности комитетов, как археологические разыскания, охрана памятников, археографические работы и издательское дело. Показано в хронологическом разрезе смещение акцентов с одного вида деятельности комитетов на другие, объяснены причины изменения исследовательских «вкусов». на основе комплексного анализа различных видов изданий показала неправомерность утвердившегося в историографии мнения о низком качестве научных работ комитетов.
Издательская деятельность статистических комитетов представлена в исследованиях , и [12], в них рассматриваются история издания, структура, информативные возможности «Памятных книжек», издаваемых губернскими статистическими комитетами. Газета «Губернские ведомости» исследуется в монографии [13], комплексный анализ содержания газеты «Астраханские губернские ведомости» дан в диссертации [14]. Общий обзор изданий статистических комитетов представлен в работах [15].
При рассмотрении процесса становления и развития Астраханского губернского статистического комитета интерес представляют работы , , [16] посвященные истории Петровского общества исследователей Астраханского края, активно сотрудничавшему в проведении краеведческий исследований со статистическим комитетом.
Дополнением к вкладу отдельных статистиков в развитие системы статистических исследований в Астраханской губернии является биографические очерки о жизни и деятельности [17] и о [18].
Вместе с тем, на основе анализа литературы можно сделать вывод о том, что деятельность Астраханского губернского статистического комитета с 1836 г. до 1918 г. не получила самостоятельного освещения в трудах региональных исследователей.
Неисследованность темы – с одной стороны, актуальность, научная значимость и востребованность темы, обладающей значительным исследовательским потенциалом – с другой стороны, позволяют сделать ее объектом самостоятельного изучения и вывести из разряда малоизученных.
Цель исследования является изучения процесса формирования, развития и деятельности Астраханского губернского статистического комитета в гг. В соответствии с поставленной целью были определены следующие задачи:
· рассмотреть историю создания и функционирования высших и центральных органов правительственной статистики и определить место губернских статистических комитетов в ее структуре;
· проанализировать организацию и структуру Астраханского губернского статистического комитета;
· выявить развитие форм и способов статистических обследований в Астраханской губернии;
· исследовать взаимодействие Астраханского губернского статистического комитета с общественными организациями;
· раскрыть научно-просветительскую и краеведческую деятельность Астраханского губернского статистического комитета и его вклад в изучение региона.
Источниковая база диссертационного исследования представлена широким кругом источников разнообразного характера, как опубликованных, так и не опубликованных (находящихся в архивах), впервые вводимых в научный оборот, выявленных в фондах Российского государственного исторического архива (РГИА) и Государственного архива Астраханской области (ГААО). Можно определить следующие группы источников:
I. Значительную часть источников составили архивные документы, извлеченные из фондов центральных и местных архивов: 1. Российский государственный исторический архив (РГИА): фонд 1290. Центральный Статистический Комитет; 2. Государственный архив Астраханской области (ГААО): фонд 1. Канцелярия Астраханского гражданского губернатора; фонд 32. Астраханский губернский статистический комитет; фонд 94. Астраханская городская управа; фонд 290. Астраханское городское полицейское управление; фонд 374. Губернский предводитель дворянства: фонд 480. Астраханская городская дума; фонд 857. Петровское общество исследователей Астраханского края.
II. Законодательные и нормативные акты представленные «Правилами для Статистического отделения при Министерстве внутренних дел и Статистических Комитетах в Губерниях», «Положением о губернских и областных статистических комитетах», «Общие учреждения губернских статистических комитетов», которые юридически оформили существование местных органов административной статистики, регламентировало порядок их деятельности и компетенцию, определяли личный состав и обязанности сотрудников.
III. Опубликованная делопроизводственная документация Астраханского губернского статистического комитета к которой относятся отчеты и протоколы заседаний губернского статистического комитета, передающие наглядную картину его деятельности, численности кадрового корпуса, источниках и состоянии бюджета.
IV. Обширную группу источников составляют периодические издания Астраханского губернского статистического комитета: «Памятные книжки», «Календари», «Статистические обзоры», «Труды». Целенаправленная, систематическая публикация статистических данных, материалов по экономике, истории и этнографии Астраханского края превратила эти издания в своеобразные краеведческие комплексы, ценность сегодня трудно преувеличить.
V. Большое значение для данного исследования имеет периодическая печать, в первую очередь это газеты «Астраханские губернские ведомости», «Астраханский справочный листок». Информационные возможности этого вида источника очень велики. Они позволяют не только определить направление научно-исторических и краеведческих работ статистического комитета. Но и дают широкую картину жизни губернии.
VI. В диссертации использовалась также мемуарная литература, дневниковые записи современников[19], в которой выпукло отразились проблемы, стоявшие в центре внимания провинциального общества. Однако, в силу того эти документы содержат весьма небольшое количество высказываний о деятельности административно-статистических учреждений, эта группа источников носит вспомогательный характер.
Комплексный подход в исследовании источников их критический анализ, сравнение и обобщение полученных результатов позволили достаточно полно раскрыть основное содержание деятельности Астраханского губернского статистического комитета в гг.
Хронологические рамки исследования - гг. - охватывают весь период существования службы административной статистики в Астраханской губернии. Нижний рубеж связан с созданием в Астраханской губернии статистического комитета. Верхняя граница определяется свертыванием деятельности губернских статистических комитетов в условиях слома дореволюционных государственных учреждений в связи с новой расстановкой политических сил и стране.
Территориальные границы исследования установлены в соответствии с административно-территориальным устройством Астраханской губернии в период гг., занимавшей территорию Нижнего Поволжья и граничащей на северо-западе с Саратовской губернией, на юго-западе – с Областью войска Донского, Ставропольской губернией и Терской областью, на юго-востоке – с уральской областью и на северо-востоке – с Самарской губернией. Административно Астраханская губерния в разное время включала Астраханский, Енотаевский, Красноярский, Царевский и Черноярский уезды. На правах самостоятельных административных единиц в Астраханскую губернию входили Букевская орда, Киргизские степи и Астраханское казачье войско.
Астраханская губерния включала современные административно-территориальные единицы: Волгоградскую область и Республику Калмыкия.
Научная новизна исследования заключается в том, что оно является первой конкретно-исторической работой, посвященной комплексному изучению опыта хозяйственной и научно-просветительской деятельности Астраханского губернского статистического комитета.
На основе анализа широкого круга архивных материалов в диссертации впервые подробно исследованы динамические процессы становления и развития административно-государственной статистической службы в Астраханской губернии в контексте общероссийских процессов, показаны особенности формирования губернского статистического комитета, определено его место в структуре органов правительственной статистики.
В исследовании выявлены правовые аспекты становления, развития и деятельности административно-государственной статистической службы Астраханской губернии.
В работе рассмотрены в проблемно-хронологическом порядке этапы деятельности комитета. Подробно проанализированы пути решения финансовых, кадровых и организационных проблем комитета, организация и проведение статистических обследований Астраханской губернии. На основе привлечения архивных материалов освещена роль секретаря комитета в организации и деятельности центра губернской статистической системы. Анализ делопроизводственных документов позволил частично восстановить список секретарей комитета, определить состав Астраханского губернского статистического комитета и вычленить обязанности входящих в него членов – «непременных», «действительных» и «почетных».
В исследовании выявлен комплекс форм и способов статистических обследований в Астраханской губернии, определены основные направления «обязательных» работ губстаткомитета, взаимодействие с центральными статистическими органами и министерствами и ведомствами российской империи.
Введение в научный оборот архивных источников, ранее не использованных исследователями, а также обращение к уже известным источникам с новыми вопросами позволили исследовать деятельность органа губернской статистики в государственной практике, научно-просветительской и краеведческой жизни губернии.
В диссертации рассматривается роль губернского статистического комитета в изучении истории, археологии, этнографии Астраханской губернии, в постановке музейного дела и охране памятников. Особое внимание в диссертационном исследовании уделяется взаимодействию Астраханского губернского статистического комитета с научными обществами. На основе сопоставления исторических источников впервые дано комплексное описание издательской деятельности губернского комитета.
Анализ научно-просветительской деятельности комитета выявил те объективные и субъективные причины, которые не позволили полностью осуществить задуманное и намеченное в изучаемый период.
В научный оборот впервые вводятся не опубликованные архивные материалы, не востребованные ранее исследователями, что дает возможность более глубоко и объективно исследовать проблему.
Методология и методы исследования. Методологической основой диссертации является комплекс принципов и методов используемой современной исторической наукой. Основополагающими принципами являются историзм, научная объективность и системность, а также такие общенаучные методы исследования, как анализ и синтез. Они позволяют взглянуть на прошлое беспристрастно, изучить факты во всем многообразии конкретно-исторических условий.
Аналитический метод исследования позволил выявить особенности деятельности Астраханского статистического комитета, а синтетический - определить его место в общей структуре государственных учреждений дореволюционной России. Необходимость исследования местного материала в контексте общероссийского исторического процесса обусловила применение сравнительно-исторического метода. Для более глубокого исследования проблематики использовались конкретно-исторический и иллюстративный методы. В целях изучения связи между историей жизни одного человека и общественно-политическими процессами и воссоздания биографий применялись персонально-биографический и социально-психологический методы.
Научно-практическая значимость исследования определяется возможностью использования полученных результатов в дальнейшем изучении данной проблем, а также при подготовке обобщающих работ по вопросам истории становления и развития местных статистических учреждений. Материалы диссертации могут быть использованы в преподавании специальных курсов отечественной истории и краеведения.
Апробация работы. Диссертация выполнена на кафедре истории России исторического факультета Астраханского государственного университета. Основные положения и выводы исследования по теме были изложены в виде докладов и выступлений на итоговых научных конференциях данного ВУЗа в 1999– 2000, на III международной научно-практической конференции «Электронный университет как центр развития интеллектуального потенциала региона» (Астрахань 2004 г.), на двух Всероссийских научных конференциях в г. Астрахани ( гг.), а также в ряде научных публикаций.
Структура диссертации выдержана в традиционной манере и соответствует целям и задачам исследования, она состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и литературы.
II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обусловлена актуальность, научная новизна, научно-практическая значимость диссертации, сформулированы цели и задачи исследования, определены его территориальные и хронологические рамки, дана историография проблемы, представлена характеристика источниковой базы.
В первой главе «Формирования и развития системы административно-государственных статистических учреждений России в XIX - начала XX веков» анализируется процесс становления и развития административно-государственной статистической системы в общегосударственном масштабе, рассматриваются высшие и центральные административно-статистические учреждения, история их создания, структура, руководство, направления деятельности, международные связи и значение для целей установленных государством.
Развитие капиталистических элементов в народном хозяйстве постепенно приводило к тому, что роль статистических служб неизмеримо возрастала как органа государственного управления. В результате назревала настоятельная потребность в накоплении учетно-статистических данных, в их изучении и осмыслении, в совершенствовании методов организации и проведения статистических обследований статистическими службами государства. Поэтому в 1803 году в Министерстве внутренних дел было учреждено «Общество дворян» из 10 человек, которому была поручена обработка статистических сведений, поступавших из губерний. В 1834 году в Совете Министерства внутренних дел было учреждено особое Статистическое отделение с целью составления подробных и по возможности точных описаний состояния всех частей, подведомственных Министерству внутренних дел. 28 января 1835 году указом Николая I во всех губернских городах учреждались статистические комитеты под председательством гражданских губернаторов. До 1840-х годов вся статистическая учетность представляла собой сбор и накопление описательной информации, которая охватывала вопросы оперативного и технического учета, а также отдельные вопросы организации и управления.
Существенным фактором, начиная с 50-60-х гг. XIX века, оказавшим влияние на формирование государственных статистических служб, являлось развитие статистической науки, которая и определяла методологическую сущность первых. Накапливаемые теоретические и практические знания, создавали объективные условия для выявления более точных подтверждаемых статистических данных, формирование которых шло в системе государственных статистических учреждений. В 1852 году по Высочайшему повелению был учрежден Статистический комитет под непосредственным ведением и руководством Министра внутренних дел, а в марте 1858 года Статистический комитет был реорганизован в Центральный статистический комитет. Нормативное и функциональное определение ЦСК позволило перейти к системному накоплению статистических источников и их обработке на уровне регионов.
В 60-е гг. XIX века позитивное влияние на процесс становления и развития статистических служб в губернии оказали «великие» реформы. Сильнейшим фактором в активизации и деятельности региональных статистических служб – губернских статистических комитетов, явилась подготовка законопроектов по решению вопроса о крепостных крестьянах, поскольку возникала необходимость в точных статистических данных. Социально-экономические преобразования в государстве определили новый этап в развитии статистических учреждений. 30 апреля 1863 года Александром II было утверждено «Положение об устройстве статистической части при Министерстве внутренних дел», согласно которому Центральный статистический комитет получал права департамента и дополнялся Статистическим советом.
Потребности капиталистической рыночной экономики в отношении статистической учетности и контроля были значительно выше, нежели экономики крепостного государства, что неизбежно приводило к широкому использованию в статистике практики обследований и переписей, формированию системы административно-государственных статистических служб в губерниях на качественно новой основе. Данные преобразования способствовали централизации административно-государственной статистической системы, что способствовало унифицированному комплектованию статистического материала в губернии.
Вторая глава «Становление и развитие Астраханского губернского статистического комитета в гг.» состоит из двух параграфов, в которых исследуются процессы формирования и развития статистической службы в Астраханской губернии.
В первом параграфе «Организация и структура Астраханского губернского статистического комитета» рассматривается процесс становления Астраханского губернского статистического комитета, который был создан в 1836 году. В параграфе охарактеризованы особенности и этапы его развития.
Первый этап определяется с 1836 г. до 1859 г. Он характеризуется решением финансовых, кадровых и организационных проблем, накоплением опыта и знаний в организации и проведении статистических обследований. В этот период создавались предпосылки в системе административно-государственных статистических служб для формирования тематики краеведческих исследований.
Второй этап – с 1860 г. до 1918 г., связан с принятием 26 декабря 1860 года «Положения о губернских и областных статистических комитетах», которое в значительной степени повлияло на изменение личного состава, функций, объема работ и основных направлений деятельности статистических комитетов, законодательно получивших статус «административно-ученых» учреждений.
В данный период был закреплен личный состав Астраханского губернского статистического комитета, под председательством Астраханского губернатора, куда входили помощник председателя комитета, «непременные», «действительные», «почетные» члены и секретарь комитета. Были прописаны функциональные обязанности представителей Астраханского губернского статистического комитета. Была решена финансовая сторона существования статистического комитета осуществлением годовых выплат в сумме 2000 рублей, 750 рублей из которых выплачивались секретарю комитета. Оформление губернского статистического комитета позволило проводить системные статистические обследования частей губернии. На начальном этапе деятельность губернского статистического комитета определял его секретарь. Его роль в организации и деятельности Астраханского губернского статистического комитета была очень высока, поскольку ему приходилось координировать все направления в работе центра губернской статистической системы.
Происходящие события в государстве в гг. предопределяли дальнейшую деятельность всех существующих административно-государственных служб, в том числе и статистического комитета в Астраханской губернии, который прекратил свое существование в 1918 г.
Во втором параграфе ««Обязательные» работы Астраханского губернского статистического комитета» проанализированы отдельные статистические компании, проведенные Астраханским губернским статистическим комитетом.
Анализируя отдельные статистические мероприятия, которые были проведены в Астраханской губернии, при непосредственном участии статистического комитета с 1836 до 1918 гг., классифицируем их на два вида. Первый вид – это форма губернаторского отчета. Вторая форма – это статистические обследования. Форма губернаторского отчета определена в отдельный вид по причине законченного представления ежегодного статистического материала. Эволюция табличных форм представления губернаторского отчета прошла с семидесяти семи таблиц до одиннадцати, которые представлялись в «Статистических обзорах Астраханской губернии». К высылаемым формам таблиц прилагались указания с определением, каким образом и как должны быть получены статистические сведения. Формирование статистических сведений по губернии являлись запросом ЦСК, и носило обязательный характер к исполнению. Астраханский губернский статистический комитет обязан был ежегодно предоставлять сведения: «1) о числе жителей по сословиям, 2) о числе жителей по вероисповеданиям, 3) о числе родившихся, 4) о числе умерших, 5) о числе браков, 6) о числе разного рода зданий, 7) о скотоводстве, 8) о числе фабрик и заводов, 9) о числе торговых свидетельств» [20].
Отдельная форма работ статистических служб Астраханской губернии выражена статистическими обследованиями региона: для управления государственного коннозаводства подробного отчета о состоянии коневодства в губернии; для министерства государственных имуществ о состоянии и производстве заводов, рудников и копей; для горного департамента министерства государственных имуществ о соленых оборотах; для министерства финансов о количестве фабрик и заводов. Такие статистические мероприятия требовали больших денежных затрат и дополнительного привлечения специалистов. Периодические статистические обследования в губернии встречались в виде простого подворного обследования.
Статистические обследования, проводимые Астраханским губернским статистическим комитетом, отличавшиеся характером охвата обследуемой единицы, разделены на сплошные и выборочные. В практической деятельности губстаткомитета Астраханской губернии, за рассматриваемый период, чаще встречались выборочные статистические обследования. Данный способ статистических работ широко встречался в обследовании социальной сферы, территории, деятельности населения. Сплошные статистические обследования, проводимые статистическим комитетом в губернии, в большинстве своем, приурочены к годовым отчетам, где требовался комплексно сгруппированный материал. Анализ форм и способов статистической работы в Астраханской губернии, позволил выявить и методы проведения статистических обследований губернской статистической службой. Основными методами статистической работы являлись анкетирование, экспедиционный метод, саморегистрация, не исключением являлся опрос населения.
Третья глава «Основные направления деятельности Астраханского губернского статистического комитета по изучению региона» состоит из двух параграфов, в которых рассмотрены и проанализированы археологическая, музейная и издательская деятельность Астраханского губернского статистического комитета, а также проводимые комитетом мероприятия по изучению этнографии края.
В первом параграфе «Взаимодействие Астраханского губернского статистического комитета с общественными организациями» раскрываются формы взаимодействия, которые во многом были обусловлены особенностями развития региона.
Тесное взаимодействие в Астраханского губернского статистического комитета прослеживалось с общественными организациями, такими как Вольное экономическое общество, Императорское Русское географическое общество, Императорская Археологическая комиссия. Оно заключалось в переписке, обменом информации, оказании помощи членам научных обществ в проведении исследований на территории Астраханской губернии.
Важным направлением в деятельности Астраханского губернского статистического комитета был сбор археологических сведений и информации для центральных научных обществ и учреждений, прежде всего Императорской Археологической комиссии, путем распространения в губернии анкет, вопросников, программ, кроме того Астраханский губстаткомитет направлял в Археологическую комиссию для проведения экспертизы палеонтологические и археологические находки.
Сотрудничество с Императорским Русским Географическим обществом выражалось пересылке в общество экземпляров местных губернских ведомостей и изданий статистического комитета. В свою очередь Русское географическое общество присылать информацию об издаваемых им книгах и аннотации статей напечатанных в «Известиях Императорского Русского географического общества», с целью опубликования этих сведений в «Астраханских губернских ведомостях». По просьбам Географического общества комитет осуществлял сбор сведений лингвистического и этнографического характера.
В 1888 году Астраханский губернский статистической комитет оказал помощь в проведении этнографических исследований на территории губернии члену Общества естествоиспытателей при Казанском университете доктору медицины и члену Общества любителей естествознания, антропологии и этнографии .
Осуществлялся обмен изданиями с Киевским обществом естествоиспытателей при университете Святого Владимира, Новороссийским обществом естествоиспытателей, Управлением музея наследника цесаревича, Кавказским отделом Русского географического общества, Императорской Публичной библиотекой, Императорское общество размножение охотничьих и промысловых животных, Московской городской публичной библиотекой, Обществом археологии, истории и этнографии при Казанском университете.
Наиболее тесные связи сложились с Петровским обществом исследователей Астраханского края, сотрудники Астраханского губернского статистического комитета , , и , являлись активными членами Петровского общества и внесли большой вклад в его развитие. Губстаткомитет передавал в дар обществу свои издания, оказывал помощь в проведении исследований и публикации материалов.
В третьем параграфе «Научно-просветительская и краеведческая деятельность Астраханского губернского статистического комитета» рассматривается деятельность статистической службы в губернии направленная на всестороннее ее изучение.
Основными направлениями в научно-просветительской и краеведческой деятельности статистической службы Астраханской губернии являлась археологическая, музейная, этнографическая и издательская.
В XIX в. в Астраханской губернии, по мнению исследователя , «…не удалось наладить масштабное археологическое изучение своего края. В основном осуществлялись сборы и первичное обследование крупных золотоордынских городищ. Предпринимались попытки привлечения столичных специалистов-археологов»[21]. Археологические памятники открывались, как правило, случайно людьми с различным уровнем подготовки, чаще всего крестьянами, разорявшими могильники и курганы. Находки передавались местным властям, а те в свою очередь передавали их в губернский статистический комитет. Таким образом, одним из направлений в деятельности Астраханского губернского статистического комитета являлся сбор археологических сведений.
Губернский статистический комитет заботился об охране археологических памятников. Так, в 1887 г., он вынес предписание Царевскому уездному исправнику об усилении контроля в отношении самовольного проведения раскопок курганов и городища жителями г. Царева.
Особая роль в сохранении культурного наследия и в пробуждении общественного интереса к изучению национальной культуры и истории принадлежала музеям, которые являлись своеобразными научно-просветительными и исследовательскими центрами дореволюционной провинции.
Значительную роль в организации музея в Астраханской губернии сыграл губстаткомитет. В губернский статистический комитет доставлялись сведения, коллекции и отдельные предметы, характеризующие природу, народное хозяйство и историю края, передавались экспонаты после закрытия временных сельскохозяйственных и промышленных выставок.
Начало музею статкомитета было положено в 1872 г. Так как в задачу комитета входило всестороннее описание губернии, то и в музейных собраниях преобладали экспонаты, характеризующие экономику, природу и историческое прошлое губернии. С увеличением количества экспонатов музея возникла проблема их размещения. В середине 1880-х гг. музей находился в крайне запущенном состоянии, поэтому 3 ноября 1888 г. на собрании членов статистического комитета было принято решение передать музей Петровскому обществу исследователей Астраханского края.
Формируя и накапливая статистический материал о губернии, губернские статистические службы параллельно формировали и этнографические сведения. В этнографической деятельности Астраханского губернского статистического комитета было укрепление научных связей с другими статистическими комитетами и изучение своей губернии. Это способствовало превращению Астраханского губернского статистического комитета в центр этнографических источников.
Формируемый этнографический материал печатался в «Астраханских губернских ведомостях», «Памятных книжках Астраханской губернии», «Трудах» и других изданиях. Авторами этих материалов были представители губернской интеллигенции – учителя, врачи, священники.
Статистическая служба Астраханской губернии уделяли большое внимание просвещению, через издательскую деятельность. Основными типами местных изданий были «Памятные книжки» и «Календари», сборники трудов статистического комитета.
Наиболее ярко это направление деятельности проявилось в публикации комитетом результатов историко-этнографических и статистико-экономических исследований на страницах «Губернских ведомостей» и других местных периодических изданий. Большой вклад в становление периодической печати в Астраханской губернии внес секретарь статистического комитета , разработанная им программа деятельности «Астраханских губернских ведомостей» реализовывалась в губернии на протяжении трех десятилетий. Особое внимание в программе уделялось публикациям в «неофициальной» части газеты материалов историко-краеведческого характера.
Таким образом, издательская деятельность губернского статистического комитета способствовала научному развитию и просвещению. Все это раскрывало как «обязательные» работы региональной статистической системы в губернии, так и «необязательные».
В заключении подведены итоги исследования, сформулированы основные выводы.
Деятельность Астраханского губернского статистического комитета с 1836 г. до 1918 г. в общероссийском контексте была предопределена существующими социально-экономическими и политическими условиями. Усложняющиеся формы хозяйствования, начавшиеся в 60-70-е гг. XIX в., реформирование российского общества, оказывали благоприятное влияние на рост потребностей в статистическом учете, что было сильнейшим толчком к развитию системы государственных статистических служб. Формируемая статистическая служба в Астраханской губернии отличалась от статистических учреждений других губерний России тем, что в силу отсутствия земских статистических отделов, статистическая служба формировалась в системе государственных учреждений.
Процесс формирования и развития Астраханского губернского статистического комитета прошел два этапа: гг., гг., каждый из которых характеризовался своими особенностями, возникающими, как следствие накопления опыта и знаний, развития структуры и состава, а также запросов и формирования административной статистической деятельности. В условиях слабости губернской статистической системы большое значение приобретало взаимодействие государственных статистических служб с общественными организациями и системой городского самоуправления.
Для деятельности статистической системы Астраханской губернии было характерно разнообразие форм и способов работы, выбор которых был обусловлен конкретными запросами, задачами и развитием статистической службы. В деятельности Астраханского губернского статистического комитета был выделен губернаторский отчет, как ежегодная форма статистической работы и статистические обследования. Влияющие факторы на развитие статистической службы Астраханской губернии предопределили и способы статистической работы, которые были классифицированы по времени регистрации и по охвату обследуемой единицы.
Астраханский губернский статистический комитет внес неоценимый вклад в изучение региона, осуществляя археологическую, музейную, этнографическую и издательскую деятельность. Сотрудничество губстаткомитета с научными общественными организациями способствовало повышению уровня историко-краеведческих исследований комитета.
Большую роль сыграла деятельность административно-государственных статистической службы Астраханской губернии в популяризации знаний и просвещении. Не считая своей обязательной работой, статистический комитет принимал участие в археологических, этнографических компаниях проводимых российскими научными обществами. Представление всего материала региональными статистическими службами имело как практическое значение, так научно-просветительское. Накопление материала статистическими службами о губернии, способствовало его широкому представлению в ежегодных губернаторских отчетах и в регулярных губернских изданиях – «Астраханские губернские ведомости» – неофициальный отдел, «Памятные книжки Астраханской губернии», а также в «Трудах Астраханского губернского статистического комитета»
Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях автора
Публикации в ведущих рецензируемых изданиях, рекомендованных ВАК РФ:
1. Лебедев аспект в деятельности Астраханского губернского статистического комитета // Известия российского государственного педагогического университета имени . Научный журнал. СПб., 2009. № 93. С. 74-80. (0,5 п. л.)
Статьи:
2. Лебедев Астраханского губернского статистического комитета по изучению и сохранению памятников материальной культуры // Астраханские краеведческие чтения: сборник статей / под ре. . Астрахань, 2009. Вып. I. С. 121-126. (0,5 п. л.).
3. Лебедев статистического комитета в развитии музейного дела в Астраханском крае. // Перекрестки истории. Актуальные проблемы исторической науки. Материалы Всероссийской научной конференции. 28 апреля 2006 года. Астрахань, 2006. С. 29-33. (0,5. п. л.).
4. Лебедев Астраханского губернского статистического комитета. // Гуманитарные исследования. Журнал фундаментальных и прикладных исследований. Астрахань, 2001, № 1. С. 99-104. (0,5 п. л.).
5. Лебедев Астраханского губернского статистического комитета с периодической печатью // Перекрестки истории. Актуальные проблемы исторической науки. Материалы Всероссийской научной конференции. 11 апреля 2007 года. Астрахань, 2007. С. 81-86. (0,5 п. л.).
6. Лебедев органов административной статистики в Астраханском крае. // Электронный университет как центр развития интеллектуального потенциала региона. III-я международная научно-практическая конференция. (23 апреля 2004 года). Сборник тезисов докладов. Астрахань. 2004. С. 72-77. (0,5 п. л.).
Тезисы:
7. Лебедев статистических исследований в России в XIX веке. // Итоговая научная конференция АГПУ. (23 апреля 2000 года). Тезисы докладов. Астрахань, 2000. С.10. (0,1 п. л.).
8. Лебедев Астраханского губернского комитета статистики // Итоговая научная конференция АГПУ. (22 апреля 1999 года) Тезисы докладов. История. Философия. Астрахань, 1999. С. 18. (0,1 п. л.).
[1] Герман обозрение литературы статистики, в особенности Российского государства. СПб., 1817; Он же. Статистические исследования относительно Российской Империи. СПб., 1819; Зябловский описание Российской Империи в нынешнем его состоянии с предварительными понятиями о статистике и с общим обозрением Европы в статистическом виде. СПб., 1815; Гейм начертания статистики главнейших государств по нынешнему их состоянию. СПб., 1821; Шлецер X. Энциклопедическое обозрение различных наук вообще, а в особенности Политических и Исторических наук по их понятию, и взаимному отношению. М., 1823; Ободовский статистики в настоящем состоянии с присовокуплением краткой истории статистики. М., 1839; Срезневский о предмете и элементах статистики и политической экономии сравнительно. Харьков, 1839; Рославский к статистике. СПб., 1844.
[2] Об источниках и употреблении статистических сведений. М., 1846; Порошин исследования об основаниях статистики. СПб., 1838; Настоящее устройство местных административно-статистических учреждений в России // Журнал МВД. – 1861. – декабрь.
[3] X. Курс статистики. Киев, 1865; Ходский теории и техники статистики. СПб., 1896; Курс административной статистики. М., 1897; Степанов . СПб., 1902; Гольдштейн и ее значение для современного общества. СПб., 1904; Янсон статистики. Киев, 1913; Чупров по теории статистики. СПб., 1909; Каблуков . Изд. 2-е. М., 1915; Кауфман и методы статистики. М., 1912.
[4] Об устройстве источников статистики населения России. СПб., 1864; О научной обработке статистических материалов. М., 1897.
[5] К вопросу о статистической организации. Псков, 1881; К вопросу о реформе официальной статистики. Киев, 1902; Погожев счетопись как путь правительственной осведомленности. Пг., 1916.
[6] Птуха по истории отечественной статистики. М., 1936;. Гозулов отечественной статистики. М., 1957.
[7]Дружинин направления в русской теоретико-статистической мысли последней трети XIX и в начале XX столетия // Вестник статистики. Л., 1965. № 12; , Елисеева статистики. М., 1990
[8] Дятлова губернаторов как исторический источник // Проблемы архивоведения и источниковедения. Л., 1964.
[9] Литвак источниковедения массовой документации. М., 1979.
[10] Бердинских историки: Русская провинциальная историография. М., 2003.
[11] Комарова ежегодник за 1986 год. М., 1987.
[12] Викторова книжки как справочно-библиографический источник // Труды Государственной публичной Библиотеки имени -Щедрина. Л., 1957. Т. III; , Раздорский книжки губерний и областей Российской империи (). Предварительный список. СПб., 1994
[13] Мохначева в контексте наукотворчества в России в XVIH-XIX вв. В 2-х кн. Кн. 1: Журналистика в контексте наукотворчества в России XVIII—XIX вв. М., 1998.
[14] «Астраханские губернские ведомости» в контексте общественно-культурной жизни Астраханской губернии : гг. : Дис. канд. ист. наук. Волгоград, 2006.
[15] Шпак губернских статистических комитетов в развитии книжного дела в русской провинции (сер. 1850-х-начало 1880-х годов) // Книга. Исследования и материалы. Сборник. Вып. 53. М., 1986.
[16] Ушаков общество исследователей Астраханского края. // Власть и общество России в прошлом и настоящем. Сборник статей по материалам научных чтений, посвященных 90-летию со дня рождения профессора 22–23 сентября 1999 г. М., 2000; Флейман в Поволжье. Кострома, 1995, он же Петровское общество исследователей Астраханского края – первое краеведческое общество в России. // Источниковедение и краеведение в культуре России. Сборник к 50-летию Сигурда Оттовича Шмидта. М. 2000; Хаченьян организации Нижнего Поволжья на рубеже XIX – XX вв. Дис. канд. ист. наук. Волгоград, 1999.
[17] Аристов российской словесности. // , Ермолаева началось с путеводителя. Поиски литературные и исторические. Казань, 1975.
[18] [18] : Краткий биографический очерк. Издание Смоленского губернского статистического комитета. Смоленск, 1908.
[19] Ермаков и Астраханская губерния. Описание края и общественной и частной жизни, во время одиннадцатимесячного пребывания в нем. М., 1852.; Воспоминания Андрея Михайловича Фадеева. 1790 – 1867 гг. Одесса, 1897.
[20] Отчет и. д. секретаря Астраханского губернского статистического комитета за 1870 год. Астрахань, 1871. С. 2.
[21] Волков деятельность научных обществ Нижнего Поволжья в конце XIX – начале XX веков. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук. Саратов, 2008. С. 19.
