Пропозиції до Програми лібералізації податкової системи, внесені членами громадських рад при регіональних ДПС та представниками інших інститутів громадянського суспільства

Пропозиції до Програми лібералізації податкової системи,

внесені членами громадських рад при регіональних ДПС

та представниками інших інститутів громадянського суспільства

код регіону	П. І.Б. особи, яка надала пропозицію	Назва громадської організації, яку представляє особа (юридична адреса)	Стислий зміст пропозиції (діюча законодавча норма, до якої запропоновано зміни або стислий зміст нововведень)	Суть пропозиції (обґрунтування запропонованих змін та більш детальний їх опис )
01	АР Крим
	Громадська організація «Асоціація Підприємців Керчі»	Щодо застосування штрафних санкцій, внесення змін до пункту 119.2 ст. 119 ПКУ	Передбачено, що за неподання, подання з порушенням встановлених строків, подання не у повному обсязі, з недостовірними відомостями або з помилками податкової звітності про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платника податків, суми утриманого з них податку - тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 510 гривень. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке саме порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 1020 гривень. Доцільно внести зміни до діючій норми ПКУ відповідно до яких штрафні санкції передбачались би тільки за недостовірне відображення суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платника податків, суми утриманого з них податку. Помилки у податкової звітності за формою 1-ДФ частіше пов’язані з відображенням коду доходів та дат прийому та звільнення найманих працівників
		Про оподаткування доходів платника єдиного податку п. 292.1 ст. 292 ПКУ	Відповідно до п. 292.1 ст.292 ПКУ доходом платника єдиного податку є: 1) для фізичної особи - підприємця - дохід, отриманий протягом податкового (звітного) періоду в грошовій формі (готівковій та/або безготівковій); матеріальній або нематеріальній формі, визначеній пунктом 292.3 цієї статті. При цьому до доходу не включаються отримані такою фізичною особою пасивні доходи у вигляді процентів, дивідендів, роялті, страхові виплати і відшкодування, а також доходи, отримані від продажу рухомого та нерухомого майна, яке належить на праві власності фізичній особі та використовується в її господарській діяльності. «Доповнити: «а також кошти, внесені на поточний банківський рахунок, які було отримано не від провадження підприємницької діяльності» Під доходом у розумінні ПКУ згідно з пп. 14.1.54 розуміється загальна сума доходу платника податків, отримана від будь-яких видів діяльності. А кошти, отримані фізичною особою не від підприємницької діяльності (наприклад, поповнення поточного рахунку за рахунок коштів, отриманих у вигляді зарплати, відсотків за депозитом тощо), вносяться підприємцем на рахунок після утримання податковим агентом ПДФО. Тобто одні й ті самі кошти оподатковуються і ПДФО і єдиним податком.
	ГО «Геба», Громадська Колегія об’єднань підприємців Криму	Про внесення змін до Бюджетного Кодексу України	Сплата податку на прибуток, податку на доходи фізичних осіб, єдиний податок, здійснювались за місцем фактичного провадження підприємницької діяльності Це питання актуально для Криму, де в період курортного сезону значна кількість СГД, зареєстрованих в інших регіонах України, здійснюють свою діяльність. При цьому місцеві бюджети не отримають податків від їх діяльності,
		Про адміністративну відповідальність за діяльність спрямовану на отримання доходу без належної державної реєстрації СГД	Ввести зміни до ПКУ у частині адміністративних правопорушень. Зокрема, кратну та прогресивну адміністративну відповідальність за діяльність спрямовану на отримання доходу без належної державної реєстрації СГД, та незаконне розміщення об’єктів торгівлі Внесення змін спрямоване на створення рівних конкурентних умов для провадження підприємницької діяльності
		Про спрощення податкової звітності	Необхідно спростити податкову звітність та уніфікувати її форми. Вносити зміни до форм податкової звітності ні частіше 1 разу на рік
		Про спрощення механізму подання інформації (отримані та видані податкових накладних)	Необхідно спростити механізм подання інформації про отриманні та видані податкові накладні. Затвердити єдиний додаток, у якому передбачити всю необхідну інформацію На даний час платникам потрібно надавати з декларацією ПДВ два додатку (додаток №5 та реєстр отриманих та наданих податкових накладних)
		Про застосування звичайних цін	Виключити із ПКУ ст. 39 р.1, якою узаконене поняття «звичайна ціна». Окремі положення ПКУ сприяють корупційним проявам серед податківців. ПКУ закріплено право податківцям диктувати СГД ціну товару, за якою він повинен його реалізовувати. У цій статі порушаються не тільки ряд інших законів України, регулюючих оціночну діяльність та цінотворення, а також і самі принципи ринкової економіки, засновані на вільних цінах. Держава повинна контролювати ціни на споживчому ринку, проте це не повинна робити податкова служба. Контроль над цінами у варіанті ПКУ приведе к постійному їх зростанню для росту податкової бази.
		Про застосування фінансових санкцій	Виключити із п.1 ст.17 ЗУ від 06.07.95 р. «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» можливість застосування фінансової санкції у п’ятикратному розмірі вартості проданих з порушеннями встановленими цим пунктом, товарів (послуг) Застосування п’ятикратної фінансової санкції для малого бізнесу сприяє погіршенню економічного стану наслідком чого є закриття СГД
		Асоціація фер-мерів Красногвардейського	Про земельні ділянки та підтвердження фактичного використання земель платниками ФСП	Відповідно до ст. 306 ПКУ сільгосптоваровиробники до 20 лютого надають до ОДПС декларації, невід’ємною частиною якої є додаток «Відомості про наявність земельних ділянок», який підтверджується органами земельних ресурсів по місцю знаходження таких ділянок. Доцільне передбачити можливість для платників ФСП включати до розрахунку довідки сільрад, підтверджуючи фактичне використання земель. По деяким земельним ділянкам, які задіяні в господарської діяльності платника ФСП, договори оренди по тем або іншим причинам не зареєстровані у державному реєстрі земель. У зв’язку з цім частина земель, що використовуються не включаються до розрахунку ФСП, що тягне недоотримання податку
		Асоціація автоперевезників Криму	Щодо подання до ОДПС копій ліцензій чи заяв на отримання ліцензій з відміткою органу, що їх надає	Відповідно до п. 299.1 ст. 299 ПКУ свідоцтво платника єдиного податку видається СГД, який подав заяву щодо обрання або переходу на спрощену систему оподаткування. Діючим порядком реєстрації платником єдиного податку не передбачено надання податковому органу копій ліцензій у разі впровадження видів діяльності що ліцензуються. Також, не передбачено анулювання свідоцтва платника єдиного податку у разі здійснення діяльності що ліцензується без відповідної ліцензії. Це надає права окремім платникам здійснювати діяльність без ліцензій. Для створення рівних конкурентних умов для впровадження діяльності передбачати у ПКУ вимоги щодо подання до ОДПС копій ліцензій чи заяв на отримання ліцензій з відміткою органу, що їх надає. У разі відсутності ліцензії передбачити анулювання свідоцтва платника єдиного податку
		ГО «Асоціація власників малих готелів в Криму»	Щодо спец режиму для групи платників єдиного податку для фізичних осіб – не підприємців, які надають послуги по тимчасовому проживанню у індивідуальних засобах розміщення	У главі 1 розділу «Спеціальні податкові режими» ПКУ передбачити групу платників єдиного податку для фізичних осіб – не підприємців, які надають послуги по тимчасовому проживанню у індивідуальних засобах розміщення (до 30 міст). Внесення змін створить умови для легалізації доходів громадян, які надають житло в найом та не реєструють підприємницьку діяльність оскільки дохід отримується протягом декількох місяців року. Існуючий порядок оподаткування не враховує затрати понесені громадянами при надані послуг, які складають від 70 до 90 відсотків. Встановлення фіксованої ставки податку створять рівні конкурентні умови при наданні послуг.
		Громадська Колегія об’єднань підприємців Криму	Щодо внесення змін до ст.. 21 ПКУ у частині персональної адміністративної та кримінальної відповідальності керівників податкової служби за порушення ПКУ	Доповнити ст. 21 ПКУ пунктом наступного змісту «Ввести персональну адміністративну та кримінальну відповідальність керівників податкової служби за порушення ПКУ, використання у практиці встановленого оподаткування
02	Вінницька область
	Гусар Лариса Миколаївна	ГО „Клуб бухгалтерів”, вул.600 річчя, 25 м. Вінниця, 21100.	1. Щодо ведення підприємцями - платниками єдиного податку книг обліку доходів та книг обліку доходів та витрат в електронній формі	Відповідно до підпунктів 296.1.1 та 296.1.2 статті 296 ПКУ фізичні особи - підприємці, що обрали спрощену систему оподаткування та є платниками єдиного податку першої і другої груп, а також платники єдиного податку третьої групи, які не є платниками ПДВ, ведуть книгу обліку доходів, а фізичні особи - платники єдиного податку третьої групи, які є платниками ПДВ ведуть книгу обліку доходів і витрат у якій щоденно, за підсумками робочого дня, відображають отримані доходи. Відповідно до наказу Мінфіна від 15.12.2011, № 000, яким затверджено форми книг обліку та порядок їх ведення, прошнурована та пронумерована книга безоплатно реєструється в органі державної податкової служби за основним місцем обліку платників податку 1. Діюче законодавство передбачає порядок, згідно із яким облік доходів та витрат приватні підприємці – платники єдиного податку зобов’язані вести виключно на паперових носіях. У вказані положення податкового законодавства пропонуємо додати норми, згідно з якими передбачити можливість та умови ведення підприємцями - платниками єдиного податку книг обліку доходів та книг обліку доходів та витрат в електронній формі. Електронний документообіг – зручний та сучасний спосіб ведення обліку господарських операцій суб’єктами господарювання, на підставі якого базується податкова звітність, яка подається засобами електронного зв’язку в електронній формі. Крім того, зазначені зміни також будуть доцільні для якісного впровадження сервісу „ Електронний кабінет” та електронної картки платника податків
			2. Щодо унормування періодичності змін до ПКУ, (не пізніше, ніж за шість місяців до початку нового бюджетного періоду, в якому будуть діяти нові правила або ставки)	Крім того, законодавцям пропонується неухильно дотримуватися правил пп.4.1.9 статті 4 Податкового кодексу, згідно з яким стабільність – це принцип, на якому ґрунтується податкове законодавство та який вбачає, що зміни до будь-яких елементів податків та зборів не можуть вноситися пізніш як за шість місяців до початку нового бюджетного періоду, в якому будуть діяти нові правила та ставки. Численні та постійні зміни у податковому законодавстві протягом року спричиняють суттєві незручності для бізнесу будь-якого рівня, додаткові втрати робочого часу суб’єктів господарювання на вивчення нових правил оподаткування, та як правило, в подальшому - значні фінансові та штрафні санкції за порушення податкового законодавства
			3. Щодо ведення первинних документів (розрахункових, товарно-транспортних тощо) для фізичних осіб-підприємців, які співпрацюють з платниками податків на загальній системі оподаткування	Законом України „Про бухгалтерський облік та звітність в Україні” передбачено обов’язкове документування всіх господарських операцій для юридичних осіб Передбачити необхідність обов’язку ведення первинних документів (розрахункових, товарно-транспортних тощо) для фізичних осіб-підприємців, які співпрацюють з платниками податків на загальній системі оподаткування.
	Брига Ольга Геннадівна	ГО „Філософія серця”, вул.600 річчя, 25 м. Вінниця, 21100.	Про можливість подання заяви та Свідоцтва платника єдиного податку в електронному вигляді	Згідно з п.298.1 ст.298 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року порядок обрання або переходу на спрощену систему оподаткування здійснюється відповідно до пп.298.п.298.1 ст.298 ПКУ.  Для обрання або переходу на спрощену систему оподаткування суб’єкт господарювання подає до органу державної податкової служби заяву (пп.298.1.1 п.298.1 ст.298 ПКУ). Відповідно до пп.298.1.4 п.298.1 ст.298 ПКУ суб’єкт господарювання, який є платником інших податків і зборів відповідно до норм ПКУ, може прийняти рішення про перехід на спрощену систему оподаткування шляхом подання заяви до органу державної податкової служби не пізніше ніж за 15 календарних днів до початку наступного календарного кварталу. Такий суб’єкт господарювання може здійснити перехід на спрощену систему оподаткування один раз протягом календарного року. Передбачити можливість подання заяви та Свідоцтва платника єдиного податку в електронному вигляді. Суб’єкт оподаткування, який є платником інших податків і зборів, може прийняти рішення про перехід на спрощену систему оподаткування шляхом подання заяви до органу державної податкової служби не пізніше ніж за 15 календарних днів до початку наступного календарного місяця
	Яковенко Сергій Петрович	ГО „Молодіжна Ліга розвитку підприємництва”, вул. Стахурського, бу., м. Вінниця, 21100	Про збільшення розміру коштів, які спрямовуються до бюджетів місцевого самоврядування до 10% оподатковуваного прибутку попереднього звітного року	Відповідно до п.138.10.6 статті 138 ПКУ до складу витрат, що враховуються при обчисленні прибутку включаються суми коштів або вартість товарів, виконаних робіт, наданих послуг, добровільно перераховані (передані) протягом звітного року до Державного бюджету України або бюджетів місцевого самоврядування, до неприбуткових організацій, визначених у статті 157 цього розділу в розмірі, що не перевищує чотирьох відсотків оподатковуваного прибутку попереднього звітного року Для фінансування витрат місцевих бюджетів на будівництво та утримання споруд благоустрою, доріг й інших об’єктів інфраструктури населених пунктів пропонується збільшити розмір коштів, які спрямовуються до бюджетів місцевого самоврядування до 10% оподатковуваного прибутку попереднього звітного року, але за умови, що всі кошти будуть спрямовані виключно на розвиток інфраструктури територіальної громади, на території якої знаходиться підприємство
	Козловський Володимир Олександрович	кандидат економічних наук, професор Вінницького національного технічного університету Хмельницьке шосе, 93, м. Вінниця, 21100	Про сплату податку з вартості будь-якого майна, яке протягом року придбав декларант	ст. 179 ПКУ передбачає, що платник податку зобов'язаний подавати річну декларацію про майновий стан і доходи відповідно до цього Кодексу. пп. 179.9 ПКУ визначено, що податкова декларація та додатки до неї мають ідентифікувати платника податку та містити інформацію, необхідну для визначення суми його податкових зобов'язань або суми податку, що підлягає поверненню у разі використання платником податку права на податкову знижку. Для справедливого та обґрунтованого підходу при встановленні загального річного оподатковуваного доходу платника податку при заповненні річної податкової декларації слід враховувати не лише розмір доходу, який підлягає оподаткуванню у вигляді зарплати, винагород, доходів від операцій з майном, спадщини й т. д., а й вартість майна та майнових прав такого декларанта, придбаного протягом року. Тобто, податок слід платити не з отриманих доходів, (офіційні доходи, які зазначаються в декларації, як правило, незначні), а з вартості будь-якого майна, яке протягом року придбав декларант (оскільки фактично саме його платоспроможність й є індикатором його реальних доходів)
	Нікітішин Андрій Олександрович	кандидат економічних наук, доцент Вінницького торговельно-економічного інституту Київського торговельно-економічного університету Хмельницьке шосе, 39, м Вінниця	Щодо оптимізації звітних податкових періодів 1. Відповідно до п. 34.1.ПКУ податковим періодом може бути: 34.1.1. календарний рік; 34.1.2. календарне півріччя; 34.1.3. календарні три квартали; 34.1.4. календарний квартал; 34.1.5. календарний місяць; 34.1.6. календарний день	1. З метою зменшення рівня трансакційних витрат на оподаткування (витрати платників податків на сплату податків, зокрема – на формування та подання податкової звітності) продовжити практику оптимізації звітних податкових періодів (зокрема запровадження річного податкового періоду для платників єдиного податку)
			2. Нові податкові сервіси	2. Запровадження електронного сервісу „Податковий калькулятор”, який дасть можливість платнику самостійно розрахувати суму податку або податкової знижки (наприклад, спочатку розпочати з податку на доходи фізичних осіб)
	Долінський Олег Григорович	ГО „Асоціація платників податків”	Про перерахування податку на доходи, нарахований орендодавцям за здані земельні та майнові паї Відповідно до п.168.4.3. суми податку на доходи, нараховані відокремленим підрозділом на користь фізичних осіб, за звітний період перераховуються до відповідного бюджету за місцезнаходженням такого відокремленого підрозділу. У разі якщо відокремлений підрозділ не уповноважений нараховувати (сплачувати) податок на доходи фізичних осіб за такий відокремлений підрозділ, усі обов'язки податкового агента виконує юридична особа. Податок на доходи, нарахований працівникам відокремленого підрозділу, перераховується до місцевого бюджету за місцезнаходженням такого відокремленого підрозділу	Податок на доходи, нарахований орендодавцям за здані земельні та майнові паї, перераховується до місцевого бюджету за місцезнаходженням таких об’єктів оренди
03	Волинська область
Семерей Петро Іванович	член ТВ АППУ у Волинській області м. Луцьк, пр. Винниченка,67 43021	Розділ XV. Збір за користування радіочастотним ресурсом України Стаття 318 Податкового кодексу України Платники збору	Виключити пункт 318.1.3 в зв’язку із можливістю перекладення зобов’язань по сплаті збору власника дозволу на експлуатацію радіоелектронного засобу та випромінювального приладу на інших юридичних осіб
Дутко Василь Васильович	голова ТВ АППУ у Волинській області м. Луцьк, пр. Винниченка,67 43021	Щодо нерозповсюдження норм ПКУ (ст. 291.5.5) на комунальні підприємства	У діючому законодавстві не враховується та обставина, що власниками унітарних комунальних підприємств (п.2 ст.78 ГКУ) є відповідні територіальні громади, а органи місцевого самоврядування є лише представниками власника. А за українським законодавством територіальні громади не є юридичними особами публічного права і не можуть бути ніякими платниками податків, в тому числі єдиного. Ці аргументи дають право на оскарження рішень податкових інспекцій про відмову в спрощеній системі комунальним підприємствам.
Левандовський Віктор Сергійович	Комітет громадського контролю за дотриманням законності та боротьби з корупцією м. Луцьк, вул. г 43000	Ст.11 п.119.2 ПКУ в частина накладення штрафу в розмірі 510 гривень (форма 1- ДФ)	Не застосовувати штрафні санкції у разі допущення помилок в уточнених розрахунках, які не призводять до заниження сум сплати податків до бюджету
04	Дніпропетровська область
	Дніпропетровська обласна громадська організація „Союз юристів України”, вул. Батумська, 38 м. Дніпропетровськ, 49051	Встановити річний звітний період для всіх груп підприємців - платників спрощеної системи оподаткування	Дозволить скоротити кількість відвідувань податкового органу та обсяги звітності для вказаних платників
	Дніпропетровська обласна громадська організація «Союз юристів України», вул. Батумська, 38 м. Дніпропетровськ, 49051	Передбачити звільнення для сплати суб'єктом підприємницької діяльності ЄСВ строком на 3 роки при наймі на роботу випускників – фахівців Вузів ІІІ-ІV рівня акредитації, які працевлаштуються вперше.	Це сприятиме створенню нових високотехнологічних робочих місць, працевлаштуванню молодих фахівців, розвитку і впровадженню передових технологій та забезпечать збільшення надходжень до бюджету податку на доходи фізичних осіб (15 % утримань із заробітної плати) і ЄСВ (3,6 % утримань із заробітної плати)
	газета „Частный предприниматель”, в к. 16, м. Дніпропетровськ, 490000	Звільнити від ведення Книги обліку доходів та витрат найманих працівників суб‘єкта господарювання – фізичної особи, крім платників єдиного податку, що здійснюють реалізацію товарів (робіт, послуг) за готівкові кошти	Облік вищезазначених операцій здійснюється у Книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК), які, в свою чергу, переносяться у вищезазначену Книгу обліку доходів та витрат підприємця
	Дніпропетровськео територіальне відділення Спілки Аудиторів України, в оф.205 м. Дніпропетровськ, 49070	Передбачити зниження розміру ставки ЄСВ до 20% з розподілом навпіл між працівником і працедавцем.	Приведення норм податкового законодавства у відповідність до європейських стандартів. Наприклад, в США пенсійний податок сплачується по сукупній ставці 10,7% , в Германії - 19,5%, при цьому, половину з них платять працедавці, половину - їх працівники
05	Донецька область
	Бадюла Вікторія Валеріївна	Донецька обласна громадська організація роботодавців сфери послуг «Усім миром» організація 83086, м. Донецьк, вул. Кобозєва, 12	Легалізація заробітної плати повинна йти ПАРАЛЕЛЬНО в декількох напрямах: - зниження ставки ЄСВ для підприємств малого середнього бізнесу (МСБ); - активна робота по легалізації підприємців, що здійснюють свою діяльність взагалі в тіні - без реєстрації і сплати яких-небудь податків.
	Сисун Владлен Вікторович	Комітет по малому та середньому бізнесу Донецької ТПП 83007, м. Донецьк, Київський проспект, 87	Створити для підприємств всіх форм власності однакові умови для ведення бізнесу на спрощеній системі оподаткування.
06	Житомирська область
Демчик Євген Олександрович	Житомирська обласна організація підприємців, роботодавців та орендарів	РОЗДІЛ ХІV. Спеціальні податкові режими. Глава 1. Спрощена система оподаткування, обліку та звітності. В абзаці першому пункту 296.2 ст. 296 ПКУ після слів «першої групи», доповнити словами «і другої групи». Платники єдиного податку першої групи подають до органу державної податкової служби податкову декларацію платника єдиного податку у строк, встановлений для річного податкового (звітного) періоду, в якій відображаються обсяг отриманого доходу, щомісячні авансові внески, визначені пунктом 295.1 статті 295 цього Кодексу. В абзаці другому пункту 296.2 ст. 296 ПКУ після слів «встановленими для платників єдиного податку» слово «другої» вилучити, та доповнити «п’ятої групи». Така податкова декларація подається, якщо платник єдиного податку не допустив перевищення протягом року обсягу доходу, визначеного у пункті 291.4 статті 291 цього Кодексу, та/або самостійно не перейшов на сплату єдиного податку за ставками, встановленими для платників єдиного податку другої або третьої групи. В абзаці другому пункту 296.3 ст.296 ПКУ вилучити. Платники єдиного податку другої - шостої груп подають до органу державної податкової служби податкову декларацію платника єдиного податку у строки, встановлені для квартального податкового (звітного) періоду.	Платники другої групи так як і платники першої групи спрощеної системи оподаткування сплачують щомісячні авансові внески.
Соловйова Жанна Володимирівна	Житомирська обласна молодіжна організація «Сучасний формат»	РОЗДІЛ IV. Податок на доходи фізичних осіб. У п.177.4 ст. 177 ПКУ після слів «включаються до витрат» вилучити слова «операційної діяльності». П.177.4 ст. 177 До переліку витрат, безпосередньо пов'язаних з отриманням доходів, належать документально підтверджені витрати, що включаються до витрат операційної діяльності згідно з розділом III цього Кодексу	Зняття обмеження віднесення до витрат приватного підприємця витрати на придбання ліцензії, оренди, виплати заробітної плати продавцям та інше.
07	Закарпатська область
	Територіальне відділення Асоціації платників податків України (ТВ АППУ) м. Ужгород, в	Зменшити ставки єдиного податку для новоутворених 5 і 6 груп	Оскільки ставки єдиного податку, встановлені для 5 і 6 груп у розмірі 7% зі сплатою ПДВ і 10% без сплати ПДВ, зависокі для оподаткування багатьох видів діяльності, пропонується зменшити до рівня 5% і 7% відповідно.
	ТВ АППУ	Зменшити ставки єдиного соціального внеску до 15-20%	Діючий розмір ставок ЄСВ (понад 37%) створює високе навантаження на фонд оплати праці і не сприяє виведенню виплат заробітної плати із тіні.
	ТВ АППУ	Скасувати норму статті 120 ПКУ щодо розміру штрафної санкції за неподання або несвоєчасне подання податкової декларації у разі повторного порушення (1020грн.)	Штрафна санкція 1020грн. у разі повторного протягом року порушення строків подання податкової звітності є непомірно великою
	ТВ АППУ	Зменшити граничний розмір середньої зарплати для автоматичного відшкодування ПДВ (ст.200 ПКУ, п.200.19.6)	Пропонується зменшити цей розмір з 2,5 до 2
	ТВ АППУ	Доповнити пп.291.5.3 ПКУ	У разі надання в оренду приміщення площею понад 300кв. м, дозволити одночасно надавати в оренду приміщення спрощенцям до 300кв. м, а решту – як фізична особа – громадянин з оподаткуванням ПДФО. Узагальнюючою податковою консультацією № 000 від 20.02.2012р. роз’яснено, що у такому випадку підприємець не може застосовувати спрощену систему оподаткування. Якщо підприємець здійснює поряд з орендою інші види діяльності ця норма не дозволяє йому застосовувати спрощену систему.
Кілару Ю. О.	Обласна організація Спілки аудиторів України м. Мукачево, пл. Миру, 19	Чітко встановити алгоритм визначення оподатковуваного доходу для підприємців на загальній системі оподаткування	Стаття 177 Податкового кодексу України, якою визначено порядок оподаткування підприємців на загальній системі оподаткування, не містить чітких норм щодо дати формування доходів і витрат (за оплатою тощо) Пропонується викласти у цій статті принцип формування доходів і витрат (за якою датою), а також вичерпний перелік витрат, які дозволяється включити до витрат (в т. ч. амортизація основних фондів, які використовуються в господарській діяльності підприємця), оскільки посилання на розділ ІІІ ПКУ призводить до неоднозначного трактування норм ст.177 ПКУ
	Обласна організація Федерації професійних бухгалтерів та аудиторів України м. Мукачево, в/2	Вдосконалити статтю 199 Податкового кодексу «Пропорційне віднесення сум податку до податкового кредиту»	У зв’язку з неоднозначним трактуванням норм статті 199 платниками податків і податківцями доповнити пункт 199.1 статті 199 таким реченням: «Така частка застосовується до сум ПДВ лише за придбаними товарами (послугами), необоротними активами, по яких неможливо однозначно визначити, в яких операціях вони використовуються: в оподатковуваних чи неоподатковуваних».
08	Запорізька область
	Бернага Наталія Юріївна	Територіальне відділення ВГО "Асоціація платників податків України" у Запорізькій області, 72312, Запорізька область, м. Мелітополь, пл. Перемоги, 3, офіс 901,	Пункт 293.7 статті 293 ПКУ доповнити новим абзацом, а саме: "У разі реєстрації фізичної особи – підприємця на одній територіальній одиниці, а здійснення діяльності на території іншої територіальної одиниці застосовується максимальний розмір ставки єдиного податку, встановлений цією статтею для відповідної групи таких платників єдиного податку на територіальній одиниці здійснення діяльності". Внесення вищезазначених змін до ПКУ вирішить проблемні питання від платників податків щодо застосування ставки єдиного податку від суб'єктів господарювання, які здійснюють діяльність на території однієї сільської, селищної або міської ради, але не за місцем державної реєстрації.	Застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва Положеннями пунктів 293.1 та 293.2 статті 293 Податкового кодексу України (далі ПКУ) визначено, що фіксовані ставки єдиного податку встановлюються сільськими, селищними та міськими радами для фізичних осіб – підприємців, які здійснюють господарську діяльність, залежно від виду господарської діяльності, з розрахунку на календарний місяць. Також пунктом 293.7 статті 293 ПКУ передбачено, що разі здійснення платниками єдиного податку першої і другої груп господарської діяльності на територіях більш як однієї сільської, селищної або міської ради застосовується максимальний розмір ставки єдиного податку, встановлений цією статтею для відповідної групи таких платників єдиного податку. У той же час значна кількість суб'єктів господарювання здійснює діяльність на території однієї сільської, селищної або міської ради, але не за місцем реєстрації. Наприклад, фізична – особа підприємець зареєстрований у районному центрі області, а здійснює підприємницьку діяльність виключно в обласному центрі. Зазначеними пунктами ПКУ не врегульовано, яка ставка єдиного податку застосовується у разі реєстрації фізичної особи – підприємця на одній територіальній одиниці, а здійснення діяльності на території іншої територіальної одиниці.
	Бернага Наталія Юріївна	Територіальне відділення ВГО "Асоціація платників податків України" у Запорізькій області, 72312, Запорізька область, м. Мелітополь, пл. Перемоги, 3, офіс 901,	Підпункт 3.7 Порядку ведення Книги обліку доходів і витрат, який затверджено наказом ДПА України від 24.12.2010 № 000 викласти у наступній редакції: "Наймані особи заповнюють дані Книги відповідно до граф 1, 3, 8. У разі ведення реєстратора розрахункових операцій відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", графа 3 заповнюється підсумком за день".	Оподаткування доходів фізичних осіб – підприємців, крім осіб, що обрали спрощену систему оподаткування Від фізичних осіб – підприємців, які здійснюють діяльність за "загальною системою" оподаткування надходять пропозиції щодо внесення змін до Порядку ведення Книги обліку доходів і витрат, який затверджено наказом ДПА України від 24.12.2010 № 000 "Про затвердження форми Книги обліку доходів і витрат, яку ведуть фізичні особи – підприємці, крім осіб, що обрали спрощену систему оподаткування, і фізичні особи, які провадять незалежну професійну діяльність, та Порядку її ведення". Зокрема, підпунктом 3.3 Порядку визначено, що у графі 3 "Розмір отриманих доходів від здійснення діяльності" щоденно відображається фактично отримана сума доходу від здійснення діяльності із сумарним підсумком за місяць, квартал, рік. Підпунктом 3.7 Порядку передбачено, що наймані особи заповнюють дані Книги відповідно до граф 1, 3, 8. Графа 3 заповнюється по кожному факту здійснення операції. Тобто графа 3 "Розмір отриманих доходів" заповнюється найманим працівником по кожному факту здійснення операції. В той же час при здійсненні діяльності самозайнятою особою, отримана виручка відображається підсумком за день. Враховуючи, що фізичні особи - підприємці, крім осіб, що обрали спрощену систему оподаткування, при здійсненні підприємницької діяльності за готівку застосовують реєстратори розрахункових операцій відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" доцільно заповнювати графу 3 Книги "Розмір отриманих доходів від здійснення діяльності" підсумком за день.
	Рудяк Едуард Миколайович	ВГО "Асоціація платників податків України" у м. Запоріжжі 72312, Запорізька область, м. Запоріжжя, б. Шевченко, 1 офіс 160	Для платників єдиного податку другої групи визначити податковий (звітний) період календарний рік.	Спрощена система оподаткування Стаття 294. Податковий (звітний) період 294.1. Податковим (звітним) періодом для платників єдиного податку першої групи є календарний рік. Податковим (звітним) періодом для платників єдиного податку другої – шостої груп є календарний квартал
	Ванат Петро Михайлович	Запорізька обласна федерація роботодавців (ЗОФР), ЗОСППР "Потенціал", 69005, м. Запоріжжя, пр. Леніна, буд. 135,	Запропоновано підпункт 3.1.7 наказу ДПА України від 24.12.2010 N 1020 "Порядок заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку" викласти у редакції: "Працювало за цивільно-правовими договорами та за сумісництвом". Тобто показник кількості працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації за сумісництвом відображати у рядку "Працювало за цивільно-правовими договорами та за сумісництвом". Також доповнити Довідник ознак доходів (додаток до наказу ДПА України від 24.12.2010 N 1020 ознакою "179" – доходи у вигляді заробітної плати, нараховані працівникам, які працюють на підприємстві, в установі, організації за сумісництвом.	Відображення сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку і сум утриманого з них податку за формою №1ДФ Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку за формою №1ДФ (форма та Порядок подання затверджені наказом ДПА України 24.12.2010 N 1020 не містить ознаки доходів для відображення заробітної плати працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації за сумісництвом. Також кількість працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації за сумісництвом не підлягає відображенню у показниках "Працювало у штаті" та "Працювало за цивільно – правовими договорами", оскільки зазначене відображення не передбачено Розділом ІІІ Порядку заповнення податкового розрахунку (наказ ДПА України 24.12.2010 N 1020). Враховуючи вищенаведене при заповненні податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку виникають труднощі щодо відображення у Податковому розрахунку зазначених показників.
	Драч Володимир Іванович	Аудиторська палата України у Запорізькій області, 69035, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 161, оф. 10,	Доповнити підрозділ 4 розділу ХХ Податкового кодексу України пунктом 4 наступного змісту: Якщо результатом розрахунку об'єкта оподаткування податку на прибуток підприємства є від'ємне значення, то сума такого значення (збитки) списується з балансу суб'єктів господарювання за рахунок додаткового капіталу, що виник внаслідок проведення індексації основних засобів до їх справедливої вартості у 1990 році. Залишок від'ємного значення об'єкта оподаткування, що не погашається за рахунок сформованого додаткового капіталу внаслідок проведення індексації основних засобів підлягає включенню до витрат звітних (податкових) періодів до його повного погашення.	Податок на прибуток Пунктом 3 підрозділу 4 розділу ХХ Податкового кодексу України передбачено, що якщо результатом розрахунку об'єкта оподаткування податку на прибуток підприємства з доходом за 2011 рік один мільйон гривень та більше станом на перше січня 2012 року є від'ємне значення (з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування за 2010 податковий рік), то сума цього значення підлягає включенню до витрат звітних (податкових) періодів починаючи з I півріччя і послідуючих звітних періодів 2012 року до звітних періодів 2015 року у розмірі 25% суми такого від'ємного значення до повного їх погашення. Для підприємств з доходом за 2011 рік менше одного мільйона гривень, якщо результатом розрахунку об'єкта оподаткування платника податку за наслідками 2011 податкового року є від'ємне значення, то сума такого значення підлягає включенню до витрат звітного (податкового) періоду I півріччя 2012 року та наступних звітних (податкових) періодів до повного погашення такого від'ємного значення.
	Драч Володимир Іванович	Аудиторська палата України у Запорізькій області, 69035, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 161, оф. 10,	З метою заохочення суб'єктів господарювання проводити модернізацію та оновлення основних виробничих фондів доповнити підрозділ 4 розділу ХХ Податкового кодексу України пунктом 20 наступного змісту: Тимчасово до 2015 року суми коштів, які спрямовані на переоснащення, модернізацію основних виробничих фондів не враховуються при визначення об'єкта оподаткування податком на прибуток підприємств.	Податок на прибуток Норма спрямована на заохочення суб'єктів господарювання проводити модернізацію та оновлення основних виробничих фондів. З цією метою пропонує ться доповнити підрозділ 4 розділу ХХ Податкового кодексу України пунктом 20 наступного змісту: Тимчасово до 2015 року суми коштів, які спрямовані на переоснащення, модернізацію основних виробничих фондів не враховуються при визначення об'єкта оподаткування податком на прибуток підприємств.
	Драч Володимир Іванович	Аудиторська палата України у Запорізькій області, 69035, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 161, оф. 10,	З метою стимулювання суб'єктів господарювання на створення робочих місць для молодих фахівців – випускників навчальних закладів Доповнити пункт 136.1 статті 136 Податкового кодексу України підпунктом 136.1.25 наступного змісту: Суми коштів, що надходять платнику податку у вигляді відшкодування витрат на створення робочих місць для молодих фахівців – випускників навчальних закладів.	Податок на прибуток Норма спрямована на стимулювання суб'єктів господарювання на створення робочих місць для молодих фахівців – випускників навчальних закладів.
	Ванат Петро Михайлович	Запорізька обласна федерація роботодавців (ЗОФР), ЗОСППР "Потенціал", 69005, м. Запоріжжя, пр. Леніна, буд. 135,	Викласти підпункти а), б), в), г), г), д) пункту 17 підрозділу 4 розділу ХХХ Податкового кодексу України з урахуванням КВЕД ДК 009:2010. Зокрема, - д) прибуток підприємств машинобудування для агропромислового комплексу (клас 28.30 групи 28.3 розділу 28 КВЕД ДК 009:2010	Податок на прибуток У зв’язку з введенням нового Класифікатора видів економічної діяльності (КВЕД ДК 009:2010) починаючи з 2013 року всі суб’єкти господарювання повинні перейти на застосування нового КВЕД. Оскільки в новому КВЕД відбулася зміна класифікації видів економічної діяльності, то підприємства, які згідно Податкового кодексу України користувались пільговим оподаткування з податку на прибуток, з 2013 року втрачають право на застосування пільги. Зазначене стосується: - суб'єкта господарської діяльності (група 55 КВЕД ДК 009:2005) готелі категорій "п'ять зірок", "чотири зірки" і "три зірки", - підприємств легкої промисловості (група 17 - група 19 КВЕД ДК 009:2005), крім підприємств, які виробляють продукцію на давальницькій сировині. - підприємств галузі електроенергетики (клас 40.11 група 40 КВЕД ДК 009:2005), які виробляють електричну енергію виключно з відновлювальних джерел енергії; - підприємств суднобудівної (клас 35.11 група 35 КВЕД ДК 009:2005) промисловості; - підприємств літакобудівної промисловості, отриманий від основної діяльності (клас 30.30 група 30.3 розділ 30 КВЕД ДК 009:2010), а також від проведення такими підприємствами науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт (клас 72.19 група 72.1 розділ 72 КВЕД ДК 009:2010), які виконуються для потреб літакобудівної промисловості; - підприємств машинобудування для агропромислового комплексу (клас 29.31 і 29.32 групи 29.3 розділу 29 КВЕД ДК 009:2005).
	Шамілов Володимир Іванович Драч Володимир Іванович	Запорізька торгово-промислова палата, 69005, м. Запоріжжя, бульвар Центральний, 4, , . Аудиторська палата України у Запорізькій області, 69035, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 161, оф. 10,	Зазначена проблема потребує врегулювання на державному рівні.	Починаючи із фінансової звітності за 2012 рік всі публічні акціонерні товариства, фінансові установи, кредитні спілки, банки, страхові компанії та інші суб'єкти господарювання за переліком, встановленим КМУ зобов'язані подавати фінансову звітність за Міжнародними стандартами фінансової звітності (МСФЗ ). Для забезпечення переходу на МСФЗ у такий стислий період зазначені суб'єкти понесуть значні витрати, що збільшать збитки і так далеко не прибуткових підприємств. Наприклад, затрати на проведення незалежної експертної оцінки активів суб'єкта господарювання в середньому по Україні становлять від 100.0 до 150.0 тис. гривень, затрати по трансформації фінансової звітності – від 100.0 тис. гривень ( українськими аудиторськими компаніями) і від 300.0 тис. гривень – іноземними компаніями. Затрати на підтвердження фінансової звітності національною незалежною аудиторською фірмою становлять від 120.0 до 200.0 тис. гривень, іноземною – від 200.0 до 500.0 тис. гривень і вище.
	Драч Володимир Іванович	Аудиторська палата України у Запорізькій області, 69035, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 161, оф. 10,	Пропонується внести зміни до Закону "Про єдиний соціальний внесок", в частині встановлення ставки єдиного соціального внеску на рівні 18 відсотків з одночасною вимогою щодо виплати заробітної плати не нижче двох мін. заробітних плат.	Дана норма дозволить уникнути виплати зарплати у "конвертах" та збільшити надходження до бюджету в частині податку на доходи фізичних осіб.
10	Київська область
Шилов Іван Петрович	Ліга підприємців Білоцерківщини	Розглянути питання щодо заміни податку на додану вартість ”податком з обороту” із застосуванням ставки не менше 10%, що в свою чергу не дасть змогу платникам мінімізувати сплату податків в бюджет.
Шилов Іван Петрович	Ліга підприємців Білоцерківщини	стаття 167 Ставки податку	Податок з доходів фізичних осіб повернути до ставки податку 13%
Шилов Іван Петрович	Ліга підприємців Білоцерківщини	Максимально приблизити бухгалтерський та податковий облік. Різниця: бухгалтерський облік не призначений для вирішення завдань щодо правильного обчислення сум податкових платежів. До витрат не входять витрати, не пов‘язані із виробничою діяльності підприємства, а в бухгалтерському обліку вони включаються до складу витрат.
Шилов Іван Петрович	Ліга підприємців Білоцерківщини	Надати органам місцевого самоврядування повноваження, щодо реєстрації договорів оренди (паїв) громадян.	З метою спрощення системи реєстрації договорів
Родін Олексанр Рудольфович	Представництво Всеукраїнської спілки громадських організацій “Конфедерація громадських організацій інвалідів України” в м. Києві та Київської області”	стаття 189 Особливості визначення бази оподаткування в разі постачання товарів/послуг в окремих випадках.	189.13. Базою оподаткування для товарів/послуг, які безпосередньо виготовляються та постачаються підприємствами та організаціями громадських організацій інвалідів, що визначені п. 197.6 ст. 197 ч. 8 підрозділу 2 ”Перехідних положень” податкового Кодексу, є торгова націнка, встановлена покупцем таких товарів.
Родін Олексанр Рудольфович	Представництво Всеукраїнської спілки громадських організацій “Конфедерація громадських організацій інвалідів України” в м. Києві та Київської області”	п.200.19 ст.200 Право на отримання автоматичного відшкодування податку мають платники податку, які відповідають одночасно таким критеріям:	200.19.5. у яких середня заробітна плата не менше ніж у два з половиною рази перевищує мінімальний встановлений законодавством рівень у кожному з останніх чотирьох звітних податкових періодів (кварталів), встановлених розділом IV цього Кодексу. Для підприємств і організацій громадських організацій інвалідів, які є безпосередніми виробниками (постачальниками) товарів/послуг та визначені п. 197.6 ст. 197 і ч. 8 підрозділу 2 «Перехідних положень» цього Кодексу, розмір середньомісячної заробітної плати інвалідів, що працюють на ньому, повинен бути не меншим законодавчо встановленого розміру мінімальної заробітної плати.
івна	Спіла дрібних підприємців Білоцерківщини	п. 119.2 ст. 119 неподання, подання з порушенням встановлених строків, подання не у повному обсязі, з недостовірними відомостями або з помилками Податкового розрахунку тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 510 грн. За ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке саме порушення тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 1020 грн.	Значна кількість приватних підприємців (дрібного бізнесу), які не мають найману працю ( в т. ч. ті що здійснюють свою діяльність на ринках), самі ведуть податковий облік та виплатили доход у вигляді орендної плати (плати за місця на ринках) нездатні сплачувати вказані вище штрафні санкції, в зв‘язку із значним їх розміром (неподання іншої податкової звітності тягне за собою штраф 170 грн., а за неточності у звітності 3 або 5% від суми зобов'язань). Також, у платників податків викликає обурення сума штрафних санкцій за помилки, допущені при заповненні Податкового розрахунку (510 грн,1020грн.) при тому, що за даною звітністю не нараховуються платежі до бюджету. Тому, вважаємо за доцільне переглянути в сторону зменшення (не більше 170 грн.) розмір штрафних санкцій за неподання, подання з порушенням встановлених строків, подання не у повному обсязі, з недостовірними відомостями або з помилками Податкового розрахунку за формою №1-ДФ.
Дрофа Андрій Григорович	Міжнародна громадська організація „Білоцерківська Січ”	стаття 57 строки сплати податкових зобов‘язання	Платники податку на прибуток з доходом більше 10 мільйонів гривень повинні щомісяця сплачувати авансові внески з податку на прибуток, у розмірі не менше 1/12 нарахованої до сплати суми податку за попередній звітний (податковий) рік без подання податкової декларації.. А з 2013 року авансовий внесок сплачується у розмірі 1/9 податку на прибуток, нарахованого у податковій звітності за дев'ять місяців 2012 року. І тільки якщо платник податку за підсумками першого кварталу звітного (податкового) року не отримав прибуток або отримав збиток, він має право подати податкову декларацію та фінансову звітність за перший квартал та наступні квартали і не сплачувати авансових внесків. Чому підприємство, особливо виробниче, яке в період фінансової кризи та нестабільності в економіці, не має можливості працювати в зимовий період із-за значних цін на газ та електроенергію, несе значні витрати по утриманню та охороні виробничих підрозділів, повинно сплачувати ще й авансові внески з податку на прибуток у січні та лютому? А якщо підприємству пощастило непогано попрацювати в попередньому році, та ще й в І кварталі отримати незначний прибуток, а надалі, із-за відсутності замовлень, зупинитися, таке підприємство взагалі повинне сплачувати авансові внески з податку на прибуток на протязі всього року. А де брати кошти??? В такій ситуації опиняться багато будівельних організацій, які в основному розпочинають будівництво об'єктів весною, з настанням теплої пори року, а цикл будівництва триває 12 місяців... Відмінити сплату авансових внесків з податку на прибуток. При дії Закону «Про оподаткування прибутку підприємств» поступово відходили від сплати авансових внесків, та нажаль знову до них повернулися.
	Дрофа Андрій Григорович	Міжнародна громадська організація „Білоцерківська Січ”	стаття 199. Пропорційне віднесення сум податку до податкового кредиту	Спростити порядок розрахунку частки використання товарів/послуг, необоротних активів в оподатковуваних та неоподатковуваних операціях для пропорційного віднесення сум податку на додану вартість до податкового кредиту. Наприклад, платники податку розпочинають будівництво звичайного будинку для подальшої реалізації та одночасно соціального або доступного житла, вони уже повинні робити перерахунок вхідного ПДВ. А яким чином, якщо реалізація об'єктів почнеться тільки в наступному році і тільки тоді з'являться обсяги оподатковуваних та неоподатковуваних операцій. Як визначити частку ПДВ, яку можна віднести до податкового періоду, а яку ні, якщо в попередніх періодах не було неоподатковуваних операцій? А перерахунок частки використання необоротних активів в оподатковуваних операціях, який здійснюється за підсумками одного, двох і трьох календарних років, що настають за роком, в якому вони почали використовуватися. А коли таких необоротних активів не один, а по декілька в кожному місяці? Для таких перерахунків треба тримати окремого бухгалтера.
	Лагутіна Злата Володимирівна	Всеукраїнська громадська організація ”Асоціація платників податків України” територіальне відділення в Київській області	п. 201.10 ”… реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних…”	Збільшення для реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме з 15 до 20 днів. Нова норма п. 201.10 ст. 201 не враховує інтересів підприємств, які мають значний документообіг та співпрацюють з великою кількістю контрагентів-покупців.
	Лагутіна Злата Володимирівна	Всеукраїнська громадська організація ”Асоціація платників податків України” територіальне відділення в Київській області	п. 140.1.2 пункту 140.1 статті 140 ”… визначення витрат подвійного призначення…”	З метою удосконалення окремих норм ПКУ необхідне дослідження проблем реалізації положень про бенефіціарного утримувача у практиці та регулювання податкових відносин в Україні за участю нерезидентів. Актуальною є пропозиція щодо розроблення Порядку надання договірних переваг відповідним нерезидентам, які претендуватимуть на їх отримання і відповідатимуть встановленим у договорі вимогам. Даний Порядок може стати аналогом Постанови КМУ від 06.05.2001 № 000 «Про затвердження порядку звільнення (зменшення) від оподаткування доходів із джерелом їх походження з України згідно з міжнародними договорами України про уникнення про подвійне оподаткування».
	Філозоп Слава Петрович	Асоціаціація фермерів та приватних землевласників Сквирського району	299.15. Свідоцтво платника податку анулюється за рішенням органу державної податкової служби у випадках та у строки: …	Не вказано порядок анулювання свідоцтва платника єдиного податку, треба зазначити детально механізм анулювання
	Лагутіна Злата Володимирівна	Всеукраїнська громадська організація ”Асоціація платників податків України” територіальне відділення в Київській області	п. 292.13 ст. Дохід визначається на підставі даних обліку, який ведеться відповідно до статті 296 Податкового Кодексу	Діяльність посередника в умовах жорсткої конкуренції вимагає постійної цінової гнучкості. Тобто, щоб привабити більшу кількість клієнтів, необхідно постійно знижувати ціну товару, що відповідно зменшує «чистий» дохід. У багатьох підприємців цієї групи витрати складають близько 80% - 90% доходу. Тому, для виведення фактичних доходів підприємців 3 групи з «тіні», легалізації заробітної плати найманих працівників, збільшення надходжень до бюджету, необхідно дозволити підприємцям цієї групи, при обчисленні отриманого доходу, враховувати понесені витрати. Облік отриманих доходів та витрат слід надати можливість вести також як і платникам єдиного податку 3 групи, які є платниками податку на додану вартість, у книзі обліку доходів та вират за формою, затвердженою наказом № 000.
11	Кіровоградська область
	Спілка підприємців малого та середнього підприємництва Кіровоградської області	Скасувати обмеження у наданні права платникам єдиного податку ФОП другої групи надавати послуги юридичним особам. У п. 294.1 ст.291. абз.3 ПКУ вилучити слова «платникам єдиного податку та/або населенню»	Дозволити платникам єдиного податку ФОП другої групи надавати послуги юридичним особам, що сприятиме розвитку підприємництва.
	Спілка підприємців малого та середнього підприємництва Кіровоградської області	Базою для оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки має бути не житлова площа об’єкта житлової нерухомості, а вартість нерухомого майна - зміни до п. 265.3 ст.265 ПКУ	Базою для оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки має бути вартість нерухомого майна. Такі підходи в оподаткуванні сприятимуть повноцінному виконанню регулюючої та стимулюючої функцій податку, сприятимуть легалізації ринку нерухомості та ефективному його використанню.
	Спілка підприємців малого та середнього підприємництва Кіровоградської області	Запровадити декларування витрат всіма громадянами – зміни до розділу IV ПКУ	Запровадити декларування витрат громадянами. Такі зміни будуть сприяти виведенні тіньової економіки в реальний сектор. Податкова система стане соціально справедливою по відношенню до всіх громадян України.
Надутенко Т. М.	Спілка підприємців малого та середнього підприємництва Кіровоградської області, Кіровоградська асоціація жінок - підприємниць	Звільнити п’яту групу платників єдиного податку від застосування РРО – зміни у п. 296.10 ст.296 ПКУ, додати слова «та п’ятої групи»	Звільнити п’яту групу єдиного податку від застосування РРО. Це сприятиме розвитку підприємництва.
І., В	Кіровоградське обласне відділення Українського союзу промисловців і підприємців, Спілка підприємців малого та середнього підприємництва Кіровоградської області	Скоротити кількість податків, та ввести один податок – податок з обороту	Скоротити кількість податків, та ввести один податок – податок з обороту у диференційованих розмірах в залежності від виду діяльності. Це дасть можливість спростити облік на підприємствах, стимулюватиме розвиток підприємництва та інвестиційну привабливість.
Саміляк Т. С., І.	Спілка підприємців у Кіровоградській області, Федерація професійних спілок Кіровоградської області	Звільнити від оподаткування поворотну фінансову допомогу, яку отримують СПД з державного чи регіонального бюджету по відповідних цільових програмах – зміни до п.135.5 ст.135 ПКУ	Не відносити до інших доходів суми поворотної фінансової допомоги яку отримують СПД з державного чи регіонального бюджету по відповідних цільових програмах в межах термінів визначених договорами, але не більше 1095 днів.
І.	Федерація професійних спілок Кіровоградської області	Підвищити соціальні пільги по ПДФО з 1 січня 2013р. – у п.1розділу XIX абз.8 слова „до 31 грудня 2014р.” замінити на „до 31 грудня 2012р.”	Скасувати 50% обмеження розміру соціальної пільги при нарахуванні податку з доходів фізичних осіб з 1 січня 2013р. Це дасть можливість підвищити доходи громадян їхню соціальну захищеність та послабити вплив інфляційних процесів на добробут населення.
	Саміляк Т. С., ,	Спілка підприємців у Кіровоградській області Кіровоградська асоціація жінок – підприємниць, Спілка підприємців малого та середнього підприємництва Кіровоградської області	Спростити заповнення декларації по ПДВ	Спростити заповнення декларації по ПДВ
12	Луганська область
Морозов Геннадій Вікторович,	голова Регіональної ради підприємців при Луганській обласній державній адміністрації	Щодо внесення змін до пункту 201.10 статті 201 ПКУ	Згідно з пунктом 201.10 статті 201 Кодексу при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних. Виявлення розбіжностей даних податкової накладної та Єдиного реєстру податкових накладних є підставою для проведення органами державної податкової служби документальної позапланової виїзної перевірки продавця та у відповідних випадках покупця товарів/послуг. Чинним законодавством не передбачено можливості вилучення з Єдиного реєстру податкових накладних податкової накладної, яка містить технічні помилки (помилка в номері, даті тощо). Це призводить до розбіжностей, які є підставою для проведення перевірки. Пропонуємо передбачити можливість вилучення з Єдиного реєстру податкових накладних, які містять технічні помилки
Морозов Геннадій Вікторович	голова Регіональної ради підприємців при Луганській обласній державній адміністрації	Щодо внесення змін до пункту 46.2 статті 46 ПКУ	Відповідно до пункту 46.2 статті 46 Кодексу платник податку на прибуток подає разом із відповідною податковою декларацією квартальну або річну фінансову звітність (крім малих підприємств). Платники податку на прибуток, малі підприємства, віднесені до таких відповідно до Господарського кодексу України, подають разом із річною податковою декларацією річну фінансову звітність. Однак, дана фінансова звітність надається платниками податків до органів статистики, тому при звітуванні виникає дублювання. Пропонуємо внести зміни до пункту 46.2 статті 46 Кодексу, якими передбачити обмін даних фінансової звітності в електронному вигляді між органами статистики та органами податкових служб.
Семенченко Валерій Миколайович	голова правління громадської організації «Бізнес-експерт»	Щодо внесення змін до пункту 293.2 статті 293 ПКУ	Згідно з пунктом 293.2 статті 293 Кодексу фіксовані ставки єдиного податку встановлюються сільськими, селищними та міськими радами для фізичних осіб - підприємців, які здійснюють господарську діяльність, залежно від виду господарської діяльності, з розрахунку на календарний місяць: 1) для першої групи платників єдиного податку - у межах від 1 до 10 відсотків розміру мінімальної заробітної плати; 2) для другої групи платників єдиного податку - у межах від 2 до 20 відсотків розміру мінімальної заробітної плати. Відповідно до пункту 291.4 статті 291 Кодексу до другої групи платників податків відносяться підприємці, які здійснюють підприємницьку діяльність з надання послуг, у тому числі побутових, платникам єдиного податку та/або населенню, виробництво та/або продаж товарів, діяльність у сфері ресторанного господарства. Тобто друга група включає до свого складу широкий спектр видів господарської діяльності. Органи місцевого самоврядування встановлюють для всіх видів господарської діяльності єдину фіксовану ставку податку (як правило максимальну), без диференційного підходу. Пропонуємо встановити ставки податку для другої групи платників єдиного податку у залежності від виду господарської діяльності за КВЕДом, тому що кожен вид господарської діяльності має різний розмір дохідності
Бешляга Єдуард Володимирович	генеральний директор Регіонального фонду підтримки підприємництва в Луганській області	Щодо внесення змін до абзацу „а” підпункту 14.1.206 пункту 14.1 статті 14 ПКУ	Статтею 3 Закону України від 22.03.12 „Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні” передбачено державну політику у сфері розвитку малого і середнього підприємництва в Україні здійснювати шляхом стимулювання інвестиційної та інноваційної активності суб’єктів малого і середнього підприємництва. Одним із основних напрямів державної політики у сфері розвитку малого і середнього підприємництва в Україні є забезпечення фінансової державної підтримки малих і середніх підприємств, надаючи позики на придбання і впровадження нових технологій (статті 4,16 цього Закону). Надання фінансової державної підтримки здійснюється спеціально уповноваженим органом, у тому числі регіональними фондами підтримки підприємництва (стаття 16 цього Закону). Законом передбачено, що фонди підтримки підприємництва повинні бути неприбутковими організаціями, основними функціями яких є сприяння реалізації державної політики у сфері розвитку малого і середнього підприємництва шляхом залучення та ефективного використання фінансових ресурсів, фінансування цільових програм та проектів (стаття 17 цього Закону). Проценти, які нараховуються на видані підприємствам позики (стаття 1048 Цивільного Кодексу України), при здійснені фінансової підтримки, не включені до підпункту 14.1.206 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу, у зв’язку з чим підприємства не можуть вказані проценти віднести до складу витрат, що зменшують доходи при визначені об’єкта оподаткування податком на прибуток. Крім того, проценти, які нараховуються на позики, видані регіональними фондами підтримки підприємництва (які є неприбутковими організаціями) суб’єктам малого і середнього бізнесу, не відносяться до складу пасивних доходів неприбуткових організацій, що суперечить цілям створення таких фондів. Пропонуємо доповнити абзац „а” підпункту 14.1.206 пункту 14.1 статті 14 Кодексу словом „позика” і викласти у такій редакції: До процентів включаються: а) платіж за використання коштів або товарів (робіт, послуг), отриманих у кредит (позику)
Бешляга Єдуард Володимирович	генеральний директор Регіонального фонду підтримки підприємництва в Луганській області	Щодо внесення змін до статті 14 ПКУ	Відповідно до підпункту 135.5.10 пункту 135.10. статті 135 Кодексу до складу інших доходів включаються: суми дотацій, субсидій, капітальних інвестицій із фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування або бюджетів, отримані платником податку. Протягом 2011 року суб’єкти підприємницької діяльності одержали кошти із Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття для створення нових робочих місць шляхом реалізації бізнес-планів. Отримані грошові кошти підприємства використали за цільовим призначенням. Постановою КМУ від 30.06.10 № 000 (зі змінами, внесеними ПКМУ від 12.03.11 № 000) визначено, що вказані грошові кошти класифікуються як капітальні трансферти. Податковий кодекс не визначає поняття «капітальні трансферти» з метою оподаткування доходів, отриманих з бюджету, тому грошові кошти із Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України включалися до складу доходів. Вважаємо, що неоднозначна класифікація отриманих платниками податків таких коштів із Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття для створення нових робочих місць, склалася у зв’язку з тим, що Податковим кодексом не визначені поняття: „дотація”, „субсидія”, „капітальні трансферти”, а також „капітальні інвестиції із Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України або бюджетів.” Пропонуємо доповнити статтю 14 Кодексу поняттями: „дотація”, „субсидія”, „капітальний трансферт”, «капітальні інвестиції із Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України або бюджетів».
Дейнегін Микола Іванович	генеральний директор громадської організації «Об’єднання організацій роботодавців Луганської області»	Щодо внесення змін до підрозділу 4 розділу ХХ ПКУ	Оподаткування прибутку підприємств, які здійснюють господарську діяльність у «депресивних» регіонах («мертві» території міст, селищ на вугільних родовищах) не мають ніяких пільг щодо зменшення ставки податку або звільнення від оподаткування. Пропонуємо внести до підрозділу 4 розділу ХХ Податкового кодексу додаткові пільги з оподаткування прибутку підприємств, які розташовані у «депресивних» регіонах
13	Львівська область
	Секелик І. Д.	Асоціація приладобудівних підприємств Львівщини	Введення єдиного податку з обороту підприємств.	Встановлення розміру податку з обороту на рівні середньостатистичної сплати таких податків, як ПДВ, податку на прибуток, акцизів та інших.. Розмір податку для кожної галузі (згідно КВЕДів) різний.
	Секелик І. Д.	Асоціація приладобудівних підприємств Львівщини	Оплату податків проводити по другій події, тобто кінцевому розрахунку замовника з виконавцем.	Це дасть можливість бізнесу виживати при обмежених обігових коштах, тобто не сплачувати податки за відвантажену продукцію або виконані роботи (послуги). при відсутності повного ( не менше 90% від загальної суми) розрахунку із замовником.
	І.	Рада підприємців при КМУ (територіальне відділення у Львівській області)	Ввести єдиний загальний податок - податок з обороту	Розмір податку диференційований, визначається залежно від виду діяльності (тобто відмінити податок з прибутку і ПДВ та інші)
	І.	Рада підприємців при КМУ(територіальне відділення у Львівській області)	Ввести єдиний податок на фонд оплати праці	Це єдиний соціальний внесок у розмірі 15%. від фонду оплати праці
	І.	Рада підприємців при КМУ (територіальне відділення у Львівській області)	Ввести систему прогресивного податку на доходи фізичних осіб	Податок на доходи фізичних осіб диференціювати від 7% до 15%.
		Львівський осередок ВГО «Союз захисту підприємництва», ТВ ВГО АППУ у Львівській області	Ввести систему прогресивного шкалу податку на доходи фізичних осіб	Податок на доходи фізичних осіб диференціювати.
	І. Корєнєва І. К.	Рада підприємців при КМУ (територіальне відділення у Львівській області) ТВ ВГО АППУ у Львівській області	Розробка нового законопроекту про відповідальність посадовців.	«Про персональну відповідальність посадових осіб і службовців державних органів та органів самоврядування, які вчинили юридично значимі дії, що спричинили збитки веденню підприємницької діяльності
	І.	Рада підприємців при КМУ (територіальне відділення у Львівській області)	Розробка нового законопроекту про відповідальність державних органів то органів самоврядування	«Про відповідальність державних органів влади та органів самоврядування при порушенні термінів оплати та повернення платежів згідно чинного законодавства».
		Львівський обласний осередок Всеукраїнської громадської організації «Всеукраїнський бухгалтерський Клуб	Підпункт 169.4.2 Податкового кодексу України: «Роботодавець платника податку зобов'язаний здійснити, у тому числі за місцем застосування податкової соціальної пільги, з урахуванням положень абзацу другого пункту 167.1 статті 167 цього Кодексу (цю норму запроваджено Законом № 000), перерахунок суми доходів, нарахованих такому платнику податку у вигляді заробітної плати, а також суми наданої податкової соціальної пільги:” . (Абзац другий п. 167.1 ст. 167: «Якщо база оподаткування, яка визначена з урахуванням норм пункту 164.6 статті 164 цього розділу щодо доходів, зазначених в абзаці першому цього пункту, в календарному місяці перевищує десятикратний розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного податкового року, до суми такого перевищення застосовується ставка 17 відсотків.»)	Виключити з пп. 169.4.2 слова «з урахуванням положень абзацу другого пункту 167.1 статті 167 цього Кодексу» 169.4.2. Роботодавець платника податку зобов'язаний здійснити, у тому числі за місцем застосування податкової соціальної пільги, з урахуванням положень абзацу другого пункту 167.1 статті 167 цього Кодексу, перерахунок суми доходів, нарахованих такому платнику податку у вигляді заробітної плати, а також суми наданої податкової соціальної пільги:”. Норми ПК не дають конкретного порядку проведення перерахунку ПДФО з доходів, що перевищують 10-кратний розмір мінімальної заробітної плати, установленої на 1 січня звітного року. А роз'яснення ДПСУ мають неоднозначне трактування. А саме: -згідно з листом від 16.11.11 р. № 000/6/17-1115 перерахунок ПДФО слід проводити так: „Розмір середньомісячного річного оподатковуваного доходу розраховується як сума загальних місячних оподатковуваних доходів, поділена на кількість календарних місяців, протягом яких платником податку було одержано такі доходи в податковому (звітному) році, за який здійснюється декларування.” - суть перерахунку згідно з листом від 25.10.11 р. № 000/6/17-1115 полягає в уточненні правильності нарахування ПДФО за кожен окремий місяць. Тобто в цьому випадку проведення перерахунку ПДФО із зазначених доходів узагалі втрачає сенс
			Пункт 292.10 Податкового кодексу «Не є доходом суми податків і зборів, утримані (нараховані) платником єдиного податку під час здійснення ним функцій податкового агента, а також суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нараховані платником єдиного податку відповідно до закону.»	Викласти п. 292.10 у такій редакції: «292.10. Не є доходом суми податків і зборів, утримані (нараховані) платником єдиного податку під час здійснення ним функцій податкового агента, а також суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нараховані перераховані у звітному періоді платником єдиного податку відповідно до закону в частині суми внеску, нарахованого на заробітну плату. Норма п. 292.10 некоректно виписана і припускає множинне тлумачення, тому пропонуємо її уточнити. Річ у тім, що єдиний внесок (далі – ЄСВ) і нараховується на заробітну плату, і утримується із заробітної плати працівників. Крім того, ЄСВ нараховується за один період, а сплачується в наступному періоді. Тому, якщо зменшувати дохід, виникає запитання - на яку суму: перераховану за період чи нараховану за період; на суму утриманого чи на суму нарахованого ЄСВ? Вважаємо, що «єдинники» мають зменшувати дохід на суму перерахованого ЄСВ у частині нарахованого ЄСВ на заробітну плату. Щодо утриманого ЄСВ, то його утримують із заробітної плати працівників (тобто платниками є фізособи), тому не потрібно зменшувати дохід єдинника на суми утриманого та сплаченого ЄСВ.
		Комітет підприємців Львівщини	Відмінити податкову накладну. Зрівняти в «правах» готівку і безготівку: щодо оплат, витрат, особливо касової дисципліни.	Уніфікувати первинні документи на відпуск товарів ( робіт, послуг) – обєднати в одному документі податкову накладну, видаткову накл адну і виконаних робіт
	І В	Регіональне відділення Європейської Бізнес Асоціації	Скасувати правило «першої події» при формуванні ПДВ	Аналогічно до п.137.1 ст.137 Податкового кодексу України запровадити єдину дату виникнення податкових зобов’язань для податку на прибуток, ПДВ та акцизного збору (з вироблених на митній території України товарів)- дату переходу права власності на такий товар покупцеві.
	І	Регіональне відділення Європейської Бізнес Асоціації	Внести зміни до п.153.3 ст.153 , а саме відмінити сплату авансового внеску при виплаті дивідендів	За умови сплати щомісячних авансових внесків, відмінити сплату авансового внеску при виплаті дивідендів.
	І	Регіональне відділення Європейської Бізнес Асоціації	Ліквідувати другорядні у фіскальному плані податки та реформувати існуючі
	Корєнєва І. К.	ТВ ВГО АППУ у Львівській області		Дотримання працівниками ДПС норми п.4.1.4 ст.4 ПКУ, а саме презумпція правомірності рішень платника податку в разі, якщо норма закону чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі закону, або якщо норми різних законів чи різних нормативно-правових актів припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов'язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу.
14	Миколаївська область
Є.	Територіальне відділення Всеукраїнської громадської організації «Асоціація платників податків України» у Миколаївській області (м. Миколаїв, вул. )	п. 4.1.9 Податкового Кодексу України: стабiльнiсть - змiни до будь-яких елементiв податкiв та зборiв не можуть вноситися пiзнiш як за шiсть мiсяцiв до початку нового бюджетного перiоду, в якому будуть дiяти новi правила та ставки. Податки та збори, їх ставки, а також податковi пiльги не можуть змiнюватися протягом бюджетного року.	Ефективна система оподаткування можлива тільки при дотриманні основного принципу податкового законодавства України – принципу стабільності. Передбачити в Податковому Кодексі відповідальність для суб’єктів законотворчості за порушення принципу стабільності податкового законодавства.
Є.	Територіальне відділення Всеукраїнської громадської організації «Асоціація платників податків України» у Миколаївській області (м. Миколаїв, вул. )	Нова концепція реформування податкового законодавства: введення податку з обороту	Одночасне адміністрування податку на додану вартість та податку з обороту ускладнює податкову систему, а його стягнення з експортних операцій суперечить європейським угодам. Незважаючи на зниження ставки податку на додану вартість, введення податку з обороту негативно вплине на бізнес. По розрахункам експертів введення цього податку при 20% рентабельності бізнесу, збільшить навантаження на чистий дохід підприємства на 12,5%, а при зменьшенні рентабельності вдвічі податкове навантаження збільшиться до 25%. Додаткове податкове навантаження в зв’язку з введенням податку з обороту не може компенсувати зниження ставки податку на додану вартість. Пропозиція- залишити або податок на додану вартість, або податок з обороту.
Є.	Територіальне відділення Всеукраїнської громадської організації «Асоціація платників податків України» у Миколаївській області (м. Миколаїв, вул. )	Нова концепція реформування податкового законодавства: повернення до відшкодування ПДВ облігаціями.	Отримання ПДВ-облігацій позбавляє бізнес можливості зараховувати борг держави в рахунок майбутніх платежів з податку на додану вартість.
	Миколаївський осередок Всеукраїнської громадської організації «Всеукраїнський бухгалтерський клуб» (м. Миколаїв, в)	уточненя до п. 50.1 ст 50 Податкового Кодексу України «Внесення змін до податкової звітності»	«У разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначенних статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він має право надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку. Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо відповідні уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені.
	Миколаївський осередок Всеукраїнської громадської організації «Всеукраїнський бухгалтерський клуб» (м. Миколаїв, в)	доповнення пп.1 п. 292.1 Податкового Кодексу України словами «а також кошти, внесені на поточний банківський рахунок, які було отримано не від провадження підприємницької діяльності»	«Доходом платника єдиного податку є: 1) для фізичної особи - підприємця - дохід, отриманий протягом податкового (звітного) періоду в грошовій формі (готівковій та/або безготівковій); матеріальній або нематеріальній формі, визначеній пунктом 292.3 цієї статті. При цьому до доходу не включаються отримані такою фізичною особою пасивні доходи у вигляді процентів, дивідендів, роялті, страхові виплати і відшкодування, а також доходи, отримані від продажу рухомого та нерухомого майна, яке належить на праві власності фізичній особі та використовується в її господарській діяльності, а також кошти, внесені на поточний банківський рахунок, які було отримано не від провадження підприємницької діяльності»
	Миколаївська обласна Асоціація автомобільних перевізників (м. Миколаїв, в)	Зменшення ставки ввізного мита і ПДВ при ввезення на митну територію України автобусів.	Внести зміни до Закону України „Про державний бюджет на 2013 рік”, передбачивши зменшення ставки ввізного мита і ПДВ при ввезення на митну територію України автобусів.
15	Одеська область
	П.	ТВ ВГО «Асоціація платників податків України» в Одеській області	Податок на додану вартість. 1. Як завжди, дуже жваві дискусії проходять при розгляді змін, які стосуються податку на додану вартість та починаються з основного - порядку заповнення та визнання податковою службою основного первинного документу - податкової накладної. Вважаємо недоцільним формування податкового кредиту на підставі первинних документів, оформлених з дотриманням вимог ст.201 та ЗУ «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», тобто податкова накладна не буде являться підставою для формування податкового кредиту. Але датою виникнення податкових зобов’язань та податкового кредиту залишилась перша подія. Який первинний документ повинен бути оформлений при першій події – надходження або перерахування коштів з метою формування податкових зобов’язань або податкового кредиту.	1. З метою уніфікації податкового обліку вважаємо за доцільне залишити формування податкового кредиту на підставі податкових накладних, а не первинних документів. Крім того вважаємо доцільним зменшення кількості обов’язкових реквізитів, а саме вид договору та код КВЕД. Відповідно до Закону України « Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" від 16.07.1999 N 996-XIV) первинним є документ, який містить відомості про господарську операцію та підтверджує її здійснення, тобто первинний документ не має уніфікованої форми, а форма податкової накладної затверджена, тобто уніфікована. Уніфікована форма значно спрощує: - реєстрацію в ЄДРПН, - заповнення форми податкової накладної і т. п.
	П.	ТВ ВГО «Асоціація платників податків України» в Одеській області	Податок на додану вартість 2. Вважаємо за доцільне встановити ставку 0 % на всі послуги, пов'язані з транзитними перевезеннями.	Це приведе до значного збільшення транзитних перевезень та надходжень платежів до бюджету та надходження коштів в іноземній валюті.
	П.	ТВ ВГО «Асоціація платників податків України» в Одеській області	3. Вважаємо за доцільне встановити єдиний непрямий податок з диференційованими ставками, незалежно від того як він називатиметься замість пропонованих - ПДВ, податок з обігу, податок з обігу з експорту і інші та передбачити різні методики оподаткування ПДВ для підприємств виробників і торгово-посередницьких підприємств по аналогії з Декретом КМУ від 26.12.1992 № 14-92, який діяв до 1997 року.	Заміна на податок з обігу робить систему прозорою й доступною. Складність для платників податків в ухилянні від сплати податків, легкопрогнозований дохід у бюджет, складність в існуванні корупції.
	П.	ТВ ВГО «Асоціація платників податків України» в Одеській області	Екологічний податок. Необхідно розробити чітку методику адміністрування даного податку	Поліпшення адміністрування даного податку
		Одеський осередок Всеукраїнської громадської організації «Всеукраїнський бухгалтерський клуб»	1. Звільнення від сплати єдиного податку в період тимчасової непрацездатності. Пункт 295.5 Податкового кодексу: «Платники єдиного податку першої і другої груп, які не використовують працю найманих осіб, звільняються від сплати єдиного податку протягом одного календарного місяця на рік на час відпустки, а також за період хвороби, підтвердженої копією листка (листків) непрацездатності, якщо вона триває 30 і більше календарних днів.» Замінити в п. 295.5 слово «хвороби» на слова «тимчасової непрацездатності»: «Платники єдиного податку першої і другої груп, які не використовують працю найманих осіб, звільняються від сплати єдиного податку протягом одного календарного місяця на рік на час відпустки, а також за період тимчасової непрацездатності, підтвердженої копією листка (листків) непрацездатності, якщо вона триває 30 і більше календарних днів»	Чинна редакція норми п. 295.5 ПК допускає її неоднозначне тлумачення. Наприклад, для звільнення від сплати єдиного податку не беруть до уваги лікарняні листки, видані на допологовий та післяпологовий період, аргументуючи тим, що вагітність – це не хвороба.
		Одеський осередок Всеукраїнської громадської організації «Всеукраїнський бухгалтерський клуб»	2. Кошти, внесені платником єдиного податку на свій поточний банківський рахунок, не є оподатковуваним доходом. Пункт 292.1 Податкового кодексу: «Доходом платника єдиного податку є: 1) для фізичної особи - підприємця - дохід, отриманий протягом податкового (звітного) періоду в грошовій формі (готівковій та/або безготівковій); матеріальній або нематеріальній формі, визначеній пунктом 292.3 цієї статті. При цьому до доходу не включаються отримані такою фізичною особою пасивні доходи у вигляді процентів, дивідендів, роялті, страхові виплати і відшкодування, а також доходи, отримані від продажу рухомого та нерухомого майна, яке належить на праві власності фізичній особі та використовується в її господарській діяльності; Підпункт 14.1.54 Податкового кодексу: «дохід з джерелом їх походження з України - будь-який дохід, отриманий резидентами або нерезидентами, у тому числі від будь-яких видів їх діяльності на території України (включаючи виплату (нарахування) винагороди іноземними роботодавцями), її континентальному шельфі, у виключній (морській) економічній зоні, у тому числі, але не виключно, доходи у вигляді: … ж) доходів від зайняття підприємницькою та незалежною професійною діяльністю;» Доповнити пп. 1 п. 292.1 словами «а також кошти, внесені на поточний банківський рахунок, які було отримано не від провадження підприємницької діяльності.»: «292.1. Доходом платника єдиного податку є: 1) для фізичної особи - підприємця - дохід, отриманий протягом податкового (звітного) періоду в грошовій формі (готівковій та/або безготівковій); матеріальній або нематеріальній формі, визначеній пунктом 292.3 цієї статті. При цьому до доходу не включаються отримані такою фізичною особою пасивні доходи у вигляді процентів, дивідендів, роялті, страхові виплати і відшкодування, а також доходи, отримані від продажу рухомого та нерухомого майна, яке належить на праві власності фізичній особі та використовується в її господарській діяльності, а також кошти, внесені на поточний банківський рахунок, які було отримано не від провадження підприємницької діяльності.»	Під доходом у розумінні ПК згідно з пп. 14.1.54 розуміється загальна сума доходу платника податків, отримана від будь-яких видів діяльності. А кошти, отримані фізичною особою не від підприємницької діяльності (наприклад, поповнення поточного рахунку за рахунок коштів, отриманих у вигляді зарплати, відсотків за депозитом тощо), вносяться підприємцем на рахунок після утримання податковим агентом ПДФО. Тобто одні й ті самі кошти потраплять під оподаткування і ПДФО і єдиним податком.
		Одеський осередок Всеукраїнської громадської організації «Всеукраїнський бухгалтерський клуб»	3. Зменшення доходу платника єдиного податку на суму єдиного внеску. Пункт 292.10 Податкового кодексу «Не є доходом суми податків і зборів, утримані (нараховані) платником єдиного податку під час здійснення ним функцій податкового агента, а також суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нараховані платником єдиного податку відповідно до закону.» Викласти п. 292.10 у такій редакції: «292.10. Не є доходом суми податків і зборів, утримані (нараховані) платником єдиного податку під час здійснення ним функцій податкового агента, а також суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нараховані перераховані у звітному періоді платником єдиного податку відповідно до закону в частині суми внеску, нарахованого на заробітну плату.	Норма п. 292.10 некоректно виписана і припускає множинне тлумачення, тому пропонуємо її уточнити. Річ у тім, що єдиний внесок (далі – ЄСВ) і нараховується на заробітну плату, і утримується із заробітної плати працівників. Крім того, ЄСВ нараховується за один період, а сплачується в наступному періоді. Тому, якщо зменшувати дохід, виникає запитання - на яку суму: перераховану за період чи нараховану за період; на суму утриманого чи на суму нарахованого ЄСВ? Вважаємо, що «єдинники» мають зменшувати дохід на суму перерахованого ЄСВ у частині нарахованого ЄСВ на заробітну плату. Щодо утриманого ЄСВ, то його утримують із заробітної плати працівників (тобто платниками є фізособи), тому не потрібно зменшувати дохід єдинника на суми утриманого та сплаченого ЄСВ.
		Рада Одеського територіального відділення Федерації професійних бухгалтерів і аудиторів України	Розділ 3. та Розділ 5 ПКУ Замінити на податок з обігу, наприклад - 2%	Існуюча система оподатковування, дає можливість: З боку підприємств ухилятися від оподатковування й відшкодовувати ПДВ із бюджету, податок на прибуток не платити. З боку фіскальних органів дає можливість існування корупції, тому що існують чіткі вказівки з боку керівництва для податківців скільки треба принести за перевірку й скільки треба донарахувати податків у бюджет (план) за результатами перевірки. У випадку відмови підприємства, в акті вказуються неіснуючі порушення, які заперечити в суді не реально, тому що суди виступають на стороні податкової. Суди закінчуються на користь підприємств у тім, у випадку, якщо хабар дається вже в суді. Складність в обліку ПДВ, виписка податкових накладних, контроль за їхньою реєстрацією в ЄРПН, додаткові рахунки в бухобліку (643 і 644), по яких багато бухгалтерів навіть не мають поняття про правильність формування та інше. Заміна на податок з обігу робить систему прозорою й доступною. Складність в ухилянні від сплати податків, легкопрогнозований дохід у бюджет, складність в існуванні корупції. А також при існуючому податковому «навантаженні» сума податків, що сплачують, як мінімум не зміниться.
	Кузіна Р. В.	Одеське територіальне відділення Федерації професійних бухгалтерів і аудиторів України	Статтю 193 ПКУ Розміри ставок податку виключити	Заміна податком з обігу існуючого інституту ПДВ дозволить: - значно скоротити витрати на адміністрування ; - зменшить навантаження на бухгалтерів пов'язане з випискою й реєстрацією податкових накладних; - збільшить прозорість надходження й розподілу засобів.
	Бейгельзімер Марк Гдальєвич	ГО «Чорноморське Гайдамацьке з’єднання»	Адміністрування податків Вдосконалення процедури прийняття податкових декларацій, а саме: в пп. 49.10, 49.13. та 49.14. ПКУ не має механізму оскарження неправомірних відмов посадовою особою органу ДПС у прийнятті податкової декларації. Стаття 56 ПКУ в даному випадку не спрацьовує, а інших не має.	Вдосконалення процедури прийняття податкових декларацій.
	І.	ФОП – фізична особа Регіональна рада підприємців в Одеській області при Одеській обласній державній адміністрації	Щодо поліпшення роботи органів ДПС Варіант 1. Створення центру сертифікації ключів при районних податкових інспекціях (на першому етапі можливо кустові центри). Варіант 2. Створення центру сертифікації ключів при районних державних адміністраціях (можливо у реєстраторів).	Варіант 1. Видача безкоштовних електронних ключів – це один із елементів податкового сервісу, як сервісної служби і платник податків повинен мати можливість отримати безкоштовний універсальний електронний цифровий підпис за місцем реєстрації. Варіант 2. Під час реєстрації підприємницької діяльності платник податків отримує безкоштовний універсальний електронний цифровий підпис для подачі звітності або обміну інформацією з усіма державними установами та фондами.
	Рубаєнко А. Г.	ТОВ «Інтертелеком» Регіональна рада підприємців в Одеській області при Одеській обласній державній адміністрації	Щодо поліпшення роботи органів ДПС 1. Надати змогу платнику податків за допомогою програмного забезпечення отримувати данні з карток особистих рахунків податків у будь-який час. 2. Надати змогу платнику податків отримувати акти звірки розрахунків у розгорнутому виді, щоб було видно суми усіх нарахувань та усі суми сплати податку. 3. Внести в нормативні акти ДПСУ положення відносно притягнення до дисциплінарної та матеріальної відповідальності посадових осіб ДПСУ, якщо у результаті оскарження рішень перевіряючих рішення було скасоване.	Зручність та економія часу для платників податків.
		Спілка юристів України	Щодо поліпшення роботи органів ДПС Продовжити мораторій на проведення перевірок малого бізнесу податковою службою ще на 2013 рік	Забезпечить розвиток малого бізнесу
	Нісілевич С. С.	Одеська обласна організація роботодавців	Стаття 265 ПКУ База оподатковування нараховується органами державної податкової служби по району знаходження платника податків, за даними Держреєстру прав на майно, що видається безкоштовно власникові нерухомості. Юридичні особи нараховують податок самостійно, виходячи, зі своїх даних по нерухомості. Податок зменшується на 120 м кв. одноразово й ставиться до одного об'єкта, якщо володіють декількома об'єктами. Ставки встановлюються місцевими радами за 1 м кв, але не вище 240 м кв житлової площі за квартиру й 500 м кв житлового будинку. 1 % від мінімальної зарплати. Понад цей метраж -2.7% від мінімальної зарплати. 1. Не зрозуміло, для яких цілей уводиться даний податок. Якщо на утримання міста - зрозуміло. Якщо для соціальних потреб – немає сенсу. 2. Чому від податку не звільняються творчі працівники. Члени творчих союзів, яким було покладено додаткових 80 метрів? 3. Податкова не може нараховувати цей податок. Потрібно збільшити кількість податкових працівників у рази. 4. Ще не працює Держреєстр нерухомості, тим більше, що БТІ не буде єдиним органом реєстрації житла. 5. Якщо власники не одержать розрахунок і повідомлення державної податкової служби, які їхні дії? Пропозиція: податок на нерухомість ввести для всіх без винятку. Обрахування із загальної площі - 1 гривня м кв. У цьому випадку, не потрібний ні Держреєстр, ні податкова. Власник будь-якого житла, заплатить у рік податок сам з розрахунку квадратних метрів, якими володіє. За 50 метрів - 50 грн За 240 метрів - 240 грн За 500 метрів - 500 грн	І скарбниця буде наповнена й ніяких видатків. Це враховуючи, що власник уже заплатив за це житло при покупці або будь-якому переоформленні.
	Іоргачев Д. В.	ПАБ «Одескабель»	Податок на додану вартість 1) Вирішити на законодавчому рівні наступне питання, що не врегульоване на сьогоднішній момент. У зв'язку із введенням електронного декларування експорту на митниці, інформація про фактичне перетинання вантажем кордону направляється прямо з митного поста на кордоні у відповідний орган ДПС в електронному виді. При цьому не передбачено, від якого органу (митниці або податкової) і яким саме чином цю інформацію одержує платник податків. Дана інформація необхідна для правильного формування звітності з ПДВ. Вважаємо, що інформація про фактичне перетинання кордону експортним вантажем повинна приходити до платника податків в електронному виді з митниці, а також видаватися в робочому порядку (без додаткових письмових запитів) в органі державної податкової служби, у яку вона надходить.	Зручність для платників під час формування звітності з ПДВ.
	Іоргачев Д. В.	ПАБ «Одескабель»	Забезпечити стабільність податкового законодавства, зменшити кількість внесених змін. Перед прийняттям нових змін у податкове законодавство, завчасно через засоби масової інформації звертатися до платників податків, для виявлення можливих проблем і труднощів, які може викликати та або інша зміна.	Адаптація до змін у податковому законодавстві
		Одеська обласна галузева організація роботодавців хімічної й нафтохімічної промисловості	Головним питанням для великих платників податків на сьогоднішній момент залишається - своєчасне повернення ПДВ. Можливість автоматичного бюджетного відшкодування з 1 січня 2013 року обмежена додатковою умовою - прибутковістю за результатами 2012 року, що стало додатковим фіскальним навантаженням для платників податків.	Своєчасне повернення ПДВ забезпечить розвиток бізнесу
		Одеська обласна галузева організація роботодавців хімічної й нафтохімічної промисловості	Безліч питань виникає у зв'язку із внесенням змін у Податковий кодекс щодо застосування електронної митної декларації. Проблемні питання виникають у суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності, які є платниками податку на додану вартість, у зв'язку з використанням права на застосування нульової ставки оподатковування. Діючі сьогодні нормативно-законодавчі акти: Податковий кодекс України (розділ V, стаття 187, п. п. 187.1.б)), Наказ ДПАУ від 24.12.2010 р. № 000 (у редакції від 10.01.2011р.) «Про затвердження форми Реєстру виданих і отриманих податкових накладних і Порядку його ведення», Наказ Мінфіну від 25.11.2011 № 000 «Про затвердження форм і Порядку заповнення й надання податкової звітності про податок на додану вартість» не передбачають застосування роздрукованої копії електронної МД при оформленні податкової накладної по даті фактичного перетинання товарами митного кордону України й при складанні Реєстру виданих і отриманих податкових накладних. Виникає питання про документальне підтвердження дати виникнення податкового зобов'язання по нульовій ставці по експортних операціях при оформленні податкової накладної, якщо у платника податків відсутній оригінал МД із письмовим підтвердженням митним органом факту вивозу товару за кордон митної території України. Нормативні акти податкової й митної служб вимагають погодженого доопрацювання.	Відповідність вимог нормативних актів податкової й митної служб.
		Одеська обласна галузева організація роботодавців хімічної й нафтохімічної промисловості	Необхідність відображення з 1 січня 2013 року у складі фінансової звітності тимчасових і постійних податковий різниць (п. п. 46.2 Податкового кодексу України) досить трудомісткий процес для економічних і бухгалтерських служб підприємств реального сектора економіки, що вимагає: - видання конкретних методичних рекомендацій з підготовки такої інформації, - внесення змін у структуру податкової декларації з податку на прибуток, - розробку механізму застосування, оцінки впливу податкових різниць на об'єкт оподатковування.	Полегшить складання та правильность заповнення податкової декларації з податку на прибуток
		Одеська обласна галузева організація роботодавців хімічної й нафтохімічної промисловості	На рівні податкового органу довести до логічного завершення факт опрацьовування розбіжностей із ПДВ, які виникають при здійсненні господарських операцій між суб'єктами ведення господарської діяльності, а саме: а) відповідно до п. 201.6. органи ДПС за даними реєстрів виданих і отриманих податкових накладних, наданих в електронному виді, повідомляють платникові податку про наявність у такому реєстрі розбіжностей з даними контрагентів. Платник податку протягом 10 днів уточнює податкові зобов'язання, а по тим розбіжностям, які його не стосуються, надає копії документів, які підтверджують правильність складання реєстру. Вважаємо, що податковий орган повинен надіслати аналогічне повідомлення контрагентові і якщо факт розбіжностей буде документально підтверджений контрагентом, то орган ДПС повинен сам ліквідувати розбіжність. На сьогодні, при наявності документальних підтверджень обох сторін - розбіжності залишаються не виправленими. Крім вищевикладеного, вважаємо, що розбіжності в розмірі 1 копійки автоматично повинні вбиратися зі звітності, як такі, які виходять у зв'язку з округленнями. б) відповідно до п. 201.11. підставою для нарахування сум ПДВ, що ставиться до податкового кредиту без одержання податкової накладної є: транспортний квиток, готельний рахунок, рахунок, за послуги зв'язку, касові чеки й інші документи, які містять загальну суму платежу, суму ПДВ і податковий номер продавця, - сума ПДВ за такими документами, на рівні органа ДПС, попадає до розбіжностей і, при наявності документального підтвердження платником, не усувається податковим органом.	Зменьшиться сума розбіжностей з ПДВ між контрагентами. Полегшення в адмініструванні ПДВ. Збільшиться кількість платників податку, що зможуть отримати бюджетне відшкодування ПДВ.
	Шендеровсь-кий Ю. Є.	Одеська міська організація роботодавців	Замінити всі податки й збори, за винятком плати за землю, податком від реалізації (з обороту), що не повинен перевищувати 10%. Це так звана «десятина»ю.	Настільки істотна зміна податкової політики буде сприяти залученню у вітчизняну економіку інвестицій, у тому числі з-за кордону.
	Шендеровсь-кий Ю. Є.	Одеська міська організація роботодавців	Скасувати податок на додану вартість, як самий корупційний.	В умовах економічної кризи, падіння обсягів промислового виробництва, губиться економічний зміст у стягненні цього податку, що не стимулює підприємницьку діяльність, стримує розвиток виробництва.
	Шендеровсь-кий Ю. Є.	Одеська міська організація роботодавців	Заборонити на законодавчому рівні введення будь-яких нових обов'язкових платежів для суб'єктів підприємницької діяльності.	Полегшить ведення бізнесу, дозволить правильно спланувати бізнес.
	Шендеровсь-кий Ю. Є.	Одеська міська організація роботодавців	Звільнити суб'єктів підприємницької діяльності від обов'язку стягнення податку з доходів фізичних осіб, одержуваних у вигляді заробітної плати. Обов'язку по сплаті податку з фізичних осіб покласти безпосередньо на осіб, що одержують цей дохід. Залишити за суб'єктами підприємницької діяльності функції по нарахуванню й сплаті єдиного соціального внеску.	Дана міра приведе до виводу значної частини коштів з тіньового обороту.
	Шендеровсь-кий Ю. Є.	Одеська міська організація роботодавців	Ввести прості, зрозумілі для платника податків правила обліку ведення бізнесу, що виключають необхідність одночасного ведення податкового, бухгалтерського обліку, а ще й обліку по міжнародному стандарту.	Спрощення ведення обліку для бізнесу.
16	Полтавська область
	Полтавський обласний осередок Всеукраїнської організації інвалідів „Союз організації інвалідів”	197.6. Звільняються від оподаткування операції з постачання товарів (крім підакцизних товарів) та послуг (крім послуг, що надаються під час проведення лотерей і розважальних ігор та послуг з постачання підакцизних товарів, отриманих у межах договорів комісії (консигнації), поруки, доручення, довірчого управління, інших цивільно-правових договорів, що уповноважують такого платника податку здійснювати постачання товарів від імені та за дорученням іншої особи без передачі права власності на такі товари), що безпосередньо виготовляються підприємствами та організаціями, які засновані громадськими організаціями інвалідів, де кількість інвалідів, які мають у таких організаціях основне місце роботи, становить протягом попереднього звітного періоду не менш як 50 відсотків середньооблікової кількості штатних працівників, і за умови, що фонд оплати праці таких інвалідів становить протягом звітного періоду не менш як 25 відсотків суми загальних витрат з оплати праці, що належать до складу витрат згідно з правилами оподаткування податком на прибуток підприємств. { Абзац перший пункту 197.6 статті 197 із змінами, внесеними згідно із Законом N 3609-VI ( 3609-17 ) від 07.07.2011 } Безпосереднім вважається виготовлення товарів/послуг, у результаті якого сума витрат з переробки (обробка, інші види перетворення) сировини, комплектувальних виробів, складових частин, інших покупних товарів/послуг, які використовуються при виготовлені таких товарів/послуг, становить не менш як 8 відсотків ціни постачання таких виготовлених товарів/послуг. Зазначені підприємства та організації громадських організацій інвалідів мають право застосовувати цю пільгу за наявності реєстрації у відповідному органі державної податкової служби, яка здійснюється на підставі подання позитивного рішення міжвідомчої Комісії з питань діяльності підприємств та організацій громадських організацій інвалідів та відповідної заяви платника податку про бажання отримати таку пільгу відповідно до Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" ( 875 При порушенні вимог цього пункту платником податку податковий орган скасовує його реєстрацію як особи, що має право на податкову пільгу, а податкові зобов'язання такого платника податку перераховуються з податкового періоду, за наслідками якого були виявлені такі порушення, відповідно до загальних правил оподаткування, встановлених цим Кодексом, та з одночасним застосуванням відповідних фінансових санкцій. Податкова звітність таких підприємств та організацій надається у порядку, встановленому законодавством	197.6. Звільняються від оподаткування операції з постачання товарів (крім підакцизних товарів) та послуг (крім послуг, що надаються під час проведення лотерей і розважальних ігор та послуг з постачання підакцизних товарів, отриманих у межах договорів комісії (консигнації), поруки, доручення, довірчого управління, інших цивільно-правових договорів, що уповноважують такого платника податку здійснювати постачання товарів від імені та за дорученням іншої особи без передачі права власності на такі товари), що безпосередньо виготовляються підприємствами та організаціями, які засновані громадськими організаціями інвалідів, де кількість інвалідів, які мають у таких організаціях основне місце роботи, становить протягом попереднього звітного періоду не менш як 50 відсотків середньооблікової кількості штатних працівників, і за умови, що фонд оплати праці таких інвалідів становить протягом звітного періоду не менш як 25 відсотків суми загальних витрат з оплати праці, що належать до складу витрат згідно з правилами оподаткування податком на прибуток підприємств. { Абзац перший пункту 197.6 статті 197 із змінами, внесеними згідно із Законом N 3609-VI ( 3609-17 ) від 07.07.2011 } Безпосереднім вважається виготовлення товарів, у результаті якого сума витрат з переробки (обробка, інші види перетворення) сировини, комплектувальних виробів, складових частин, інших покупних товарів, які використовуються при виготовлені таких товарів становить не менш як 8 відсотків ціни постачання таких виготовлених товарів. Безпосереднім вважається надання послуг, у результаті якого сума витрат (згідно з п. 14.1.27. Податкового Кодексу) які здійснені при наданні таких послуг, становить не менш як 8 відсотків ціни постачання таких наданих послуг. Зазначені підприємства та організації громадських організацій інвалідів мають право застосовувати зазначену пільгу за наявності реєстрації у відповідному органі державної податкової служби, яка здійснюється на підставі дозволу на право користування такою пільгою, який видається підприємству відповідно до Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" ( 875 При порушенні вимог цього пункту платником податку податковий орган скасовує його реєстрацію як особи, що має право на податкову пільгу, а податкові зобов'язання такого платника податку перераховуються з податкового періоду, за наслідками якого були виявлені такі порушення, відповідно до загальних правил оподаткування, встановлених цим Кодексом, та з одночасним застосуванням відповідних фінансових санкцій. Податкова звітність таких підприємств та організацій надається у порядку, встановленому законодавством.
	Полтавський обласний осередок Всеукраїнської організації інвалідів „Союз організації інвалідів”	Стаття 8 підрозділу 2 РОЗДІЛ XX. ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ 8. На період до 1 січня 2015 року за нульовою ставкою оподатковується податком на додану вартість постачання товарів (крім підакцизних товарів) та послуг (крім послуг, що надаються під час проведення лотерей і розважальних ігор та послуг з постачання підакцизних товарів, отриманих у межах договорів комісії (консигнації), поруки, доручення, довірчого управління, інших цивільно-правових договорів, що уповноважують такого платника податку (далі - комісіонера) здійснювати постачання товарів від імені та за дорученням іншої особи (далі - комітента) без передання права власності на такі товари), що безпосередньо виготовляються підприємствами та організаціями громадських організацій інвалідів, які засновані громадськими організаціями інвалідів і є їх власністю, де кількість інвалідів, які мають там основне місце роботи, становить протягом попереднього звітного періоду не менше 50 відсотків середньооблікової кількості штатних працівників, і за умови, що фонд оплати праці таких інвалідів становить протягом звітного періоду не менше 25 відсотків суми загальних витрат на оплату праці, що відносяться до складу витрат виробництва. { Абзац перший пункту 8 підрозділу 2 розділу XX із змінами, внесеними згідно із Законом N 3609-VI ( 3609-17 ) від 07.07.2011 } Безпосереднім вважається я виготовлення товарів/послуг, внаслідок якого сума витрат, понесених на переробку (обробку, інші види перетворення) сировини, комплектуючих, складових частин, інших покупних товарів, які використовуються у виготовленні таких товарів, становить не менше 8 відсотків продажної ціни таких виготовлених товарів. Зазначені підприємства та організації громадських організацій інвалідів мають право застосовувати цю пільгу за наявності реєстрації у відповідному органі державної податкової служби, яка здійснюється на підставі подання позитивного рішення міжвідомчої Комісії з питань діяльності підприємств та організацій громадських організацій інвалідів та відповідної заяви платника податку про бажання отримати таку пільгу відповідно до Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" ( 875 При порушенні вимог цього пункту платником податку податковий орган скасовує його реєстрацію як особи, що має право на податкову пільгу, а податкові зобов'язання такого платника податку перераховуються з податкового періоду, за наслідками якого були виявлені такі порушення, відповідно до загальних правил оподаткування, встановлених цим Кодексом, та з одночасним застосуванням відповідних фінансових санкцій. Податкова звітність таких підприємств та організацій надається у порядку, встановленому законодавством.	8. На період до 1 січня 2015 року за нульовою ставкою оподатковується податком на додану вартість постачання товарів (крім підакцизних товарів) та послуг (крім послуг, що надаються під час проведення лотерей і розважальних ігор та послуг з постачання підакцизних товарів, отриманих у межах договорів комісії (консигнації), поруки, доручення, довірчого управління, інших цивільно-правових договорів, що уповноважують такого платника податку (далі - комісіонера) здійснювати постачання товарів від імені та за дорученням іншої особи (далі - комітента) без передання права власності на такі товари), що безпосередньо виготовляються підприємствами та організаціями громадських організацій інвалідів, які засновані громадськими організаціями інвалідів і є їх повною власністю, де кількість інвалідів, які мають там основне місце роботи, становить протягом попереднього звітного періоду не менше 50 відсотків середньооблікової кількості штатних працівників, і за умови, що фонд оплати праці таких інвалідів становить протягом звітного періоду не менше 25 відсотків суми загальних витрат на оплату праці, що відносяться до складу витрат виробництва. { Абзац перший пункту 8 підрозділу 2 розділу XX із змінами, внесеними згідно із Законом N 3609-VI ( 3609-17 ) від 07.07.2011 } Безпосереднім вважається виготовлення товарів, у результаті якого сума витрат з переробки (обробка, інші види перетворення) сировини, комплектувальних виробів, складових частин, інших покупних товарів, які використовуються при виготовлені таких товарів становить не менш як 8 відсотків ціни постачання таких виготовлених товарів. Безпосереднім вважається надання послуг, у результаті якого сума витрат (згідно з п. 14.1.27. Податкового Кодексу) які здійснені при наданні таких послуг, становить не менш як 8 відсотків ціни постачання таких наданих послуг. Зазначені підприємства та організації громадських організацій інвалідів мають право застосовувати зазначену пільгу за наявності реєстрації у відповідному органі державної податкової служби, яка здійснюється на підставі дозволу на право користування такою пільгою, який видається Комісією з питань діяльності підприємств та організацій громадських організацій інвалідів відповідно до Закону України до Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" ( 875 При порушенні вимог цього пункту платником податку податковий орган скасовує його реєстрацію як особи, що має право на податкову пільгу, а податкові зобов'язання такого платника податку перераховуються з податкового періоду, за наслідками якого були виявлені такі порушення, відповідно до загальних правил оподаткування, встановлених цим Кодексом, та з одночасним застосуванням відповідних фінансових санкцій. Податкова звітність таких підприємств та організацій надається у порядку, встановленому законодавством.
17	Рівненська область
Боярчук Володимир Васильович	Об’єднання організацій роботодавців в Рівненській області	1.Визначити чіткий перелік витрат для підприємців на загальній системі оподаткування. 2.Визначення терміну «виручка» для підприємця.	1.Відсутність такого на сьогоднішній день приводить до неоднозначного розуміння, яким чином включається до витрат приватних підприємців вартість придбання основних фондів та інших матеріальних цінностей. 2.Згідно з економічною суттю такого показника виручка – це кошти отримані за реалізований товар (роботи, послуги). З урахуванням роз‘яснень з єдиної бази податкових знань до оподатковуваного доходу підприємці на загальній системі оподаткування зобов‘язані включати аванси, які за своєю суттю є попередньою оплатою за не відвантажений товар (ненадані послуги, невиконані роботи).
Гомоль Віктор Іванович	«Європейський молодіжний центр»	Стаття 199. Пропорційне віднесення сум податку до податкового кредиту	Удосконалення та спрощення механізму визначення сум податкового кредиту з податку на додану вартість при здійсненні пільгованої та не пільгованої діяльності. На сьогоднішній день застосовується коефіцієнт питомої ваги один протягом року: пропозиція – визначати щомісячно згідно факту, що дасть можливість більш точно обраховувати податкові зобов’язання з ПДВ.
івна	Рівненськаї обласна організація ТОВ «Знання»	При поданні уточнюючого розрахунку за формою 1-ДФ, стягується штрафна санкція у розмірі 510 грн. відповідно до п.119.2 ст.119.	Вищевказаний факт суперечить нормі ст.50 ПКУ. Відповідно необхідно доповнити ст. 119 п.119.2. «Неподання, подання з порушенням встановлених строків, подання не у повному обсязі, з недостовірними відомостями або з помилками податкової звітності про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платника податків, суми утриманого з них податку, в разі встановлення даного факту в ході перевірки - тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 510 гривень. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке саме порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 1020 гривень».
Писарчук Ганна Іванівна	Всеукраїнська громадська організація „Всеукраїнський бухгалтерський клуб»	П.167.1 ст. 167 ПКУ - розміри ставок податку відносно доходів у формі заробітної плати складає 15%, а у разі перевищення десятикратного розміру мінімальної заробітної плати – 17%	Зменшити ставку податку на доходи фізичних осіб, 10% якщо місячний дохід не перевищує 10 мінімальних заробітних плат на 1 січня звітного року та 15% від суми яка її перевищує відповідну суму.
Зиль Володимир Васильович	Молодіжна громадська організація «Батьківщина молода»	Зміни до ст..151 розділу ІІІ ПКУ, Податок на прибуток підприємств	В разі створення нових робочих місць на підприємстві, застосовувати понижену ставку податку на прибуток, в залежності від кількості створених нових робочих місць.
		П.201.11. ст. 201 ПКУ «Підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту без отримання податкової накладної, також є: б) касові чеки, які містять суму отриманих товарів/послуг, загальну суму нарахованого податку (з визначенням фіскального номера та податкового номера постачальника). При цьому з метою такого нарахування загальна сума отриманих товарів/послуг не може перевищувати 200 гривень за день (без урахування податку). У разі використання платниками для розрахунків із споживачами реєстраторів розрахункових операцій касовий чек повинен містити дані про загальну суму коштів, що підлягає сплаті покупцем з урахуванням податку, та суму цього податку, що сплачується у складі загальної суми.	Збільшити у касовому чеку суму до 1000 грн., яка дає підставити для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, без отримання податкової накладної.
18	Сумська область
І.	Український союз промисловців та підприємців Сумщини	Доповнити Податковий кодекс України нормою, щодо надання податкових пільг окремим підприємствам	Запровадити надання податкових пільг тим підприємствам, які використовують свій чистий прибуток для створення нових робочих місць, на розробку новітніх технологій, на застосування інновацій
	Обласна організація роботодавців (Сумський регіон)	Стаття 199 Податкового кодексу України ускладнює формування податкової звітності	Вилучити статтю 199 Податкового Кодексу України „Пропорційне віднесення сум податку на додану вартість до податкового кредиту“
	Сумський обласний фонд підтримки підприємництва	Розділ ХХ «Перехідні положення» підрозділ 4 п.2 внести зміни	Подання річної податкової декларації з податку на прибуток всіма платниками податків
	Сумський обласний фонд підтримки підприємництва	Ст.201 п.201.1 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою (за наявності) податкову накладну, складену за вибором покупця (отримувача) в один з таких способів:	Уточнити в якому вигляді покупець повинен виявити бажання отримати податкову накладну в електронному вигляді
19	Тернопільська область
		Тернопільське територіальне відділення Спілки аудиторів України, м. Тернопіль, вул. Р. Барвінських,7)	Підпункт 200.19.5 ст. 200 розділу V Податкового кодексу України	Більшість підприємств Тернопільщини не можуть в автоматичному режимі відшкодувати ПДВ через недотримання критерію заробітної плати (область є не промисловим регіоном, а сільськогосподарським, має найнижчий показник середньої заробітної плати). Водночас навіть при досягненні необхідного рівня підприємство рік (4 квартали) змушене чекати на можливість автоматичного відшкодування ПДВ. Тому пропонується диференціювати регіони за рівнем середньої заробітної плати і для тих регіонів, які мають найнижчий рівень заробітної плати, передбачити можливість внесення змін до підпункту 200.19.5 ст. 200 розділу V Податкового кодексу України «у яких середня заробітна плата не менше ніж у два з половиною рази перевищує мінімальний встановлений законодавством рівень у кожному з останніх чотирьох звітних податкових періодів (кварталів), встановлених розділом ІV цього Кодексу», виклавши його наступним чином: «у яких середня заробітна плата не менше ніж у два рази перевищує мінімальний встановлений законодавством рівень у кожному з останніх двох звітних податкових періодів (кварталів), встановлених розділом ІV цього Кодексу».
		Тернопільське територіальне відділення Спілки аудиторів України (м. Тернопіль, вул. Р. Барвінських,7)	П. 200.19 ст. 200 розділу V Податкового кодексу України	Передбачити на законодавчому рівні спеціальні умови автоматичного відшкодування ПДВ для підприємств, які мають сезонне виробництво. Пояснення до пропозиції: підприємства-сезонники не можуть дотриматися критерію заробітної плати, оскільки не мають постійного виробництва.
	І.	Територіальне відділення Всеукраїнської громадської організації «Асоціація платників податків України» в Тернопільській області (м. Тернопіль, бульвар. Т. Шевченка, 23/48)	ст. 30 Податкового кодексу України	У ПКУ, відповідно п. 30.4 не встановлена процедура відмови від використання податкової пільги. Незважаючи на те, що серед обов’язкових елементів податку немає податкової пільги, у Податковому кодексі їй присвячена ст. 30. Податкова пільга – це право платника податку (пп. 17.1.4 ПКУ). Відповідно п. 30.4 ПКУ: платник податків вправі відмовитися від використання податкової пільги чи зупинити її використання на один або декілька податкових періодів, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Однак жодних буквальних обмежень права на відмову від пільги в ПКУ не виявлено. При цьому процедура відмови від використання податкової пільги у ПКУ не встановлена. На практиці, деякі пільговики спробували відмовитись від нав'язаної їм невигідної пільги з ПДВ. Однак такі спроби виявилися марними. Таким чином, основною проблемою цього елементу податків є неможливість на практиці відмови від податкової пільги у разі бажання платника податків. Необхідним є законодавче урегулювання цього моменту в Податковому кодексі.
	І.	Територіальне відділення Всеукраїнської громадської організації «Асоціація платників податків України» в Тернопільській області (м. Тернопіль, бульвар. Т. Шевченка, 23/48)	п. 39.11 Податкового кодексу України	Відсутній термін (поняття) «офіційне джерело інформації», що ускладнює визначення звичайної ціни. У п. 39.11 ПКУ для визначення звичайних цін на товари (роботи, послуги) використовуються офіційні джерела інформації, у тому числі відповідно до п. 39.11.5 ПКУ – інші інформаційні джерела, що визнаються офіційними в установленому порядку. Таким чином, відсутність терміну «офіційне джерело інформації» ускладнює визначення звичайної ціни, а це може призвести до проблем у формуванні об’єкту оподаткування. Доповнити ст. 14 ПКУ визначенням даного терміну, і конкретним переліком офіційних джерел інформації.
	І.	Територіальне відділення Всеукраїнської громадської організації «Асоціація платників податків України» в Тернопільській області (м. Тернопіль, бульвар. Т. Шевченка, 23/48)	п. 39.14 Податкового кодексу України	Потребує додаткового роз’яснення п. 39.14 ПКУ хто, у кінцевому рахунку, обґрунтовує рівень цін. Аналіз проблеми. Ряд проблем торкнулися й ст. 39 ПКУ, незважаючи на те, що вона вступить в силу з 01.01.2013 р., тому є час її доопрацювати й удосконалити. Усунення проблемних моментів можна буде здійснити в процесі відповіді на питання щодо кінцевого рахунку, відповідно обґрунтування рівня цін (п. 39.14 ПКУ), якщо обов’язок доведення того, що ціна договору (правочину) не відповідає рівню звичайної ціни, покладається на орган державної податкової служби, а платник податку (під час проведення перевірки) зобов’язаний обґрунтувати рівень договірних цін або послатися на норми абзацу першого цього пункту. Необхідним є законодавче урегулювання цього моменту в Податковому кодексі. У випадку неузгодження ціни між платником податків і контролюючим органом, кінцеве рішення стосовно рівня ціни встановлюється рішенням суду за зверненням відповідного податкового органу.
	І.	Територіальне відділення Всеукраїнської громадської організації «Асоціація платників податків України» в Тернопільській області (м. Тернопіль, бульвар. Т. Шевченка, 23/48)	п. 48.3, п. 48.4 Податкового кодексу України	Перелік обов'язкових реквізитів, через незаповнення яких декларація може бути неприйнята, є зайво розширеним. Податкова декларація повинна містити такі обов'язкові реквізити: тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий); звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація; звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку); повне найменування (прізвище, ім'я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами; код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер; реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті); місцезнаходження (місце проживання) платника податків; найменування органу державної податкової служби, до якого подається звітність; дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми); ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток посадових осіб платника податків; підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності). Згідно п. 48.4. у окремих випадках, коли це відповідає сутності податку або збору та є необхідним для його адміністрування, форма податкової декларації додатково може містити такі обов'язкові реквізити: відмітка про звітування за спеціальним режимом; код виду економічної діяльності (КВЕД); код органу місцевого самоврядування за КОАТУУ; індивідуальний податковий номер та номер свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість згідно з даними реєстру платників податку на додану вартість за звітний (податковий) період». Перелік обов'язкових реквізитів декларації, не заповнення яких може стати причиною неприйняття її податковими органами, є необґрунтовано розширеним. Так, цей перелік містить від 11 до 15 показників. Тому, до обов'язкових реквізитів податкової декларації повинні відноситися тільки ті реквізити, без заповнення яких неможливо ідентифікувати: або самого платника, або вид декларації або період, за який вона подається; а також підписи посадових осіб платника. Всі інші реквізити: місцезнаходження (місце проживання) платника податків, дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми), реєстраційні номери облікових карток посадових осіб платника податків, код виду економічної діяльності (КВЕД), код органу місцевого самоврядування за КОАТУУ, індивідуальний податковий номер та номер свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість згідно з даними реєстру платників податку на додану вартість за звітний (податковий) період по суті дублюють відомості, які і так є в розпорядженні податкових органів, але крім цього вимагають додаткових тимчасових витрат при заповненні декларації та подачі декларацій у податковий орган. Крім того, у результаті зазначеної ситуації виникає внутрішнє протиріччя в Податковому кодексі. З одного боку, держава згідно з п. 16.1.3 ПКУ накладає на платника обов'язок у вигляді подачі декларації, стримує його від неподання декларації діючою системою штрафів, але при цьому створює певні перешкоди для платника у виконанні його обов'язків. Це є неприпустимою мірою з боку держави. Виключити з переліку обов'язкових реквізитів декларації ті реквізити, які не перешкоджають проведенню перевірки декларації, і дублюють інформацію, що мається в розпорядженні податкових органів.
	І.	Територіальне відділення Всеукраїнської громадської організації «Асоціація платників податків України» в Тернопільській області (м. Тернопіль, бульвар. Т. Шевченка, 23/48)	ст. 52 Податкового кодексу України	Згідно з ст. 52 ПКУ правом надавати податкові консультації наділені органи податкової служби. У той же час зазначені органи нерідко зловживають своїм правом, видаючи неправомірні податкові консультації, встановлюючи нерідко в них обов'язки платників, не передбачені нормами Податкового кодексу, або викривлюючи норми Податкового кодексу. Що пояснюється фіскальними завданнями органів податкової служби. Така ситуація ініціює збільшення соціальної напруги в суспільстві, викликають суспільне невдоволення діючою владою, а також приводить до правового нігілізму в державних органах влади. Підтвердженням даного факту є видання Міністерством юстиції листів від 01.07.2011 р. № .1, від 01.07.2011 р. № 1-8.2, від 28.04.2011 р. № /101, в яких Міністерство юстиції неодноразово вказує на той факт, що листи ДПАУ нерідко містять нові правові норми, які зачіпають права, свободи й законні інтереси юридичних і фізичних осіб та мають міжвідомчий характер. Так, з 44 листів ДПАУ, наданих Міністерству юстиції на перевірку, було встановлено, що 22 листи містять нові правові норми, які регулюють питання застосування норм ПКУ. Тобто 50% листів ДПАУ по суті було визнано незаконними. Проте, ДПАУ ігнорує листи Міністерства юстиції й відкликало лише декілька своїх незаконних листів за результатами такої перевірки, які містили застарілі норми. Розмежувати індивідуальну консультацію та узагальнюючі податкові консультації (роз’яснення). При цьому органи податкової служби в обов'язковому порядку повинні керуватися такими роз'ясненнями при роботі з платниками податків. Альтернативним варіантом може бути надання таких роз'яснень профільним комітетом Верховної Ради або Міністерством фінансів України, як головним розробником положень Податкового кодексу.
	І.	Територіальне відділення Всеукраїнської громадської організації «Асоціація платників податків України» в Тернопільській області (м. Тернопіль, бульвар. Т. Шевченка, 23/48)	пп. 56.17.1 Податкового кодексу України	Некоректно сформований пункт 56.17.1, оскільки процедура адміністративного оскарження підлягає завершенню, коли процес оскарження і не починався. Передбачити окремі норми, що регулюють момент виникнення узгодженої суми грошового зобов'язання у випадку, коли платник не починає процедуру адміністративного оскарження.
	І.	Територіальне відділення Всеукраїнської громадської організації «Асоціація платників податків України» в Тернопільській області (м. Тернопіль, бульвар. Т. Шевченка, 23/48)	п. 73.3 Податкового кодексу України	Виникають конфліктні ситуації, коли податкові органи намагаються посилатися при наданні письмового запиту на якісь додаткові підстави, які насправді в Податковому кодексі не передбачені, а платники відмовляються надавати їм інформацію у цих випадках. В п. 73.3 ПКУ вказано: «Письмовий запит про подання інформації надсилається платнику податків або іншим суб'єктам інформаційних відносин за наявності хоча б однієї з таких підстав: 1) за результатами аналізу податкової інформації, отриманої в установленому законом порядку, виявлено факти, які свідчать про порушення платником податків податкового, валютного законодавства, законодавства у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванню тероризму та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби; 2) для визначення рівня звичайних цін на товари (роботи, послуги) під час проведення перевірок; 3) виявлено недостовірність даних, що містяться у податкових деклараціях, поданих платником податків; 4) щодо платника податків подано скаргу про ненадання таким платником податків податкової накладної покупцю або про порушення правил заповнення податкової накладної; 5) у разі проведення зустрічної звірки; 6) в інших випадках, визначених цим Кодексом». Даний перелік не є вичерпним. У той же час, Податковий кодекс не містить ніякого іншого переліку підстав, у випадку настання яких платнику направляється письмовий запит про необхідність надання інформації. Внаслідок чого виникають конфліктні ситуації, коли податкові органи намагаються посилатися на якісь додаткові підстави при направленні письмового запиту, які насправді в Податковому кодексі не передбачені, а платники відмовляються надавати їм інформацію в цих випадках. Наприклад, податкові органи намагаються апелювати в цьому випадку до п. 20.1. 6 ПКУ, вважаючи, що даним пунктом їм надане додаткове право на вимогу інформації, не зазначене в п. 73.3 ПКУ, хоча насправді в п. 20.1. 6 ПКУ говориться про їхнє право отримувати безоплатно від платників податків у порядку, визначеному цим Кодексом, інформацію, довідки, копії документів та іншу інформацію. Така неоднозначність приводить до конфліктних ситуацій між контролюючими органами й платниками. Пропонується зазначений перелік підстав зробити вичерпним, шляхом виключення з нього посилання на інші випадки, що дозволить уникнути виникнення нових конфліктів між платниками й податковими органами. Крім того, слід в п.20.1.6 ПКУ також прямо посилатися на п.77.3 ПКУ, закріпивши в такий спосіб право податкових органів одержувати відповідну інформацію в чітко встановленому порядку.
	І.	Територіальне відділення Всеукраїнської громадської організації «Асоціація платників податків України» в Тернопільській області (м. Тернопіль, бульвар. Т. Шевченка, 23/48)	п. 78.1.1 Податкового кодексу України	Як правило із запитів, що отримують платники податків від податкових органів, не видно, які саме факти, що свідчать про можливі порушення, були виявлені податковими органами. Згідно з п. 78.1.1 ПКУ: п. 78.1. Документальна позапланова виїзна перевірка здійснюється за наявності хоча б однієї з таких обставин: 78.1.1. за наслідками перевірок інших платників податків або отримання податкової інформації виявлено факти, що свідчать про можливі порушення платником податків податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов'язковий письмовий запит органу державної податкової служби протягом 10 робочих днів з дня отримання запиту; У той же час, із запитів, що одержують платники податків від податкових органів, як правило не видно, які саме факти, що свідчать про можливі порушення, виявлені податковими органами. Така ситуація сприяє росту зловживань з боку працівників податкової служби, оскільки платники не мають змоги перевірити, чи дійсно податковими органами були виявлені відповідні факти або такі факти відсутні, а податковий орган просто вирішив у такий спосіб одержати від платника відповідну інформацію. Ввести обов'язкову норму написання в запиті конкретних фактів (вид операції, суми), які послужили підставою для звернення з відповідним запитом до платника.
	І.	Територіальне відділення Всеукраїнської громадської організації «Асоціація платників податків України» в Тернопільській області (м. Тернопіль, бульвар. Т. Шевченка, 23/48)	ст. 78 Податкового кодексу України	У Податковому кодексі не встановлено строк початку проведення позапланової перевірки платника у випадку, якщо розпочато процедуру реорганізації юридичної особи (крім перетворення), припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, порушено провадження у справі про визнання банкрутом платника податків або подано заяву про зняття з обліку платника податків. У той же час на практиці трапляються випадки, коли податкові органи затягують із проведенням позапланової перевірки, ускладнюючи тим самим можливість проведення процедури припинення платників податків і створюючи при цьому додаткові труднощі. Пропонується встановити трьохмісячний строк для проведення зазначеної перевірки з моменту надходження заяви платника або іншого документа. У випадку, якщо протягом зазначеного періоду така перевірка не була проведеною, вважати її проведеною.
	І.	Територіальне відділення Всеукраїнської громадської організації «Асоціація платників податків України» в Тернопільській області (м. Тернопіль, бульвар. Т. Шевченка, 23/48)	ст. 82 Податкового кодексу України	У ст. 82 ПКУ не міститься ніяких обмежень щодо періоду, який може охоплюватися перевіркою. Аналіз проблеми. У ст. 82 ПКУ не має ніяких обмежень щодо періоду, який може охоплюватися перевіркою. У той же час, у ст. 102 ПКУ зазначається строк давності в 1095 днів, у межах якого податкові органи можуть здійснювати відповідні донарахування. Таким чином, виходить, що охоплення перевіркою періоду, що перевищує зазначений період у ст. 102 ПКУ є недоцільним і веде до додаткових втрат бюджету. Ввести обмеження щодо періоду, який може охоплюватися перевіркою, установивши його в розмірі, що відповідає ст. 102 ПКУ, крім випадків, коли відкрита кримінальна справа
	І.	Територіальне відділення Всеукраїнської громадської організації «Асоціація платників податків України» в Тернопільській області (м. Тернопіль, бульвар. Т. Шевченка, 23/48)	ст. 54 Податкового кодексу України	Незрозуміло, чи вважається повторним кожне із донарахувань, зроблених податковим органом на підставах, визначених в статті 54 ПКУ, або повторним може вважатися тільки однотипне порушення в рамках кожного із зазначених підпунктів Згідно п. 123.1 ПКУ: «123.1. У разі якщо контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання, зменшення суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків на підставах, визначених підпунктами 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4, 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, - тягне за собою накладення на платника податків штрафу в розмірі 25 відсотків суми визначеного податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування. При повторному протягом 1095 днів визначенні контролюючим органом суми податкового зобов'язання з цього податку, зменшення суми бюджетного відшкодування - тягне за собою накладення на платника податків штрафу у розмірі 50 відсотків суми нарахованого податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування». При застосуванні даної норм виникає питання, чи варто вважати повторним кожне з донарахувань, зроблених податковим органом з причин, які визначені підпунктами 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4, 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу. Або повторним може вважатися тільки однотипне порушення в рамках кожного із зазначених підпунктів. Нечіткість цього моменту може приводити до двоякого тлумачення норми п. 123.1 ПКУ. Прописати в Податковому кодексі, що під повторним порушенням мається на увазі однотипне порушення в рамках кожного із зазначених підпунктів і разом з тим визначити чіткий перелік типів порушень.
	І.	Територіальне відділення Всеукраїнської громадської організації «Асоціація платників податків України» в Тернопільській області (м. Тернопіль, бульвар. Т. Шевченка, 23/48)	п. 124.1 Податкового кодексу України	Із змісту пункту 124.1 ПКУ не зрозуміло, яку вартість законодавець мав на увазі – балансову, оціночну чи договірну, що на практиці може призвести до конфліктних ситуацій між платниками та контролюючими органами. Аналіз проблеми. Згідно п. 124.1 ПКУ: «Відчуження платником податків майна, яке перебуває у податковій заставі, без попередньої згоди органу державної податкової служби, якщо отримання такої згоди є обов'язковим згідно з цим Кодексом, - тягне за собою накладення штрафу в розмірі вартості відчуженого майна». Із змісту п. 124.1 не зрозуміло, яку саме вартість законодавець мав на увазі – балансову, оціночну чи договірну, що на практиці може призвести до конфліктних ситуацій між платниками та контролюючими органами. Пропонується усунути цей недолік, установивши, що штраф застосовується в розмірі вартості відчуженого майна, визначений виходячи зі звичайних цін, а у випадку неможливості визначення звичайної ціни - виходячи з більшої із вартостей балансової або відчуженої.
	І.	Територіальне відділення Всеукраїнської громадської організації «Асоціація платників податків України» в Тернопільській області (м. Тернопіль, бульвар. Т. Шевченка, 23/48)	ст. 119, 120, 121 і 127 Податкового кодексу України	Особа залучається до сплати підвищених штрафів без наявності доказів того, що вона була правомірно притягнута до першого (зниженого) штрафу. Застосування штрафів контролюючими органами при повторному виявленні порушень на протязі 1095 днів тягне за собою накладення штрафу на платника податку у розмірі 50% суми нарахованого податкового зобов’язання. Проте багато підприємств починають судове або адміністративне оскарження після проведення перевірки контролюючими органами і попадають під повторну перевірку в той час, коли рішення суду ще не винесено, та до них застосовують відповідно штраф у розмірі 50%. Застосування такого підходу є несправедливим, оскільки особа залучається до сплати підвищених штрафів у той час, коли ще немає доказів того, що вона була правомірно притягнута до першого (зниженому) штрафу. Таким чином, без доказу підвищеної соціальної небезпеки дій такої особи, не можна здійснювати вплив на нього більш суворими адміністративними мірами. Крім того, виходить, що платник може бути притягнутий до підвищеної фінансової відповідальності навіть у тому випадку, коли попереднє донарахування податкових зобов'язань, здійснене податковим органом, було скасовано в результаті апеляційного оскарження. Аналогічні проблеми виникають і при застосуванні штрафних санкцій зі ст. 119, 120, 121 і 127 ПКУ. Встановити, що застосування підвищеної санкції при повторному порушенні можливо тільки в тому випадку, якщо в момент залучення платника до відповідальності за повторне порушення попереднє рішення податкового органу не скасоване й не здійснюється його апеляційне оскарження.
	І.	Територіальне відділення Всеукраїнської громадської організації «Асоціація платників податків України» в Тернопільській області (м. Тернопіль, бульвар. Т. Шевченка, 23/48)	ст. 82 Податкового кодексу України	В ст. 78 ПКУ є вичерпний перелік підстав для проведення позапланової перевірки. У той же час в інших розділах ПКУ передбачено обставини, коли податковий орган має право на проведення позапланової перевірки, що суперечить основній меті створення ПКУ, що був покликаний систематизувати й упорядкувати норми, що стосуються питань оподатковування. Так, наприклад, такі підстави для позапланових перевірок як: від’ємне значення об’єкта оподаткування декларується платником податку протягом чотирьох останніх податкових періодів – міститься в п. 150.3. ПКУ; вартість об’єкта фінансового лізингу, який вперше вводиться в експлуатацію, визначається договором в сумі, меншій за вартість витрат на його придбання або спорудження – міститься в п. 153.7 ПКУ; виявлення протиріч між даними податкової накладної та Єдиного реєстру податкових накладних, - для проведення позапланової перевірки – п. 201.10 ПКУ. Передбачити додатковим пунктом статті 78 перелік обставин, за яких податковий орган має право проводити документальні позапланові перевірки.
	І.	Територіальне відділення Всеукраїнської громадської організації «Асоціація платників податків України» в Тернопільській області (м. Тернопіль, бульвар. Т. Шевченка, 23/48)	ст. 7 Указу Президента України від 23.07.98 р. № 000/98	Згідно з Указом Президента України № 000/98 від 23.07.98 р. відмова представника контролюючого органу від підпису у журналі відвідування представників контролюючих органів є підставою для недопущення останнього до проведення перевірки. В нормах ПКУ цього немає. Згідно ст. 7 Указу Президента України від 23.07.98 р. № 000/98 "Про деякі заходи по дерегулюванню підприємницької діяльності" підприємствам, установам і організаціям всіх форм власності рекомендувалося вести власні журнали (а також їхніх структурних підрозділів) відвідування представників контролюючих органів. З обов'язковою вказівкою в цих журналах строків і мети відвідування, посади й прізвища представника контролюючих органів, що обов'язково ставить свій підпис у цьому журналі. При цьому цією же статтею 7 Указу передбачено, що відмова представника контролюючого органу від підпису в журналі є підставою для недопущення його до проведення перевірки. Даний момент не знайшов свого відбиття в нормах Податкового кодексу. Пропонується привести Податковий кодекс у відповідність зі згаданим Указом Президента України з метою усунення протиріч між різними законодавчими актами.
	І.	Територіальне відділення Всеукраїнської громадської організації «Асоціація платників податків України» в Тернопільській області (м. Тернопіль, бульвар. Т. Шевченка, 23/48)	п. 120.2 Податкового кодексу України	У пункті 120.2 ПКУ міститься посилання не на той абзац п. 50.1 ПКУ. Згідно з п. 120.2 ПКУ: «Невиконання платником податків вимог, передбачених абзацом другим пункту 50.1 статті 50 цього Кодексу, щодо умов самостійного внесення змін до податкової звітності тягне за собою накладення штрафу у розмірі 5 відсотків від суми самостійно нарахованого заниження податкового зобов'язання (недоплати)». Проте в абз.2 п.50.1 вказано, що: «Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо відповідні уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені». Тобто ніяких вимог до платника даний абзац не пред'являє. У той же час відповідні вимоги до платника у випадку самостійного виправлення помилки висуваються в абзацах 3-5 даного пункту: «Платник податків, який самостійно виявляє факт заниження податкового зобов'язання минулих податкових періодів, зобов'язаний, за винятком випадків, установлених пунктом 50.2 цієї статті: а) або надіслати уточнюючий розрахунок і сплатити суму недоплати та штраф у розмірі трьох відсотків від такої суми до подання такого уточнюючого розрахунку; б) або відобразити суму недоплати у складі декларації з цього податку, що подається за податковий період, наступний за періодом, у якому виявлено факт заниження податкового зобов'язання, збільшену на суму штрафу у розмірі п'яти відсотків від такої суми, з відповідним збільшенням загальної суми грошового зобов'язання з цього податку». Тобто в пункті 120.2 вказується посилання не на той абзац. У результаті цієї помилки, на сьогоднішній день податкові органи не можуть застосувати до платників зазначений штраф, якщо платники порушують порядок виправлення самостійно виявленої помилки. Зробити в п. 120.2 посилання на відповідні абзаци п. 50.1 ПКУ.
	І.	Територіальне відділення Всеукраїнської громадської організації «Асоціація платників податків України» в Тернопільській області (м. Тернопіль, бульвар. Т. Шевченка, 23/48)	п. 132.3 Податкового кодексу України	Згідно п. 132.3 ПКУ: «132.3. У разі якщо платник податків до початку його перевірки контролюючим органом самостійно виявляє факт заниження податкового зобов'язання та погашає його, пеня не нараховується. Це правило не застосовується, якщо: а) платник податків не подає податкову декларацію за період, протягом якого відбулося таке заниження; б) судом встановлено вчинення злочину посадовими особами платника податків або фізичною особою - платником податків щодо умисного ухилення від сплати зазначеного податкового зобов'язання». Дана норма стосується декларацій, які подаються в податкові органи за відповідний період, у той час як вантажні митні декларації оформляються на партію товарів, а не за певний період. У той же час сама по собі норма, що міститься в статті 132 ПКУ, дозволяє податковим органам стверджувати, що вона не застосовується у випадку самостійного виправлення платником помилок у декларації. Передбачити зазначену норму і для ст. 129 ПКУ.
	І.	Тернопільська обласна асоціація жінок (м. Тернопіль, пр. Злуки, 53/145)	ст. 168 Податкового кодексу України	Останнім часом спостерігається тенденція до відтоку податку на доходів фізичних осіб до бюджетів інших територіальних громад. Певною мірою це пов’язано саме з тим, що Податковий кодекс України передбачає сплату ПДФО за територіальним принципом лише для відокремлених підрозділів юридичної особи в тому визначенні яке дає Цивільний кодекс України, а саме філіям і представництвам. І це дозволяє, в свою чергу, податковим агентам спрямовувати ПДФО інших структурних підрозділів не за їхнім місцезнаходженням, а за місцем знаходження головних підприємств, не дивлячись на те, що працівники цих структурних підрозділів користуються всіма тими соціальними благами, всіма інфраструктурами, які є на території міста. Передбачити сплату ПДФО за територіальним принципом (за місцем фактичного здійснення діяльності, місцем знаходження) стосовно всіх структурних підрозділів, а також 100% надходження ПДФО до бюджету територіальних громад.
	І.	Тернопільська обласна асоціація жінок (м. Тернопіль, пр. Злуки, 53/145)	ст. 167 Податкового кодексу України	Справляння податку на доходи фізичних осіб за встановленими ставками. Пропонується відновити прогресивну шкалу оподаткування податком на доходи фізичних осіб.
20	Харківська область
	Іванов Ю. Б. Давискіба К. В. Є.	д. е.н., професор, Заслужений економіст України, заступник директора НДЦ ІПР НАН України, завідуючий кафедрою оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету (м. Харків, пр..Леніна, 9а)	Стаття 17. Права платника податків 17.1. Платник податків має право: 17.1.13. вимагати від контролюючих органів припинення незаконних дій, які перешкоджають господарській діяльності та веденню бухгалтерського обліку платника податків	Внесення до статті 17 ПКУ змін, що передбачають встановлення права платників податків щодо вимоги від контролюючих органів припинення незаконних дій, які перешкоджають господарській діяльності та веденню бухгалтерського обліку платника податків сприятиме дотриманню балансу прав платників податків та державних контролюючих органів.
	Іванов Ю. Б. Давискіба К. В. Є.	д. е.н., професор, Заслужений економіст України, заступник директора НДЦ ІПР НАН України, завідуючий кафедрою оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету (м. Харків, пр..Леніна, 9а)	Стаття 20. Права органів державної податкової служби 20.1. Органи державної податкової служби мають право: 20.1.6. для здійснення функцій, визначених податковим законодавством, під час перевірок отримувати безоплатно від платників податків, у тому числі благодійних та інших неприбуткових організацій, у порядку, визначеному цим Кодексом, інформацію, довідки, копії документів (засвідчені підписом платника податків або його посадовою особою та скріплені печаткою (за наявності) про фінансово-господарську діяльність, отримувані доходи, видатки платників податків та іншу інформацію, пов'язану з обчисленням та сплатою податків, дотриманням вимог іншого законодавства, здійснення контролю за яким покладено на органи державної податкової служби, а також фінансову та статистичну звітність, в порядку та на підставах, визначених цим Кодексом.	Доповнення п. п. 20.1.6. п. 20.1. ст. 20 ПКУ словами «під час перевірок» сприятиме конкретизації підстав використання прав ДПС щодо безоплатного отримання від платників податків, у тому числі благодійних та інших неприбуткових організацій, у порядку, визначеному цим Кодексом, інформації, довідок, копій документів.
	Іванов Ю. Б. Давискіба К. В. Є.	д. е.н., професор, Заслужений економіст України, заступник директора НДЦ ІПР НАН України, завідуючий кафедрою оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету (м. Харків, пр..Леніна, 9а)	Стаття 20. Права органів державної податкової служби 20.1. Органи державної податкової служби мають право: 20.1.9. проводити контрольні розрахункові операції до початку перевірки платника податків щодо дотримання ним порядку проведення готівкових розрахунків та застосування реєстраторів розрахункових операцій. Товари, які було отримано службовими (посадовими) особами органів державної податкової служби під час проведення контрольної розрахункової операції, підлягають поверненню платнику податків у непошкодженому вигляді. Якщо товар неможливо повернути у разі виявлення недоліків відповідно до порядку визначеного Кабінетом Міністрів України відшкодування витрат здійснюється відповідно до законодавства з питань захисту прав споживачів;	Доповнення пп. 20.1.9. п. 20.1. ст. 20 ПКУ уточненням щодо неможливості повернути товари, які було отримано службовими (посадовими) особами органів державної податкової служби під час проведення контрольної розрахункової операції, у разі виявлення недоліків відповідно до порядку визначеного КМУ, сприяє уникненню зловживань з боку податкових органів
	Іванов Ю. Б. Давискіба К. В. Є.	д. е.н., професор, Заслужений економіст України, заступник директора НДЦ ІПР НАН України, завідуючий кафедрою оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету (м. Харків, пр..Леніна, 9а)	Стаття 30. Податкові пільги 30.4. Платник податків вправі відмовитися від використання податкової пільги, якщо відповідно до п. п. 30.2 підставами для надання податкових пільг є особливості, що характеризують певну групу платників податків, чи зупинити її використання на один або декілька податкових періодів, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Податкові пільги, не використані платником податків, не можуть бути перенесені на інші податкові періоди, зараховані в рахунок майбутніх платежів з податків та зборів або відшкодовані з бюджету. Відмова від використання податкової пільги здійснюється за заявою платника податків, що має бути подана до органу ДПС за місцем податкової адреси платника податку за 10 календарних днів до початку податкового періоду в якому платник податків планує не використовувати податкову пільгу. В цьому випадку платник податків не може повернутися до використання податкової пільги протягом шести місячних податкових періодів. Заява про відмову від використання податкової пільги може бути подана платником не частіше одного разу на календарний рік.	Доповнення п. 30. 4 ст. 30 ПКУ абзацом третім, що закріплює процедуру відмови від використання податкової пільги на один або декілька податкових періодів сприятиме можливості використання на практиці права за бажанням платника податків відмовитися від використання податкової пільги.
	Іванов Ю. Б. Давискіба К. В. Є.	д. е.н., професор, Заслужений економіст України, заступник директора НДЦ ІПР НАН України, завідуючий кафедрою оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету (м. Харків, пр..Леніна, 9а)	49.8. Прийняття податкової декларації є обов'язком органу державної податкової служби. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана перевірити наявність всіх обов'язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають. Платник має право зафіксувати факт відмови податкового органу в прийомі декларації актом довільної форми, за умови підписання такого акту платником (або його робітником, або представником) й не менш чим двома свідками даного факту.	Згідно п. 16.1.3 ПКУ подача декларації є обов'язком платника, і перешкоджати платникові у виконанні його обов'язку є неприпустимим з боку державних органів податкової служби. Завдяки фіксації факту відмови у прийомі декларації платник отримає можливість довести наявність такого факту відмови та захистити свої порушені права.
	Іванов Ю. Б. Давискіба К. В. Є.	д. е.н., професор, Заслужений економіст України, заступник директора НДЦ ІПР НАН України, завідуючий кафедрою оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету (м. Харків, пр..Леніна, 9а)	54.2. Грошове зобов'язання щодо суми податкових зобов'язань з податку, що підлягає утриманню та сплаті (перерахуванню) до бюджету в разі нарахування/виплати доходу на користь платника податку - фізичної особи, вважається узгодженим податковим агентом або платником податку, який отримує доходи не від податкового агента, в момент виникнення податкового зобов'язання, який визначається за календарною датою, встановленою розділом IV цього Кодексу для граничного строку сплати податку до відповідного бюджету.	Дана норма суперечить п. 54.1 ПКУ й п.46.1 ПКУ. Справа в тому, що згідно п. 176.2 ПКУ податкові агенти щокварталу подають у податкові органи податковий розрахунок суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також суми утриманого з них податку до органу державної податкової служби за місцем свого розташування. Такий документ згідно п. 46.1 ПКУ вважається податковою декларацією, а отже, згідно п. 54.1 ПКУ грошові зобов'язання платника вважаються узгодженими в момент подачі такого розрахунку, а не в момент сплати податку, як це передбачено в п. 54.2 ПКУ.
	Іванов Ю. Б. Давискіба К. В. Є.	д. е.н., професор, Заслужений економіст України, заступник директора НДЦ ІПР НАН України, завідуючий кафедрою оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету (м. Харків, пр..Леніна, 9а)	78.1. Документальна позапланова виїзна перевірка здійснюється за наявності хоча б однієї з таких обставин: ... 78.1.7. розпочато процедуру реорганізації юридичної особи (крім перетворення), припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, порушено провадження у справі про визнання банкрутом платника податків або подано заяву про зняття з обліку платника податків. Така перевірка повинна початися протягом місяця з моменту надходження заяви платника або іншого документу;	Запропоновані зміни дозволять запобігти випадкам, коли податкові органи затягують із проведенням позапланової перевірки, ускладнюючи тим самим можливість проведення процедури припинення платників податків і створюючи при цьому додаткові труднощі
	Іванов Ю. Б. Давискіба К. В. Є.	д. е.н., професор, Заслужений економіст України, заступник директора НДЦ ІПР НАН України, завідуючий кафедрою оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету (м. Харків, пр..Леніна, 9а)	81.1. Посадові особи органу державної податкової служби мають право приступити до проведення документальної виїзної перевірки, фактичної перевірки за наявності підстав для їх проведення, визначених цим Кодексом, та за умови пред'явлення або надіслання у випадках, визначених цим Кодексом, таких документів: ……… Непред'явлення або не надіслання у випадках, визначених цим Кодексом, платнику податків (його посадовим (службовим) особам або особам, які фактично проводять розрахункові операції) цих документів або пред'явлення зазначених документів, що оформлені з порушенням вимог, встановлених цим пунктом, є підставою для недопущення посадових (службових) осіб органу державної податкової служби до проведення документальної виїзної або фактичної перевірки. Також підставою для недопущення посадових (службових) осіб органу ДПС до проведення документальної виїзної планової перевірки є ситуація, коли платнику не пізніше ніж за 10 календарних днів до дня проведення зазначеної перевірки не вручено під розписку та не надіслано рекомендованим листом з повідомленням про вручення копію наказу про проведення документальної планової перевірки та письмове повідомлення із зазначенням дати початку проведення такої перевірки, або коли представник контролюючого органу відмовляється від підпису у журналі відвідування представників контролюючих органів. ………. У разі відмови платника податків та/або посадових (службових) осіб платника податків (його представників або осіб, які фактично проводять розрахункові операції) розписатися у направленні на перевірку посадовими (службовими) особами органу ДПС складається акт, який засвідчує факт відмови. У такому випадку акт про відмову від підпису у направленні на перевірку є підставою для початку проведення такої перевірки. У випадку коли податкові органи приступають до проведення перевірки, а посадові особи платника відсутні, податковому органу надається право на перенесення строків проведення перевірки. Якщо податковий орган не переносить строк проведення перевірки, то перевірка можлива й при відсутності посадових осіб платника	Завдяки цьому вирішується ситуація, коли з одного боку, податкові органи не можуть пред'явити посадовим особам платника свої документи на перевірку й одержати підпис цих посадових осіб у направленні на перевірку, з іншого боку, вони не можуть оформити акт, що засвідчує факт відмови платника від проведення перевірки, оскільки платник від проведення перевірки не відмовляється. Також усувається протиріччя між п. 81.1 і п. 77.4 ПКУ, а також між п. п. 81.1 ПКУ та ст. 7 Указу Президента України від 23.07.98 р. № 000/98 "Про деякі заходи по дерегулюванню підприємницької діяльності".
	Іванов Ю. Б. Давискіба К. В. Є.	д. е.н., професор, Заслужений економіст України, заступник директора НДЦ ІПР НАН України, завідуючий кафедрою оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету (м. Харків, пр..Леніна, 9а)	Стаття 115. Застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) у разі вчинення кількох порушень 115.1. У разі вчинення платником податків двох або більше порушень законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, штрафні (фінансові) санкції (штрафи) застосовуються за кожне вчинене разове та триваюче порушення окремо. 115.2. Застосування підвищеної санкції при повторному порушенні можливо тільки в тому випадку, якщо в момент залучення платника до відповідальності за повторне порушення попереднє рішення податкового органу не скасоване й не здійснюється його апеляційне оскарження.	Запропоновані зміни дозволяють уникнути підвищених штрафів у той час, коли ще немає доказів того, що платник був правомірно притягнутий до першого (зниженого) штрафу
	Іванов Ю. Б. Давискіба К. В. Є.	д. е.н., професор, Заслужений економіст України, заступник директора НДЦ ІПР НАН України, завідуючий кафедрою оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету (м. Харків, пр..Леніна, 9а)	Стаття 121. Порушення встановлених законодавством строків зберігання документів з питань обчислення і сплати податків та зборів, а також документів, пов'язаних із виконанням вимог іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи 121.1. Незабезпечення платником податків зберігання первинних документів облікових та інших регістрів, бухгалтерської та статистичної звітності, інших документів з питань обчислення і сплати податків та зборів протягом встановлених статтею 44 цього Кодексу строків їх зберігання та/або ненадання платником податків контролюючим органам оригіналів документів чи їх копій при здійсненні податкового контролю у випадках, передбачених цим Кодексом, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 510 гривень. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке саме порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень.	Виключити За відсутності первинних документів за результатами перевірки буде зменшено витрати (як непідтверджені), що призведе до нарахування податку на прибуток і застосування штрафних санкцій згідно ст. 123 ПКУ. Тому вказаними змінами пропонується усунути штраф ст. 121 ПКУ як дублюючий.
	Іванов Ю. Б. Давискіба К. В. Є.	д. е.н., професор, Заслужений економіст України, заступник директора НДЦ ІПР НАН України, завідуючий кафедрою оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету (м. Харків, пр..Леніна, 9а)	123.1. У разі якщо контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання, зменшення суми бюджетного відшкодування платника податків на підставах, визначених підпунктами 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4, 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, - тягне за собою накладення на платника податків штрафу в розмірі 25 відсотків суми визначеного податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування. При повторному протягом 1095 днів визначенні контролюючим органом суми податкового зобов'язання з цього податку, зменшення суми бюджетного відшкодування - тягне за собою накладення на платника податків штрафу у розмірі 50 відсотків суми нарахованого податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування. Повторність визначення контролюючим органом протягом 1095 днів суми податкового зобов'язання, зменшення суми бюджетного відшкодування застосовується в розрізі кожного окремого з податкових порушень (однотипне порушення), передбачених підпунктами 54.3.1, 54.3.2, 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.4 статті 54 Кодексу.	Приводиться диспозиція даної норми у відповідність із санкцією, шляхом виключення з неї згадування про зменшення від’ємного значення ПДВ. Також дається визначення поняття повторності в питанні застосування штрафу згідно п.123.1 ПКУ, що усуває неоднозначності при застосуванні зазначеного штрафу
	Іванов Ю. Б. Давискіба К. В. Є.	д. е.н., професор, Заслужений економіст України, заступник директора НДЦ ІПР НАН України, завідуючий кафедрою оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету (м. Харків, пр..Леніна, 9а)	Стаття 127. Порушення правил нарахування, утримання та сплати (перерахування) податків у джерела виплати 127.1. Ненарахування, неутримання та/або несплата (неперерахування) податків платником податків, у тому числі податковим агентом, до або під час виплати доходу на користь іншого платника податків, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 25 відсотків суми податку, що підлягає нарахуванню та/або сплаті до бюджету. Ті самі дії, вчинені повторно протягом 1095 днів, - тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 50 відсотків суми податку, що підлягає нарахуванню та/або сплаті до бюджету. Дії, передбачені абзацом першим цього пункту, вчинені протягом 1095 днів втретє та більше, - тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 75 відсотків суми податку, що підлягає нарахуванню та/або сплаті до бюджету. ……. За ненарахування, неутримання та/або несплату (неперерахування) податків податковим агентом до або під час виплати доходу на користь іншого платника податків, штрафи, встановлені у ст. 123 і 126 ПКУ, не застосовуються.	Усунуто можливість застосування до податкових агентів по ПДФО двох різних штрафів за одне порушення.
	Іванов Ю. Б. Давискіба К. В. Є.	д. е.н., професор, Заслужений економіст України, заступник директора НДЦ ІПР НАН України, завідуючий кафедрою оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету (м. Харків, пр..Леніна, 9а)	146.21. Платники податку всіх форм власності мають право проводити переоцінку об'єктів основних засобів, застосовуючи щорічну індексацію вартості основних засобів, що амортизується, та суми накопиченої амортизації на коефіцієнт індексації, який визначається за формулою: Кі = [І(а] : 100, де І(а-1) - індекс інфляції року, за результатами якого проводиться індексація. Якщо значення Кі не перевищує одиниці, індексація не проводиться. Збільшення вартості об'єктів основних засобів, що амортизується, здійснюється станом на кінець року (дату балансу) за результатами якого проводиться переоцінка та використовується для розрахунку амортизації з першого дня наступного року.	Замінити формулу на : Кі = І(а-1): 100, де І(а-1) - індекс інфляції року, за результатами якого проводиться індексація. Якщо значення Кі не перевищує одиниці, індексація не проводиться Запропоновані зміни дозволяють усунути перекладання державою на платника відповідальністі за інфляційні процеси в країні
	Іванов Ю. Б. Давискіба К. В. Є.	д. е.н., професор, Заслужений економіст України, заступник директора НДЦ ІПР НАН України, завідуючий кафедрою оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету (м. Харків, пр..Леніна, 9а)	152. Норми цього пункту для платників податку, визначених пунктом 154.6 статті 154 цього Кодексу, застосовуються з урахуванням наступного: суми коштів, що не перераховані до бюджету при застосуванні ставки податку нуль відсотків, спрямовуються на переоснащення матеріально-технічної бази, на інвестиційно-інноваційні цілі, на повернення кредитів, використаних на вказані цілі, і сплату процентів за ними та/або поповнення обігових коштів;	У результаті запропонованих змін відбувається стимулювання малих підприємств вкладати звільнені від податків кошти на розвиток інвестиційно-інноваційних технологій.
	Іванов Ю. Б. Давискіба К. В. Є.	д. е.н., професор, Заслужений економіст України, заступник директора НДЦ ІПР НАН України, завідуючий кафедрою оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету (м. Харків, пр..Леніна, 9а)	153.1.1. Доходи, отримані/нараховані платником податку в іноземній валюті у зв'язку з продажем товарів, виконанням робіт, наданням послуг, у частині їхньої вартості, що не була сплачена раніше моменту визнання доходів, перераховуються в національну валюту за офіційним курсом національної валюти до іноземної валюти, що діяв на дату визнання таких доходів згідно з цим розділом, а в частині раніше отриманої оплати за курсом, що діяв на дату її отримання. Датою збільшення доходу при здійсненні експортних операцій є дата переходу покупцеві права власності на такий товар, з урахуванням вимог Цивільного кодексу стосовно набуття права власності та з урахуванням вимог Закону України “Про міжнародне приватне право” стосовно обрання сторонами договору норм законодавства однієї з держав, що має застосовуватися при укладанні договору	Усунуто протиріччя між п. п. 153.1.1 ПКУ і п. 5, 6 П(С)БО 21.
	Іванов Ю. Б. Давискіба К. В. Є.	д. е.н., професор, Заслужений економіст України, заступник директора НДЦ ІПР НАН України, завідуючий кафедрою оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету (м. Харків, пр..Леніна, 9а)	154.6. На період з 1 квітня 2011 року до 1 січня 2016 року застосовується ставка 0 відсотків для платників податку на прибуток, у яких розмір доходів кожного звітного податкового періоду наростаючим підсумком з початку року не перевищує трьох мільйонів гривень та розмір середньомісячної заробітної плати (доходу) усіх працівників в еквіваленті повної зайнятості, є не меншим, ніж дві мінімальні заробітні плати, розмір якої встановлено законом, та які відповідають одному із таких критеріїв:	Запропоновані зміни дозволяють усунути протиріччя, що містяться усередині даного пункту.
	Іванов Ю. Б. Давискіба К. В. Є.	д. е.н., професор, Заслужений економіст України, заступник директора НДЦ ІПР НАН України, завідуючий кафедрою оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету (м. Харків, пр..Леніна, 9а)	п. 164.6. Під час нарахування доходів у формі заробітної плати база оподаткування визначається як нарахована заробітна плата, зменшена на суму єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, страхових внесків до Накопичувального фонду, а у випадках, передбачених законом, – обов'язкових страхових внесків до недержавного пенсійного фонду, які відповідно до закону сплачуються за рахунок заробітної плати працівника, а також на суму податкової соціальної пільги за її наявності. При нарахуванні доходів у вигляді винагороди за цивільно-правовими договорами за виконання робіт (надання послуг) база оподаткування визначається як нарахована сума такої винагороди, зменшена на суму єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування При отриманні доходу у вигляді заробітної плати, яка підлягає оподаткуванню за ставкою 17%, базу податку розраховувати окремо, відповідно закону, за ставками 15% і 17%, шляхом зменшення кожної бази податку на суму єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування	Врегулювання цієї проблеми надасть можливість запобігти заниженню суми ПДФО
	Іванов Ю. Б. Давискіба К. В. Є.	д. е.н., професор, Заслужений економіст України, заступник директора НДЦ ІПР НАН України, завідуючий кафедрою оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету (м. Харків, пр..Леніна, 9а)	Пп. 165.1.37. До загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку не включається сума витрат роботодавця у зв'язку з підвищенням кваліфікації (перепідготовкою) платника податку, якщо це відповідає загальним виробничим потребам роботодавця і не є власними доходами платника	Витрати на підвищення кваліфікації не включатимуться в оподатковуваний дохід робітника, так як ніяким законом не закріплено, що підвищення кваліфікації є витратами на виробничі цілі, пов'язані із господарською діяльністю підприємства і не є особистим доходом працівника
	Іванов Ю. Б. Давискіба К. В. Є.	д. е.н., професор, Заслужений економіст України, заступник директора НДЦ ІПР НАН України, завідуючий кафедрою оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету (м. Харків, пр..Леніна, 9а)	183.2. У разі обов'язкової реєстрації особи як платника податку реєстраційна заява подається до органу державної податкової служби не пізніше 10 числа календарного місяця, що настає за місяцем, в якому вперше досягнуто обсягу оподатковуваних операцій, визначеного у статті 181 цього Кодексу. Будь-яка особа, що підлягає обов’язковій реєстрації як платник ПДВ, вважається платником ПДВ починаючи з дати виписування свідоцтва податника податку на додану вартість та присвоєння індивідуального податкового номеру. З цієї ж дати у платника податку виникатиме право на податковий кредит та отримання бюджетного відшкодування до моменту реєстрації платником ПДВ.	Ці зміни мають дозволити вирішити проблему часового розриву у моментах нарахування податкових зобов’язань та виникнення права на податковий кредит
	Іванов Ю. Б. Давискіба К. В. Є.	д. е.н., професор, Заслужений економіст України, заступник директора НДЦ ІПР НАН України, завідуючий кафедрою оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету (м. Харків, пр..Леніна, 9а)	Викласти у наступній редакції: 183.17. Особа, утворена в результаті реорганізації платника податку (крім особи, утвореної шляхом перетворення), реєструється платником податку як інша новоутворена особа без врахування обов’язкової умови щодо здійснення діяльності протягом 12 календарних місяців та обсягів оподатковуваних операцій на суму більше грн. (без ПДВ)	Дана зміна дозволить реєструватися платниками ПДВ реорганізованим платникам ПДВ без додаткових умов
	Іванов Ю. Б. Давискіба К. В. Є.	д. е.н., професор, Заслужений економіст України, заступник директора НДЦ ІПР НАН України, завідуючий кафедрою оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету (м. Харків, пр..Леніна, 9а)	Ввести новий пункт: 192.4. Коригування податкових зобов’язань та податкового кредиту у випадках виникнення безнадійної та сумнівної заборгованості здійснюється з урахуванням вимог статті 159 цього Кодексу за правилами, встановленими для збільшення/зменшення доходів/ витрат	Дана норма дозволить чітко трактувати порядок коригування податкових зобов’язань та податкового кредиту у випадку списання безнадійної та сумнівної заборгованості
	Іванов Ю. Б. Давискіба К. В. Є.	д. е.н., професор, Заслужений економіст України, заступник директора НДЦ ІПР НАН України, завідуючий кафедрою оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету (м. Харків, пр..Леніна, 9а)	197.1. Звільняються від оподаткування ПДВ операції з: ... 197.1.25. постачання (передплати) наступних видань вітчизняного виробництва: періодичних видань друкованих засобів масової інформації та книжок, (крім видань еротичного характеру), учнівських зошитів, підручників та навчальних посібників, словників українсько-іноземної або іноземно-української мови, доставки таких періодичних видань друкованих засобів масової інформації на митній території України.	Дана зміна має вирішити проблему неоднозначного трактування щодо звільнення від ПДВ видань іноземного виробництва
	Іванов Ю. Б. Давискіба К. В. Є.	д. е.н., професор, Заслужений економіст України, заступник директора НДЦ ІПР НАН України, завідуючий кафедрою оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету (м. Харків, пр..Леніна, 9а)	Ввести новий пункт: 197.21. звільняються від оподаткування податком на додану вартість операції з продажу виробничими та торговими підприємствами дитячих святкових подарунків, а також квитків на новорічно-різдвяні заходи для дітей, що закуповуються за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, профспілкових комітетів підприємств та організацій, інших неприбуткових організацій	Це дозволить зменшити вартість новорічних подарунків та дозволить не вести податковий облік з податку на додану вартість особам, які реалізують зазначену продукцію
	Іванов Ю. Б. Давискіба К. В. Є.	д. е.н., професор, Заслужений економіст України, заступник директора НДЦ ІПР НАН України, завідуючий кафедрою оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету (м. Харків, пр..Леніна, 9а)	П. п. 200.19.3. Здійснюють операції, до яких застосовується нульова ставка (питома вага яких протягом попередніх дванадцяти послідовних звітних податкових періодів (місяців) сукупно становить не менше 30 відсотків загального обсягу поставок (для платників податку з квартальним звітним періодом - протягом попередніх чотирьох послідовних звітних періодів));	Це дозволить створити більш сприятливі умови для отримання права на автоматичне відшкодування ПДВ підприємств, що не орієнтовані на експорт. При цьому забезпечується реалізація принципу рівності всіх платників податків.
	Іванов Ю. Б. Давискіба К. В. Є.	д. е.н., професор, Заслужений економіст України, заступник директора НДЦ ІПР НАН України, завідуючий кафедрою оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету (м. Харків, пр..Леніна, 9а)	208.3. Якщо отримувача послуг зареєстровано як платника податку, сума нарахованого податку включається до складу податкових зобов'язань декларації за відповідний звітний період та сплачується ним у терміни, передбачені Податковим кодексом, для сплати податкових зобов’язань.	Дана зміна має вирішити проблеми визначення особи, яка сплачує податкові зобов’язання з податку на додану вартість при отриманні послуг від нерезидента
	Іванов Ю. Б. Давискіба К. В. Є.	д. е.н., професор, Заслужений економіст України, заступник директора НДЦ ІПР НАН України, завідуючий кафедрою оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету (м. Харків, пр..Леніна, 9а)
		Голова ради Харківського територіального відділення Асоціації платників податків України (м. Харків пл. Свободи, 5, 1 під `їзд, 5 поверх.)	Скасувати всі податкові пільги з податку на прибуток підприємств.	Під час податкової реформи підприємства повинні бути всі рівні. Також це буде сприяти посиленню здорової конкуренції та створить рівний фіскальний простір.
		Голова Хіація приватних роботодавців» (м. Харків, вул..Плеханівська, 16, к.35)	Стаття 48.4. У окремих випадках, коли це відповідає сутності податку або збору та є необхідним для його адміністрування, форма податкової декларації додатково може містити такі обов'язкові реквізити: код виду економічної діяльності (КВЕД); Стаття 299.11. У свідоцтві платника єдиного податку зазначаються такі відомості: 5) обрані фізичною особою - підприємцем першої та другої груп види господарської діяльності згідно з КВЕД ДК 009:2010. Припинити використання у податковій сфері кодів видів економічної діяльності (КВЕД)	Коди видів економічної діяльності (КВЕД) - це показники, сферою застосування яких є виключно статистика та стандартизація
		Голова Хіація приватних роботодавців» (м. Харків, вул..Плеханівська, 16, к.35)	Стаття 46.6. Якщо в результаті запровадження нового податку або зміни правил оподаткування змінюються форми податкової звітності, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики, який затвердив такі форми, зобов'язаний оприлюднити нові форми звітності. До визначення нових форм декларацій (розрахунків), які набирають чинності для складання звітності за податковий період, що настає за податковим періодом, у якому відбулося їх оприлюднення, є чинними форми декларацій (розрахунків), чинні до такого визначення. Після внесення змін до нормативно-правових актів з питань оподаткування центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики, повинен здійснити заходи, пов'язані з оприлюдненням таких змін, а центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, - заходи, пов'язані із застосуванням таких змін.	Для запобігання непорозумінь категорично заборонити внесення змін у форми звітності та оновлення програмного забезпечення для формування та подачі податкової звітності у терміни подачі платниками податків цієї звітності.
		Голова Хіація приватних роботодавців» (м Харків, вул..Плеханівська, 16, к.35)	Встановити подання податкової звітності раз на рік за усіма видами податків та платежів для: - суб’єктів господарювання, що не ведуть господарської діяльності; - для неприбуткових організацій	Значно зменшаться витрати на адміністрування
		Голова Хіація приватних роботодавців» (м. Харків, вул..Плеханівська, 16, к.35)	У теперішній час підприємці позбавлені права на віднесення до витрат витрат на утримання основних засобів, притому що за окремими видами бізнесу такі витрати досить істотні	Передбачити в Податковому кодексі України порядок обліку та амортизації основних засобів та інших необоротних активів, що використовуються в господарській діяльності фізичних осіб - підприємців.
		Голова Хіація приватних роботодавців» (м. Харків, вул..Плеханівська, 16, к.35)	296.1.2. Платники єдиного податку третьої та п'ятої групи, які є платниками податку на додану вартість, ведуть облік доходів та витрат за формою та в порядку, що встановлені Міністерством фінансів України.	Звільнити найманих працівників, що здійснюють реалізацію товарів (робіт, послуг) за готівкові грошові кошти, від обов'язку вести Книгу обліку доходів і витрат. Достатньо того, що працівники проводять цю операцію через реєстратор розрахункових операцій, а в кінці дня формують і роздруковують Z-звіт, який підклеюється в КОРО. Дублювати цю суму ще в одному регістрі - Книзі обліку доходів і витрат - недоцільно.
		Голова Хіація приватних роботодавців» (м. Харків, вул..Плеханівська, 16, к.35)	Форма книги обліку доходів, порядок її ведення затверджуються Міністерством фінансів України. Ведеться у бумажному вигляді.	Передбачити можливість ведення Книги обліку доходів і витрат в електронному вигляді без електронного цифрового підпису з посиленим сертифікатом. Спростить ведення обліку
		Голова Хіація приватних роботодавців» (м. Харків, вул. .Плеханівська, 16, к.35)	На сьогоднішній день річну звітність надають підприємці на загальній системі оподаткування та спрощенці першої групи Встановити для спрощенців всіх груп строк подання податкової декларації за єдиним податком один раз на рік.	Спрощення ведення бізнесу
	Цонда І. В.	Член Харківської обласної організації «Союз працівників сфери безпеки » СПБ (м. Харків, вул..Тархова,7, кв.45)	Зменьшення об'єму дозвільних документів, дублюючих подекуди декілька раз інформацію у різних контролюючих органах.	При заміні даних у Єдиному Державному реєстрі, зокрема зміна КВЕДів – платники податків повинні також подавати заяви на заміни у ГНІ свідоцтв та довідок ( згідно листа ГНІ від 15.06.2012 р. N 10041/6/23-50.0214), данні - які вже заєстровані у ЄДР та автоматично повинні надходити до всіх виконавчих Державних органів повинні додаватися на заміну автоматично.
	Цонда І. В.	Член Харківської обласної організації «Союз працівників сфери безпеки » СПБ (м. Харків, вул..Тархова,7, кв.45)	У зв'язку із прийняттям Закону України від 5 липня 2012 року N 5083-VI "Про внесення змін до Податкового кодексу України, як приклад з 01.01.2013 р. наберуть чинності зміни, внесені Законом України від 05.07.2012 р. до Податкового кодексу України (далі — НКУ), зокрема в частині змін п. 57.1 НКУ (відносно термінів сплати податкових зобов'язань по податку на прибуток).	Податок ще не нараховано – а за несплату авансу штрафні санкції, великі підприємства у детальному плануванні бюджету на кожен рік на 1квартал року планують витрати на придбання комплектуючих та сировини для виробництва. Здебільше це довгострокові періоди, такі як наприклад, виготовлення сільхозмашин та механізмів, бурових установок для гірничодобувної промисловості, у сільгосппідприємств закупівля посівних та інші витрати. При цьому доходи від господарської діяльності будуть надходити у другому – четвертому кварталі року. Підприємству потрібно буде сплачувати аванс податку на прибуток якого ймовірно у першому кварталі не буде, або його рівень буде нищій від 4 кварталу попереднього року. При фінансових витратах на закупівлю сировини та матеріалі, ймовірно просто брак коштів для сплати авансу податку на прибуток, й як один з методів вирішення - це ходотайство про податкові канікули або зменьшення фінансових витрат на сировину та матеріалі. Обравши зменьшення витрат на закупівлю сировини – як наслідок це зменьшення об’єму виробництва та недополучення прибутку у наступних кварталах року. Виходячи з цього зменьшення податку на прибуток в наступних кварталах року, та як слідство - об’сяг оборотного капіталу для забеспечення виробництва вимушено  зменьшуватися. Внаслідок цього зменьшення натходжень до бюджету та зменьшення ВВП, яке витікає із зменьшення об’ємів виробництва.
	Генькін Я. І.	Голова Правління Об’єднання промисловців та підприємців Дергачівського району (Харківська обл., м. Дергачі, пл. Перемоги,5)	Стаття 77 п.77.2. Періодичність проведення документальних планових перевірок платників податків визначається залежно від ступеня ризику в діяльності таких платників податків, який поділяється на високий, середній та незначний. Платники податків з незначним ступенем ризику включаються до плану-графіка не частіше, ніж раз на три календарних роки, середнім - не частіше ніж раз на два календарних роки, високим - не частіше одного разу на календарний рік.	Скоротити кількість планових перевірок - не більше однієї у три роки. Зменшення фіскального тиску на бізнес.
	Генькін Я. І.	Голова Правління Об’єднання промисловців та підприємців Дергачівського району (Харківська обл., м. Дергачі, пл. Перемоги,5)	Оподаткування доходів, отриманих фізичною особою - підприємцем від провадження господарської діяльності, крім осіб, що обрали спрощену систему оподаткування регламентується статтею 177 ПКУ.	Для підприємців на загальній системі оподаткування : - чітке визначення щодо податкового навантаження підприємства, - привести визначення у відповідність витрат бухгалтерського та податкового обліку, - чітке визначення фактичних перевірок(терміни та підстави перевірок, - чітке закріплення здійснення перевірок, дотримання вимог податкового законодавства тільки за органами ДПС
	Генькін Я. І.	Голова Правління Об’єднання промисловців та підприємців Дергачівського району (Харківська обл., м. Дергачі, пл. Перемоги,5)	Стаття 167.1. Ставка податку становить 15 відсотків бази оподаткування щодо доходів, нарахованих (виплачених, наданих) (крім випадків, визначених у пунктах 16цієї статті), у тому числі, але не виключно у формі заробітної плати, інших заохочувальних та компенсаційних виплат або інших виплат і винагород, які нараховуються (виплачуються, надаються) платнику у зв'язку з трудовими відносинами та за цивільно-правовими договорами; виграшу в державну та недержавну грошову лотерею, виграш гравця (учасника), отриманий від організатора азартної гри. Якщо база оподаткування, яка визначена з урахуванням норм пункту 164.6 статті 164 цього розділу щодо доходів, зазначених в абзаці першому цього пункту, в календарному місяці перевищує десятикратний розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного податкового року, до суми такого перевищення застосовується ставка 17 відсотків.	Зменшити ставку податку на доходи фізичних осіб з зарплати з 15 % до 10 %.
	Григор’єв В. В.	Голова Секретаріату СПО роботодавців Харківської області (м. Харків, вул. Коцарська, 2/4)	Стаття 200.19. Право на отримання автоматичного бюджетного відшкодування податку мають платники податку, які відповідають одночасно таким критеріям: 200.19.4. загальна сума розбіжностей між податковим кредитом, сформованим платником податку за придбаними товарами/послугами та податковими зобов'язаннями його контрагентів, в частині постачання таких товарів/послуг, що виникла протягом попередніх трьох послідовних календарних місяців, не перевищує 10 відсотків заявленої платником податків суми бюджетного відшкодування;	Внести зміни в ст. 200.19 Податкового Кодексу України в частині зменшення критеріїв оцінки для автоматичного відшкодування податку на додану вартість, насамперед зменшити відсоток обсягу операцій, які оподатковуються за «0» ставкою - до 30%. Вказати, що сума розбіжностей між податковим кредитом заявника та податковим зобов’язанням його контрагентів визначається тільки у безпосередніх контрагентів. Кожне підприємство повинно відповідати за дії контрагентів, з якими безпосередньо працює.
	Григор’єв В. В.	Голова Секретаріату СПО роботодавців Харківської області (м. Харків, вул. Коцарська, 2/4 )	Відсутня	Об’єднати Державну податкову та митну служби у єдиний фіскальний орган, щоб централізувати контроль за надходженнями до держбюджету та створити об’єктивну картину сплати податків та зборів по кожному підприємству. Бо наприклад, податкова не враховує ПДВ, сплачений підприємством на митниці, коли порівнює надходження від підприємства до держбюджету та суму відшкодованого йому ПДВ, і виходить, що держава виплачує більше, ніж отримує.
		Голова Харківської обласної організації профспілки працівників освіти і науки (м. Харків, пл.. Конституції1, Палац праці, 2-й під`їзд)	Відсутня	Стаття 154.10 Податок на прибуток платника, розрахований на календарний рік, зменшується на 50% суми приросту витрат на наукову та науково-технічну діяльність порівняно з попереднім податковим роком
		Голова Харківської обласної організації профспілки працівників освіти і науки (м. Харків, пл.. Конституції1, Палац праці, 2-й під`їзд)	Відсутня	Стаття 154.11 Звільняються від оподаткування на 50% прибуток, отриманий платниками податків від впровадження результатів наукових досліджень і науково-технічних розробок, виконаних науково-дослідними установами НАН України та вищими навчальними закладами III - IV рівнів акредитації, за умови цільового використання вивільнених коштів на наукову і науково-технічну діяльність
		Голова Харківської обласної організації профспілки працівників освіти і науки (м. Харків, пл.. Конституції1, Палац праці, 2-й під`їзд)	Стаття 14.1.81. Відсутня	Стаття 14.1.81. Інноваційно-інвестиційний податковий кредит – це зменшення податкових зобов’язань платника з податку на прибуток на частину витрат, пов’язаних з інвестиціями в інновації. Прирістний податковий кредит – зменшення суми податку на прибуток, що підлягає сплаті за підсумками звітного періоду, на 50% суми приросту витрат за договорами, понесеними протягом такого періоду порівняно з середньорічним розміром таких витрат за два попередніх податкових роки. Даний кредит застосовується підприємствами, основною діяльністю яких є інновації (науково-дослідні інститути, організації). В якості такої бази може бути використана: сума інноваційних витрат конкретного платника за попередній податковий період; середньогалузева сума відповідних витрат в розрахунку на одиницю об’єму продукції або середньорічна сума інноваційних витрат за декілька попередніх податкових періодів. Об’ємний податковий кредит – зменшення суми податку на прибуток, що підлягає сплаті за підсумками звітного періоду на 30% суми витрат за відповідними договорами, понесених протягом такого періоду. Даний кредит застосовується суб’єктами господарювання, які впроваджують інновації у своїй діяльності. В якості бази для визначення суми зменшення податкових зобов’язань використовується абсолютна сума інноваційних витрат за відповідний податковий період.
	Іванов Ю. Б. Давискіба К. В. Є.	д. е.н., професор, Заслужений економіст України, заступник директора НДЦ ІПР НАН України, завідуючий кафедрою оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету (м. Харків, пр..Леніна, 9а)	Стаття 17. Права платника податків 17.1. Платник податків має право: 17.1.13. вимагати від контролюючих органів припинення незаконних дій, які перешкоджають господарській діяльності та веденню бухгалтерського обліку платника податків	Внесення до статті 17 ПКУ змін, що передбачають встановлення права платників податків щодо вимоги від контролюючих органів припинення незаконних дій, які перешкоджають господарській діяльності та веденню бухгалтерського обліку платника податків сприятиме дотриманню балансу прав платників податків та державних контролюючих органів.
	Іванов Ю. Б. Давискіба К. В. Є.	д. е.н., професор, Заслужений економіст України, заступник директора НДЦ ІПР НАН України, завідуючий кафедрою оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету (м. Харків, пр..Леніна, 9а)	Стаття 20. Права органів державної податкової служби 20.1. Органи державної податкової служби мають право: 20.1.6. для здійснення функцій, визначених податковим законодавством, під час перевірок отримувати безоплатно від платників податків, у тому числі благодійних та інших неприбуткових організацій, у порядку, визначеному цим Кодексом, інформацію, довідки, копії документів (засвідчені підписом платника податків або його посадовою особою та скріплені печаткою (за наявності) про фінансово-господарську діяльність, отримувані доходи, видатки платників податків та іншу інформацію, пов'язану з обчисленням та сплатою податків, дотриманням вимог іншого законодавства, здійснення контролю за яким покладено на органи державної податкової служби, а також фінансову та статистичну звітність, в порядку та на підставах, визначених цим Кодексом.	Доповнення п. п. 20.1.6. п. 20.1. ст. 20 ПКУ словами «під час перевірок» сприятиме конкретизації підстав використання прав ДПС щодо безоплатного отримання від платників податків, у тому числі благодійних та інших неприбуткових організацій, у порядку, визначеному цим Кодексом, інформації, довідок, копій документів.
	Іванов Ю. Б. Давискіба К. В. Є.	д. е.н., професор, Заслужений економіст України, заступник директора НДЦ ІПР НАН України, завідуючий кафедрою оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету (м. Харків, пр..Леніна, 9а)	Стаття 20. Права органів державної податкової служби 20.1. Органи державної податкової служби мають право: 20.1.9. проводити контрольні розрахункові операції до початку перевірки платника податків щодо дотримання ним порядку проведення готівкових розрахунків та застосування реєстраторів розрахункових операцій. Товари, які було отримано службовими (посадовими) особами органів державної податкової служби під час проведення контрольної розрахункової операції, підлягають поверненню платнику податків у непошкодженому вигляді. Якщо товар неможливо повернути у разі виявлення недоліків відповідно до порядку визначеного Кабінетом Міністрів України відшкодування витрат здійснюється відповідно до законодавства з питань захисту прав споживачів;	Доповнення пп. 20.1.9. п. 20.1. ст. 20 ПКУ уточненням щодо неможливості повернути товари, які було отримано службовими (посадовими) особами органів державної податкової служби під час проведення контрольної розрахункової операції, у разі виявлення недоліків відповідно до порядку визначеного КМУ, сприяє уникненню зловживань з боку податкових органів
	Іванов Ю. Б. Давискіба К. В. Є.	д. е.н., професор, Заслужений економіст України, заступник директора НДЦ ІПР НАН України, завідуючий кафедрою оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету (м. Харків, пр..Леніна, 9а)	Стаття 30. Податкові пільги 30.4. Платник податків вправі відмовитися від використання податкової пільги, якщо відповідно до п. п. 30.2 підставами для надання податкових пільг є особливості, що характеризують певну групу платників податків, чи зупинити її використання на один або декілька податкових періодів, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Податкові пільги, не використані платником податків, не можуть бути перенесені на інші податкові періоди, зараховані в рахунок майбутніх платежів з податків та зборів або відшкодовані з бюджету. Відмова від використання податкової пільги здійснюється за заявою платника податків, що має бути подана до органу ДПС за місцем податкової адреси платника податку за 10 календарних днів до початку податкового періоду в якому платник податків планує не використовувати податкову пільгу. В цьому випадку платник податків не може повернутися до використання податкової пільги протягом шести місячних податкових періодів. Заява про відмову від використання податкової пільги може бути подана платником не частіше одного разу на календарний рік.	Доповнення п. 30. 4 ст. 30 ПКУ абзацом третім, що закріплює процедуру відмови від використання податкової пільги на один або декілька податкових періодів сприятиме можливості використання на практиці права за бажанням платника податків відмовитися від використання податкової пільги.
	Іванов Ю. Б. Давискіба К. В. Є.	д. е.н., професор, Заслужений економіст України, заступник директора НДЦ ІПР НАН України, завідуючий кафедрою оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету (м. Харків, пр..Леніна, 9а)	49.8. Прийняття податкової декларації є обов'язком органу державної податкової служби. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана перевірити наявність всіх обов'язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають. Платник має право зафіксувати факт відмови податкового органу в прийомі декларації актом довільної форми, за умови підписання такого акту платником (або його робітником, або представником) й не менш чим двома свідками даного факту.	Згідно п. 16.1.3 ПКУ подача декларації є обов'язком платника, і перешкоджати платникові у виконанні його обов'язку є неприпустимим з боку державних органів податкової служби. Завдяки фіксації факту відмови у прийомі декларації платник отримає можливість довести наявність такого факту відмови та захистити свої порушені права.
	Іванов Ю. Б. Давискіба К. В. Є.	д. е.н., професор, Заслужений економіст України, заступник директора НДЦ ІПР НАН України, завідуючий кафедрою оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету (м. Харків, пр..Леніна, 9а)	54.2. Грошове зобов'язання щодо суми податкових зобов'язань з податку, що підлягає утриманню та сплаті (перерахуванню) до бюджету в разі нарахування/виплати доходу на користь платника податку - фізичної особи, вважається узгодженим податковим агентом або платником податку, який отримує доходи не від податкового агента, в момент виникнення податкового зобов'язання, який визначається за календарною датою, встановленою розділом IV цього Кодексу для граничного строку сплати податку до відповідного бюджету.	Дана норма суперечить п. 54.1 ПКУ й п.46.1 ПКУ. Справа в тому, що згідно п. 176.2 ПКУ податкові агенти щокварталу подають у податкові органи податковий розрахунок суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також суми утриманого з них податку до органу державної податкової служби за місцем свого розташування. Такий документ згідно п. 46.1 ПКУ вважається податковою декларацією, а отже, згідно п. 54.1 ПКУ грошові зобов'язання платника вважаються узгодженими в момент подачі такого розрахунку, а не в момент сплати податку, як це передбачено в п. 54.2 ПКУ.
	Іванов Ю. Б. Давискіба К. В. Є.	д. е.н., професор, Заслужений економіст України, заступник директора НДЦ ІПР НАН України, завідуючий кафедрою оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету (м. Харків, пр..Леніна, 9а)	78.1. Документальна позапланова виїзна перевірка здійснюється за наявності хоча б однієї з таких обставин: ... 78.1.7. розпочато процедуру реорганізації юридичної особи (крім перетворення), припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, порушено провадження у справі про визнання банкрутом платника податків або подано заяву про зняття з обліку платника податків. Така перевірка повинна початися протягом місяця з моменту надходження заяви платника або іншого документу;	Запропоновані зміни дозволять запобігти випадкам, коли податкові органи затягують із проведенням позапланової перевірки, ускладнюючи тим самим можливість проведення процедури припинення платників податків і створюючи при цьому додаткові труднощі
	Іванов Ю. Б. Давискіба К. В. Є.	д. е.н., професор, Заслужений економіст України, заступник директора НДЦ ІПР НАН України, завідуючий кафедрою оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету (м. Харків, пр..Леніна, 9а)	81.1. Посадові особи органу державної податкової служби мають право приступити до проведення документальної виїзної перевірки, фактичної перевірки за наявності підстав для їх проведення, визначених цим Кодексом, та за умови пред'явлення або надіслання у випадках, визначених цим Кодексом, таких документів: ……… Непред'явлення або не надіслання у випадках, визначених цим Кодексом, платнику податків (його посадовим (службовим) особам або особам, які фактично проводять розрахункові операції) цих документів або пред'явлення зазначених документів, що оформлені з порушенням вимог, встановлених цим пунктом, є підставою для недопущення посадових (службових) осіб органу державної податкової служби до проведення документальної виїзної або фактичної перевірки. Також підставою для недопущення посадових (службових) осіб органу ДПС до проведення документальної виїзної планової перевірки є ситуація, коли платнику не пізніше ніж за 10 календарних днів до дня проведення зазначеної перевірки не вручено під розписку та не надіслано рекомендованим листом з повідомленням про вручення копію наказу про проведення документальної планової перевірки та письмове повідомлення із зазначенням дати початку проведення такої перевірки, або коли представник контролюючого органу відмовляється від підпису у журналі відвідування представників контролюючих органів. ………. У разі відмови платника податків та/або посадових (службових) осіб платника податків (його представників або осіб, які фактично проводять розрахункові операції) розписатися у направленні на перевірку посадовими (службовими) особами органу ДПС складається акт, який засвідчує факт відмови. У такому випадку акт про відмову від підпису у направленні на перевірку є підставою для початку проведення такої перевірки. У випадку коли податкові органи приступають до проведення перевірки, а посадові особи платника відсутні, податковому органу надається право на перенесення строків проведення перевірки. Якщо податковий орган не переносить строк проведення перевірки, то перевірка можлива й при відсутності посадових осіб платника	Завдяки цьому вирішується ситуація, коли з одного боку, податкові органи не можуть пред'явити посадовим особам платника свої документи на перевірку й одержати підпис цих посадових осіб у направленні на перевірку, з іншого боку, вони не можуть оформити акт, що засвідчує факт відмови платника від проведення перевірки, оскільки платник від проведення перевірки не відмовляється. Також усувається протиріччя між п. 81.1 і п. 77.4 ПКУ, а також між п. п. 81.1 ПКУ та ст. 7 Указу Президента України від 23.07.98 р. № 000/98 "Про деякі заходи по дерегулюванню підприємницької діяльності".
	Іванов Ю. Б. Давискіба К. В. Є.	д. е.н., професор, Заслужений економіст України, заступник директора НДЦ ІПР НАН України, завідуючий кафедрою оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету (м. Харків, пр..Леніна, 9а)	Стаття 115. Застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) у разі вчинення кількох порушень 115.1. У разі вчинення платником податків двох або більше порушень законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, штрафні (фінансові) санкції (штрафи) застосовуються за кожне вчинене разове та триваюче порушення окремо. 115.2. Застосування підвищеної санкції при повторному порушенні можливо тільки в тому випадку, якщо в момент залучення платника до відповідальності за повторне порушення попереднє рішення податкового органу не скасоване й не здійснюється його апеляційне оскарження.	Запропоновані зміни дозволяють уникнути підвищених штрафів у той час, коли ще немає доказів того, що платник був правомірно притягнутий до першого (зниженого) штрафу
	Іванов Ю. Б. Давискіба К. В. Є.	д. е.н., професор, Заслужений економіст України, заступник директора НДЦ ІПР НАН України, завідуючий кафедрою оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету (м. Харків, пр..Леніна, 9а)	Стаття 121. Порушення встановлених законодавством строків зберігання документів з питань обчислення і сплати податків та зборів, а також документів, пов'язаних із виконанням вимог іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи 121.1. Незабезпечення платником податків зберігання первинних документів облікових та інших регістрів, бухгалтерської та статистичної звітності, інших документів з питань обчислення і сплати податків та зборів протягом встановлених статтею 44 цього Кодексу строків їх зберігання та/або ненадання платником податків контролюючим органам оригіналів документів чи їх копій при здійсненні податкового контролю у випадках, передбачених цим Кодексом, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 510 гривень. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке саме порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень.	Виключити За відсутності первинних документів за результатами перевірки буде зменшено витрати (як непідтверджені), що призведе до нарахування податку на прибуток і застосування штрафних санкцій згідно ст. 123 ПКУ. Тому вказаними змінами пропонується усунути штраф ст. 121 ПКУ як дублюючий.
	Іванов Ю. Б. Давискіба К. В. Є.	д. е.н., професор, Заслужений економіст України, заступник директора НДЦ ІПР НАН України, завідуючий кафедрою оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету (м. Харків, пр..Леніна, 9а)	123.1. У разі якщо контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання, зменшення суми бюджетного відшкодування платника податків на підставах, визначених підпунктами 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4, 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, - тягне за собою накладення на платника податків штрафу в розмірі 25 відсотків суми визначеного податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування. При повторному протягом 1095 днів визначенні контролюючим органом суми податкового зобов'язання з цього податку, зменшення суми бюджетного відшкодування - тягне за собою накладення на платника податків штрафу у розмірі 50 відсотків суми нарахованого податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування. Повторність визначення контролюючим органом протягом 1095 днів суми податкового зобов'язання, зменшення суми бюджетного відшкодування застосовується в розрізі кожного окремого з податкових порушень (однотипне порушення), передбачених підпунктами 54.3.1, 54.3.2, 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.4 статті 54 Кодексу.	Приводиться диспозиція даної норми у відповідність із санкцією, шляхом виключення з неї згадування про зменшення від’ємного значення ПДВ. Також дається визначення поняття повторності в питанні застосування штрафу згідно п.123.1 ПКУ, що усуває неоднозначності при застосуванні зазначеного штрафу
	Іванов Ю. Б. Давискіба К. В. Є.	д. е.н., професор, Заслужений економіст України, заступник директора НДЦ ІПР НАН України, завідуючий кафедрою оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету к. е.н., доцент кафедри оподаткування Харківського національного економічного університету (м. Харків, пр..Леніна, 9а)	Стаття 127. Порушення правил нарахування, утримання та сплати (перерахування) податків у джерела виплати 127.1. Ненарахування, неутримання та/або несплата (неперерахування) податків платником податків, у тому числі податковим агентом, до або під час виплати доходу на користь іншого платника податків, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 25 відсотків суми податку, що підлягає нарахуванню та/або сплаті до бюджету. Ті самі дії, вчинені повторно протягом 1095 днів, - тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 50 відсотків суми податку, що підлягає нарахуванню та/або сплаті до бюджету. Дії, передбачені абзацом першим цього пункту, вчинені протягом 1095 днів втретє та більше, - тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 75 відсотків суми податку, що підлягає нарахуванню та/або сплаті до бюджету. ……. За ненарахування, неутримання та/або несплату (неперерахування) податків податковим агентом до або під час виплати доходу на користь іншого платника податків, штрафи, встановлені у ст. 123 і 126 ПКУ, не застосовуються.	Усунуто можливість застосування до податкових агентів по ПДФО двох різних штрафів за одне порушення.
21	Херсонська область
		Херсонське ТВ ВГО "АППУ", адреса: м. Херсон, вул.. Котовського, 27	В розділі IV Податкового кодексу «Податок з доходів фізичних осіб» встановлення єдиної ставки у розмірі 10% рахуємо в даний момент передчасним.	В розділі IV Податкового кодексу «Податок з доходів фізичних осіб» встановлення єдиної ставки у розмірі 10% рахуємо в даний момент передчасним. Це слід зробити поступово, в зв'язку з різкими коливаннями оплати праці по регіонам України. Пропонуємо на 5 років встановити дві ставки по НДФЛ: - 10% для категорії платників, які отримують заробітну плату у розмірі 10 прожиткових мінімумів, встановлених Законом України «Про Державний бюджет України» на 01 січня. - 15% для решти всіх платників. ТВ ВГО "АППУ" згідно з відміною загальної пільги, одночасно вважає обов'язковим збереження пільг для дітей, інвалідів і учасників бойових дій. Для заповнення втрат пропонуємо змінити ставки для оподаткуванню дивідендів, передбачивши диференційовані ставки до 15%, враховуючи що основна маса населення отримує мінімальні суми. Крім того, передбачити зниження ставки при спрямуванні прибутку на розвиток бізнесу.
		Херсонське ТВ ВГО "АППУ", адреса: м. Херсон, вул.. Котовського, 27	Щодо адміністрування ПДВ	1..Запропоновані зміни зниження ставки з 20 % до 12% - 7% не дадуть позитивного ефекту, оскільки зниження ставки буде проводиться одночасно з введенням додаткових податків : Так наприклад, податок з обороту внутрішній передбачає збільшення надходжень на 36 млн. грн. з одночасним зниженням ставок ПДВ при внутрішньому обороті 36.3 млн. грн. підтверджує висновки про недоречність зниження. 2. В даний час основним змістом аграрної політики більшості економічно розвинених країн є державна підтримка аграрного сектора за допомогою різного роду субсидій, дотацій і пільг. У деяких країнах державні фінансові вкладення в сільське господарство в 1,5-2 рази перевищують ринкову вартість його продукції. Державна підтримка сільського господарства і харчової промисловості зіграла основну роль в різкому збільшенні виробництва продовольства в країнах, що є в даний час його найбільшими експортерами в США, Канаді, країнах ЄС. Доцільність залишити фіксований сільськогосподарський податок за умови скасування спец режиму з ПДВ, негативно вплине на фінансове економічну стабільність вітчизняних сільгоспвиробників. Збільшення платежів до бюджету від відміни спецрежиму створить несприятливі умови для розвитку вітчизняних сільгоспвиробників і насичення вітчизняного ринку імпортною сільгосппродукцією. Таким чином здійснюватиметься підтримка не вітчизняних, а зарубіжних виробників. 3. Вважаємо за доцільне встановити ставку 0 % на всі послуги, пов'язані з транзитними перевезеннями. Це приведе до значного збільшення транзитних перевезень та надходжень платежів до бюджету та надходження коштів в іноземній валюті. 4. Вважаємо за доцільне встановити єдиний непрямий податок з диференційованими ставками, незалежно від того як він називатиметься замість пропонованих - ПДВ, податок з обороту, податок з обороту з експорту і ін. та передбачити різні методики оподаткування ПДВ для підприємств виробників і торгово-посередницьких підприємств по аналогії з Декретом КМУ від 26.12.1992 № 14-92, який діяв до 1997 року.
		Херсонське ТВ ВГО "АППУ", адреса: м. Херсон, вул.. Котовського, 27	Щодо єдиного соціального внеску	В розділі єдиний соціальний внесок підтримуємо пропозицію податкової служби уніфікувати ставки єдиного соціального внеску, що понизить тиск на фонд оплати праці і дасть можливість звільнитись від «зарплати в конвертах». При цьому пропонуємо зменшення проводити поступово, на 3 передуючих роки можна встановити ставку 20%, а потім знизити її до 15%. Підтримуємо пропозицію по зняттю обмеження для нарахування єдиного соціального внеску, встановленого у розмірі 17 прожиткових мінімумів для працездатних громадян.
		Херсонське ТВ ВГО "АППУ", адреса: м. Херсон, вул.. Котовського, 27	Щодо збору на покупку валюти	Позитивним вважаємо встановлення 3% збору на покупку валюти.
		Херсонське ТВ ВГО "АППУ", адреса: м. Херсон, вул.. Котовського, 27	Щодо туристичного збору і збору за паркування транспортних засобів	Підтримуємо ліквідацію туристичного збору і збору за паркування транспортних засобів, оскільки облік і збір цих платежів складний, а надходження незначні.
	І.	Генічеський осередок Асоціації ветеранів податкової служби України у Херсонській області, адреса: Херсонська обл.., м. Генічеськ, вул.. Свердлова, 6	Питання сплати податків за надання послуг з тимчасового проживання в період курортного сезону.	Пропонуємо врегулювати питання сплати податків за надання послуг з тимчасового проживання в період курортного сезону. Влітку надаються послуги із тимчасового проживання громадянам. Такі послуги надаються, як правило не більше ніж 2,5 місяця на рік. Податковий кодекс передбачає 2 шляхи сплати податків в зазначеній сфері: за попередній рік подати декларацію про доходи і заплатити дуже великий відсоток від тих невеликих прибутків, які отримано, або стати ФОП. Вважаємо, що ситуацію можна змінити наступним чином: запропонувати оплатити патент, який буде діяти 2 чи 3 місяці безперервного надання послуг із тимчасового проживання. Розмір патенту можна диференціювати за кількістю місць, які надаються для проживання.
	І.	Генічеський осередок Асоціації ветеранів податкової служби України у Херсонській області, адреса: Херсонська обл.., м. Генічеськ, вул.. Свердлова, 6	Щодо удосконалення видачі свідоцтва платника єдиного податку	Пропоную розробити програму щодо удосконалення видачі свідоцтва платника єдиного податку, до якого можна було включати 15 і більше видів діяльності, оскільки нові КВЕДи дуже подрібнені.
22	Хмельницька область
	Комісія з питань малого та середнього бізнесу українського національного комітету міжнародної торгової палати, в-б, м. Київ, 01034, Україна	ПДВ	Встановити нульову ставку оподаткування ПДВ імпорту сировини та виробничого обладнання для власного товаровиробника. Це надасть можливість прибрати з ринку сірих імпортерів обладнання, та створить умови для модернізації наших підприємств будь-якої форми власності, окрім того, це надасть можливість створити бізнес-інкубатори для підготовки кваліфікованої робочої сили на базі новітніх технологій, що в кінцевому результаті призведе до стрибка в збільшенні продуктивності праці та поліпшенні інвестиційної привабливості країни, так як ми зможемо виробляти конкурентоспроможну продукцію.
	Комісія з питань малого та середнього бізнесу українського національного комітету міжнародної торгової палати, в-б, м. Київ, 01034, Україна	Єдиний соціальний внесок	Задля детінізації ринку праці зниження ЄСВ до 18,1 %.
	ВАТ „Укрелектроапарат”, вул.. Чорновала, 120, 29000	Податок на прибуток	Дозволити на законодавчому рівні включення амортизаційних відрахувань до витрат з податку на прибуток задля оновлення морально та фізично зношених виробничого обладнання національних товаровиробників.
Саковська І. П.	Регіональна Рада підприємців при Хмельницькій обласній державній адміністрації, Майдан Незалежності, 1, м. Хмельницький, 2900	Єдиний соціальний внесок	Надати підприємствам можливість обирати вид страхування, або користуватись альтернативним пенсійним страхуванням, з наданням можливості таким підприємствам, певного зменшення розміру Єдиного Соціального Внеску
Саковська І. П.	Регіональна Рада підприємців при Хмельницькій обласній державній адміністрації, Майдан Незалежності, 1, м. Хмельницький, 2900	Зміни у податковій звітності	На законодавчому рівні закріпити запровадження роботи за новим формами звітності та бухгалтерських документів з початку календарного кварталу, наступного за датою внесення змін, аби надати платникам податків час на адаптацію до змін у звітності та бухгалтерських документах.
Саковська І. П.	Регіональна Рада підприємців при Хмельницькій обласній державній адміністрації, Майдан Незалежності, 1, м. Хмельницький, 2900	Виплата заробітної плати	В умовах економічного спаду законодавчо дозволити малим підприємствам та підприємцям-фізичним особам виплачувати заробітну плату працівникам один раз на місяць. З цією метою внести зміни до ст.115 Кодексу законів про працю і ст.24 Закону про оплату праці
	Хмельницький обласний осередок ВГО «Всеукраїнський бухгалтерський клуб», проспект Миру 101/а, м. Хмельницький, 29000	Єдиний податок, ПДФО	Згідно з пунктом 292.1 Податкового кодексу: «Доходом платника єдиного податку є: 1) для фізичної особи - підприємця - дохід, отриманий протягом податкового (звітного) періоду в грошовій формі (готівковій та/або безготівковій); матеріальній або нематеріальній формі, визначеній пунктом 292.3 цієї статті. При цьому до доходу не включаються отримані такою фізичною особою пасивні доходи у вигляді процентів, дивідендів, роялті, страхові виплати і відшкодування, а також доходи, отримані від продажу рухомого та нерухомого майна, яке належить на праві власності фізичній особі та використовується в її господарській діяльності; Підпункт 14.1.54 Податкового кодексу: «дохід з джерелом їх походження з України - будь-який дохід, отриманий резидентами або нерезидентами, у тому числі від будь-яких видів їх діяльності на території України (включаючи виплату (нарахування) винагороди іноземними роботодавцями), її континентальному шельфі, у виключній (морській) економічній зоні, у тому числі, але не виключно, доходи у вигляді: ж) доходів від зайняття підприємницькою та незалежною професійною діяльністю;» Під доходом платника єдиного податку у розумінні ПК згідно з пп. 14.1.54 розуміється загальна сума доходу платника податків, отримана від будь-яких видів діяльності. А кошти, отримані фізичною особою не від підприємницької діяльності (наприклад, поповнення поточного рахунку за рахунок коштів, отриманих у вигляді зарплати, відсотків за депозитом тощо), вносяться підприємцем на рахунок після утримання податковим агентом ПДФО. Тобто одні й ті самі кошти потраплять під оподаткування і ПДФО і єдиним податком. Тому пропонується доповнити пп. 1 п. 292.1 словами «а також кошти, внесені на поточний банківський рахунок, які було отримано не від провадження підприємницької діяльності», виклавши його у наступній редакції «292.1. Доходом платника єдиного податку є: 1) для фізичної особи - підприємця - дохід, отриманий протягом податкового (звітного) періоду в грошовій формі (готівковій та/або безготівковій); матеріальній або нематеріальній формі, визначеній пунктом 292.3 цієї статті. При цьому до доходу не включаються отримані такою фізичною особою пасивні доходи у вигляді процентів, дивідендів, роялті, страхові виплати і відшкодування, а також доходи, отримані від продажу рухомого та нерухомого майна, яке належить на праві власності фізичній особі та використовується в її господарській діяльності, а також кошти, внесені на поточний банківський рахунок, які було отримано не від провадження підприємницької діяльності»
23	Черкаська область
	Ракова Ольга Федорівна	Міська профспілкова організація «Солідарність»	П.177.7. ст. 177 ПКУ «Фізична особа - підприємець вважається податковим агентом працівника - фізичної особи, яка перебуває з нею у трудових, цивільно-правових відносинах, або будь-якої іншої фізичної особи щодо будь-яких оподатковуваних доходів, нарахованих (виплачених, наданих) на користь такої особи»	П.177.7. ст. 177 ПКУ викласти у наступній редакції: «Фізична особа – підприємець вважається податковим агентом виключно по відношенню працівника – фізичної особи, яка перебуває з нею в трудових та цивільно – правових відносинах».
	Ракова Ольга Федорівна	Міська профспілкова організація «Солідарність»	П.177.8. ст. 177 ПКУ «Під час нарахування (виплати) фізичній особі - підприємцю доходу від здійснення нею підприємницької діяльності, суб'єкт господарювання та/або самозайнята особа, які нараховують (виплачують) такий дохід, не утримують податок на доходи у джерела виплати, якщо фізичною особою - підприємцем, яка отримує такий дохід, надано копію документу, що підтверджує її державну реєстрацію відповідно до закону як суб'єкта підприємницької діяльності. Це правило не застосовується в разі нарахування (виплати) доходу за виконання певної роботи та/або надання послуги згідно з цивільно-правовим договором, коли буде встановлено, що відносини за таким договором фактично є трудовими, а сторони договору можуть бути прирівняні до працівника чи роботодавця відповідно до підпунктів 14.1.195 та 14.1.222 пункту 14.1 статті 14 цього Кодексу».	П.177.8. ст. 177 ПКУ доповнити і викласти у наступній редакції: «Під час нарахування (виплати) фізичній особі – підприємцю доходу від операцій, здійснюваних в межах обраних ним видів діяльності, суб’єкт господарювання, який не є фізичною особою – підприємцем, який нараховує (виплачує)такий дохід, не утримує податок на доходи у джерела виплати, та не подає звіт по формі 1ДФ, якщо фізичною особою – підприємцем, який отримує такий дохід, надано копію свідоцтва про державну реєстрацію його як суб’єкта підприємницької діяльності або виписку, або витяг з єдиного державного реєстру». Далі по тексту.
	Ракова Ольга Федорівна	Міська профспілкова організація «Солідарність»	П.176.2. ст. 176 ПКУ «Особи, які відповідно до цього Кодексу мають статус податкових агентів, зобов'язані: а) своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, що виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати за її рахунок»	П.176.2. ст. 176 ПКУ викласти у наступній редакції: «Особи, які відповідно до цього кодексу мають статус податкових агентів, зобов’язані : а)своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати ) до бюджету податок з доходу, що виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати за її рахунок крім тих доходів, які не включаються до розрахунку загального місячного (річного) оподаткованого доходу, які зазначенні в ст.165 ПКУ»
	Ракова Ольга Федорівна	Міська профспілкова організація «Солідарність»	П.297.3 ст. 297 ПКУ «Платник єдиного податку виконує передбачені цим Кодексом функції податкового агента у разі нарахування (виплати, надання) оподатковуваних податком на доходи фізичних осіб доходів на користь фізичної особи, яка перебуває з ним у трудових або цивільно-правових відносинах».	П.297.3 ст. 297 ПКУ викласти у наступній редакції: «Платник єдиного податку виконує функції податкового агента виключно у разі нарахування, (виплати, надання) оподаткованих податком на доходи фізичних осіб доходів на користь платника податків фізичної особи, яка перебуває з ним у трудових, або ці вільно – правових відносинах».
	Ракова Ольга Федорівна	Міська профспілкова організація «Солідарність»	П.292.1 ст. 292 ПКУ «Доходом платника єдиного податку є: 1) для фізичної особи - підприємця - дохід, отриманий протягом податкового (звітного) періоду в грошовій формі (готівковій та/або безготівковій); матеріальній або нематеріальній формі, визначеній пунктом 292.3 цієї статті. При цьому до доходу не включаються отримані такою фізичною особою пасивні доходи у вигляді процентів, дивідендів, роялті, страхові виплати і відшкодування, а також доходи, отримані від продажу рухомого та нерухомого майна, яке належить на праві власності фізичній особі та використовується в її господарській діяльності; 2) для юридичної особи - будь-який дохід, включаючи дохід представництв, філій, відділень такої юридичної особи, отриманий протягом податкового (звітного) періоду в грошовій формі (готівковій та/або безготівковій); матеріальній або нематеріальній формі, визначеній пунктом 292.3 цієї статті».	П.292.1 ст. 292 ПКУ викласти у наступній редакції: «Доходом платника єдиного податку для фізичної особи – підприємця є дохід отриманий за надання послуг, виконання робіт та продажу товарів. Не можуть вважатися доходом власні кошти, внесені на рахунок».
	Ракова Ольга Федорівна	Міська профспілкова організація «Солідарність»	П.119.2 ст. 119 ПКУ «Неподання, подання з порушенням встановлених строків, подання не у повному обсязі, з недостовірними відомостями або з помилками податкової звітності про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платника податків, суми утриманого з них податку - тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 510 гривень. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке саме порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 1020 гривень».	П.119.2 ст. 119 ПКУ викласти у наступній редакції: «Неподання, подання з порушенням встановлених строків, подання не у повному обсязі, з недостовірними відомостями або з помилками податкової звітності про суми доходів нарахованих та сплачених на користь платника податків, суми утриманого з них податку, що не призвели до зниження податкового зобов’язання, не порушили термінів сплати та не призвели до втрати надходжень до бюджету тягнуть за собою накладання штрафу в сумі 85 гривень. Якщо помилки виявленні самостійно і подані уточнюючи відомості, то штрафні санкції не застосовуються взагалі. Ті самі дії, вчиненні платником, до якого протягом року було застосовано штраф за таке саме порушення тягнуть за собою накладання штрафу у розмірі 170 гривень».
	Ракова Ольга Федорівна	Міська профспілкова організація «Солідарність»	1) П.291.4 ст. 291 ПКУ «Суб'єкти господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, поділяються на такі групи платників єдиного податку: 1) перша група - фізичні особи - підприємці, які не використовують працю найманих осіб, здійснюють виключно роздрібний продаж товарів з торговельних місць на ринках та/або провадять господарську діяльність з надання побутових послуг населенню і обсяг доходу яких протягом календарного року не перевищує 150000 гривень»	1) П.291.4 ст. 291 ПКУ доповнити: «перша група - фізичні особи – підприємці, які не використовують працю найманих осіб, здійснюють виключно роздрібний продаж товарів з торгівельних місць в т. ч магазинів на ринках»
	Шевченко Петро Васильович	Федерація профспілок Черкаської області		Пропозиції: - забезпечити диференціацію в оподаткуванні доходів громадян шляхом встановлення неоподатковуваного мінімуму доходів громадян на рівні прожиткового мінімуму для працездатної особи; - встановити рівень податкового навантаження на доходи від трудової діяльності у вигляді заробітної плати на рівні не вищому, ніж рівень оподаткування не трудових доходів (дивідендів, процентів від депозитних вкладів, прибутків від оренди та продажу майна тощо); - забезпечити виважений підхід до надання податкових пільг з метою стимулювання пріоритетних галузей економіки, розвитку малого та середнього бізнесу, галузях агропромислового комплексу, переробної промисловості, туризмі (для Черкаської області);
	Ніколаєв Олександр Васильович	Громадська організація «Колегія підприємців» м. Сміла		Пропозиції: - докорінно змінити, а по можливості скасувати ПДВ, як найбільш корумпований та неефективний податок та запровадити податок з обороту. Позитив: простота адміністрування та контролю; - запровадити тарифну сітку оплати праці для різних категорій найманих працівників.
	Фадеєв С. А.	Уповноважений Черкаської колегії архітекторів		1. Штрафні санкції застосовувати тільки у випадках навмисних та грубих порушень, а за дрібні помилки, які не призвели до втрати надходжень до бюджету - надавати «податкові попередження».
	Ракова Ольга Федорівна	Міська профспілкова організація «Солідарність»	П.122.1 ст. 122 ПКУ «Несплата (неперерахування) фізичною особою - платником єдиного податку, визначеною підпунктами 1 і 2 пункту 291.4 статті 291 цього Кодексу, авансових внесків єдиного податку в порядку та у строки, визначені цим Кодексом, тягне за собою накладення штрафу в розмірі 50 відсотків ставки єдиного податку, обраної платником єдиного податку відповідно до цього Кодексу. 7. Штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення. Розділ XX Перехідних положень ПКУ( пункт 7 підрозділу 10 ) Штрафні санкції до платників єдиного податку за порушення у 2012 році порядку обчислення, правильності заповнення податкових декларацій платника єдиного податку та повноти сплати сум єдиного податку платниками не застосовуються».	У разі, якщо останній день перерахування коштів припадає на п’ятницю та платник єдиного податку перерахував (тобто вніс відповідну суму на банківський рахунок, до каси банку, про що є відповідна відмітка банку про прийняття коштів) єдиний податок 18 числа місяця, не застосовувати штраф. Обґрунтування – платник фактично виконав своє зобов’язання вчасно, 18 числа.
	Власенко Петро Андрійович	Єврейський Фонд України	П.167.3 ст. 167 ПКУ «Ставка податку становить подвійний розмір ставки, визначеної абзацом першим пункту 167.1 цієї статті, бази оподаткування щодо доходів, нарахованих як виграш чи приз (крім виграшу у державній та недержавній грошовій лотереї та виграшу гравця (учасника), отриманого від організатора азартної гри) на користь резидентів або нерезидентів. Як виняток з абзацу першого цього пункту грошові виграші у спортивних змаганнях (крім винагород спортсменам - чемпіонам України, призерам спортивних змагань міжнародного рівня, у тому числі спортсменам-інвалідам, визначених у підпункті "б" підпункту 165.1.1 пункту 165.1 статті 165 цього Кодексу) оподатковуються за ставкою, визначеною у пункті 167.1 цієї статті. П.167.4 ст. 167 ПКУ «Ставка податку становить 10 відсотків бази оподаткування щодо доходу у формі заробітної плати, визначеного згідно із пунктом 164.6 статті 164 цього Кодексу, шахтарів - працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день та 50 відсотків і більше робочого часу на рік, а також працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань), у тому числі спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань цивільного захисту, у вугільній промисловості, - за Списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України».	П.167.3 ст. 167 ПКУ викласти у наступній редакції: «Ставка податку становить подвійний розмір ставки, визначеної абзацом третім пункту 167.1 цієї статті, бази оподаткування щодо доходів, нарахованих як виграш чи приз (крім виграшу у державній та недержавній грошовій лотереї та виграшу гравця (учасника), отриманого від організатора азартної гри) на користь резидентів або нерезидентів. Як виняток з абзацу першого цього пункту грошові виграші у спортивних змаганнях (крім винагород спортсменам - чемпіонам України, призерам спортивних змагань міжнародного рівня, у тому числі спортсменам-інвалідам, визначених у підпункті "б" підпункту 165.1.1 пункту 165.1 статті 165 цього Кодексу) оподатковуються за ставкою, визначеною абзацом третім пункту 167.1 цієї статті. П.167.4 ст. 167 ПКУ викласти у наступній редакції: «Ставка податку становить 10 відсотків бази оподаткування щодо доходу у формі заробітної плати, визначеного згідно із пунктом 164.6 статті 164 цього Кодексу, шахтарів - працівників, які безпосередньо видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які безпосередньо виконують підземні роботи повний робочий день та 50 відсотків і більше робочого часу на рік, а також працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань), у тому числі спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань цивільного захисту, у вугільній промисловості, - за Списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України».
	Власенко Петро Андрійович	Єврейський Фонд України	П.201.5. ст. 201 ПКУ «Для операцій, що оподатковуються, і операцій, звільнених від оподаткування, складаються окремі податкові накладні».	П.201.5. ст. 201 ПКУ викласти у наступній редакції: «Для операцій, що оподатковуються, і операцій, звільнених від оподаткування, складаються окремі податкові накладні. У податкових накладних, складених для оподатковуваних операцій, суми податку на додану вартість, нараховані за різними ставками, встановленими цим Кодексом, зазначаються окремо».
	Власенко Петро Андрійович	Єврейський Фонд України	П.201.11. ст. 201 ПКУ «Підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту без отримання податкової накладної, також є: а) транспортний квиток, готельний рахунок або рахунок, який виставляється платнику податку за послуги зв'язку, інші послуги, вартість яких визначається за показниками приладів обліку, що містять загальну суму платежу, суму податку та податковий номер продавця, крім тих, форма яких встановлена міжнародними стандартами; б) касові чеки, які містять суму отриманих товарів/послуг, загальну суму нарахованого податку (з визначенням фіскального номера та податкового номера постачальника). При цьому з метою такого нарахування загальна сума отриманих товарів/послуг не може перевищувати 200 гривень за день (без урахування податку). У разі використання платниками для розрахунків із споживачами реєстраторів розрахункових операцій касовий чек повинен містити дані про загальну суму коштів, що підлягає сплаті покупцем з урахуванням податку, та суму цього податку, що сплачується у складі загальної суми. Порядок обчислення та накопичення реєстраторами розрахункових операцій сум податку встановлює Кабінет Міністрів України».	П.201.11. ст. 201 ПКУ викласти у наступній редакції: «Підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту без отримання податкової накладної, також є: а) транспортний квиток, готельний рахунок або рахунок, який виставляється платнику податку за послуги зв'язку, інші послуги, вартість яких визначається за показниками приладів обліку, що містять загальну суму платежу, суму податку та податковий номер продавця, крім тих, форма яких встановлена міжнародними стандартами; б) касові чеки, які містять суму отриманих товарів/послуг, загальну суму нарахованого податку (з визначенням фіскального номера та податкового номера постачальника). При цьому з метою такого нарахування загальна сума отриманих товарів/послуг не може перевищувати 200 гривень за день (без урахування податку). У разі використання платниками для розрахунків із споживачами реєстраторів розрахункових операцій касовий чек повинен містити дані про загальну суму коштів, що підлягає сплаті покупцем з урахуванням податку, та суму цього податку, що сплачується у складі загальної суми. Порядок обчислення та накопичення реєстраторами розрахункових операцій сум податку встановлює Кабінет Міністрів України; в) первинний документ бухгалтерського обліку, що містить відомості про господарську операцію та підтверджує її здійснення, форма якого затверджена центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері фінансів, та містить реквізити, обов’язкові для податкової накладної, за умови реєстрації у встановленому порядку в Єдиному реєстрі податкових накладних якщо сума податку перевищує 10000,00 грн.»
24	Чернівецька область
25	Чернігівська область
івна	Чернігівський обласний осередок ВГО «Всеукраїнський бухгалтерський клуб»	щодо внесення змін до статті 169.4.2 ПКУ	виключення з пп. 169.4.2 слова «з урахуванням положень абзацу другого пункту 167.1 статті 167 ПКУ Роботодавець платника податку зобов'язаний здійснити, у тому числі за місцем застосування податкової соціальної пільги, перерахунок суми доходів, нарахованих такому платнику податку у вигляді заробітної плати, а також суми наданої податкової соціальної пільги:”
івна	Чернігівський обласний осередок ВГО «Всеукраїнський бухгалтерський клуб»	стосовно ПДВ У багатьох платників ПДВ виникає запитання щодо відображення у податковому обліку одержаних від постачальників розрахунків коригування до податкових накладних, які підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі, але не зареєстровані в цьому реєстрі, або заповнених із порушенням установленого порядку. Однак це питання не врегульовано ні ПК, ні Порядком, затвердженим наказом Мінфіну від 25.11.11 року № 000.	рекомендувати ДПС України видати узагальнюючу податкову консультацію щодо питання: Якщо продавець складає Розрахунок до податкової накладної: що підлягає реєстрації, то до Єдиного реєстру обов'язково вносяться також відомості, що містяться в такому Розрахунку; що не підлягає реєстрації, але внаслідок коригування загальна сума ПДВ за операцією з постачання товарів (послуг) досягає обсягу, визначеного п. 11 підрозд. 2 розд. XX ПК, то до Єдиного реєстру обов'язково вносяться відомості, що містяться як у такій податковій накладній, так і в такому Розрахунку. Розрахунок до податкової накладної, відомості щодо якої не внесено до Єдиного реєстру, необхідно зареєструвати у Єдиному реєстрі після реєстрації в ньому такої податкової накладної незалежно від дати її складення (п. 3 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою КМУ від 29.12.10 р. № 000). Якщо покупець отримав не внесений до Єдиного реєстру Розрахунок, складений з метою: зменшення суми ПДВ, то він зобов’язаний відкоригувати суму податкового кредиту, відобразити таку операцію в рядку 16.1 декларації з ПДВ за звітний період, у якому отримано Розрахунок, зі знаком “-” мінус та заповнити додаток 1 до декларації з ПДВ; збільшення суми ПДВ, то він не має права збільшити суму ПДВ у складі податкового кредиту, оскільки такий Розрахунок не внесено до Єдиного реєстру. Однак він має право збільшити суму податкового кредиту на таку суму ПДВ, додавши до декларації з ПДВ за звітний період, у якому він отримав Розрахунок, скаргу на постачальника (додаток 8 до декларації з ПДВ).
	івна	Чернігівський обласний осередок ВГО «Всеукраїнський бухгалтерський клуб»	стосовно удосконалення адміністрування ПДВ У сільгосппідприємств часто виникає необхідність придбати виробничі фактори раніше, ніж настає строк сплати коштів на спецрахунок (наприклад, під час посівної), тобто перерахувати та використати такі кошти раніше, ніж настає термін подання декларації з ПДВ (скороченої) та сплати коштів на спец рахунок.	Рекомендувати ДПС України видати узагальнюючу податкову консультацію із роз’ясненням щодо питання порядку використання коштів зі спецрахунку, зокрема, що кошти можуть сплачуватися на спецрахунок авансом та використовуватися з нього без обмеження термінів такого використання.
Біленький Леонід Дмитрович	Чернігівська обласна ГО Центр з економічних питань «Діалог» 14000, м.Чернігів, вул. Кирпоноса, 8-а, 4	стосовно ПДФО	Змінити норму Податкового кодексу у частині порядку оподатковування податком на доходи фізичних осіб у розмірі доходів річної заробітної плати прогресивна шкала оподаткування податком на доходи фізичних осіб: - п`ятнадцяти мінімальних заробітних плат - 0%. - двадцяти п`яти мінімальних заробітних плат – 3% - п`ятдесяти мінімальних заробітних плат – 5% - ста мінімальних заробітних плат – 10 % - більше ста мінімальних заробітних плат – 15 % Знизити ставки ЄСВ із роботодавця до 10%
	Цурій Василь Кузьмич	Всеукраїнська професійна ГО «Спілка аудиторів України»	стаття 21 ПКУ Щодо відповідальності посадових осіб контролюючих органів	Внести доповнення до ст. 21 ПКУ у частині відповідальності посадових осіб контролюючих органів за прийняття неправомірних рішень, що впливають на права та обов’язки платника податків
	Цурій Василь Кузьмич	Всеукраїнська професійна ГО «Спілка аудиторів України»	стаття 78 ПКУ Щодо заборони проведення документальної позапланової перевірки	Внести зміни та доповнення до ст. 78 ПКУ у частині заборони на проведення документальної позапланової перевірки платника податку за періоди, за які уже було проведено документальну перевірку, крім випадків: а) коли до посадових осіб органу податкової служби були застосовані заходи дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності; б) на виконання рішення суду; в) за зверненням платника податку
	Цурій Василь Кузьмич	Всеукраїнська професійна ГО «Спілка аудиторів України»	стаття 123 ПКУ На даний час немає можливості подати уточнюючий розрахунок по ф. 1-ДФ без нарахування штрафних санкцій за статтею 123 ПКУ.	Внести зміни та доповнення до ст.123 ПКУ подати уточнюючі декларації (розрахунки), а також зменшити штрафні санкції за повторне неподання (несвоєчасне подання) декларацій та розрахунків з 1020 гривень до 340 гривень.
	Цурій Василь Кузьмич	Всеукраїнська професійна ГО «Спілка аудиторів України»	Щодо спрощення процедури адміністрування податків	Внести зміни та доповнення до ПКУ, зокрема: дозволити платникам відповідних податків не подавати декларації (розрахунки) по формі, затвердженій Міністерством фінансів України, при відсутності об’єкта оподаткування, а запровадити спрощену декларацію (розрахунок), в якій буде вказано про відсутність об’єкта оподаткування.
	Цурій Василь Кузьмич	Всеукраїнська професійна ГО «Спілка аудиторів України»	стаття 201 ПКУ п. 198.6 ПКУ Щодо спрощення процедури адміністрування податків	Внести зміни та доповнення до ПКУ в частині можливості для платників податку – покупців формувати податковий кредит в разі незначних помилок в оформленні обов’язкових реквізитів податкової накладної, які не впливають на можливість ідентифікації продавця і покупця і на суму податку, наприклад, помилки в назві продавця і покупця, місцезнаходженні, виду цивільно-правового договору.
	Цурій Василь Кузьмич	Всеукраїнська професійна ГО «Спілка аудиторів України»	Щодо внесення змін до п. 56.21 ПКУ стосовно можливості застосування правила «конфлікту інтересів»	При наявності суперечностей між нормами ПКУ та нормами іншого законодавства, або суперечностей у самому законодавчому акті, передбачити норму, яка б дозволила рішення в усіх випадках приймались в обов’язковому порядку на користь платника податку
	Цурій Василь Кузьмич	Всеукраїнська професійна ГО «Спілка аудиторів України»	стаття 14 ПКУ	Дати визначення терміну «конфлікт інтересів»
26	м. Київ
		Київська торгово-промислова палата (м. Київ, в)	Встановити систему пільг щодо податку на прибуток підприємств	Зробити це можливо за рахунок звільнення від оподаткування сум, витрачених на закупівлю новітнього обладнання, устаткування, технологій, нове будівництво тощо.
		Київська торгово-промислова палата (м. Київ, в)	Спростити податковий облік та зменшити трудові та матеріальні витрати підприємств і органів ДПС	Для цього необхідно скасувати використання в податковому обліку податкових накладних.
		Київська торгово-промислова палата (м. Київ, в)	Скоротити нормативні терміни використання основних фондів.	Це необхідно для прискорення процесу оновлення основних фондів.
	Снітко О. В.	ТОВ «Star Media» (м. Київ, вул. Туманяна, 15)	Вважаємо таким, що не ґрунтується на нормах законодавства України, встановлення нікчемності угод актом податкової перевірки.	Застосування у своїй роботі Методичних рекомендацій (орієнтовного алгоритму дій) органів ДПС по руйнуванню схем ухилення від оподаткування та формуванню доказової бази у справах про стягнення коштів, отриманих за нікчемними угодами (далі – Методичні рекомендації), що спрямовані до органів ДПС Листом від 03.02.2009 р. № 000/7/10-1017 ДПАУ, є дещо сумнівним з точки зору норм матеріального права. У цьому документі допущені серйозні помилки. Жодне судове рішення не згадує про ці Методичні рекомендації, але дуже часто ці судові рішення скасовують податкові рішення-повідомлення, які складені з використанням алгоритму дій, описаного в Методичних рекомендаціях. А це свідчить про їх недосконалість і невідповідність закону. Свою позицію пояснюємо наступним. Відповідно до ст. 215 ЦКУ нікчемним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом. Визнання такого правочину недійсним судом не вимагається. Основною підставою вважати правочин нікчемним є його недійсність, яка встановлена законом. Саме законом, а не актом податкової перевірки, які б факти у цьому акті не були відображені. Отже, сам по собі пп. 2.1.1 Методичних рекомендацій, у якому йдеться про те, якими доказами слід доводити факт існування нікчемного правочину, є нелогічним. Довести нікчемність правочину можна одним єдиним способом: навести конкретну норму закону, в якій чітко сказано, що правочин є нікчемним. Наприклад, відповідно до ст. 220 ЦКУ у разі недодержання сторонами вимоги закону про нотаріальне посвідчення договору такий договір є нікчемним. Інші випадки нікчемності правочину встановлені статтями 27, 121, 126, 219, 221, 224, 226, 228, 247, 249, 547, 586, 614, 633, 661, 698, 719, 720, 739, 780, 787, 867, 981, 898, 998, 1008, 1055, 1056, 1059, 1060, 1061, 1107, 1109, 1111, 1112, 1113, 1118, 1122, 1136, 1137, 1139, 1142, 1157, 1242, 1257, 1307 ЦКУ. Про нікчемність умови господарського зобов'язання говориться також у ст. 207 ГКУ. Проте у даному випадку йдеться про нікчемність не всього господарського зобов'язання, а лише його частини, що не може бути підставою для застосування ст. 208 ГКУ, в якій визначені наслідки визнання недійсним господарського зобов'язання у цілому. Крім того, з приводу можливості застосування ст. 207 ГКУ ВГСУ у п. 21 інформаційного листа від 07.04.2008 р. № 01-8/211 сформулював свою думку так: «Таким чином, стаття 207 ГК України не містить особливостей регулювання господарських відносин, а містить загальні правила про недійсність господарських зобов'язань, які суперечать ЦК України як за термінологією, так і за змістом. Тому стаття 207 ГК України відповідно до абзацу першого частини другої статті 4 ЦК України, абзацу другого частини першої статті 4 ГК України застосовуватись не може».  Нікчемні правочини завжди недійсні, а всі інші, що навіть якщо і мають ознаки недійсності, повинні бути визнані такими (недійсними) у судовому порядку, оскільки за загальним правилом, закріпленим ст. 204 ЦК, існує презумпція правомірності правочину. Тобто, або на недійсність правочину прямо вказує закон (приклади конкретних норм перелічені вище), або ж таким його визнає суд. Третього варіанту чинне законодавство не містить. Однак фактично третій варіант розроблено в процесі застосування вищезгаданих Методичних рекомендацій, що є хибним. З огляду на вищевикладене вище можна зробити висновок про те, що існуюча практика як самостійного застосування органами ДПС наслідків нікчемності угод, що встановлена актом податкової перевірки, у вигляді зменшення сум податкового кредиту, а так само подання органами ДПС до суду позовів про стягнення в дохід держави коштів, отриманих за нікчемними угодами, нікчемність яких встановлена актом податкової перевірки, не ґрунтується на нормах чинного законодавства України. Думка фахівців ДПС у м. Києві: Органи ДПС у своїй діяльності керуються Конституцією України, Податковим кодексом України, іншими законами та підзаконними нормативно-правовими актами. У відповідності зі статтею 191 ПКУ однією з основних функцій органів державної податкової служби є здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, установлених ПКУ. Стосовно методичних рекомендацій наданих листом ДПА України від 03.02.2009 № 000/7/10-1017, то слід зазначити, що останні не є нормативно-правовим актом, проте містять напрацювання, розроблені з метою формування належної доказової бази у справах про стягнення в дохід держави коштів, отриманих за нікчемними правочинами, як засіб протидії застосуванню схем ухилення від оподаткування недобросовісними платниками. Також, слід звернути увагу, що презумпція правомірності правочину закріплена в Цивільному кодексі України в податкових правовідносинах не застосовується (відповідні роз’яснення надані Вищим адміністративним судом України в листі від 02.06.2011 № 000/11/13-11). Натомість відповідні відносини у сфері оподаткування регулюються підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 ПКУ. Дана норма встановлює презумпцію правомірності рішень платника податку в тому, що в разі якщо норма закону чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі закону, або якщо норми різних законів чи різних нормативно-правових актів припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов'язків платників податків. Зазначена норма поширюється також і на кваліфікацію господарських операцій з метою формування платником податків витрат для визначення об'єкта оподаткування податком на прибуток та/або податкового кредиту з податку на додану вартість. За змістом указаної норми відповідні витрати і податковий кредит вважаються сформованими платником податків правомірно, однак контролюючий орган не позбавлений можливості довести в установленому порядку факт невідповідності задекларованих наслідків господарської операції платника податків у податковому обліку фактичним обставинам. Одночасно з урахуванням норм статей 61 та 44 ПКУ саме на контролюючі органи покладається обов'язок контролювати правильність формування даних податкового обліку платників податків, у тому числі щодо правильності складення та достовірності первинних документів. При цьому установлення факту недійсності, в тому числі нікчемності цивільно-правового правочину, який опосередковує відповідну господарську операцію, не є необхідною умовою для визначення контролюючим органом грошових зобов'язань платнику податків у разі, якщо буде встановлено відсутність реального вчинення цієї господарської операції або відсутність зв'язку між такою операцією та господарською діяльністю платника податків. Додатково слід зазначити, що право на звернення податкових органів до суду із позовами про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних за такими угодами було передбачено пунктом 11 статті 10 Закону України від 4 грудня 1990 року «Про державну податкову службу в Україні». Однак, дані положення втратили чинність згідно Закону України від 05.07.2012 , при цьому відповідного права нормами ПКУ не передбачено.
		МО ВГО «Асоціація ветеранів Державної податкової служби України» м. Києва (м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19)	Внести зміни до підпункту 164.2.15 пункту 164.2 статті 164 та у випадках та розмірах, визначених підпунктом 170.8.2 пункту 170.8 статті 170 Податкового Кодексу України, а саме – до оподаткованого доходу платника податку (фізичної особи) включаються суми пенсійних виплат у розмірі пенсійних внесків за договорами недержавного пенсійного забезпечення	Згідно вимог визначених підпунктом 164.2.15 пункту 164.2 статті 164 та у випадках та розмірах, визначених підпунктом 170.8.2 пункту 170.8 статті 170 Податкового Кодексу України до оподаткованого доходу платника податку (фізичної особи) включаються суми пенсійних виплат за договорами недержавного пенсійного забезпечення. Згідно вимог визначених абз.2 пункту 25.3 статті 25 Закону України «Про недержавне пенсійне забезпечення» індивідуальний пенсійний рахунок учасника фонду має субрахунки для обліку пенсійних внесків на користь учасника фонду (окремо для кожного учасника фонду), обліку розподіленого інвестиційного прибутку (збитку) фонду та обліку здійснених пенсійних виплат. Таким чином до оподаткованого доходу платника податку (фізичної особи) включаються суми пенсійних виплат, які складаються із сум пенсійних внесків та сум інвестиційного прибутку. А з урахуванням незначних відрахувань пенсійних внесків, і стосовно фізичних осіб а також роботодавців на користь учасників пенсійного фонду, пов*язаних з незначними розмірами заробітної плати, призводить як наслідок до мізерного недержавного пенсійного накопичення за рахунок утримання податку від усієї суми пенсійних виплат, а не від суми внеску.
		МО ВГО «Асоціація ветеранів Державної податкової служби України» м. Києва (м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19)	Внести зміни до підпункту 164.2.15 пункту 164.2 статті 164 Податкового Кодексу України, а саме – виключити з оподаткованого доходу платника податку (фізичної особи) суми пенсійних виплат за договорами пенсійного вкладу, укладеними з фізичною особою, яка є Учасником Пенсійного фонду та Вкладником Пенсійного фонду в одній особі, Що виключить подвійне оподаткування
		МО ВГО «Асоціація ветеранів Державної податкової служби України» м. Києва (м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19)	.Внести зміни до визначених абз.4 підпункту 170.8.2 пункту 170.8 статті 170 Податкового Кодексу України, а саме – доповнити –виплати одноразової пенсії та викласти абз.4 підпункту 170.8.2 пункту 170.8 статті 170 у такій редакції –«виплати одноразової пенсії та на визначений строк, що проводиться з недержавного пенсійного фонду учаснику фонду в порядку та строки, визначені законодавством, що відновить соціальну справедливість
		МО ВГО «Асоціація ветеранів Державної податкової служби України» м. Києва (м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19)	Внести однозначність у формулювання п.146.12 ПКУ встановлено: «сума витрат, що пов'язана з ремонтом та поліпшенням об'єктів основних засобів, у тому числі орендованих … у розмірі, що не перевищує 10 % сукупної балансової вартості всіх груп основних засобів на початок звітного року, відноситься платником податку до складу витрат»	Питання в тому, що існує неоднозначність у формулюванні даного пункту: - можна відносити до складу витрат періоду в будь-якому із кварталів звітного року на вибір платника податку (не обов’язково в кварталі, коли понесені витрати). - витрати на ремонти в рамках в т. ч. ремонти в межах 10%-го ліміту враховуються в податковому обліку за правилами бухгалтерського обліку. Тобто, наприклад, ремонти, що обліковуються на залишках по Дт 23 рахунку не враховується в складі витрат в податковому обліку навіть в межах 10%-го ліміту. Думка фахівців ДПС у м. Києві: З питання відображення в податковому обліку ремонтів в межах 10% ліміту слід керуватися листом ДПС України від 27.05.11 № 000/6/15-0315 «Щодо питання розрахунку 10-відсоткового ліміту», в якому зазначено, що затрати на ремонт та поліпшення об’єктів основних засобів враховуються у тому періоді, в якому вони були здійснені.
		МО ВГО «Асоціація ветеранів Державної податкової служби України» м. Києва (м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19)	Виключити абз. «ї» п. 201.1 ПКУ, яким встановлено, що обов’язковий реквізит податкової накладної «номер та дата митної декларації, за якою було здійснено митне оформлення товару, ввезеного на митну територію України»	Фіскальна функція даної норми мінімальна, оскільки однорідні товари, що реалізуються і ввезені за різними ВМД, не мають чіткої ознаки за якою саме ВМД вони були ввезені на територію України. Відповідно, податкова служба не зможе проконтролювати правильність зазначених даних. Виконання даної норми призведе до необґрунтовано великих трудовитрат платників податків, необхідності зміни методології обліку запасів (партіонний облік в розрізі імпортних ВМД), проблеми для дистриб’ютерів, які не імпортують а перепродують товари, закуплені в Україні у імпортерів. Думка фахівців ДПС у м. Києві: Вважати дану пропозицію не доцільною.
		МО ВГО «Асоціація ветеранів Державної податкової служби України» м. Києва (м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19)	Виключити норму встановлену в абз.9 п.201.10 ПКУ стосовно того, що відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту.	Відповідальність за не реєстрацію податкової накладної має бути виключно на продавцеві (наприклад – штраф). Існуюча система дискримінує права покупця, оскільки він не повинен нести відповідальність за порушення, здійсненні іншими платниками податків. Думка фахівців ДПС у м. Києві: Вважати дану пропозицію не доцільною.
		ТВ ВГО АППУ в м. Києві	Розробити узагальнюючі податкові консультації щодо оподаткування податковими агентами дивідендів, перекваліфікації та навчання спеціалістів	Думка фахівців ДПС у м. Києві: Питання щодо оподаткування ПДФО дивідендів чітко визначені в пункті 170.5 статті 170 Податкового кодексу України (далі – ПКУ), а оподаткування сум сплачених роботодавцем за підготовку чи перепідготовку фізичної особи – в підпункті 165.1.21 пункті 165.2 статті 165 ПКУ.
		ТВ ВГО АППУ в м. Києві	Звітність з екологічного податку та по збору за спеціальне використання води подавати не щоквартально, а 1 раз на рік	Думка фахівців ДПС у м. Києві: Вбачається, що оцінка доцільності даної пропозиції має здійснюватися з урахуванням особливостей обчислення відповідного податку та збору, затрат на їх адміністрування, збереження можливості здійснення належного контролю за повнотою, своєчасністю сплати платниками податків податкових зобов’язань у разі зміни податкового періоду.
		ТВ ВГО АППУ в м. Києві	Розробити узагальнюючі податкові консультації щодо збору за спеціальне використання води, особливості його адміністрування	Думка фахівців ДПС у м. Києві: На сьогоднішній день в ДПС України знаходяться на розгляді керівництва узагальнюючі податкові консультації по збору за спеціальне використання води.
		ТВ ВГО АППУ в м. Києві	Розробити узагальнюючі податкові консультації з місцевих податків, а також з питань зовнішньоекономічних розрахунків (несвоєчасність повернення коштів нерезидентами)	Думка фахівців ДПС у м. Києві: Розробка узагальнюючих податкових консультацій відноситься до компетенції ДПС України
		ТВ ВГО АППУ в м. Києві	Вдосконалення положень п. 79.3 ст. 79 Податкового кодексу України	Останнім часом набули поширення неправомірне застосування податковими органами штрафних санкцій до суб’єктів господарювання у зв’язку з укладенням такими суб’єктами на біржах договорів купівлі-продажу цінних паперів в електронній формі, а також подання податковими органами позовів про визнання таких договорів недійсними. Згідно із ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. У свою чергу згідно із ст. 1 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» первинний документ - документ, в т. ч. належним чином оформлена паперова копія (візуальна форма) оригіналу електронного документа, який містить відомості про господарську операцію та підтверджує її здійснення. При проведенні перевірок діяльності торгівців цінними паперами, які на біржах договорів купівлі-продажу цінних паперів в електронній формі, працівники державної податкової служби безпідставно наполягають на дотриманні суб’єктами господарювання письмової форми правочинів при здійсненні операцій з цінними паперами згідно ст. 208 ЦК України. При цьому в якості доводів працівники податкової служби використали аргументи щодо відсутності письмових підтверджень проведення розрахунків з цінними паперами та недотримання письмової форми правочинів із цінними паперами. Як наслідок, за результатами таких перевірок працівниками податкової служби складаються акти із висновками про заниження суб’єктами господарювання валового доходу на суму прибутку від операцій з цінними паперами (завищення валових витрат на суму витрат за операціями з цінними паперами). Думка фахівців ДПС у м. Києві: Законом України від 07.07.2011 № 000-VI (набув чинності 06.08.2011) пункт 153.9 статті 153 ПКУ, в якому визначено особливості обліку ціннопаперових операцій, доповнено положенням такого змісту: первинними документами для підтвердження доходів і витрат за операціями з цінними паперами та деривативами (похідними інструментами) можуть бути для торговців цінними паперами - учасників фондової біржі - біржовий звіт за звітний період; для платників податку - клієнтів торговців цінними паперами - учасників фондової біржі - звіт торговця цінними паперами, який формується на підставі біржового звіту та договору з таким торговцем. Наведеними змінами норми податкового законодавства по даному питанню приведено у відповідність до особливостей сучасної біржової торгівлі цінними паперами, яка здійснюється в електронному вигляді. Додатково слід звернути увагу, що у зв’язку з численними запитами платників податків щодо ведення обліку в електронному вигляді Державною податковою службою України розроблено Пам’ятку платника податків про ведення обліку господарських операцій в електронному вигляді та подання документів в електронному вигляді до органів державної податкової служби (лист ДПС України від 26.12.2011 № 000/7/18-4017).
		ТВ ВГО АППУ в м. Києві	Викласти абз. 11 ст. 1 ЗУ «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 р. в такій редакції: «первинний документ – документ, в т. ч. належним чином оформлена паперова копія (візуальна форма) оригіналу електронного документа, який містить відомості про господарську операцію та підтверджує її здійснення»
		ТВ ВГО АППУ в м. Києві	Доповнити ч. 2 ст. 9 ЗУ «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 р. абз. 8 наступного змісту: «Обов’язкові реквізити первинних документів бухгалтерського обліку, які фіксують факти здійснення господарських операцій на фондовій біржі встановлюються законодавством України у сфері цінних паперів та фондового ринку»
27	м. Севастополь
Починська І. В.	Голова Севастопольської міської організації всеукраїнської профспілки працівників і підприємців торгівлі громадського харчування та послуг	П.193.1 ст. 193 Податкового кодексу України (далі – ПКУ) - розміри ставок податку 17% та 0%. Пунктом 10 підрозділу 2 Розділу ХХ встановлено, що до 2014р. діє ставка 20%. П.167.1 ст. 167 ПКУ - розміри ставок податку відносно доходів у формі заробітної плати складає 15%, а у разі перевищення десятикратного розміру мінімальної заробітної плати – 17%	Зменшити розмір ставки з ПДВ до 12%. Встановити диференційовані ставки з податку на доходи фізичних осіб у межах від 10 до 20%. Збільшити мінімальну заробітну плату до 2000 грн. Змінити тарифну сітку в частині коефіцієнтів міжкваліфікаційних розрядів і зробити її обов'язкової для всього народного господарства. Обмежити кількість працівників на підприємстві, які працюють неповний робочий час
І.	Голова Севастопольської міської організації роботодавців	П.14.5. ст.14 розділу III Порядку заповнення та надання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 25.11.2011р. № 000	Внести зміни до порядку заповнення податкової декларації з податку на додану вартість: скасувати Додаток 5 до податкової декларації з ПДВ «Розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів», тому що практично дублюється Реєстр виданих та отриманих податкових накладних.

Пропозиції Європейської Бізнес Асоціації
Основною проблемою на сьогодні є не кількість податків, що підлягають сплаті в Україні, та розмір ставок податків, а порядок їх адміністрування та правозастосовна практика, недружня до бізнесу. Так, зокрема, серед проблемних питань можна виділити наступні: 1) якість законодавства - недосконала якість юридичної техніки податкового законодавства відображається у його суперечності та породжує юридичні колізії, для вирішення яких необхідно:
Пропозиції	Обґрунтування
Визначити порядок сплати податку з доходів фізичних осіб (надалі - ПДФЛ) податковим агентом – юридичною особою, у разі наявності структурних підрозділів, у тому числі тих, що не є відокремленими.	Це питання залишається неврегульованим і як наслідок ускладнює порядок сплати податку з доходів такими особами.
Забезпечити однозначне тлумачення мотиваційних виплат (премії, бонуси, інші заохочення на користь третіх осіб (організацій, які купують товари у постачальника та здійснюють їх збут (дистриб’ютори).	З метою уникнення конфлікту інтересів та зняття питання щодо податку на додану вартість на мотиваційні виплати.
Доповнити підпункт 14.1.120 пункту 14.1. статті 14 Податкового кодексу України (надалі – ПКУ) абзацом 2 наступного змісту: «Не визнаються нематеріальними активами: витрати на рекламу та просування продукції на ринку».	Таке доповнення усуне існуюче протиріччя між правилами податкового та бухгалтерського обліку витрат на придбання носіїв рекламної продукції, а також покращить інвестиційний клімат для суб’єктів господарської діяльності.
Забезпечити ефективну систему видачі роз’яснень та податкових консультацій.	Податкові консультації та роз’яснення мають надавати відповідь на поставлені питання або описану проблемну ситуації, а не являти собою витяги із законодавства.
Доопрацювати визначення таких термінів як «бенефіціарний власник» та «роялті» тощо.	З метою усунення неточностей у податковому законодавстві.
Визначити, коли саме робити перерахунок, у випадках повернення проданих товарів чи права власності на такі товари (результати робіт, послуг).	Через невизначеність такої процедури, виникає ряд суперечностей.
Об’єднати Єдиний реєстр податкових накладний та Реєстр виданих та отриманих податкових накладних.	З метою уникнення дублювання даних у двох базах, що в свою чергу нерідко призводить до втрати права на податковий кредит через незначні розбіжності у таких реєстрах.
Розробити єдиний документ, який буде формуватися в електронному вигляді та містити усі дані необхідні для ефективного податкового контролю.	Це прискорить відхід від обміну паперовими формами податкових накладних, значно спростить податковий облік податку на додану вартість (надалі - ПДВ) та знизить витрати на його ведення.
Виключити наступні реквізити первинних документів: і) код товару згідно з УКТ ЗЕД (для підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України) та ї) номер та дата митної декларації, за якою було здійснено митне оформлення товарів, увезених на митну територію України	Вимога зазначати в податковій накладній дані щодо в’їзної митної декларації (надалі - ВМД) є занадто обтяжливою та важко виконуваною для бізнесу, адже переважна частина товарів, що імпортуються в Україну, є товарами, визначеними родовими ознаками, які регулярно постачаються за різним ВМД. Таким чином, практично неможливо як довести, так і спростувати, що конкретний товар був імпортований за цією ВМД, а не за іншою.
Розглянути можливість скасування правила «першої події» при формуванні податку на додану вартість, а, як наслідок, відмінити податкову накладну в цілому.	За аналогією положень пункту 137.1 статті 137 ПКУ запровадити єдину дату виникнення податкових зобов’язань для цілей податку на прибуток, ПДВ та акцизного податку (з вироблених на митній території України товарів) - дату переходу права власності на такий товар покупцеві
Внести зміни у пункт 153.3 статті 153 ПКУ.	За умови сплати щомісячних авансових внесків, відмінити