БоЛаТатибеков
Д. э.н., профессор Демиреля,
Национальный консультант МОТ
Инновационные прорывы на национальном рынке труда.
В настоящий период Казахстан, реализовывает достаточно выверенную стратегию развития основанную на внедрении различных инноваций. Следует отметить, что проблемы внедрения инноваций в различных областях жизнедеятельности определенного сообщества никогда не были простыми и легкими, как в силу самой их внутренней природы (новизны, неадекватности, нестандартности и т. д.), так и объективного и субъективного сопротивления внешней, устоявшейся среды к различным изменениям.
Инновации могут происходить и реализовываться в различных областях. Особенно трудно они реализовываются в социально-экономической среде. Здесь они во многом связаны с ломкой стереотипов мышления отдельного индивидуума, как к своему собственному поведению, так и его отношения к обществу в целом, и в особенности государственным институтам, отвественным за определенную социально экономическую политику.
В данном контексте, следует выделить “Программу занятости 2020”, принятую в настоящий период Правительством страны. “Программа занятости 2020” это стратегически направленный и выверенный документ нацеленный не только на обеспечение занятости, но и формирование динамичного рынка труда функционирующего в контексте реализации других долгосрочных программ Правительства.
В соответствии с основными положениями Программы, она будет реализовываться по следующим направлениям:
1. Обучение и содействие в трудоустройстве самозанятого, безработного и малообеспеченного населения.
2. Содействие развитию предпринимательства на селе.
3. Повышение мобильности трудовых ресурсов.
Подчеркивая присутствие многих новаций по первым двум направлениям (Обучение и содействие в трудоустройстве самозанятого, безработного и малообеспеченного населения. Содействие развития предпринимательства на селе) выделим и подчеркнем особую новизну и инновационность третьего направления - Повышение мобильности человеческих ресурсов страны.
На наш взгляд, инновационность данного направления проявляется в том, что впервые рынок труда выделен в особую специфическую сферу регулирования. Рынок труда, как сфера обращения труда, имеет особые индикаторы позволящие оценивать эффективность его функционирования и регулирования со стороны государства. В частности, к ним относиться не только уровень безработицы, но и продолжительность безработицы. В мировой практике напряженность на рунке труда в основном оценивается уровнем безработицы. Продолжительность же безработицы, как индикатор более высокого порядка, отражающий качественную характеристику, и частности, динамичность рынка труды не занимает особого внимания. Хотя, в определенных случаях высокий уровень безработицы по своей социальной остроте не столь значим по сравнению с долгосрочной безработицей, ведущей к профессиональной и моральной деградации человека. В данном контексте можно с уверенностью подчеркнуть, что Правительства страны в решении проблем безработицы с реализацией новой Программы занятости нацелено на решение не только количественныховаспекты занятости - снижение уровня безработицы, но и качественных - снижение ее продолжительности.
Казахстан, в контексте его большой территории, достаточно своеобразен и уникален. В этой связи, Программа конкретно нацелено на повышение динамичности рынка труда в его пространственно временном разрезе. Оно тесно связано с миграцией и передислокацией населения страны в русле реализации индустриально-инновационной программы, схемы размещения человеческих ресурсов страны на перспективу. По видимому не стоит приводить доводов того, что переход к индустриально-инновационному обществу тесно связан с концентрацией производства, развитием определенных мест (точек) экономическошо роста, урбанизацией. Это закономерный процесс развития человеческой цивилизации: - и изменение пространственных границ жизнедеятельности человека и, в частности, приложения его труда, ведет к изменению восприятия им временных ценностей, пространства и в целом изменеия его мышления.
В итоге, на наш взгляд, результаты реализации программы и в частности вышепредставленного направления приведут казахстанское общество на качественно иной уровень жизни. Уровень жизни неотъемлемой частью которого будут являться гибкая занятость не только в части предоставления гибкого графика работы, но и возможности ее предоставления в различных регионах страны. Данное направление программы в своей основе тесно увязано с основными законномерностями развития цивилизации – покорения пространства и времени в контексте переоценки их значимости и важности. Пространство и время это две неразрывно связанные между собой категории, отношение к которым определяет, в их физическом и\или философском значении, уровень развития общества
Исходя из изложенного, выделение рынка труда, как особого объекта регулирования в Программе занятости 2020, является достаточно инновационным подходом. Последствия и результаты реализации третьего направления программы, при их успешной реализации, трудно переоценить. Причем не только в социально-экономическом плане, но мировозренческом, философском, культурном и т. д. аспектах.
При решительных и активных действиях данное направление, подобно переходу страны на рыночные основы или строительству новой столицы, приведет казахстанское общество на качественно иной более высокий уровень жизни
