Шановна Олено Леонідівно!

№ 000-12/06 від 12.06.2013 р. Про сприяння в наданні доступу фінансово-кредитним установам до державних реєстрів

Міністру Кабінету Міністрів України ЛУКАШ О. Л.

Шановна Олено Леонідівно!

Користуючись нагодою, засвідчуємо Вам свою повагу і бажаємо успіхів у професійній діяльності.

Асоціація «Незалежна асоціація банків України» (далі – НАБУ) звертається з приводу відновлення доступу банківських установ до окремих державних реєстрів, а саме, Єдиного реєстру довіреностей та Єдиного реєстру спеціальних бланків нотаріальних документів.

Так, Указом Президента України від 12.03.2012 р. № 187 затверджено Національний план дій на 2012 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава", якими запроваджено механізми розширення доступу фінансово-кредитних установ до інформації про потенційних позичальників.

Однак, всупереч дорученню Президента України, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.09.2019 р. № 940-р внесено зміни до низки нормативних документів, які регулюють діяльність державних реєстрів, внаслідок чого з 01.01.2013 р. користувачі (в т. ч. банки та бюро кредитних історій) втратили пряму можливість отримувати інформацію із державних реєстрів, зокрема, Єдиного реєстру довіреностей та Єдиного реєстру спеціальних бланків нотаріальних документів.

Відсутність прямого та повного доступу до вищезазначених реєстрів створює додаткові перешкоди у роботі банківської системи, своєчасному та якісному обслуговуванню клієнтів, здійсненню кредитування суб’єктів господарської діяльності та громадян, не дає можливості реально оцінювати повноваження осіб, що діють за довіреностями на стадіях прийняття рішення про обслуговування.

Без доступу до інформації, що міститься в зазначених реєстрах, банки не мають можливості перевірити дійсність довіреності (в т. ч. чи не скасована довіреність), та отримати відомості про її видачу (нотаріуса, номера бланків, дату їх витрачання тощо). Наприклад, у випадку проведення банками заходів, спрямованих на повернення отриманих фізичними особами кредитів, реструктуризації заборгованостей по кредитах фізичних осіб (споживчих кредитах, кредитних картках) часто виникає ситуація, коли кредитний договір, договір реструктуризації заборгованості укладають представники фізичної особи, які на підтвердження своїх повноважень надають нотаріально посвідчені довіреності.

Крім того існує низка банківських операцій, при яких не вчинюються правочини і, відповідно, не здійснюються нотаріальні дії, а тому перевірити документи через нотаріуса є неможливим. Наприклад, при видачі банком коштів представнику фізичної особи-клієнта, за довіреністю останнього, банк не має можливості перевірити дійсність чи недійсність такої довіреності. Трапляються випадки, коли на момент звернення до банку представника фізичної особи остання померла і, відповідно, така довіреність на момент здійснення операції є недійсною. Або ж довіритель через нотаріуса відкликає довіреність – у Єдиному реєстрі довіреностей інформація про відкликання зазначена, а банк на момент здійснення операції цю інформацію перевірити не може. Тому, на даний час при здійсненні банківських операцій суттєво збільшились ризики пред’явлення до банків претензій та позовів.

Доступ до Єдиного реєстру довіреностей надасть банкам можливість перевіряти правоздатність осіб при укладанні відповідних операцій за довіреностями, а доступ до Єдиного реєстру спеціальних бланків нотаріальних документів дозволить встановити номер та серію бланку, на якому викладено довіреність, чи співпадають вони з реквізитами наданої до банку довіреності.

З огляду на викладене, прошу Вашого сприяння щодо відновлення фінансово-кредитним установам права доступу до зазначених державних реєстрів, що зменшить ризики діяльності банківського сектору та сприятиме укріпленню банківської системи, що є загальнодержавним завданням.

З повагою

Виконавчий директор Сергій Мамедов

Вик. Богатих І. В.

15,

06