Экспертиза и охрана окружающей среды
Республика Казахстан вступила в новую историческую фазу, обозначенную президентом Республики Назарбаевым в Стратегии вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира. Механизмом достижения поставленных целей является переход к устойчивому развитию – балансу экономических, социальных и экологических процессов.
Развитие государственной экологической экспертизы включает переход к международным стандартам нормирования, путем снижения количества нормируемых загрязняющих веществ и видов отходов.
Проведение государственной экологической экспертизы, в соответствии с принципами устойчивого развития, предусматривает:
- снижение эмиссий через использование новых и экологически безопасных прорывных технологий, повышение эффективности использования ресурсов, энергосбережение путем использования альтернативных (возобновляемых) источников энергии, внедрение современных установок очистки отходящих газов и сточных вод;
- установление нормативов эмиссий в окружающую среду с учетом целевых показателей качества окружающей среды, устанавливаемых для отдельных территорий;
- способствование повышению роли общественности при проведении экологической экспертизы;
При рассмотрении проектной документации существующих производственных объектов основной задачей экологической экспертизы являются решение вопросов снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха, подземных и поверхностных вод, проблемы удаления и утилизации отходов.
Для развития и совершенствования экологической экспертизы первоочередными задачами являются решение вопросов по:
1. снижению выбросов загрязняющих веществ, для чего необходимо:
- реконструкция, ремонт, монтаж и ввод в эксплуатацию эффективных пылегазоочистных установок, предназначенных для улавливания, обезвреживания и последующей утилизации отходящих газов от технологического оборудования и аспирационных систем на действующих предприятиях;
- использованием альтернативных, экологически чистых источников энергии;
- выполнение мероприятий по предотвращению и снижению выбросов загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников с качественным улучшением состояния атмосферного воздуха.
2. охране и рациональному использованию водных ресурсов
- организация мероприятий и строительство очистных устройств, обеспечивающих улучшение качественного состава отводимых вод;
- совершенствование производственных процессов с целью уменьшения объемов сбросов сточных вод в природные водные объекты, направленное на предотвращение загрязнения и вредного воздействия;
- осуществление комплекса технологических, гидротехнических, санитарных и иных мероприятий, направленных на предотвращение засорения, загрязнения и истощения водных ресурсов.
3. обращению с отходами производства и потребления
- переработка, использование, захоронение, размещение и утилизация коммунальных и производственных отходов, животноводческих стоков и иных отходов, установленных Кадастром отходов;
- внедрение технологий по сбору, транспортировке, обезвреживанию, использованию и переработке любых видов отходов, в том числе бесхозных
4. внедрение систем управления и наилучших безопасных технологий
- внедрение экологически чистых водосберегающих, почвозащитных технологий, применение малоотходных технологий, совершенствование передовых технических и технологических решений, обеспечивающих снижение эмиссий загрязняющих веществ в окружающую среду;
- внедрение прогрессивных, прорывных и эффективных технологических решений, основанных на результатах научных исследований, переход на альтернативные источники энергоснабжения, характеризующиеся как экологически чистые (биоэтанол и др.).
5. более активное использование элементов общественной экологической экспертизы
6. развитие методической основы оценки воздействия на окружающую среду
7. более тесное взаимодействие с министерством здравоохранения и санитарно-эпидемиологической службой по обеспечению более объективной оценки влияния факторов окружающей среды на здоровье населения.
В последнее время большое значение придается гласности государственной экологической экспертизы и доступа населения к принятию решений.
Заявка на проведение государственной экологической экспертизы, за исключением заявок на проведение государственной экологической экспертизы проектов нормативов эмиссий в окружающую среду, подлежит обязательному опубликованию в средствах массой информации заказчиком намечаемой деятельности.
Всем заинтересованным гражданам и общественным объединениям предоставляется возможность выразить сове мнение в период проведения государственной экологической экспертизы.
Общественные слушания проводятся по проектам, реализация которых может непосредственно повлиять на окружающую среду и здоровье граждан.
В рамках совершенствования разрешительной системы в Республике Казахстан Законом РК «О внесении изменений и дополнений
в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования разрешительной системы», предусмотрено внесение с 30 января 2012 года следующих изменений в Экологический кодекс Республики Казахстан в части государственной экологической экспертизы:
1) отмену лицензирования деятельности по выполнению работ
и оказание услуг в области охраны окружающей среды для объектов
II, III и IV категорий (лицензируется только I категория);
2) сокращение стадии оценки воздействия на окружающую среду с действующих 5-ти до 3-х;
3) сокращение срока проведения государственной экологической экспертизы с действующих 3-х до 2-х месяцев для объектов категорий и до 1-го месяца для объектов II, III и IV категорий;
4) сокращение срока проведения предварительной государственной экологической экспертизы с действующих двух недель до пяти дней;
5) сокращение срока проведения повторной государственной экологической экспертизы с действующих 3-х месяцев до 2-х недель.
Начальник отдела
экологического регулирования
Есильского департамента экологии
