О предоставлении льгот и социальных гарантий семье,
имеющей статус многодетной
В соответствии со ст. 62 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье многодетной является семья, в которой на иждивении и воспитании находятся трое и более детей.
Семья приобретает статус многодетной при рождении третьего ребенка и при наличии в живых остальных детей в возрасте до 18 лет (п. 2 Положения о порядке выдачи удостоверения многодетной семьи, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь (ред. ).
Законодательством Республики Беларусь для многодетных семей предусмотрены следующие льготы.
Трудовые льготы
1.Дополнительный свободный день от работы в неделю (либо отцу, либо матери, либо и тому и другому – по два дня в месяц каждому, например).
Согласно Положению о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю", матери (отцу, опекуну, попечителю), воспитывающей (му) троих и более детей в возрасте до 16 лет, предоставляется один дополнительный свободный от работы день в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка.
Право на предоставление дополнительных свободных дней может быть использовано матерью (отцом) либо раздельно между ними по их усмотрению. В тех случаях, если один из родителей не может воспользоваться правом на свободный день в неделю, другому родителю этот день (при соблюдении всех условий) предоставляется в течение всего года.
Кроме того, в законодательстве не содержится ограничения в праве на свободный день в неделю одного из родителей в том случае, если другой родитель этого права не имеет по условиям работы либо он является неработающим.
Таким образом, в случае если один из родителей находится в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, дополнительный свободный от работы день при соблюдении вышеуказанных условий другому работающему родителю должен предоставляться.
2.Возможность взять трудовой отпуск ранее, чем через шесть месяцев работы.
В соответствии со ст. 166 Трудового Кодекса Республики Беларусь, до истечения шести месяцев работы наниматель обязан предоставить трудовые отпуска по желанию женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет.
3.Трудовой отпуск предоставляется, учитывая желание работника.
В соответствии со ст. 168 Трудового Кодекса Республики Беларусь, при составлении графика трудовых отпусков наниматель обязан запланировать отпуск по желанию работника женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет.
4.Перерывы для кормления ребенка до полутора лет от 30 до 60 мин каждые три часа работы.
Статья 267 Трудового Кодекса Республики Беларусь. Перерывы для кормления ребенка женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо общего перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка.
Эти перерывы предоставляются не реже чем через три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый. При наличии двух или более детей в возрасте до полутора лет продолжительность перерыва устанавливается не менее одного часа.
По желанию женщины перерывы для кормления ребенка могут быть присоединены к перерыву для отдыха и питания либо в суммированном виде перенесены как на начало, так и на конец рабочего дня (рабочей смены) с соответствующим его (ее) сокращением.
Перерывы для кормления ребенка включаются в рабочее время и оплачиваются по среднему заработку.
5.Раньше на пенсию. Льготная пенсия для матерей, имеющих пять и более детей.
В соответствии со ст. 19 Закона Республики Беларусь от 01.01.2001 11 (ред. от 01.01.2001) "О пенсионном обеспечении" женщины, родившие пять и более детей и воспитавшие их до 8-летнего возраста, имеют право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет (а также женщины, у которых к этому времени пятый ребенок не достиг 8 лет) и при стаже работы не менее 15 лет.
Женщины, родившие пять и более детей и воспитавшие их до 16-летнего возраста, при стаже работы в колхозах, совхозах и других предприятиях сельского хозяйства непосредственно в производстве сельскохозяйственной продукции не менее 10 лет (без зачета в стаж работы времени ухода за детьми) имеют право на пенсию независимо от возраста.
Социальные льготы
1.Больничный лист в связи с заболеванием работника – оплачивается 100% с первого дня заболевания.
Согласно п.28 Постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 30 сентября 1997 г. N 1290 «Об утверждении Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам» Пособие по временной нетрудоспособности назначается с первого дня утраты трудоспособности в размере 100 процентов среднедневного (среднечасового) заработка за рабочие дни (часы) по графику работы работника лицам, имеющим на иждивении троих и более детей в возрасте до 16 лет (учащихся - до 18 лет).
2. Стандартный вычет по подоходному налогу на каждого ребенка в двойном размере.
В соответствии со ст. 164 Налогового Кодекса Республики Беларусь родителям, имеющим трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет (многодетные семьи) или детей-инвалидов в возрасте до восемнадцати лет, предоставляется стандартный налоговый вычет.
Налоговые льготы
В соответствии с Налоговым кодексом Республики Беларусь от 01.01.2001 (ред. 19.02.2009) многодетные семьи имеют льготы:
1.По подоходному налогу
освобождаются от подоходного налога с физических лиц доходы, полученные молодыми и многодетными семьями, состоящими на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или состоявшими на этом учете на дату заключения с банком кредитного договора, в виде финансовой поддержки государства в погашении задолженности по кредитам, выданным банками на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений таким физическим лицам, в случаях, предусмотренных законодательными актами (статья 163);
2.По налогу на недвижимость
освобождаются от налога на недвижимость здания и сооружения, а также машино-места за исключением предназначенных и (или) используемых в установленном порядке для осуществления предпринимательской деятельности, принадлежащие многодетным семьям (имеющим трех и более несовершеннолетних детей) (статья 186);
3. По земельному налогу
освобождаются от земельного налога земельные участки, предоставленные одному (нескольким) членам многодетной семьи (семьи, имеющей трех и более несовершеннолетних детей) (статья 194);
4.По уплате госпошлины при определенных нотариальных действиях
освобождаются от государственной пошлины при совершении нотариальных действий многодетные матери (за свидетельствование верности копий документов по делам об их награждении) (статья 257);
5.По единому налогу
ставки единого налога снижаются для плательщиков - родителей (усыновителей) в многодетных семьях с тремя и более детьми в возрасте до восемнадцати лет - на 20 процентов начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором возникло право на льготу, включая последний день месяца, в котором утрачено такое право (статья 297).
Льготы в оплате за обучение
1.Обучение в школах искусств - бесплатно.
В соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь "О размере платы за внешкольное воспитание и обучение в государственных детских школах искусств в сфере культуры, порядке ее взимания и признании утратившим силу постановления Совета Министров Республики Беларусь от 27 февраля 2008 г. № 000" плата за обучение детей в школах искусств не взимается с семей, имеющих трех и более детей дошкольного и школьного возраста (школьников).
2.Оплата за учебники – скидка 50%
В соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь "О размере взимания плате за пользование учебниками и (или) учебными пособиями в порядке предоставления их в бесплатное пользование" для семей, в которых воспитываются трое и более детей дошкольного возраста и (или) детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, и (или) специальных учреждениях образования, и (или) на III ступени общего среднего образования в высших учебных заведениях, плата за пользование учебниками и (или) учебными пособиями снижается на 50 процентов.
3.Скидки на оплату за обучения в ВУЗах и ССУЗах.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь (ред. от 01.01.2001) "О некоторых вопросах платного обучения в государственных учреждениях, обеспечивающих получение высшего и среднего специального образования" руководители государственных учреждений, обеспечивающих получение высшего и среднего специального образования, могут предоставлять скидки со сформированной стоимости обучения в порядке и размерах, установленных Советом Министров Республики Беларусь, студентам и учащимся из семей, в которых воспитывается трое и более несовершеннолетних детей (Положение о порядке предоставления скидок со сформированной стоимости обучения студентам и учащимся государственных учреждений, обеспечивающих получение высшего и среднего специального образования, и размерах этих скидок утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь ).
Скидки студентам и учащимся, указанным в подпунктах пункта 2 Положения, предоставляются при условии получения по всем предметам отметок не ниже 6 (шести) баллов, включая отметки по результатам сдачи экзаменов, дифференцированных зачетов, курсовых работ и проектов, всех видов практик, предусмотренных учебным планом, отметок по не вынесенным на экзаменационную сессию дисциплинам за учебный год в размере 40 процентов от сформированной стоимости обучения.
Скидки студентам и учащимся предоставляются со второго курса обучения с 1 сентября до окончания учебного года.
Студенты и учащиеся, имеющие академическую задолженность по результатам учебного года, права на предоставление скидки не имеют.
Льготы на питание детей в детском саду и школе
1.Питание в детском саду – скидка 50%.
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь "О размере и порядке взимания платы за питание детей в учреждениях, обеспечивающих получение дошкольного образования" плата родителей (законных представителей) за питание детей в учреждениях, обеспечивающих получение дошкольного образования, финансируемых из республиканского и местных бюджетов, снижается на 50% для семей, имеющих трех и более детей в возрасте до 18 лет.
2.Питание в школе – бесплатное.
В соответствии с Положением об организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь (ред. от 01.01.2001), установить, что бесплатным питанием за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов обеспечиваются учащиеся учреждений общего среднего образования при освоении содержания образовательных программ общего среднего образования, образовательных программ специального образования на уровне общего среднего образования, а также учреждений высшего образования при освоении содержания образовательной программы среднего образования: из семей, имеющих трех и более детей в возрасте до 18 лет.
Льготы на приобретение жилья
В соответствии с Указом президента Республики Беларусь от 01.01.2001 г. № 13 «О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений» многодетным семьям предоставляется право на:
- получение льготных кредитов на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений;
- финансовую помощь государства в погашении задолженности по льготным кредитам.
1.Льготные кредиты на строительство.
Многодетные семьи имеют право на совместное использование льготного кредита и одноразовой безвозмездной субсидии на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений. Кредит будет выдаваться на 40 лет под 1 % годовых. При этом размер кредита составит 100 % от норматива льготно кредитуемой площади.
Если семья приобретает статус многодетной после заключения кредитного договора, то срок, на который предоставляются льготный кредит, увеличивается до 40 лет, а процентная ставка в период срока погашения устанавливается в размере 1 % годовых, исходя из суммы задолженности на дату представления документов в банк. В случае утраты семьей такого статуса в процессе строительства либо в период погашения льготного кредита условия льготного кредитования не изменяются.
2. Финансовую помощь государства в погашении задолженности по льготным кредитам.
Финансовая помощь государства в погашении задолженности по льготным кредитам предоставляется после ввода жилых домов в эксплуатацию или после приобретения жилых помещений в соответствии с суммой задолженности по льготному кредиту на дату представления кредитополучателем в банк необходимых документов.
Финансовая помощь предоставляется в следующих размерах:
75 % от остатка кредитной линии для семей, имеющих троих несовершеннолетних детей;
100 % для семей, имеющих четырех и более детей.
При рождении (усыновлении, удочерении) третьего и последующих детей после заключения кредитного договора, финансовая помощь государства в погашении задолженности по льготным кредитам предоставляется в соответствии с количеством несовершеннолетних детей.
Многодетные семьи, которые уже получили финансовую помощь ранее в меньшем размере, имеют право на перерасчет финансовой помощи при наличии в семье не менее троих несовершеннолетних детей на дату представления в банк документов, необходимых для ее перерасчета.
Жилищные льготы
1. Первоочередное включение в состав формируемых ЖСК.
В соответствии с Указом президента Республики Беларусь от 01.01.2001 г. № 13 «О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений», семьи, имеющие четырех и более детей, получили право на первоочередное включение в состав формируемых ЖСК.
2. Право на получение социального жилья.
Согласно пункту 62 Положения, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь (ред. от 01.01.2001) "О некоторых мерах по регулированию жилищных отношений", право на получение жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда имеют состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий многодетные семьи, а также матери, которым присвоено звание "Мать-героиня" или которые награждены орденом Матери, орденом "Материнская слава" либо "Медалью материнства", у которых среднемесячный совокупный доход на каждого члена семьи не превышает утвержденного бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, исчисленного за 12 месяцев, предшествующих месяцу постановки на учет (и на день предоставления жилого помещения социального пользования), и которые располагают заявленным имуществом, общая стоимость которого не превышает размера стоимости квартиры типовых потребительских качеств исходя их максимальной нормы предоставления общей площади жилого помещения социального пользования на одного члена семьи.
Льготы при рождении двойни-тройни.
1.Бесплатная няня.
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь "Об утверждении перечня бесплатных и общедоступных социальных услуг, предоставляемых государственными учреждениями социального обслуживания системы Министерства труда и социальной защиты в соответствии с их профилем и Положения о порядке и условиях предоставления социальных услуг государственными учреждениями социального обслуживания системы Министерства труда и социальной защиты" (ред. от 01.01.2001), в случае рождения в семье тройни или более детей, семье предоставляются бесплатные услуги няни.
2.Бесплатное детское питание до 2-х лет без учета дохода семьи
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 01.01.2001 г. № 41 "О государственной адресной социальной помощи» семьям при рождении двойни и более детей предоставлено право на бесплатное обеспечение продуктами питания детей первых двух лет жизни без учета среднедушевого дохода семьи.
3. Единовременная выплата.
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь " О единовременной выплате семьям при рождении двоих и более детей на приобретение детских вещей первой необходимости ", семьям при рождении двоих и более детей производится единовременная выплата на приобретение детских вещей первой необходимости на каждого из детей в размере двукратной наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Советом Министров Республики Беларусь, за два последних квартала перед датой рождения детей.
Если у многодетной семьи низкий доход, она имеет право на:
1. Государственная адресная социальная помощь.
Семьи имеют право на получение государственной адресной социальной помощи, при условии, если их среднедушевой доход за двенадцать месяцев, предшествующих месяцу обращения, по объективным причинам не превышает 100 процентов критерия нуждаемости (Указ Президента Республики Беларусь от 01.01.2001 г. № 41 «О государственной адресной социальной помощи»).
Адресная помощь предоставляется в виде:
ежемесячного и (или) единовременного социального пособия;
обеспечение продуктами питания детей первых двух лет жизни.
Размер ежемесячного социального пособия на каждого члена семьи составляет положительную разность между бюджетом прожиточного минимума и среднедушевым доходом семьи.
При назначении ежемесячного социального пособия с 1 апреля 2012 года его размер пересчитывается при увеличении бюджета прожиточного минимума.
Ежемесячное социальное пособие предоставляется на период от одного до шести месяцев.
Государственная адресная социальная помощь в виде единовременного социального пособия предоставляется семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, при условии, что их среднедушевой доход составляет не более 1,5 бюджета прожиточного минимума.
Размер единовременного социального пособия устанавливается в зависимости от трудной жизненной ситуации до 10-кратного размера бюджета прожиточного минимума.
Одним из условий предоставления единовременного социального пособия для граждан является их обязательная занятость.
Обеспечение продуктами питания предоставляется семьям, в которых трудоспособный отец в полной семье либо лицо, с которым мать не состоит в зарегистрированном браке, но совместно проживает и ведет общее хозяйство, на дату обращения является занятым и его деятельность приносит доход. При повторном обращении право на обеспечение продуктами питания возникает при получении данными лицами доходов не менее 6 месяцев.
Орден Матери
Женщины, которые родили и надлежащим образом воспитали 5 и более детей, награждаются орденом Матери (Закон Республики Беларусь от 01.01.2001 г. “О государственных наградах Республики Беларусь”).
Удостоверение многодетной семьи
Многодетная семья, при надлежащем воспитании и содержании детей, имеет право на удостоверение многодетной семьи (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 01.01.2001г. № 000 “Об утверждении образца удостоверения многодетной семьи и Положения о порядке выдачи удостоверения многодетной семьи”).
