<!--
<Section>
<Description>
<Metadata name="Title"> CВОБОДА СОВЕСТИ
</Metadata>
</Description>
-->
В Казахстане созданы необходимые правовые и организационные условия для мирного сосуществования различных конфессий, сформирована единая государственная политика, направленная на гармонизацию межконфессиональных отношений.
Религиозная сфера в Республике Казахстан регулируется рядом законодательных актов: Конституцией РК, Гражданским кодексом РК, Законом РК «О свободе вероисповедания и религиозных объединениях», другими нормативными правовыми актами.
<!--
</Section>
<Section>
<Description>
<Metadata name="Title"> Республика Казахстан утверждая себя правовым, демократическим и светским государством, уделяет постоянное внимание вопросам соблюдения прав человека на свободу вероисповедания.</Metadata>
</Description>
-->
Проведенный в 2003 году в Астане первый съезд лидеров мировых и традиционных религий является ярким примером деятельности государства в развитии диалога различных культур и цивилизаций, обеспечении защиты прав человека на свободу вероисповедания в соответствии с общепризнанными международными стандартами.
Конституция Республики Казахстан гарантирует каждому гражданину страны право на свободу совести. Согласно п. 2 статьи 22 Конституции Республики Казахстан, осуществление права на свободу совести не должно обуславливать или ограничивать общечеловеческие и гражданские права и обязанности перед государством. Каждый человек имеет право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой. Вопрос веры или атеизма является вопросом частной жизни каждого гражданина.
Согласно Закону Республики Казахстан «О свободе вероисповедания и религиозных объединениях» осуществление права на свободу исповедовать религию или распространять убеждения может быть ограничено законодательством только в целях охраны общественного порядка и безопасности жизни, здоровья, нравственности или прав и свобод других граждан.
За воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий предусмотрена уголовная ответственность (статья 149 Уголовного Кодекса Республики Казахстан).
По состоянию на 1 октября 2004 г. в Казахстане действует 3217 религиозных объединений (в 1990 году их было всего 671). Они представляют свыше 45 конфессий. Среди них юридически зарегистрировано 2777. Официально осуществляют работу 346 миссионеров.
Имеются две крупнейшие конфессии – мусульманская (ДУМК) и православная (три епархии РПЦ). Действуют 1750 мусульманских объединений, 249 - православных, 84 - католических, 24 - иудейских, 1034 протестантских общин.
В распоряжении верующих 2347 мечетей, храмов, молитвенных домов и иных культовых сооружений, в т. ч. 1628 - мусульманских, и 229 - православных. Для сравнения: в 1991 г. было всего 25 мечетей, в 1989 году было 62 православных приходов. За эти годы количество католических костелов увеличилось до 70, протестантских молитвенных домов до 500. В целом, эта тенденция продолжается.
В республике действуют 8 высших (в том числе 2 - исламских, 1 - католическое, 1 - лютеранское, 4 - протестантских), 6 - средних специальных и 3 общеобразовательных духовных учреждений.
Согласно результатам социологических опросов, в республике растет число верующих - сегодня верующими себя считают примерно 62% казахстанцев.
Казахстан, будучи светским государством, гарантирует свободное развитие всех религиозных конфессий любого направления.
С 2000 года на правах консультативно-совещательного органа действует Совет по связям с религиозными объединениями. В его задачу входит обеспечение внутриполитической стабильности, гармонизация межконфессиональных отношений, мониторинг ситуации в религиозной сфере, выработка конкретных рекомендаций госорганам по вопросам религии. Аналогичные органы созданы во всех областях страны.
Вместе с тем, в последнее время усилился ряд негативных тенденций. Они касаются роста религиозного радикализма и экстремизма, увеличения численности и усиления деятельности нетрадиционных конфессий, деление конфессий по этническому признаку.
Тревогу вызывает не сам по себе рост религиозных объединений и сооружений, а то, что не все они регистрируются. Так, из указанных 3217 объединений в установленном порядке зарегистрировано 2777. То есть 440 объединений действует нелегально.
Наблюдается определенное отчуждение от Духовного управления мусульман Казахстана мусульманских объединений, т. н. «национальных мечетей». Подобные факты заметны среди верующих уйгур, дунган, татар, чеченцев, ингушей и азербайджанцев. Кроме того, около 150 мечетей в Алматинской, Акмолинской, Карагандинской, Костанайской, Восточно-Казахстанской, Южно-Казахстанской и др. областях еще не прошли государственную регистрацию.
Особую тревогу вызывает активизация религиозно-экстремистких групп.
Разворачивает свою деятельность экстремистская религиозная партия «Хизб-ут-Тахрир». Если в 2003 году в стране было зафиксировано 37 случаев распространения партией листовок (обнаружена 1 типография), и проведения публичных акций, то с начала 2004 года выявлено уже более 80 подобных фактов.
Отмечаются организационно-пропагандистские действия со стороны сторонников «ваххабизма». Так, 7 июня 2004 в бывшем пионерлагере в Байзакском районе Жамбылской области состоялся сбор около 40 приверженцев религиозной ячейки т. н. «жамагата». 10 июня аналогичное собрание имело место в Атырау.
Адепты «Таблиги Джамаат» пытались вести агитационную работу в Жамбылской области, Караганды. Деятельность групп «Дагуатшылар» зафиксирована в Западно-Казахстанской и Жамбылской областях, в Астане.
Активизировали свою деятельность различного рода нетрадиционные христианские объединения и секты. Нередко их пропагандистская деятельность осуществляется в нарушение законодательства РК. В частности, в Западно-Казахстанской, Жамбылской областях были случаи несогласованных с местными органами власти мероприятий, проводимые общиной Полного Евангелия «Новая жизнь», Союзом церквей Евангельских христиан баптистов. В ряде областей (Карагандинская, Восточно-Казахстанская) со стороны христиан были случаи выступления против присвоения штрих-кодов для электронного голосования на удостоверениях личности.
Некоторые лидеры религиозных организаций проповедуют элементы идеологии гражданского неповиновения в виде отказа от выполнения конституционной обязанности – службы в рядах Вооруженных Cил, непризнания государственных символов. Другие – отрицают публичные институты защиты прав человека и иные ценности светского государства. Многие их руководители привлекались к различным видам ответственности, при этом законные требования уполномоченных органов ими воспринимаются и тиражируются во всем мире как ущемление прав на свободу совести и вероисповедания.
***
За истекший период органами прокуратуры Республики Казахстан проведено 1120 проверок по вопросам соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних, по результатам которых выявлено 2840 нарушений законности, внесено 940 представлений об устранении нарушений закона, 8 предписаний, возбуждено 30 уголовных дел.
При организации надзора в данном направлении органами прокуратуры проводились проверки по вопросам соблюдения прав несовершеннолетних, закрепленных в нормативных правовых актах, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе Законе Республики Казахстан «О правах ребенка».
Так, органами прокуратуры была проведена проверка по вопросу соблюдения законности в деятельности частных детских домов (интернатов, приютов), по результатам которой были приняты исчерпывающие меры по прекращению и приостановлению деятельности некоторых частных детских учреждений, допустивших нарушения прав несовершеннолетних на свободу вероисповедания и законодательства Республики Казахстан о лицензировании.
Установлено, что вопреки требованиям закона в 6-ти частных детских учреждениях 272 несовершеннолетних находились без наличия на то законных оснований.
Выявлены факты принуждения несовершеннолетних к совершению религиозных обрядов, что является нарушением требований ст. 35 Закона Республики Казахстан «О правах ребенка», ст. 5 Закона Республики Казахстан «О свободе вероисповедания и религиозных объединениях», согласно которым не допускаются принудительные меры по привлечению детей к религии.
К примеру, в «Детском доме С.» воспитание детей осуществлялось исключительно в религиозной направленности: день начинается с молитв и заканчивается вечером проповедями, каждое воскресенье до обеда воспитанники производят моление в церкви, а по средам и пятницам ими соблюдается пост. При визуальном осмотре помещений дома во всех комнатах обнаружены иконы разных размеров, восковые свечи и т. д.
Более того, по мотивам религиозных убеждений детям запрещен просмотр телевизионных программ, за исключением видеокассет на религиозную тематику, что в свою очередь влечет нарушение прав несовершеннолетних на свободу получения и распространения информации.
По этим причинам неоднократно имели место факты побега несовершеннолетних из детского дома.
При проведении проверки также выявлены факты осуществления частными детскими домами образовательной деятельности без получения соответствующей лицензии уполномоченного государственного органа.
Так, религиозное объединение «Пророко-Илиинский приход» (город Жаркент Алматинской области), не имея соответствующей лицензии, обучало религиозным дисциплинам 35 детей, хотя согласно учредительным документам обучение и воспитание религиозной направленности отсутствует.
По итогам проверки Генеральной прокуратурой РК было внесено представление об устранении нарушений законности в Министерство образования и науки Республики Казахстан.
Фактов нарушения прав национальных меньшинств на пользование родным языком в Казахстане не отмечено.
Необходимо отметить, что в течение 2004 года каких-либо обращений в Комиссию по правам человека по поводу дискриминации граждан по расовым (национальным) признакам не поступало.
<!--
</Section>
</Section>
-->
