Сертификационные требования, предъявляемые к органам обслуживания воздушного движения и (или) службам эксплуатации радиотехнического оборудования и связи аэронавигационной организации

Утверждены

постановлением Правительства

Республики Казахстан

от « » 2013 года

№

Сертификационные требования,

предъявляемые к органам обслуживания воздушного движения

и (или) службам эксплуатации радиотехнического оборудования

и связи аэронавигационной организации

1. Общие положения

1. Настоящие сертификационные требования, предъявляемые к органам обслуживания воздушного движения и (или) службам эксплуатации радиотехнического оборудования и связи аэронавигационной организации (далее - Сертификационные требования) разработаны в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан от 15 июля 2010 года «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации».

2. Настоящие Сертификационные требования устанавливают требования к органу обслуживания воздушного движения (далее – орган ОВД) и (или) службе эксплуатации радиотехнического оборудования и связи (далее – служба ЭРТОС) аэронавигационной организации.

3. Термины и определения, используемые в настоящих Сертификационных требованиях:

1) аэронавигационное обслуживание – комплексное обслуживание, связанное с обслуживанием воздушного движения, эксплуатацией радиотехнического оборудования и средств связи, метеорологическим и поисково-спасательным обеспечением полетов, представлением аэронавигационной информации;

2) аэронавигационная организация - организация гражданской авиации, осуществляющая обслуживание воздушного движения и передачу необходимой метеорологической информации на борт воздушного судна, обеспечение пользователей воздушного пространства аэронавигационной информацией и эксплуатацию радиотехнического оборудования и средств связи;

3) районное диспетчерское обслуживание – диспетчерское обслуживание полетов в контролируемом воздушном пространстве;
4) аэродромное диспетчерское обслуживание – диспетчерское обслуживание аэродромного движения;

5) диспетчерское обслуживание подхода – диспетчерское обслуживание полетов, которые связаны с прибытием и вылетом воздушных судов с аэродромов (вертодромов);

6) орган обслуживания воздушного движения – орган диспетчерского обслуживания воздушного движения, центр полетной информации или пункт сбора донесений, касающихся обслуживания воздушного движения аэронавигационной организацией;

7) обслуживание воздушного движения (далее – ОВД) - полетно-информационное обслуживание, аварийное оповещение, диспетчерское обслуживание воздушного движения (районное диспетчерское обслуживание, диспетчерское обслуживание подхода или аэродромное диспетчерское обслуживание);

8) организация воздушного движения – комплекс мероприятий, направленных на обеспечение безопасных и эффективных полетов воздушных судов и предусматривающих выполнение функций по организации воздушного пространства, организации потоков и обслуживания воздушного движения;

9) полетно-информационное обслуживание воздушного движения – обслуживание, целью которого является предоставление консультаций и информации с использованием имеющихся средств связи для обеспечения безопасного выполнения полетов;

10) управление безопасностью – систематическое управление риском, ассоциированным со сферой организации воздушного движения с целью достижения приемлемых уровней характеристик безопасности полетов;

11) система управления безопасностью полетов (далее - СУБП) - системный подход к управлению безопасностью полетов, включая необходимую организационную структуру, иерархию ответственности, руководящие принципы и процедуры;

2. Управление аэронавигационной организацией

4. Аэронавигационная организация имеет утвержденный план развития на пять лет, отражающий общие цели и задачи аэронавигационной организации, а также стратегию по их достижению.

5. Аэронавигационная организация разрабатывает и публикует план мероприятий на случай непредвиденных обстоятельств в связи с нарушением ОВД и представление соответствующего вспомогательного обслуживания в воздушном пространстве, в котором она несет ответственность.

6. Аэронавигационная организация обеспечивает собственными силами или на основании договоров с другими организациями аэронавигационное обслуживание или работы:

1) обслуживание воздушного движения (ОВД);

2) эксплуатацию радиотехнического оборудования и связи (ЭРТОС);

3) обеспечение аэронавигационной информацией;

4) аварийное оповещение;

5) получение и передача метеорологической информации;

6) прохождение персоналом освидетельствования;

7) поддержание у персонала уровня владения авиационным английским языком, используемым в радиотелефонной связи;

8) повышение квалификации персонала органа ОВД и (или) службы ЭРТОС;

9) организацию и проведение тренажерной подготовки персонала ОВД;

10) управление безопасностью полетов;

11) охрану и защиту технических средств и персонала.

7. Аэронавигационная организация располагает собственной или на договорной основе базой, оборудованной для организации и оперативного управления органом ОВД и (или) службой ЭРТОС, для проведения тренажерной подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала.

3. Организационная структура аэронавигационной организации

8. Аэронавигационная организация устанавливает организационную структуру в зависимости от вида аэронавигационного обслуживания, разрабатывает и утверждает штатное расписание структурных подразделений и служб, входящих в организационную структуру.

9. Организационная структура определяет:

1) права, обязанности и ответственность назначенных лиц, в частности руководителей, ответственных за управление безопасностью полетов, охрану и защиту технических средств и персонала, управление человеческими ресурсами;

2) подчиненность и подотчетность различных частей организации.

3) Аэронавигационная организация разрабатывает и утверждает положения о структурных подразделениях, где отражены задачи и функции сотрудников и руководителей, которые в совокупности охватывают все вопросы, реализуемые организацией.

4. Финансовое и экономическое состояние

аэронавигационной организации

10) Аэронавигационная организация:

1) выполняет свои финансовые обязательства, покрывает постоянные и меняющиеся эксплуатационные расходы или расходы на развитие основных средств;

2) применяет систему бухгалтерского учета;

3) ежегодно проходит независимый финансовый аудит.

5. Руководящие работники аэронавигационной организации

11. Аэронавигационная организация предусматривает в штате должности руководящего персонала, ответственного за:

1) соблюдение Инструкции по организации и обслуживанию воздушного движения, утвержденного приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 16 мая 2011 года № 000 (далее – Инструкция по ОрВД);

2) соблюдение Правил радиотехнического обеспечения полетов и

авиационной радиосвязи в гражданской авиации, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2010 года № 000 (далее Правила);

3) обеспечение аэронавигационной информацией (применительно к предполетному информационно-консультативному обслуживанию по типу «брифинг»);

4) обеспечение оперативного контроля за деятельностью органа ОВД и (или) службы ЭРТОС;

5) управление безопасностью полетов;

6) охрану и защиту технических средств и персонала.

6. Система документации аэронавигационной организации

12. Аэронавигационная организация имеет утвержденные и разработанные в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан об использовании воздушного пространства и деятельности авиации по предоставляемым видам аэронавигационного обслуживания:

1) должностные инструкции;

2) технологии работы диспетчеров, осуществляющих ОВД;

3) инструкции по взаимодействию со службами организаций гражданской авиации, наличие которых предусмотрено требованиями законодательства Республики Казахстан об использовании воздушного пространства и деятельности авиации

4) схемы аварийного оповещения об авиационных происшествиях и инцидентах;

5) эксплуатационную документацию средств радиотехнического обеспечения полетов и авиационной радиосвязи.

13. Аэронавигационная организация вносит на постоянной основе необходимые дополнения и изменения в документацию, указанную в пункте 12 настоящих Сертификационных требований по предоставляемому виду аэронавигационного обслуживания.

14. Персонал ОВД и инженерно-технический персонал службы ЭРТОС обеспечивается соответствующей документацией по законодательству Республики Казахстан об использовании воздушного пространства и деятельности авиации в части, касающейся по предоставляемым видам аэронавигационного обслуживания.

15. Аэронавигационная организация своевременно доводит информацию по безопасности полетов, изменения и дополнения в законодательстве Республики Казахстан об использовании воздушного пространства и деятельности авиации до персонала ОВД и инженерно-технического персонала службы ЭРТОС в соответствии разработанной для этой цели процедурой.

7. Организация обслуживания воздушного движения

16. Организация работы органа организации, в зависимости от представляемого вида в соответствии с Инструкцией по ОрВД.

17. Руководящий состав органа организации обеспечивает:

1) организацию, подготовку, переподготовку, поддержание и повышение профессионального уровня, допуск к самостоятельной работе диспетчерского, инструкторского и руководящего состава органа ОВД;

2) планирование работы органа ОВД, планирование и учет рабочего времени и времени отдыха персонала ОВД;

3) формирование смен органа ОВД;

4) организацию методической работы, ведение служебной документации и делопроизводства;

5) проведение инструктажей и разборов смен органа ОВД;

6) систематический контроль и анализ деятельности смен органа ОВД и (или) службы ЭРТОС;

7) анализ организации и состояния безопасности обслуживания воздушного движения;

8) анализ материалов средств объективного контроля;

9) техническую учебу, включающую профилактические мероприятия по предупреждению авиационных происшествий или инцидентов.

18. Персонал органа соответствовать квалификационным требованиям, предъявляемым к лицам, которым выдаются свидетельства авиационного персонала, утвержденных приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 13 июня 2011 года № 000.

19. Орган организации, исходя из потребностей ОВД, обеспечивает управление воздушным движением (ATC) путем организации вида (видов) диспетчерского обслуживания:

1) районного диспетчерского обслуживания;

2) диспетчерского обслуживания подхода;

3) аэродромного диспетчерского обслуживания.

20. Виды диспетчерского обслуживания должны соответствовать требованиям статьи 22 Закона Республики Казахстан от 15 июля 2010 года «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» и соответствующим положениям Инструкции по ОрВД

21. Если орган организации, в рамках полетно-информационного обслуживание (FIS) организует службу автоматической передачи информации в районе аэродрома (речевая ATIS), или службу автоматической передачи информации в районе аэродрома по линии передачи данных (D - ATIS), или радиовещательную передачу VOLMET, то данные службы должны соответствовать требованиям, установленными Инструкцией по ОрВД.

8. Эксплуатация радиотехнического оборудования и связи

22. Организация работы службы ЭРТОС аэронавигационной организации осуществляется в соответствии с Правилами.

23. Служба ЭРТОС аэронавигационной организации обеспечивает:

1) организацию и осуществление подготовки, переподготовки, поддержания и повышения профессионального уровня, допуск к самостоятельной работе персонала и руководящего состава службы ЭРТОС;

2) планирование работы службы ЭРТОС;

3) формирование смен службы ЭРТОС;

4) ведение документации и делопроизводства;

5) систематический контроль и анализ деятельности службы ЭРТОС;

6) профилактические мероприятия по предупреждению отказов оборудования РТОП и связи;

7) внесение поправок в документы, регламентирующие ЭРТОС.

24. Персонал службы ЭРТОС должен проходить подготовку в соответствии с Правилами профессиональной подготовки авиационного персонала, непосредственно участвующего в обеспечении безопасности полетов, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 01.01.01 года № 000.

25 Служба ЭРТОС обеспечивает техническое обслуживание в соответствии с эксплуатационной документацией следующих средств РТОП и связи: авиационная воздушная электросвязь, авиационная наземная электросвязь, радиотехнические средства навигации, системы наблюдения, средства автоматизации управления воздушным движением, оборудование документирования радиолокационной информации, переговоров диспетчерских служб и должностных лиц, обеспечивающих безопасность полетов.

26. Организация эксплуатации и схемы работы авиационной электросвязи должны соответствовать типовым схемам организации авиационной электросвязи, утвержденными приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики и Казахстан от 9 июля 2011 года № 000.

27. Авиационная воздушная электросвязь обеспечивает:

1) аэродромное диспетчерское обслуживание, диспетчерское обслуживание подхода (авиационная воздушная электросвязь в районе аэродрома);

2) районное диспетчерское обслуживание (авиационная воздушная электросвязь на воздушных трассах и местных воздушных линиях).

3) выполнение авиационных работ;

4) аварийную радиосвязь.

28. Авиационная наземная электросвязь обеспечивает:

1) электросвязь для обеспечения взаимодействия органов ОВД;

2) внутриаэропортовую электросвязь;

3) сеть авиационной фиксированной электросвязи.

29. Для обеспечения навигации воздушных судов могут применяться радиотехнические средства навигации:

1) приводные радиостанции NDB (ПРС);

2) азимутально-дальномерные радиомаяки VOR/DME (РМА/РМД);

3) система посадки по приборам ILS (СП);

4) наземная система функционального дополнения GBAS (ЛККС).

30. Для обеспечения наблюдения могут применяться системы:

1) первичный обзорный радиолокатор;

2) вторичный обзорный радиолокатор;

3) первично-вторичный радиолокационный комплекс;

4) автоматическое зависимое наблюдение в режиме радиовещания ADS-B.

31. Для обеспечения автоматизации управления воздушным движением могут применяться средства:

1) автоматизированные системы управления воздушным движением (АС УВД);

2) комплексы средств автоматизации управления воздушным движением (КСА УВД);

3) автоматизированные рабочие места управления воздушным движением (АРМ УВД).

32. Служба ЭРТОС организует эксплуатацию средств РТОП и связи указанных в пунктах 28-32 настоящих Сертификационных требований в соответствии Нормам годности к эксплуатации аэродромов (вертодромов) гражданской авиации Республики Казахстан, утвержденных Постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 января 2012 года № 000.

33. Служба ЭРТОС аэронавигационной организации обеспечивает организацию работы, наземные и летные проверки средств РТОП в соответствии с требованиями Правил.

9. Получение и передача метеорологической информации

34. Орган и передает метеорологическую информацию на борт воздушного судна в соответствии с Правилами метеорологического обеспечения гражданской авиации Республики Казахстан, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2012 года № 000 и Инструкцией по ОрВД.

10. Управление безопасностью полетов

35. Аэронавигационная организация внедряет систему управления безопасностью полетов в отношении всех предоставляемых видов аэронавигационного обслуживания в соответствии с Типовой инструкцией по управлению безопасностью полетов при обслуживании воздушного движения, утвержденной приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 28 марта 2011 года № 000.

11. Охрана и защита технических средств и персонала

36. Аэронавигационная организация обеспечивает собственными силами или на основании договоров с другими организациями охрану и защиту технических средств и персонала таким образом, чтобы предотвратить незаконное вмешательство.

___________________________________