Теоретические основы производственной безопасности

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Reinald Skiba

В данной статье рассматриваются теоретические основы производственной безопасности и общие принципы предупреждения несчастных случаев. В статье не затрагивается проблема профессиональных заболеваний, которая, хотя и имеет немало общего с рассматриваемыми вопросами, в то же время обладает многими существенными особенностями.
 
Теория производственной безопасности
Производственная безопасность обусловлена взаимодействием между людьми и самой работой, характером задействованных материалов, машин и оборудования, средой, факторами экономического порядка, например, производительностью. В идеале работа не должна оказывать негативного влияния на здоровье или наносить ущерб физическому состоянию занятых, а также не должна быть чрезмерно тяжелой. С экономической же точки зрения она должна обеспечивать максимально возможный уровень производительности.
 
Производственная безопасность должна закладываться уже на этапе планирования и обеспечиваться на всех этапах производственного процесса. Соответственно требования по технике безопасности должны быть предъявлены до начала работ и утверждаться на всем продолжении производственного цикла, в частности, таким образом, чтобы их эффективность поддавалась последующей оценке. На этапе планирования должна быть распределена ответственность по обеспечению здоровых и безопасных условий труда персонала. В ходе промышленного производственного процесса происходит взаимодействие людей и объектов. (В данном случае термин "объекты" имеет гораздо более широкое значение, чем элемент системы "человек-(машина)-среда" и охватывает не только собственно орудия труда и материалы, но и, скажем, пол цеха, лестницы, электроток, газ, пыль, воздух и т. д.)
 
Взаимоотношения типа человек-работа
Три нижеприведенные возможные варианты взаимодействий в рамках производственного процесса показывают, каким образом возникновение опасных ситуаций (в особенности несчастных случаев), наличие неблагоприятных условий являются непреднамеренными результатами взаимодействия людей и объективной рабочей среды с целью имеющего целью выполнение производственных заданий.
 
1. Взаимодействие между человеком и объективной рабочей средой оптимально. Иными словами, ущерб здоровью работника отсутствует, обеспечивается безопасность труда и его рациональная организация при сохранении надежного состояния объективных элементов системы (машин и проч.). Соответственно нет места ни поломкам, ни авариям, ни происшествиям, ни аварийным ситуациям, ни травмам. В итоге достигается высокий уровень производительности.
 

2. Работник и объективная рабочая среда несовместимы. Причиной могут служить недостаточная квалификация, несоответствие оборудования или материалов или неверная организация производственного процесса. Как следствие, работник затрачивает чрезмерные усилия для выполнения работы или же его возможности используются не в полной мере. Объективные элементы системы (скажем, машины) могут утратить надежность. В итоге условия труда становятся небезопасными, возникает угроза аварийных ситуаций и мелких происшествий, вызывающих задержки в производственном процессе, что в свою очередь приводит к сокращению выпуска продукции.
 
3. Взаимодействие между человеком и объективной рабочей средой полностью нарушено, что приводит к поломке оборудования, материальному ущербу, производственным травмам и в итоге - к прекращению выпуска продукции. Такое состояние создает наибольшую угрозу производственной безопасности и требует особого внимания к предотвращению несчастных случаев.
 
Принципы обеспечения безопасности рабочего места
Поскольку очевидно, что проблема предупреждения несчастных случаев не может рассматриваться изолированно от потребностей производственного характера и состояния рабочей среды, можно выделить следующие принципы ее разрешения:
 
1. Во избежание задержек производства, вопросы техники безопасности должны быть интегрированы в процесс производственного планирования.  
2. Конечная цель состоит в обеспечении максимальной стабильности выпуска продукции. Результатом становится не только надежность работы оборудования и однородное качество продукции, но и здоровье занятых рабочих, рациональное использование рабочей силы и высокий уровень производственной безопасности.
 
На практике производственная безопасность рабочего места, а параллельно и стабильный выпуск продукции обеспечиваются среди прочего следующими мерами:
 
· Информирование работников и их непосредственных руководителей о потенциальных рисках и опасности (например, через обучение).
· Мотивирование работников к безопасному производству работ (поведенческие установки).
· Обеспечение способности работников безопасно трудиться, что достигается посредством их аттестации, профессионального и общеобразовательного обучения.
· Повышение безопасности и экологичности рабочей среды средствами административного и технического контроля, улучшение условий труда, замещение вредных материалов, использование индивидуальных средств защиты и т. д.
· Обеспечение безопасного функционирования машин, оборудования и объектов в соответствии с их прямым назначением при соответствии их эргономических характеристик способностям и возможностям занятых.
· Принятие мер к эффективному противодействию негативным последствиям аварий, происшествий и производственных травм.
 

Для верного понимания того, каким образом вопросы техники безопасности соотносятся с обеспечением стабильности производственного процесса, необходимо иметь в виду следующее:
 
1. Зачастую работа в отношении техники безопасности воспринимается как обременительная социальная функция, а не важное условие устойчивости производственного процесса. Предотвращение задержек в работе является более действенным мотиватором, чем усилия в области техники безопасности, поскольку минимизация задержек напрямую ассоциируется с совершенствованием производства.
2. Трудоохранные мероприятия должны быть интегрированы в общий комплекс мер по обеспечению стабильности производства. Например, предупреждения о возможных опасностях должны быть органично включены в производственные инструкции по конкретному рабочему месту.
 
Несчастные случаи в теоретическом аспекте
Несчастные случаи (включая те, что приводят к производственным травмам) представляют собой внезапное нежелательное событие, вызванное внешними факторами и наносящее вред людям, являясь следствием взаимодействия человека и объектов.
Часто использование термина "несчастный случай" на рабочем месте объясняется причиненным телесным повреждением, либо другим ущербом для организма человека. Ущерб для машины обычно определяется как авария или поломка, но не несчастный случай. Ущерб среде обычно так и именуется ущербом. Аварии, происшествия или поломки, которые не приводят к травмам и другому ущербу для человеческого организма, именуются аварийной ситуацией. Поскольку под несчастным случаем неизменно понимается причинение ущерба физическому состоянию работника, который может возникнуть как в результате аварии или поломки, так и ущерба среде, то впоследствии для всех перечисленных ситуаций мы будем пользоваться термином "несчастный случай".
 
Концептуально термин "несчастный случай" обозначает результат взаимодействия на рабочем месте работника и объектов и является следствием энергетического воздействия. Причина несчастного случая может крыться как в самом пострадавшем (например, в ненадлежащем выполнении операций), так и в характеристиках объекта (скажем, в небезопасном или неподходящем оборудовании). Причиной может также стать другой работник, передавший неверную информацию, мастер, предоставивший неполные инструкции, или наставник, не обеспечивший достаточной или должной подготовки. Для предупреждения несчастного случая могут быть предприняты следующие меры:  
Допуская, что носителями опасности и риска могут быть как сами работники, так и их объективное окружение, усилия по предотвращению несчастных случаев должны быть в первую очередь направлены на устранение опасностей и рисков, препятствование их возникновению путем изоляции носителей или минимизации энергетического воздействия.
 

Потенциальные опасности и риски
Хотя опасность кроется в любом объекте, если работник и объект настолько разделены, что контакт между ними исключен, отсутствует и возможность возникновения несчастного случая. К примеру, объект, представляющий потенциальную опасность (скажем, груз, перемещаемый подъемным краном), не может стать причиной несчастного случая до тех пор, пока в зоне работы крана не находится ни один человек. Опасность возникает лишь с появлением в опасной зоне кого-то из рабочих, что делает возможным взаимодействие между ним и висящим над землей грузом. Следует заметить, что объекты могут представлять опасность и для других объектов, скажем, для автомобилей, припаркованных в пределах радиуса выноса стрелы крана. Риск как мера опасности определяется ожидаемой периодичностью нанесения ущерба и предполагаемым размером последнего.

Риск несчастного случая - соответственно производное от ожидаемой периодичности несчастных случаев (относительная частотность несчастных случаев) и предполагаемой их тяжести. Относительная частотность несчастных случаев выражается числом несчастных случаев за период рабочего времени (число несчастных случаев за 1 миллион часов или случаев травматизма за год). Степень серьезности несчастного случая может быть выражена количественно в объемах потерянного рабочего времени (например, потерянных рабочих дней), степени тяжести повреждения (незначительное с оказанием первой помощи на месте, обращение в лечебное учреждение, выплата компенсации по нетрудоспособности, случай со смертельным исходом). Такие данные по степени риска должны иметь фактологическую основу и носить характер прогноза.
 
Риск возникновения несчастного случая зависит от характера рабочего места и целого ряда конкретных условий. Например, риск при бурении нефтяных скважин с тем же персоналом и аналогичным оборудованием во многом определяется географическим районом проведения работ (наземные или морские) и климатом (полярные районы, пустыня). Степень риска зависит от:
 
· предполагаемой частоты ошибок по вине рабочего и возникновения неисправностей оборудования (на 1 миллион часов и т. д.)
· вероятности возникновения несчастных случаев вследствие таких ошибок (несчастный случай: ошибка = 1:x)
· возможной степени тяжести несчастного случая.
 

Неодинакова и степень приемлемости риска возникновения несчастного случая. Высокая степень риска может быть допустима на автомобильном транспорте, тогда как в ядерной энергетике риск должен быть сведен к нулю.
 
Причины возникновения несчастных случаев
Происшествие, связанное с несчастным случаем должно быть проанализировано, начиная с причины возникновения несчастного случая и заканчивая его последствиями. В этом отношении могут быть выделены три уровня внимания:
 
· уровень причин возможных и имевших место в действительности несчастных случаев
· уровень источников возникновения несчастного случая
· уровень последствий в форме телесного и материального ущерба.
 
Причина предопределяет возникновение несчастного случая. Практически все несчастные случаи вызываются множественными причинами, например, опасными условиями, сочетанием факторов, совпадением событий, допущенными нарушениями и т. д. Так причиной взрыва парового котла может быть одна из ниже перечисленных или сочетание нескольких из них: некачественный материал корпуса, недостаточная подготовленность персонала, неисправность предохранительного клапана, нарушение режима работы, скажем, перегрев. Без какой-то одной или нескольких из этих причин взрыва могло и не произойти. Другие условия, которые не относятся к категории причин, должны быть выделены отдельно. В нашем случае с котлом речь может идти о неправильном учете времени, температуры окружающей среды, о размерах котельного зала.
 
Важно различать факторы, связанные с производственным процессом, причины несчастного случая, обусловленные человеческим фактором (действиями непосредственного исполнителя), организацией (безопасность работ, политика в области техники безопасности) и техническими проблемами (изменения среды, пороки оборудования). Впрочем, в любом случае виновником происшествия оказывается человек, поскольку именно человек является связующим звеном причинно-следственной цепи. Так, если причиной взрыва котла были признаны дефекты материала, из которого котел изготовлен, то авария, в конечном счете, вызвана ошибкой разработчика, производителя, контролера, монтажника или владельца (скажем, неправильный уход, приведший к коррозии корпуса). Строго говоря, чисто технических причин несчастного случая просто не существует. Технический аспект - лишь промежуточный этап между неправильными действиями и их последствиями. И, тем не менее, формальное подразделение причин на субъективные, технические и организационные представляется полезным, поскольку с одной стороны позволяет выявить категорию виновных лиц, а с другой - принять адекватные меры по выправлению ситуации.
 
Как уже говорилось, большинство несчастных случаев являются следствием сочетания ряда причин.
Например, человек получает травму в результате падения на масляном пятне в неосвещенном проходе и удара головой о находившийся там запасной узел машины. Непосредственными причинами несчастного случая являются недостаточное освещение, загрязненный пол, обувь на скользкой подошве, отсутствие на голове защитной каски и лежащий не на месте узел агрегата. Несчастного случая не произошло бы, если бы все эти факторы отсутствовали или если бы причинно-следственная цепь оборвалась. Успешная работа по предупреждению несчастных случаев как раз и состоит в осознании возможной последовательности опасных событий и в недопущении их развития вплоть до печального результата.
 

Воздействие психологических и физических нагрузок
В последние годы уровень технической оснащенности и автоматизации производства значительно возрос. Казалось бы, основная масса причин несчастных случаев должна быть сведена к проблемам технического обслуживания и связана главным образом с управлением высокоавтоматизированными рабочими операциями. Однако в целом позитивные последствия технического прогресса параллельно создают новые узлы напряжения, в частности, психологическое переутомление и соответственное повышение эргономических физических требований к персоналу автоматизированных производств, связанных с необходимостью особого внимания и проявлением ответственности при контроле за производственным процессом, с обезличенным рабочим окружением и монотонностью операций. Вызываемое при этом переутомление и давление высоких требований повышают вероятность возникновения несчастных случаев, что само по себе сказывается на здоровье персонала.
 
1. Напряжение - воздействие, оказываемое на работника на рабочем месте, в частности, факторами окружающей среды (температура, влажность, свет, шум и загрязненная атмосфера), напряжение динамического или статического характера, вызываемое непосредственным характером работы (перемещения в лифте, хождение по лестницам, подверженность действию химических веществ и т. д.). Уровни напряжения поддаются количественному измерению (сила звука, действие сил, степень подверженности агрессивной среде и т. д.), тогда как факторы напряжения оказывают неизмеримое влияние (усталость, умственное перенапряжение, отношения между персоналом и менеджерами и т. д.).
 
2. Требования к рабочим зависят от характера и степени напряжения, а также от индивидуальной способности справляться с напряжением. Требования оказывают свое физическое и психологическое воздействие на человеческий организм. Такое воздействие может быть как желательным, так и нежелательным в зависимости все от того же характера и силы воздействия. Нежелательные его проявления вроде физического и психологического утомления, ухудшения качества работы, болезни, недостатка концентрации внимания и координации движений, а также утраты осторожности и осмотрительности повышают риск несчастного случая.
 
Эффективное предупреждение несчастных случаев возможно при физической и психологической готовности работников безопасно выполнять свои функции, располагая достаточным уровнем личной компетентности, подготовленности и осознанного стремления к этому, при условии, что им не противостоят негативные внешние факторы в виде неподходящего оборудования, неблагоприятной среды или неудовлетворительных условий труда. Безопасность труда может получать дополнительное организационное обеспечение в форме плановой перемены рабочих функций, их расширения, повышения разнообразия заданий и в целом обогащения труда.
 

Потенциальные несчастные случаи
Значительная доля производственных потерь связана с утратой ритмичности работы, что вызывается потенциальными несчастными случаями, представляющими собой прямую предпосылку к возникновению несчастных случаев. Потенциальные несчастные случаи - это случаи или происшествия, не приведшие к травмам или ущербу, которые в случае возникновения последних, классифицировались бы как несчастные случаи. Например, потенциальным несчастным случаем можно считать ситуацию с внезапной остановкой машины, в результате которой не пострадало ни оборудование, ни работа. Еще один потенциальный несчастный случай теперь может возникнуть при неожиданном запуске машины в то время, когда рабочий находится в зоне ее действия, пытаясь выявить причину остановки, но при этом ему счастливо удается избежать травмы.
 
Пирамида несчастных случаев
Несчастные случаи возникают относительно редко, и обычно чем более серьезные последствия имеют, тем реже возникают. Потенциальные несчастные случаи формируют фундамент или основание пирамиды несчастных случаев, а вершину ее венчают несчастные случаи со смертельным исходом. Если в качестве критерия тяжести несчастных случаев принять продолжительность утраты трудоспособности, то обнаружится достаточно большое соответствие с пирамидой несчастных случаев (небольшие отклонения в конфигурации могут объясняться различными требованиями к представлению соответствующей отчетности в зависимости от страны, компании или юрисдикции).
 
В значительной мере различаются пирамиды несчастных случаев, построенные по типам или способам классификации последних. Так несчастные случаи от поражения электрическим током приводят к непропорционально большему числу тяжких последствий. Если сгруппировать несчастные случаи по видам деятельности, то обнаружится, что некоторые профессии и отрасли ощутимо лидируют по серьезности происшествий. И в том, и в другом случае вершина пирамид оказывается перегруженной, что обусловлено относительно большой долей несчастных случаев с весьма тяжкими и катастрофическими последствиями.
 
Из концепции пирамиды несчастных случаев следует:
 

1. Работа по предупреждению несчастных случаев начинается с попыток избежать потенциальных несчастных случаев.
2. Устранение относительно легких несчастных случаев обычно приводит к сокращению числа гораздо более серьезных по своим последствиям событий.
 
Профилактика несчастных случаев
Ниже приведены различные пути предупреждения несчастных случаев и создания условий для безопасной работы на рабочем месте:
 
1. Устранение опасности и самой возможности ее возникновения, чем сводится к нулю вероятность получения травмы или повреждения.
2. Отдаление работника (оборудования) от источника опасности (равноценно устранению опасности). Угроза по-прежнему сохраняется, однако травма или ущерб невозможны при гарантии того, что зона деятельности человека (элемента оборудования) и источника возможного повреждения не пересекутся.
3. При обеспечении соответствующей защиты, например, противопожарного экрана, спецодежды и респираторов угроза опасности сводится к минимуму. Она по-прежнему сохраняется, но вероятность травмы или ущерба снижена, путем возведения на их пути надежной преграды.
4. Нейтрализация опасности путем принятия таких мер, как установка систем оповещения, оборудования по наблюдению за обстановкой, информирование об опасности, мотивация к безопасному производству работ, профессиональная подготовка и обучение.
 
Резюме
В 1914 г. немецкий физик Max Planck () сказал: "Высшим смыслом всякой науки является установление стройного, последовательного порядка из великого множества крупиц индивидуального опыта и разрозненных фактов, заполнение ими имеющихся пробелов и выстраивание ясной целостной картины." Тот же подход требуется и ко всему сложному многообразию научных и практических аспектов обеспечения безопасного труда, поскольку они не только пересекаются со многими другими дисциплинами, но и сами исключительно многогранны. Ввиду вышесказанного систематизация трудоохранной проблематики достаточно сложна, а потому необходимо вдумчиво систематизировать отдельные вопросы по их относительной важности и контексту и вырабатывать максимально эффективные способы повышения безопасности труда.