Основные положения и принципы системы технического регулирования

Проект

Основные положения и принципы системы технического регулирования

Система технического регулирования направлена на защиту прав потребителей и одновременно создание для бизнеса благоприятных условий его ведения, и основывается на следующих правилах, положениях и принципах:

1) наличие трехуровневой системы:

- Кодекс Республики Казахстан «О техническом регулировании»;

- технические регламенты на уровне законов;

- стандарты добровольного применения, если на них нет ссылок в технических регламентах либо в сделках, заключенных в соответствии с гражданским законодательством;

2) единство системы и правил технического регулирования;

3) соблюдение баланса интересов, предусматривающего максимально возможный недопустимый риск для потребителя при минимально возможных технических барьерах для производителя;

4) защита прав как отдельного потребителя, так и определенного и неопределенного круга потребителей;

5) ответственность производителей, надзорных и контролирующих органов, органов по оценке соответствия перед потребителем;

6) качество продукции базируется не на надзоре и контроле (государственном или общественном), а на системном улучшении деятельности, как основном инструменте защиты прав потребителей;

7) системное улучшение деятельности обеспечивается внедрением принципов TQM, стандартов по системному менеджменту, гармонизированных с международными;

8) независимость органов по стандартизации, метрологии, оценке соответствия;

9) несовместимость в одной организации функций госнадзора (контроля) и сертификации; госнадзора (контроля) и аккредитации; госнадзора (контроля) и лицензирования; органов по оценке соответствия и консалтинговых фирм, отсутствие между ними аффилиированных фирм;

10) недопустимость внебюджетного финансирования госнадзора (контроля);

11) несовместимость функций госнадзора (контроля) и выполнения платных услуг;

12) недопустимость передачи частным структурам или лицам функций госнадзора (контроля);

13) недопустимость ограничения конкуренции и создания картельных соглашений, как между органами по оценке соответствия, так и консалтинговыми фирмами;

14) единство применения обязательных требований независимо от вида или особенностей сделок;

15) единство правил установления обязательных требований к продукции;

16) единство правил и методов измерений (испытаний) при выполнении требований;

17) совместимость и взаимозаменяемость;

18) единство требований к маркировке продукции;

19) единство требований к национальной и импортируемой продукции;

20) добровольность осуществления кодирования продукции;

21) добровольность применения штрихового кодирования;

22) доступность технических регламентов, стандартов (кроме фирменных стандартов, на которые могут вводиться ограничения), информации о них, о порядке их разработки, утверждения (принятия), опубликования для пользователей;

23) обеспечение права участия субъектов технического регулирования в разработке и актуализации Кодекса Республики Казахстан «О техническом регулировании», технических регламентов, стандартов.